标准规范下载简介

0563.浅谈建设项目投资的成本管理与控制.docx

浅谈建设项目投资的成本管理与控制

摘要:建设项目管理是一项复杂的系统工程,其中项目投资成本的管 理水平直接决定着项目的经济效益,因此加强项目投资成本管理与控

制是实现项目效益最大化的基本保障。

某高层建筑住宅楼施工组织设计关键词:投资项目;管理;成本控制

建设项目投资成本的管理与控制过程贯穿于项目的规划决策阶 段、设计阶段、工程发包与施工阶段和工程竣工结算阶段,在此过程 中应体现财务管理的全过程、全方位、全员特性。项目投资成本的控 制是在保证工程质量效果和合理工期的前提下,减少资金投入,把工

程造价控制在合理的额度内,以取得最佳的投资效益。

在整个项目团队中,建立价值伙伴关系。从建筑规划设计公司、 景观设计公司、施工图设计公司到总承包方、景观公司、其他各分包 实施单位以及材料设备供应商,我们推行从合作伙伴关系转变为价值 伙伴关系。我们着力培育建设管理的专业团队,通过项目建设获得成

就感,以及提炼相同的行为价值观。

建设项目成本控制,通常指在项目成本的形成过程中,对生产经 营所消耗的人力资源、物资资源和费用开发,进行指导、监督、调节 和限制,及时纠正将要发生和已经发生的偏差,把各项生产费用控制 在计划成本的范围之内,以保证成本目标的实现。工程项目成本控制 得好,控制方法运用合理、及时,将使工程项目经济效果较好。本文浅

述工程项目成本控制的若干方法。

1 建设项目规划决策阶段

正确把握投资方向,加强筹资风险评估,为项目投资成本的控制

奠定良好的基础是项目规划决策阶段的首要任务。

建设项目的规划决策主要是指项目的可行性研究,包括市场调研、 技术方案和建设条件的研究、经济效益的分析与评价三大内容。其中 经济效益的分析与评价是项目可行性研究的核心,分析项目在经济上

的“合理性 ”是进行项目投资成本控制的切入点。

成本控制按“设计方案研究——施工图设计——材料设备选型 ——施工方案措施 ”形成系统管理原则,针对具体项目形成方案性规 划控制成本的原则理念,做好成本控制方案性规划是项目投资控制的

研究营运成本,提炼营运管理和制度,为项目运营做好前期准备。 对项目进行必要的财务评估,应加强建设项目筹资风险的评估,对目 前企业的财务结构状况,筹资结构的安排,筹资币种、金额及期限的规 划,筹资成本的估算和筹资的偿还计划都应事先进行评估,并参考有 关评价指标,做出正确、客观、可行的结论,为投资项目的正确决策奠

高度认识“设计创造价值,设计优化成本”,从设计方案开始包 括建筑规划、景观规划、施工图设计抓起。优化设计方案,就是抓住 了控制项目投资成本的源头。工程设计是建设项目进行全面规划和具 体描述实施意图的过程,也是具体实现技术与经济对立统一的过程。

拟建项目一经决策确定实施后,工程设计就成了工程建设中控制工程

设计费虽然只占工程总造价的 1%左右,但它对工程建设成本的影 响程度却高达 75%以上。可见设计阶段是有效控制工程造价的重点, 重施工、轻设计的传统观念必须改变。设计方案优选的目的在于论证 拟采用的设计方案技术上是否先进可行,功能上是否满足需要,经济 上是否合理,使用上是否安全可靠。目前采用较多的方法是引入竞争 机制,采用设计招投标和设计方案竞选方法选择最佳设计方案,更加 有利于优化设计方案,控制建设工程成本,加快设计进度,提高设计质

设计阶段应注重以下两个方面的管理与控制作用:

(1)委托工程技术审查机构对项目的设计进行审查。主要工作包 括:审查项目设计编制的合法性。项目设计中所采用的编制依据是否 符合的有关规定,各种定额、指标的选用必须确保其时效性。项

