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1692.发展中央和地方合资建设铁路的意见实施办法.docx发展中央和地方合资建设铁路的意见实施办法
第二条 本办法所称合资铁路是指国家铁道部门与地方政府、企业或 其他投资者共同投资建设和经营的铁路。
第三条 合资铁路由铁道部统筹规划，实行行业归口管理，做好指导、 协调、帮助和监督工作。
第四条 合资铁路企业依法自主经营某大酒店智能化系统工程施工组织设计，自负盈亏，自我发展，自我约 束，承担各方投资形成资产的保值与增值责任。
第二章 合资铁路企业
第六条 合资铁路企业，可以是有限责任公司、股份有限公司（试点）， 也可以是其他形式的联营企业（以下统称合资铁路公司）；其设立、变更、中止和解散，按国家有关法律、法规办理。
第七条 坚持“平等互利，等价有偿，利益共享，风险共担”原则， 处理好合资铁路投资各方的权利与责任关系。投资各方享有的权利和承担的义务：
１．按投资比例拥有股权（产权）；
２．按投资比例享有法律、法规和有关章程规定的收益；
３．优先使用管内运输力；
４．按时缴纳认可的出资；
５．已缴纳的投资不得抽回；
６．转让产权按有关规范办理；
７．以认缴的出资额承担有限责任。
第八条 铁道部和地方政府投资形成的国有资产或国家股都必须授权 非政府部门作为产权（股权）代表。被授权者，享有国家有关法律、法规 规定的权利和义务。
第三章 合资铁路建设
第九条 合资建设铁路在服从国家统一规划前提下，兼顾中央和地方 利益，按照国家基本建设程序要求，切实做好前期工作。
第十一条 投资各方签订具有法律效力的出资协议，明确投资数额、 出资方式、分年度投资量、资金拨付方式、违约责任及仲裁办法等。违约 者承担有关法律规定的责任。
第十二条 合资铁路的建设投资按五年计划和年度计划分别列入投资 各方的基本建设计划。建设规模由国家计委统一安排。
第十三条 合资建设铁路必须符合铁路有关规程规范。路网性干线的 线路走向、站场设置以及其他主要技术条件，由铁道部充分征求地方政府 意见后比选确定；地区性干线和其他线路由铁道部与投资各方商定。
第十四条 合资铁路与国家铁路接轨，充分利用现有设备能力。需要 对国家铁路接轨站进行改扩建时，所需资金列入合资铁路投资范围。与合 资铁路相关的通路由铁道部统筹规划，安排建设。
第十五条 地方政府须按《土地管理法》和征地拆迁安置方面的有关 规定，实行统一征地拆迁安置和征地拆迁费用包干；在专业人员指导下， 组织符合资质要求的施工队伍，参加合资铁路建设；组织供应合资铁路建 设和运营所需地方材料；协调与合资铁路建设有关的电力、电信、水利等 方面的事宜。
第十六条 国家铁路有关部门负责供应合资铁路所需专用设备和器 材；机车车辆的购置、修理由合资铁路公司提出申请，纳入国家铁路供应 和修理计划。
第十七条 合资铁路项目管理引入竞争机制，通过招标，优选设计、 施工单位。推行监理制度，严格工程验收，保证合资铁路工程质量。 第四章 合资铁路运营管理
第十八条 合资铁路由合资铁路公司自管自营，或与国家铁路运输企 业联合经营，也可由国家铁路运输企业承包经营。
第十九条 合资铁路与国家铁路办理直通运输时，由合资铁路公司与 所在地国家铁路运输企业共同提出办理直通运输的线路、车站及其营业范 围，报铁道部批准，并向社会公布。与国家铁路联网的合资铁路，其进入 国家铁路的客货列车，执行全路列车运行图和列车编组方案，服从集中统 一指挥。合资铁路与国家铁路联网后的年、季、月度运输计划，逐级纳入 国家铁路运输计划。
第二十条 国家铁路有关部门编制运输计划时，对合资铁路的过轨、排空、接重、运量分配、车流径路和“限制口”通过量等，充分听取合资 铁路公司意见，统筹考虑，合理安排。
第二十一条 合资铁路公司与国家铁路运输企业相互间运输收入和运 输设备占用等清算办法，由双方协商制订。
第五章 有关政策
第二十二条 合资铁路公司实行特殊运价。运价水平按“保本、还贷、 微利”原则确定。公司据此提出基本运价，经国家有关部门批准实施，并 可在一定范围内浮动。合资铁路管内旅客、货物运输杂费的收费项目和收 费标准，由公司报请所在地（省、直辖市、自治区）物价管理部门审定， 并报铁道部备案。
第二十三条 合资铁路公司营业税按３％计征。其他属地方的税种、 税率由所在地（省、直辖市、自治区）人民政府确定。
第二十四条 合资铁路建设所用荒山、荒地有机高粱标准化基地东标段招标文件.pdf，比照国家铁路，实行无 偿划拨；占用耕地的，免征耕地占用税。
第二十五条 合资铁路公司按照“以运为主，多元开发，规模经营， 集团发展”方针，开展多种经营。
第六章 附 则
第二十六条 地方政府、企业或其他投资者出资（独资或合资）修建 并交由铁路部门经营的铁路，或独资修建自己经营的铁路，其有关办法另 行制定。中外合资建设和经营铁路，按国家有关规定办理。
第二十七条 本办法由国家计委和铁道部负责解释，并会同有关部门 组织实施。
中医院住院楼给排水、消防安装工程施工组织设计第二十八条 本办法自发布之日起生效。