DB50/T 867.25-2021 安全生产技术规范 第25部分:城镇天然气经营企业.pdf

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DB50/T 867.25-2021 安全生产技术规范 第25部分:城镇天然气经营企业.pdf

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DB50/T867.25—2021表E.1 (续)考基达标要求评评扣分项不符法律法律责任评本定分合项依据项要分方目素值式全日常维护保养必须元以下罚款。4.12.2.8特种设备出现故未制定隐患整改由依照本条例取得障或者发生异常情况,城镇措施或未及时整许可的安装、改造、天然气经营企业应对其进行改的,扣0.5分/维修单位或者电梯全面检查,消除事故隐忠,项。制造单位进行。方可继续使用DB22T 5129-2022 超低能耗居住建筑节能设计标准.pdf,电梯应当至少4.12.2.9城镇天然气经营2未对停用一年以每15日进行一次清企业应对拟停用一年以上的上的特种设备予洁、润滑、调整和检特种设备予以封存。重新启以封存的,扣0.5查。用封存的特种设备应经法定分/项:未经检验程序检验。重新启用封存特种设备的,扣0.5分/项4.12.3检测、检验2选择的特种设备检验机构不具备4.11.3.1城镇天然气经营相应资质的,不得企业选择的特种设备检验机分。构,应当具备法律法规所规定的条件,经相关部门核准,方可从事检验、检测工作。4.12.3.2城镇天然气经营2未提出定期检验企业应按照安全技术规范的申请的,扣0.5分要求,在检验合格有效期届/项:未将检验标满前一个月向特种设备检验志置于特种设备机构提出定期检验要求,定显著位置的,扣期检验标志置于特种设备的0.2分/项。显著位置。4.12.3.3压力容器的首次2未按照检验周期检验、定期检验周期应满足开展压力容器检以下要求:验的,扣0.5分/a)压力容器一般于投入使项。用后3年内进行首次定期检验:b)安全状况等级为1、2级的,一般每6年检验一次;c)安全状况等级为3级的,一般每3年至6年检132

DB50/T867.25—2021表E.1(续)考基达标要求评评扣分项不符法律法律责任评本定分合项依据项要分方目素值式验一次;d)安全状况等级为4级的,监控使用,其检验周期由检验机构确定,累计监控使用时间不得超过3年,在监控使用期间,使用单位应当采取有效的监控措施:e)安全状况等级为5级的,应当对缺陷进行处理,否则不得继续使用。4.12.3.4燃气管道的定期未按照检验周期检验、检验周期应满足TSG开展压力管道检D7003、TSGD7004相关要求。验的,扣0.5分/项。4.12.4报废2报废的特种设备未向相关部门办4.12.4.1特种设备存在严理使用登记证书重事故隐患,无改造、修理注销手续的,扣价值,或者达到安全技术规0.5分/项。范规定的其他报废条件的,城镇天然气经营企业应对其进行报废,采取必要措施消除该特种设备的使用功能,向相关部门办理使用登记证书注销手续,4.12.4.2规定报废条件以2达到设计使用年外的特种设备,达到设计使限需继续使用的用年限可以继续使用的,应特种设备未通过当按照相关安全技术规范的检验或安全评估要求通过检验或者安全评的,扣0.5分/项;估,办理使用登记证书变更,未办理使用登记方可继续使用。允许继续使证书变更而使用用的,应当采取加强检验、的,扣0.5分/项。检测和维护保养等措施,确保使用安全133

