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DB52／T 1507-2020 全域旅游发展规划导则.pdfICS03.200 CCS A 12
DB52/T1507202
GTCC-080-2018 高锰钢辙叉-铁路专用产品质量监督抽查检验实施细则贵州省市场监督管理局 发布
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引言 TT 范围 规范性引用文件 术语和定义 总体要求 工作程序 规划要点， 规划成果 附录A（资料性附录） 规划文本参考提纲. 参考文献，
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DB52/T1507—2020引言贵州省是全国“全域旅游示范省”之一，是西南地区唯一的示范省。为规范贵州省全域旅游发展编制工作，提升全域旅游规划编制的引领性、创新性、指导性和可操作性，适应国家全域旅游示范区创建、验收工作要求，促进地方全域旅游发展，特制定本文件。本文件是指导贵州省各级全域旅游发展规划编制的规范性文件。本文件的制定，是按照国家相关标准要求，结合贵州省全域旅游发展实际，在充分体现地方特色的同时，创新和规范了贵州省全域旅游发展规划编制工作。地方标准信息服务平台III
DB52/T1507—2020全域旅游发展规划导则1范围本文件规定了贵州省全域旅游发展规划编制的总体要求、工作程序、规划要点、规划成果等要求。本文件适用于指导贵州省各级全域旅游发展规划的编制。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 14308旅游饭店星级的划分与评定GB/T 17775旅游区（点）质量等级的划分与评定GB/T 18971旅游规划通则GB/T 18973旅游厕所质量等级的划分与评定GB/T 26354旅游信息咨询中心设置与服务规范GB/T 26356旅游购物场所服务质量要求GB/T 26358旅游度假区等级划分GB/T 26361旅游餐馆设施与服务等级划分GB/T 26362国家生态旅游示范区建设与运营规范GB/T 31380旅行社等级的划分与评定GB/T 31381城市旅游集散中心等级划分与评定GB/T31382城市旅游公共信息导向系统设置原则与要求LB/T 024旅游特色街区服务质量要求LB/T 025风景旅游道路及其游憩服务设施要求LB/T 035绿道旅游设施与服务规范LB/T 064文化主题旅游饭店基本要求与评价LB/T 065旅游民宿基本要求与评价悬服务平台3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。
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是指将一定区域作为完整的旅游目的地，以旅游业为优势产业，对区域内经济社会资源进 划布局的一种部署和安排
5.1.1省级文化和旅游行政主管部门负责组织编制省级全域旅游发展规划。市（州）级文化和旅游行 政主管部门负责组织编制市（州）级全域旅游发展规划。县（区、市）文化和旅游行政主管部门负责组 织编制县（区、市）级全域旅游发展规划。跨行政区划的全域旅游发展规划由上一级文化和旅游行政主 管部门负责组织编制。 5.1.2规划组织编制单位应对全域旅游发展规划立项的必要性进行充分论证，应制定相应工作方案， 对规划编制要求及相关保障要素等进行必要说明。
