DB5301/T 77.2-2022 特种设备双重预防体系 第2部分:风险分级管控通则.pdf

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标准编号:DB5301/T 77.2-2022
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标准类别:环境保护标准
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DB5301/T 77.2-2022标准规范下载简介

DB5301/T 77.2-2022 特种设备双重预防体系 第2部分:风险分级管控通则.pdf

ICS91.140.90 CCS Q 78

DB5301/T 77. 22022

通风设备安装与暖通管道、散热器、阀门等采购及安装_施工组织设计特种设备双重预防体系 第2部分:风险分级管控通则

昆明市市场监督管理局 发布

市市场监督管理局 发布

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别合 引言, 范围 规范性引用文件 术语和定义 基本原则. 风险点(源)排查及危险源辨识. 5.1风险点(源)排查.. 5.2危险源辨识. 5.3 信息记录 风险评估、管控及公告... 6.1 风险评估 6. 2 风险管控 6.3 风险公告 附录A(资料性) 使用单位特种设备常见风险因素辨识. 附录B(资料性) 特种设备风险信息清单 ....25 附录C(资料性) 常见特种设备事故类型 .2 附录D(资料性) 直接判定为较大风险或重大风险的清单. 28

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本文件按照GB/T1.1一2020《标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件是DB5301/T77《特种设备双重预防体系》的第2部分。DB5301/T77已经发布了以下部分: 一第1部分:基本要求; 一第2部分:风险分级管控通则; 一一第3部分:隐患排查治理通则。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任 本文件由昆明市市场监督管理局提出并归口。 本文件起草单位:云南省特种设备安全技术协会、昆明市市场监督管理局、云南省特种设备安全检 则研究院、云南省电子信息高级技工学校。 本文件主要起草人:罗超、晏乔柱、朱波、郭文光、陆健、关云寿、庞承强。

本文件按照GB/T1.1一2020《标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件是DB5301/T77《特种设备双重预防体系》的第2部分。DB5301/T77已经发布了以下部分: 一第1部分:基本要求; 一第2部分:风险分级管控通则; 一一第3部分:隐患排查治理通则。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任 本文件由昆明市市场监督管理局提出并归口。 本文件起草单位:云南省特种设备安全技术协会、昆明市市场监督管理局、云南省特种设备安全检 则研究院、云南省电子信息高级技工学校。 本文件主要起草人:罗超、晏乔柱、朱波、郭文光、陆健、关云寿、庞承强。

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在特种设备的使用过程中,由于设备自身缺陷、人为不安全因素、安全附件和安全保护装置失效等 因导致的特种设备事故时有发生,这造成了大量的经济损失并形成了负面的社会影响,严重威胁到 人民群众的生命和财产安全。为有效扼制生产安全事故的发生,2021年9月,新修订实施的《中华人民 共和国安全生产法》明确规定:“生产经营单位应构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制 建全风险防范化解机制。”DB5301/T77《特种设备双重预防体系》依据有关法律规范及标准而制定 相关法律规范及标准的细化和补充,具体和完善。它从特种设备双重预防体系的建立、运行、持续可 和风险排查、风险评价、风险分级管控、风险公告,以及隐患排查、隐患治理等方面对特种设备使月 自位建立特种设备双重预防体系进行了规定。其目的是引导特种设备使用单位系统化、规范化建立特利 设备双重预防体系,科学合理地排查风险、辨识危险源、评价风险、分级管控风险,科学系统地实施 惠排查和隐惠治理工作,以达到有效管控风险,减少或消除安全隐患,最大限度地避免或杜绝安全事 发生的目的。 该标准拟分为三个部分: 第1部分:基本要求。本部分从特种设备双重预防体系的总体要求,管理机构,体系策划, 体系建立及运行、评价、改进及验证等方面做出了规定。 一第2部分:风险分级管控通则。本部分从特种设备风险分级管控的基本原则、风险点(源) 排查及危险源辨识、风险评估、管控及公告等方面做出了规定。 第3部分:隐患排查治理通则。本部分从特种设备安全隐患排查治理的基本要求,隐患分级 与分类,隐患排查和治理,记录与档案等方面做出了规定