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DB50/T867.25—2021表E.1(续)考基达标要求评评扣分项不符法律法律责任评本定分合项依据项要分方目素值式4.15.2.5应设置符合标准2未按规定设置消查不合格的,应当停关规定,或者规定的消防安全疏散指示标防安全疏散指示止使用。未保持完好有识和应急照明设施,确保各标识和应急照明效的;类消防设施处于正常状态。设施的,扣0.5分(二)人员密/处。集场所在门窗4.15.2.6设有自动消防设2自动消防设施未上设置影响逃施的场所,城镇天然气经营定期进行全面检生和灭火救援企业应当按照有关规定定期查测试或未填写的障碍物的。对其自动消防设施进行全面检测记录的,扣检查测试,并出具检测报告,0.5分/处。第六十四条存档备查。违反本条例规定,消防控制4.15.3消防检查(巡查)与未按规定周期开室无人值班隐忠整改展防火检查的,扣的,属于有关0.2分/次:检查4.15.3.1城镇天然气经营单位未事先安内容未全覆盖的,企业每月至少进行一次防火排的,责令改扣0.2分/处。检查,包括但不限于以下内正,对单位处容:五千元以上一a)火灾隐患的整改情况以万元以下罚及防范措施的落实情况:款:属于有关b)安全疏散通道、疏散指示人员擅离岗位标志、应急照明和安全出口的,责令改正,情况;对个人处五百c)消防车通道、消防水源情元以上一千元况:以下罚款。d)灭火器材配置及有效情第六十五条况:违反本条例规e)易燃易爆危险物品和场定,有关单位所防火防爆措施的落实情况未组织人员参以及其他重要物资的防火安加消防安全培全情况;训的,责令改f)消防(控制室)值班情况正,对单位处和设施运行、记录情况:二千元以上五g)防火巡查情况:千元以下罚h)用火、用电有无违章情款。况:i)消防重点部位管理情况。141

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DB50/T867.252021表E.1(续)考基达标要求评评扣分项不符法律法律责任评本定分合项依据项要分方目素值式4.16.2.3储存、经营易燃易2储存、经营危险品部门、环境保护主管签所载明的内爆危险品的场所不得与居住的场所与居住场部门和公安机关备容不符合国家场所设置在同一建筑物内,所设置在同一建案。安全生产监督管标准要求的:应当与居住场所保持安全距筑物内或间距不理部门应当会同环(五)危险化离。符合要求的,扣境保护主管部门和学品生产企业0.5分/处。公安机关对处置情发现其生产的况进行监督检查,发4.16.2.4城镇天然气经营2未设置专用仓库、危险化学品有现未依照规定处置企业应根据其危险化学品规气瓶间、专用场地的,应当责令其立即新的危险特性模、性质等特点,设置相应或者专用储存室处置。不立即公告,的专用仓库、气瓶间、专用的,扣0.5分/处;第二十八条使用危或者不及时修场地或者专用储存室等。危专用仓库未按照险化学品的单位,其订其化学品安险化学品专用仓库应当符合规定设置标志的,使用条件(包括工全技术说明书国家标准、行业标准的要求,扣0.2分/处;未艺)应当符合法律、和化学品安全设置明显的标志,其危险化对专用仓库安全行政法规的规定和标签的;学品专用仓库的安全设施、设备、设施定期进国家标准、行业标准(六)危险化设备应定期进行检测、检验。行检测、检验的,的要求,并根据所使学品经营企业扣0.5分/处用的危险化学品的经营没有化学种类、危险特性以及4.16.2.5不应在危险化学2储存场所内堆积品安全技术说使用量和使用方式,品储存场所内堆积可燃性物可燃性物品的,扣明书和化学品建立、健全使用危险品0.5分/处。化学品的安全管理安全标签的危4.16.2.6危险化学品应储危险化学品未设险化学品的:规章制度和安全操存在专用仓库、专用场地或置在专用场所扣作规程,保证危险化(七)危险化者专用储存室内,由专人负0.5分/处;未设学品的安全使用。学品包装物、责管理。专人管理的,扣第四十四条危险化容器的材质以0.2分/处。学品道路运输企业、及包装的型4.16.2.7城镇天然气经营未建立出入库核水路运输企业的驾式、规格、方企业应建立危险化学品出入查、登记制度的,驶人员、船员、装卸法和单件质量管理人员、押运人库核查、登记制度。扣0.2分/处。(重量)与所员、申报人员、集装2未建立危险化学包装的危险化4.16.3危险化学品使用箱装箱现场检查员品安全管理制度学品的性质和应当经交通运输主4.16.3.1危险化学品的使和操作规程的,扣用途不相适应管部门考核合格,取用条件(包括工艺)应符合1分:安全管理制的;得从业资格。法律法规、规章的规定和国度和操作规程内(八)生产、家标准、行业标准的要求,容不全的,扣0.2储存危险化学根据所使用的危险化学品的分/项。品的单位未在种类、危险特性以及使用量作业场所和安和使用方式,建立、健全使全设施、设备146