DB52/T1507—20205.1.3规划立项后，规划组织编制单位应采取公开招标、邀请招标的形式，委托旅游规划设计单位承担全域旅游发展规划的具体编制工作，5.1.4编制全域旅游发展规划应符合国家和地方相关标准和技术规范要求，保证规划的科学性、规范性和可操作性。5.2征求意见和评审5.2.1规划成果形成后，规划组织编制单位应将规划成果充分征求各相关部门意见，各相关部门应及时反馈意见。5.2.2规划组织编制单位应依法开展规划环评，经同级生态环境行政主管部门组织审查后出具审查意见。5.2.3规划组织编制单位应组织专家对规划进行评审，评审方式和评审人员组成应依据GB/T18971的要求执行。5.3公示和审批5.3.1规划组织编制单位在规划报送审批前，应将全域旅游发展规划予以公示，公公示时间不得少于15日。5.3.22公示结束后，由规划组织编制单位按有关规定报送同级人民政府审批5.3.3经批准的全域旅游发展规划应通过固定场所或公共媒体向社会公布。5.4实施和修订5.4.1按照“谁牵头编制，谁组织实施”的基本原则，规划组织编制单位应及时对全域旅游发展规划确定的任务进行分解，制定任务分工方案，落实规划实施责任。5.4.2规划组织编制单位应组织开展全域旅游发展规划实施中期评估和总结评估，积极引入第三方评估。5.4.3：全域旅游发展规划经评估或因其他原因确需要修订的，由规划组织编制单位向原审批机关提出规划修订报告。原审批机关同意修订的，规划组织编制单位方可组织修订，并依照程序报原审批机关审批。6规划要点6.1规划总体框架全域旅游发展规划文本应包括规划总则、基础分析与综合评价、目标定位与发展战略、旅游供给体系规划、旅游产业融合发展规划、旅游公共服务体系规划、旅游秩序与安全规划、旅游市场营销规划、旅游资源与环境规划、旅游脱贫巩固提升规划、近期发展规划、规划实施保障等篇章。6.2规划篇章的要点内容6.2.1规划总则应明确规划范围、规划期限、规划性质、规划原则、规划衔接、规划依据等方面的内容。6.2.2基础分析与综合评价6.2.2.1应对国民经济和社会发展情况、全域旅游发展现状、资源条件、客源市场、区位交通、环境因素进行深入调查，全面系统分析全域旅游发展基础条件。3
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6.2.2.2采用SWOT分析方法，提出全域旅游发展的优势、问题、机遇与挑战，形成综合评价结论。 6.2.2.3对照国家全域旅游示范区验收认定标准要求，提出创建国家全域旅游示范区的差距和不足 明确创建任务和内容。
6.2.3目标定位与发展战略
3.1确定全域旅游发展总体定位，明确旅游业在国民经济和社会发展中的地位，提出品牌形象 目标市场定位。 3.2全面分析市场需求，科学预测市场规模，合理确定旅游业发展目标。 3.3确定旅游业发展战略，提出全域旅游发展模式，明确战略路径和重要发展突破口。
6.2.4旅游供给体系规划
6.2.4.1旅游产业空间布局与重点项目规划。提出全域旅游发展的空间布局，明确重点旅游项目及其 项目选址、定位、规模、建设内容和开发时序。按照项目重要性宜将若干重点旅游项目划分为龙头项目、 支撑项目、配套项目等不同层级。根据全域旅游发展需要，本部分内容可单独成章。规划建设的旅游景 文、旅游度假区、国家生态旅游示范区应分别符合GB/T17775、GB/T26358、GB/T26362的要求。 3.2.4.2旅游产品规划。根据旅游资源等级、旅游项目开发、旅游市场需求等情况，规划旅游产品开 发，可划分为龙头产品、重点产品、新兴产品等不同层级，明确每种旅游产品开发的方向、特色和主要 内容，设计不同主题、不同时长的旅游线路行程内容。 6.2.4.3旅游要素规划。提出旅游餐饮、旅游住宿、旅游娱乐、旅游购物、旅行社等要素行业发展的 布局、思路、内容和措施。旅游餐饮发展规划包括特色餐饮街区、餐饮品牌店、特色美食小吃等方面的 要点内容，旅游餐饮设施服务应符合GB/T26361的要求。旅游住宿发展规划包括星级饭店、文化主题 酉店、连锁酒店、精品民宿、非标住宿等方面的要点内容，旅游住宿业态应分别符合GB/T14308、LB/1T 064、LB/T065的要求。旅游娱乐发展规划包括演艺活动、节事活动、休闲娱乐街区和场所等方面的要 点内容，旅游特色街区服务应符合LB/T024的要求。