DL_T 2519-2022 电力建设企业应急预案编制导则.pdf

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标准类别:电力标准
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DL_T 2519-2022 电力建设企业应急预案编制导则.pdf

ICS13.200 CCS F25

中华人民共和国电力行业标

Guidelinesforelectricpowerconstructionenterprisestodevelop emergencyresponseplan

DL/T 25192022

JJF(沪) 58-2018 微纳米线间隔标准样板校准规范.pdfDL/T2519—2022

本文件按照GB/T1.1一2020《标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由中国电力企业联合会提出。 本文件由能源行业电力应急技术标准化技术委员会(NEA/TC25)归口。 本文件起草单位:中国电力建设股份有限公司、中国电建集团山东电力建设第一工程有限公司、中 国水利水电第三工程局有限公司、中国水利水电第十一工程局有限公司、中国水电建设集团十五工程局 有限公司、湖北省电力勘测设计院有限公司、中国电建集团国际工程有限公司、中国电建集团海外投资 有限公司、中电建铁路建设投资集团有限公司、中国电建集团昆明勘测设计研究院有限公司、湖北安源 安全环保科技有限公司。 本文件主要起草人:高统彪、马宗磊、赵伟亮、张峰、邓吉明、田在望、孟路园、辛广强、黑生龙、 唐生怀、吴爽、张琦、阮文军、周建国、吉雪松、罗卫东、徐宏杰、崔海华、蔡振。 本文件为首次发布。 本文件在执行过程中的意见或建议反馈至中国电力企业联合会标准化管理中心(北京市白广路二条 一号,100761)。

电力建设企业应急预案编制导则

本文件规定了电力建设企业应急预案的体系构成、编制程序、编制要求和编制内容。 本文件适用于中华人民共和国境内从事电力建设业务的电力建设企业应急预案编制、修订等工作, 电力建设企业包括建设单位、工程总承包单位、勘察设计单位、施工单位、监理单位及其他与电力建设 有关的单位。

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不 仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最 文件。 GB/T29639生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 GB/T33942特种设备事故应急预案编制导则 DL/T1921电力建设企业应急能力建设评估规范 DL/T5314水电水利工程施工安全生产应急能力评估导则

下列术语和定义适用于本文件。

备的应急预案体系。 应急预案体系由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案构成,见附录A。 电力建设企业应当在编制应急预案的基础上,针对工作场所、重点岗位,编制简明、实用、有类 急处置卡。

应急预案编制程序及要求

5.1应急预案编制程序

电力建设企业应急预案编制程序应包括成立应急预案编制工作组、资料收集、风险评估 调查、应急预案编制、桌面推演、应急预案评审和批准实施共8个步骤。

5.1.2成立应急预案编制工作组

应急预案编制工作组的成立应满足以下要求: a)电力建设企业应成立以单位主要负责人为组长,以生产、技术、设备、安全、行政、人事、财务 等相关部门人员为成员的应急预案编制工作组,必要时邀请专家、下属单位、项目部人员参加。 b)电力建设项目各参建单位应分别成立以项目主要负责人为组长、相关部门人员参加的应急预案 编制工作组。 c)应急预案编制工作组应明确工作职责和任务分工,制定工作计划,组织开展应急预案编制工作。

5.1.3.1电力建设企业应急预案编制资料收集

电力建设企业应收集与应急预案编制工作相关的法律法规、技术标准、应急预案、国内外电力 业及工程事故资料、本单位或工程相关技术资料、周边环境影响、应急资源等有关资料。

5.1.3.2电力建设项目应急预案编制资料收集

5.1.4.1电力建设企业风险评估

电力建设企业应针对本单位业务特点,识别事故危险源和危险因素,分析可能发生的事故类型及后 果, 确定事故类别和风险等级,指出可能产生的次生、衍生事故,评估事故的危害程度和影响范围, 2 出风险防控措施,撰写风险评估报告。风险评估报告编制大纲见附录C。