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DB50/T 867.25—2021表E.1(续)考基达标要求评评扣分项不符法律法律责任评本定分合项依据项要分方目素值式理域,考虑正常、异常和紧急扣0.1分/处:未考单位风险进管控和隐忠排查治的罚款;逾期三种状态及过去、现在和将虑正常、异常和紧行全面、系理双重预防工作机未改正的,责来三种时态。风险辨识应采急三种状态及过统辨识的:制,督促、检查本单令停产停业整用适宜的方法和程序,与现去、现在和将来三位的安全生产工作,顿,并处十万种时态的,扣0.1★★3.未对场实际相符。及时消除生产安全元以上二十万分/项。风险辨识资事故隐患;元以下的罚料进行统第四十一条生产经款,对其直接5.1.1.3城镇天然气经营企2辨识资料未进行计、分析、营单位应当建立安负责的主管人业应对风险辨识资料进行统统计、分析、整理整理和归档全风险分级管控制员和其他直接计、分析、整理和归档。和归档或有缺失的;度,按照安全风险分责任人员处二的,扣0.2分/项。★★4.未根级采取相应的管控万元以上五万据风险等级措施。元以下的罚5.1.2风险评估2查阅未明确风险评估进行分级分款:构成犯罪风险目的、范围、额次、5.1.2.1城镇天然气经营企类管理,制的,依照刑法评估准则和工作程序业应明确风险评估的目的、报告等要求的,扣1分。定并落实相有关规定追究范围、频次、准则和工作程应的风险控刑事责任:序等。评估制措施的。(四)未建立过程安全风险分5.1.2.2城镇天然气经营企2资料风险评估方法或级管控制度业应选定合适的风险评价方计算结果与现场或者未按照法,定期对所辨识出的作业实际不相符的,扣安全风险分活动、设备设施、物料,尤0.2分/项:风险评级采取相应其是非常规的活动和状态的估不符合标准要安全风险进行分析、评估。求的,扣0.2分/管控措施的:在进行风险评估时,至少应项。从影响人、财产和环境三个方面的可能性和严重程度进行分析。5.1.3风险控制查阅风险控制措施未资料选择工程技术措5.1.3.1城镇天然气经营企施、管理措施、个业应选择工程技术措施、管现场体防护措施的,不理措施、个体防护措施等,检查得分。对风险进行控制。抽查员工相关5.1.3.2城镇天然气经营企2知识未根据风险评估业应根据风险评估结果及生和技结果确定风险等产经营状况等,确定相应的级的,扣1分;未159

DB50/T 867.252021表E.1(续)考基达标要求评评扣分项不符法律法律责任评本定分合项依据项要分方目素值式风险等级,对其进行分级分能按照风险等级实类管理,实施安全风险差异施差异化动态管化动态管理,制定并落实相理的,扣1分。应的风险控制措施。5.1.3.3城镇天然气经营企2评估结果和控制业应将风险评估结果及所采措施未告知从业取的控制措施告知相关从业人员或从业人员人员,使其熟悉工作岗位和未掌握风险控制作业环境中存在的风险,掌措施的,扣0.2分/握、落实应采取的控制措施。人次。5.1.3.4在确定风险控制措未按顺序确定风施时,应按以下顺序考虑降险降低措施的,扣低风险:0.2分/处。a)消除:b)替代:c)工程控制措施:d)标志、警告和(或)管理控制措施;e)个体防护。5.1.3.5对所采取的风险控未开展风险控制2措施跟踪检查或制措施应进行跟踪检查和监未进行预期效果测,未达到预期效果的,应进行原因分析,重新制定控分析的,扣0.2分制措施并实施,直至达到预/处。期效果。5.1.4变更管理2查阅变更前未开展风文件险分析或未制定域镇天然气经营企业应在变控制措施的,扣更前对变更过程及变更后可资料记录0.2分/处:变更未能产生的风险进行分析,制履行审批及验收定控制措施,履行审批及验程序的,扣0.2分收程序,告知和培训相关从处;未告知或未培业人员。训相关从业人员的,扣0.2分/处。160