旅游购物发展规划包括民族民间文创产品、农副 土特产品、实用产品等旅游商品以及购物场所等方面的要点内容，旅游购物场所服务应符合GB/T26356 的要求。旅行社发展规划包括品牌旅行社、线上旅行社、特色旅行服务、导游等方面的要点内容，旅行 社服务应符合GB/T31380的要求。 6.2.4.4旅游市场主体培育规划。提出旅游市场主体培育方向、目标和政策措施，旅游市场主体包括 大型旅游集团、旅游骨干企业、旅游电商企业、中小微旅游企业等方面。 6.2.4.5各级旅游发展指引。县（区、市）级全域旅游发展规划，应对重点旅游乡镇的全域旅游发展 提出指引。市（州）级全域旅游发展规划，应对每个县的全域旅游发展提出指引。省级全域旅游发展规 划，应对每个市（州）的全域旅游发展提出指引。跨行政区划的全域旅游发展规划，应对规划范围内的 行政区全域旅游发展提出指引。发展指引可包括发展定位、目标、思路、重点项目等要点内容。本部分 内容可单独成章。
6.2.5旅游产业融合发展规划
6.2.5.1“旅游+城镇化、美丽乡村建设”融合发展规划。结合新型城镇化、美丽乡村建设及 出城市旅游功能区、旅游风情小镇、民族特色村寨等城市旅游和乡村旅游布局及其发展方向、 施。
出城市旅游功能区、旅游风情小镇、民族特色村寨等城市旅游和乡村旅游布局及其发展方向、内容和措 施。 6.2.5.2“旅游+农业、林业和水利”融合发展规划。根据农业、林业、水利发展情况，选择有条件的 产业与旅游产业开展融合发展规划，提出农业旅游、森林旅游、水利旅游等融合业态及其发展方向、内 容和措施。
6.2.5.2“旅游+农业、林业和水利”融合发展规划。根据农业、林业、水利发展情况，选择 产业与旅游产业开展融合发展规划，提出农业旅游、森林旅游、水利旅游等融合业态及其发展 容和措施。
DB34／T 4246-2022 危险性较大的分部分项工程安全管理监理导则(附条文说明).pdfDB52/T 15072020
6.2.9旅游资源与环境规划
6.2.9.1自然和文化资源保护规划。按照可持续发展原则，注重保护与开发利用的关系，提出科学保 护自然旅游资源和文化旅游资源的措施。 6.2.9.2全域环境综合整治规划。结合城市环境综合整治、农村人居环境整治等，提出城乡风貌、市 政设施、环境卫生、园林绿化等方面的综合整治措施。 6.2.9.3社会环境优化提升规划。按照全民共建共享的原则，提出旅游创业就业、居民宣传教育、旅 游志愿者服务、旅游惠民政策等方面的社会环境优化措施。
6.2.10旅游脱贫巩固提升规划
6.2.10.1旅游脱贫巩固提升的总体要求。分析旅游脱贫巩固提升现状，提出旅游脱贫巩固提升的目标 任务。 6.2.10.2 旅游脱贫巩固提升的分类指导。针对旅游扶贫重点片区、重点乡镇或重点村寨，提出景区带 动扶贫、乡村旅游扶贫、旅游商品扶贫等不同脱贫巩固模式的分类指导建议。 6.2.10.3旅游脱贫巩固提升的重点工程。提出可持续旅游脱贫机制构建工程、旅游项目建设脱贫巩固 工程、“旅游+”多产业融合发展脱贫巩固工程、旅游结对帮扶提升工程、旅游教育培训脱贫巩固工程 等方面的内容和措施。
6.2.11近期发展规划
3.2.11.1近期发展目标。提出全域旅游近期发展目标，包括旅游经济指标、旅游品牌创建、旅游影响 力、旅游要素规模、旅游企业培育、旅游基础设施与公共服务建设、旅游资源与环境保护、旅游脱贫巩 固提升等方面的目标。 6.2.11.2近期重点项目和主要任务。提出近期在旅游供给体系、旅游产业融合、旅游公共服务体系、 旅游秩序与安全、旅游市场营销、旅游资源与环境、旅游脱贫巩固提升等方面的重点项目和主要任务清 单。 6.2.11.3近期重点项目任务时间表。对近期重点项目和主要任务做出时序安排，并明确责任单位。 6.2.11.4近期重点项目任务投资估算。对每一项重点项目任务提出投资估算、资金筹措方式和投资时 序安排，得出近期总体投资总额、资金来源和投资时序
DB37／T 3177.2-2018 田园综合体建设规范 第2部分：规划编制指南6.2.12规划实施保障