5.1.4.2电力建设项目风险评估

针对不同电力建设项目,项目部应开展风险评估,确定事故类别和风险等级,撰写风险评估报告。 各类型电力建设项目风险评估重点内容见附录D。

5.1.5应急资源调查

电力建设企业、工程项目部应全面调查本单位应急队伍、装备、物资、场所等应急资源状况,

单位和政府应急资源状况,分析应急资源性能可能受事故影响的情况,并根据本单位风险评估得 急资源需求,提出补充应急资源、完善应急保障的措施,撰写应急资源调查报告。应急资源调查 痛制大纲见附录E。

5.1.6编制应急预案

5.1.8.1评审形式

应急预案编制完成后,电力建设企业应按法律法规有关规定组织评审,评审采用会议审查形式。参 加评审的专家应符合电力主管部门、能源监管机构的有关规定。

5.1.8.2评审内容

应急预案评审内容应包括:风险评估和应急资源调查的全面性、应急预案体系设计的针对性、 只体系的合理性、应急响应程序和措施的科学性、应急保障措施的可行性、应急预案的衔接性。

5.1.8.3评审程序

应急预案评审程序应包括下列步骤: a)评审准备。成立应急预案评审工作组,落实参加评审的专家,将应急预案、编制说明、风险评 估、应急资源调查报告、桌面推演记录及其他有关资料在评审前送达参加评审的单位或人员。 b)组织评审。本单位主要负责人参加评审会议,会议由参加评审的专家共同推选出的组长主持, 按照议程组织评审;表决时,应有不少于出席会议专家人数三分之二同意方为通过;评审会议 应形成评审意见(经评审组组长签字),附参加评审会议的专家签字表。表决的投票情况应以书

面材料记录在案,并作为评审意见的附件。 C) 修改完善。电力建设企业、项目部应认真分析研究,按照评审意见对应急预案进行修订和完 评审表决不通过的,应修改完善后按评审程序重新组织专家评审。

通过评审的综合应急预案和专项应急预案,应由本单位主要负责人签发实施,并按规定

5.2.1预案编制总体要求

5.2.2综合应急预案编制要求

5.2.4现场处置方案编制要求

现场处置方案编制应满足以下要求:

a)组织本单位现场作业人员、安全管理、应急管理人员和相关技术人员,按照分工进行编制; b) 应编制现场处置方案的主要场所有油库、爆破器材库、化学品仓库、放射性设备库、易燃物资 仓库、金属结构加工厂、配电室以及电力建设行业标准要求编制专项施工方案的施工现场等; c) 应编制现场处置方案的装置设施主要有起重机械、大型施工机械、压力锅炉、压力容器、电梯、 液氨制冷系统、风水电系统、瓦斯监控系统、混凝土生产系统、脚手架等; d)现场处置方案应简明扼要、明确具体:宜采用表单化

5.3应急预案修订要求

5.3.2实时修订要求

有下列情形之一的,应急预案应当实时修订并及时归档: a) 制定预案所依据的法律、法规、规章、标准及上位预案中的有关规定发生重大变化的: b) 应急组织机构及其职责发生调整的; c) 2 面临的风险发生重大变化的; d) 重要应急资源发生重大变化的; e) 预案中的其他重要信息发生变化的: 2 在应急预案演练和应急救援中发现需要修订预案的重大问题; 心 g)编制单位认为应当修订的其他情况。

应明确综合应急预案的适用对象和适用条件。

6.1.2应急响应分级

厂房轻钢结构工程项目施工组织设计6.2.1应急组织体系

6.2.2应急组织机构的职责

6.3.1.1信息报告与发布

CJ/T 179-2018标准下载.3.1.2信息处置与研判

6.3.1.3信息公开

信息公开一般宜包括以下内容: a 2 明确向有关新闻媒体、社会公众通报事故信息的责任部门、负责人,信息发布的程序、内容以 及通报原则。 b)明确向企业内部、企业外部和相关方发布信息的方式、内容及要求。

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