DB50/T 867.25—2021表E.1(续)考基达标要求评评扣分项不符法律法律责任评本定分合项依据项要分方目素值式5. 25.2.1隐患排查3查阅未建立排查治理★1.未制定《安全生产法》《安全生产文件制度的,扣1分:安全检查、法》隐忠5.2.1.1城镇天然气经营企未明确事故隐忠隐患排查制第二十一条生产经排查业应逐级建立并落实从主要查阅营单位的主要负责第一百零一条排查治理和防控度、落实隐治理负责人到每个从业人员的事隐患人对本单位安全生生产经营单位排查责任制的,扣1分;患排查治理故隐忠排查治理和防控责任和防控责任产工作负有下列职有下列行为之未组织开展事故制,按照有关规定组织开展计划责:一的,责令限隐患排查工作的,制的事故隐患排查治理工作,及扣1分:隐患未实期改正,可以查阅(五)组织建立并落时发现并消除隐患,实行隐★2.未明确安全行闭环管理的,扣实安全风险分级管处十万元以下患闭环管理。排查时限、检查1分。控和隐忠排查治理的罚款;逾期范围、内容、隐忠双重预防工作机制,未改正的,责频次和要求5.2.1.2城镇天然气经营企3排查未制定隐患排查督促、检查本单位的令停产停业整的;业应依据有关法律法规、标记录治理标准、清单或安全生产工作,及时顿,并处十万准规范等,组织制定各部门、未明确排查时限、★3.企业主消除生产安全事故元以上二十万现场岗位、场所、设备设施的隐范围、内容、频次要负责人应隐忠;元以下的罚检查患排查治理标准或排查清和要求的,扣1分;组织制定并《重庆市安全生产款,对其直接单,明确排查的时限、范围、排查范围不符合实施重大事条例》负责的主管人内容、频次和要求,组织开企业实际或未包故隐患治理员和其他直接展相应的培训。排查的范围括承包商等相关方案:第十七条生产经营责任人员处二应包括所有与生产经营相关方的,扣0.2分/★4.未根据单位设置安全生产万元以上五万的场所、人员、设备设施和处。管理机构或者配备隐患排查结活动,包括承包商和供应商元以下的罚果制定治理安全生产管理人员款:构成犯罪等相关方服务范围。的,其安全生产管理方案,对隐的,依照刑法患进行治理机构以及安全生产5.2.1.3城镇天然气经营企未划分事故隐患管理人员应当履行有关规定追究业应按照“日、周、月”排的;等级的,扣1分:下列职责:(五)制刑事责任:查制度的要求,结合安全生未建立事故隐患★5.未对事定安全生产检查计(五)未建立产的需要和特点,采用综合信息档案的,扣1故隐患进行划,检查本单位的安事故隐患排查检查、专业检查、季节性检分:重大事故隐患记录,未建全生产状况,及时排治理制度,或查、节假日检查、日常检查未组织有关专业立隐患管理查事故隐患,提出改者重大事故隐等不同方式进行事故隐患排技术人员进行认信息系统和进安全生产管理的忠排查治理情查。对排查出的事故隐忠,定的,扣0.5分/处。事故隐患统建议,如实记录检查况未按照规定按照事故隐患的等级进行记计台账的:情况;报告的。录,建立事故隐患信息档案,★6.未对事(六)督促落实本单按照职责分工实施监控治《重庆市安全故隐患实行位安全生产整改措理。组织有关专业技术人员闭环管理施,如实记录整改情生产条例》对本单位可能存在的重大事的。况。第五十二条故隐患做出认定,按照有关生产经营单位规定进行管理。161