目的投资规模、设计和原批准的可行性研究报告是否相符。

(2)项目设计方案经过优化确认后,应根据概算指标和本单位的 内部控制制度,分解落实具体责任部门,并实行管理目标责任制,进行 严格控制,按期考核。从而实现对建设项目投资的动态管理、全过程

3 工程发包和施工阶段

工程发包和施工阶段,是确保工程质量优良、工期合理、控制项 目投资成本的关键阶段。为了确保工程质量、进度、节约投资成本,

(1)坚持“先算后做 ”的原则。为了控制好成本,所有合约产生前 必须进行测算,并将测算成果放入整个工程中比较,然后再决策是否

实施或如何实施的方式。

(2)导入造价咨询机构,对项目造价进行控制。首先,审查工 程量。建筑安装工程投资是随工程量的增减而变动的,要根据初步设 计图纸、概算定额及工程量计算规划、专业设备材料表、建构筑物和 总图运输一览表进行严格审查。其次,审查计费。主要审查建筑 工程采用的定额、价格、取费的时效性和适用范围,审查设备安 装费率或计取是否符合相关规定。通过以上工作,不仅可以掌握 建设项目的规划、安排及总建设费用的概况等情况,便于日后合理安 排建设资金的筹集、规划与使用,还可以从经济角度、财务管理方面

对设计概算提出建议,从而更有利于降低建设项目的资金成本。

本控制的必要手段;⑥建立进度管理体系,为了按预期展现项目建设

成果,遵守对社会的承诺,体现规划价值,必须经过精确的进度计划,

(4)加强财务监控,财务人员应积极参与工程发包和施工管理工 作的全过程。按照标价合理、工期短、质量优、信誉好的原则综合比 较,在参与管理和控制过程中,如发现问题时,应及时阐述财务部门的 意见。在合同实施过程中,财务部门应合同管理,完善付款审批制 度,深入施工现场,熟悉并及时掌握施工现场的第一手资料,减少支付 工程进度款的盲目性,有效控制资金使用,减少资金使用成本,对投资

付款实行动态管理,及时向相关责任管理部门反馈投资节超情况。

(5)强化工程监理。实行工程监理制,提高工程管理水平,建设管 理单位应根据自身情况建立一套切实可行、完善的监理工作制,公平、 公正维护业主和承包商双方的权益。为了实现施工阶段的投资控制目 标,建设单位首先对项目投资控制目标进行分解,通过实施工程监理 工作的同时对每一项工程进度造价的控制或对每一个具体目标的控

制来实现对整个投资项目的控制。

DBJ61／T 110-2015标准下载(6)防范合同风险,加强合同的风险控制与防范。为了规避我国工 程建设中常见的合同变更造成的投资增加,可采用一种新的闭口合同 形式,即在中标单位的报价上加上 3%的不可预见费作为合同最终价, 合同价格的一次性包死。对合同的内容,都应作出明确、具体的规定, 并在合同中明确规定:对材料价格的变化不予调整;施工单位不得以 施工现场条件不利为由提出调价;非功能性设计变更引起的费用增加

不予补偿。这样就能有效地控制投资,避免承包商在中标施工后而以

种种理由来要求追加费用。

在工程竣工决算阶段中,首先要做好竣工验收工作,这是项目建 设全过程的最后一个程序,是全面考核建设工作,检查设计、工程质量 是否符合要求,审查投资使用是否合理的重要环节,也是投资成果转

(1)严格决算审查。工程决算审核工作可利用合同管理台账和设 备与材料管理数据库,对照投资项目概算指标,以财务资料为依据,认 真核对审查施工单位预决算书。应重点审核:材料用量和价格的审核, 有无多计、高估现象;劳保支出、施工管理费等二类费用的套用是否 符合相关;施工单位有无把设备、材料混淆,提高取费基数,甲供 材料有无重复结算现象;抽查相关定额套用是否符合规定等几个

GB／T 38343-2019标准下载(2)完善内审制度。工程决算审核工作还应考虑建立完善单位内 部审计制度, 由于内部审计在单位中独立于其他经营管理部门,其地 位相对独立。开展对项目土建施工、设备投资、建筑安装工程等决算 的二次审核工作,对节约工程投资,控制工程成本具有十分重要的意