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特种设备双重预防体系 第2部分:风险分级管控通则

特种设备双重预防体系 第2部分:风险分级管控通则

本文件对特种设备风险分级管控的基本原则、风险点(源)排查及危险源辨识、风险评估、管控及 公告等做出了规定。 本文件适用于规范和指导特种设备使用单位的风险分级管控工作

下列术语和定义适用于本文件。 3.1 风险

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特种设备事故发生的可能性和严重性的组合。

风险点(源) 指伴随风险的区域、场所、设施和部位,以及在特定区域、场所、设施和部位实施的伴随风险的作 业活动,或以上两者的组合

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DB5301/T77.1要求的双重预防体系的前提下,开展风险分级管控相关工作。 4.2使用单位应建立特种设备风险库(以下简称“风险库”),并对风险库定期进行更新、维护。 4.3使用单位应按“风险越大,管控级别越高,上级管控的风险,下级也应管控”的原则进行风险管 控。 4.4使用单位应建立风险公告制度,对风险点(源)进行公告

5风险点(源)排查及危险源辨识

风险点(源)排查及危险

5.1风险点(源)排查

应从以下方面对特种设备使用过程中的风险点(源)进行排查: a) 区域及场所; b)设备、部位及部件; c作业活动等。

危险源辨识的依据包括但不限于: a)特种设备法律、法规、安全技术规范及标准; b)管理制度; c)作业指导书; d)安全操作规程。

危险源辨识的依据包括但不限于: a) 特种设备法律、法规、安全技术规范及标准; 6 管理制度; c) 作业指导书; d)安全操作规程。

危险源辨识时,可采用以下方法: a)对作业活动,宜采用作业危害分析法(JHA)进行辨识; b)对设备设施,宜采用安全检查表分析法(SCL)进行辨识: c)对复杂工艺,宜采用危险与可操作性分析法(HAZOP)、事故树分析法(FTA)等进行辨识。

危险源辨识应覆盖风险点(源)内所有的特种设备和作业活动,并充分考虑人的因素、物的因素、 环境因素、管理因素等的影响。使用单位特种设备常见风险因素辨识参见附录A: 一附录A中的表A.1,是对所有特种设备风险因素辨识的共性要求; 一一附录A中的表A.2,适用于承压类特种设备: 一附录A中的表A.3,适用于机电类特种设备。 附录A仅列出了常见风险因素,使用单位应结合自身实际情况进行细化、补充和完善

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应从以下方面对辨识确定的危险源及其管控信息记录于附录B: a)风险点(源)编号: b) 风险点(源)名称; C) 区域位置; d)危险源名称; 危险有害因素; f 可能导致的事故类型(常见特种设备事故类型见附录C)

6风险评估、管控及公告

按风险可能导致事故的 四个级别。使用单位应结合 财产损失、对环境造成的影 不同风险等级用不同首

表2 常用的管控措施

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2.3.1应根据风险点(源)的风险等级确定其所对应的管控层级,并组织各层级按照表3所络 控要求,逐级实施风险管控

表3不同风险等级的管控要求

2.3.2应对分级管控实施的效果进行跟踪、检查、验证及评价,以确定风险点的风险是否得到 制。对跟踪、检查、评价后存在问题的风险点(源),应按DB5301/T77.1持续改进的要求进行

a) 风险公告形式可采用: 1) 安全风险“红、橙、黄、蓝”四色平面分布图; 2) 安全风险公告栏、岗位告知卡、公告牌、风险手册; 3) 设备警示牌。 b)风险公告内容包括但不限于:

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附录A (资料性) 使用单位特种设备常见风险因素辨识

表A.1使用单位特种设备常见风险因素辨识—通用项

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使用单位特种设备常见风险因素辨识一 一承压类特种设备见表A.2。

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表A.2使用单位特种设备常见风险因素辨识 一承压类特种设备

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水利桥梁施工组织设计DB5301/T77.22022

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