DB50/T867.25—2021表E.1(续)考基达标要求评评扣分项不符法律法律责任评本定分合项依据项要分方目素值式的安全生产管5.2.1.4城镇天然气经营企2未纳入本企业统理人员、技术业应将相关方排查出的隐患管理的,扣1分。统一纳入本企业隐患管理。人员未履行本条例第十七5.2.2隐患治理3查阅未制定隐患治理条、第十八条治理方案的,扣0,5分/规定职责的,5.2.2.1城镇天然气经营企方案处。责令限期改业应根据隐忠排查的结果,正:导致发生制定隐患治理方案,对隐患整改生产安全事故及时进行治理。记录的,暂停或者现场撤销其有关的5.2.2.2城镇天然气经营企抽查一般事故隐患未资格;构成犯业应按照责任分工立即或限罪的,依法追立即整改或未明究刑事责任。期组织整改一般事故隐忠。确整改责任人和企业主要负责人应组织制定期限的,扣0,5分/并实施重大事故隐患治理方处;重大事故隐患案。治理方案应包括目标和未制定治理方案任务、方法和措施、经费和或无整改“五落物资、机构和人员、时限和实"要求的,扣0,5要求、应急预案,分/处。5.2.2.3城镇天然气经营企3隐患整改前未采业在事故隐患治理过程中,取有效防范措施应当采取相应的监控防范措的,扣0,5分/处;施。重大事故隐患排除前或未从危险区域内者排除过程中无法保证安全撤出人员或未采的,应当从危险区域内撤出取设置警戒标志、作业人员,疏散可能危及的暂时停产停业等人员,设置警戒标志,暂时措施的,扣1分/停产停业或停止使用相关设处。备、设施。5.2.2.4在隐患治理过程中3未进行跟踪、记应对事故隐患治理方案的实录、核查或未告知施过程进行跟踪、记录、核从业人员治理情查,告知从业人员排查治理况的,扣1分/处。情况。162

DB50/T867.25—2021表E.1(续)考基达标要求评评扣分项不符法律法律责任评本定分合项依据项要分方目素值式5.2.3验收与评估5查阅未进行评估验收验收的,扣0.2分/项;5.2.3.1事故隐患治理完成资料评估验收与实际后,企业应按照有关规定对不符的,扣0.5分/治理情况进行评估、验收。现场项。抽查5.2.3.2重大事故隐患治理3未组织验收的,扣工作结束后,域镇天然气经1分/项:验收不合营企业应组织验收。未经验格投入使用的,不收合格的,不得恢复生产经得分。营活动或投入使用,5.2.4信息记录、通报和报2查阅未如实记录隐患送安全排查治理情况的,生产扣0,2分/处;每5.2.4.1城镇大然气经营企信息月未统计分析或业应如实记录事故隐忠排查系统未向从业人员通治理情况,至少每月进行统报事故隐患排查计分析,及时将事故隐患排查阅治理情况的,扣1查治理情况向从业人员通相关分。报。记录5.2.4.2城镇天然气经营企3未建立事故隐患业应建立事故隐患信息系自查、自改、自报统,通过信息系统对事故隐信息系统或未进患排查、报告、治理、销账行电子化管理和等过程进行电子化管理和统统计分析的,扣1计分析,按照当地安全监管分:未按规定向政部门和有关部门的要求,定府相关部门报送期或实时报送隐患排查治理隐患排查治理信情况。息的,扣1分。163

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DB50/T867.25—2021表E.1 (续)考基达标要求评评扣分项不符法律法律责任评本定分合项依据项要分方目素值式保抢险教灾物资和人员能够的技术人员未及时、安全送达,履行本条例第十八条规定职责的,责令限6.3.4城镇天然气经营企业紧急疏散出口锁期改正;导致应设有符合紧急疏散要求、闭、封堵的,扣发生生产安全标志明显、保持畅通的出口。0.2分/处:无疏事故的,暂停散标志的,扣0.2或者撤销其有分/处。关的资格:构6.3.5应指定或设置应急避成犯罪的,依未设置应急避险险场所,有醒目的避难标识,法追究刑事责场所或避难标识在非紧急情况不能占用应急任。的,扣1分:非紧避险场所,确保在紧急情况急情况占用应急下员工安全、有序的疏散。避险场所的,扣0.5分/次。6.4.1城镇天然气经营企业查阅未按照规定开展应当组织开展本单位的应急演练应急培训活动的,预案、应急知识、自救互敦记录扣0.5分/次:抽查和避险逃生技能的培训活相关员工不熟悉应急3动,使有关人员了解应急预资料预案内容、应急职责、应急处置程序案内容,熟悉应急职责、应现场和措施的,扣0.2急处置程序和措施。检查分/人次。6. 4未将应急培训情点、内容、师资、参加人员应急况如实记入教育和考核结果等情况应如实记培训3和培训档案的,不入本单位的安全生产教育和演练得分。培训档案。6.4.3城镇天然气经营企业未制定应急演练应按照AQ/T9007的要求,方案的,扣0.5分定期组织开展各层级应急预/次;相关人员未案演练,演练周期应符合有按照规定参加演关规定和预案要求,做到一3练的,扣0.2分/线从业人员参与应急演练全人次;未开展演练覆盖,按照AQ/T9009的要评估或无评估报求对演练进行总结和评估,告的,扣0.5分/166

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DB50/T 867.252021表E.1 (续)考基达标要求评评扣分项不符法律法律责任评本定分合项依据项要分方目素值式6.5.2事故发生后,事故现未按照规定报告场有关人员应当立即向本单或续报事故信息位负责人报告;单位负责人的,扣1分/次;接到报告后,应当于1小时对可能引发其他内将事故发生的时间、地点、次生事故灾害的,当前状态等简要信息向所在未向区县政府相区县应急管理部门、天然气4关部门报告的,扣1分/次。补报、续报有关情况:情况紧急时,事故现场有关人员可以直接向有关部门报告:对可能引发其他次生事故灾害的,应当及时报告相关主管部门6.5.3研判事故危害及发展未及时将事故危趋势,将可能危及周边人员害、发展趋势告知生命、财产、环境安全的危相关方的,扣1分/险性和防护措施等告知相关次;未及时通知或单位与人员;遇有重大紧急组织周边人员疏情况时,应当立即采取通告3散的,扣1分/次;本单位从业人员、封闭事故遇有重大紧急情现场、通知周边人员疏散、况时,未请求周边转移重要物资、避免或者减应急救援队伍参轻环境危害等措施:请求周加救援的,扣1分/边应急敦援队伍参加事故敦次。援。6.5.4准备事故救援技术资未提供应急救援料,维护事故现场秩序,保技术资料的,扣1护事故证据,做好向区县政2分/次:未保护事府或相关部门移交救援工作故现场证据的,扣指挥权的各项准备。1分/次。6. 66.6.1城镇天然气经营企业查阅未开展应急评估应急应当对应急准备、应急处置记录3或无评估记录的,评估工作实施评估。评估不得分:评估报告报告与演练实际不符168

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辽宁省本溪市明山区某湖水景喷泉及水幕电影工程施工组织设计DB50/T 867. 252021

DB50/T867.25—2021表E.1(续)考基达标要求评评扣分项不符法律法律责任评本定分合项依据项要分方目素值式期间撤离职守或者逃匿的,给予降级、撤职的处分,并由应急管理部门处上一年收入百分之六十至百分之一百的罚款,对逃离的处十五日以下拘留:构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。生产经营单位的主要负责人对生产安全事故隐購不报、谎报或者迟报的,依照前款规定处罚。小计 20 得分小计8. 18.1.1城镇天然气经营企业查阅未开展安全生产每年至少应对本单位安全生自评标准化自评或未绩效00产标准化管理体系的运行情报告编制自评报告的,评定况进行一次自评,验证各项记录不得分:自评报告持续安全生产制度措施的适宜2存在缺项的,扣改进查阅性、充分性和有效性,检查0.2分/项。文件安全生产和职业卫生管理目公示标、指标(事故率等)的完成情况查阅171

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DB50/T867.25—2021表E.1 (续)考基达标要求评评扣分项不符法律法律责任评本定分合项依据项要分方目素值式评定分值1000评定总得分173

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表E.2城镇天然气经营企业安全生产标准化评审细则要素及分值汇总表

【冀】J20J227:农村住宅标准设计 冀中分册.pdfDB50/T 867. 252021

表E.3城镇天然气经营企业自评情况汇总表

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