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YJ／T 1.2-2022 社会应急力量建设基础规范 第2部分：建筑物倒塌搜救.pdf

中华人民共和国应急管理行业标

社会应急力量建设基础规范

中华人民共和国应急管理部 发布

110kV线路工程施工组织设计方案E. 1 自然场地 E. 2 人工场地 参考文献

本文件按照GB/T1.1一2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件是YJ/T1《社会应急力量建设基础规范》的第2部分。YJ/T1已经发布了以下部分： 第1部分：总体要求； 第2部分：建筑物倒塌搜救； 一第3部分：山地搜救； 一第4部分：水上搜救； 一一第5部分：潜水救援； 一第6部分：应急医疗救护。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由中华人民共和国应急管理部提出。 本文件由全国应急管理与减灾救灾标准化技术委员会（SAC/TC307）归口。 本文件起草单位：应急管理部救援协调和预案管理局、中国地震应急搜救中心、应急管理部紧急救 援促进中心、山东省地震局、国家陆地搜寻与救护基地（兰州）、应急总医院。 本文件主要起草人：张煜、陈媛、黄刚、曲曼皓、虹、尹燕福、雷宇、卢杰、石欣、宋文杰、步兵、张健强 彭勃、陈剑明、**、傅钰、肖建峰

本文件按照GB/T1.1一2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件是YJ/T1《社会应急力量建设基础规范》的第2部分。YJ/T1已经发布了以下部分： 第1部分：总体要求； 第2部分：建筑物倒塌搜救； 一第3部分：山地搜救； 一第4部分：水上搜救； 一一第5部分：潜水救援； 一第6部分：应急医疗救护。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由中华人民共和国应急管理部提出。 本文件由全国应急管理与减灾救灾标准化技术委员会（SAC/TC307）归口。 本文件起草单位：应急管理部救援协调和预案管理局、中国地震应急搜救中心、应急管理部紧急救 援促进中心、山东省地震局、国家陆地搜寻与救护基地（兰州）、应急总医院。 本文件主要起草人：张煜、陈媛、黄刚、曲曼皓、陈虹、尹燕福、雷宇、卢杰、石欣、宋文杰、步兵、张健强 彭勃、陈剑明、**、傅钰、肖建峰

各类建筑物在受自然灾害、火灾爆炸、外界碰撞等原因影响后，易引发局部或整体倒塌。建筑物倒 最具有突发性强、人员伤亡严重、救援行动艰难、易引发次生灾害等特点，容易造成大量人员被困、压理 遇险或伤亡。据统计，我国自1949年以来，22个省（自治区、直辖市）发生了100多次破坏性地震，建筑 物倒塌700余方间，造成了严重的人员伤亡和经济损失。自汶川地震以来，社会应急力量充分发挥组织 灵活、反应迅速、贴近基层的优势，广泛开展建筑物倒塌救援行动，但也暴露出救援行动不够科学、装备 配备不够合理、培训演练不够规范等问题。为提高社会应急力量在建筑物倒塌搜救领域的救援实战能 力，规范和指导社会应急力量建筑物倒塌搜救队伍开展能力建设、行动管理、装备配备等工作，使其成为 我国应急救援体系中的有力补充，应急管理部救援协调和预案管理局组织有关单位，在总结多年经验的 基础上，通过研究分析国内外应急力量建设和管理的相关资料，编制了《社会应急力量建设基础规范第 2部分：建筑物倒塌搜救》。 社会应急力量可参照YJ/T1.1及本文件，结合各自实际开展建筑物倒塌搜救队伍建设工作。具 备相应能力的可自愿参与救援能力分类分级测评

社会应急力量建设基础规范

社会应急力量建设基础规范 第2部分：建筑物倒塌搜救

5.2专业技术资格要求

2.1建筑物倒塌搜救队伍应根据分级建设目标配备建筑结构、危化品、医疗等专业人员进行指导 支持及实施救援等工作，各级别队伍专业人员最低配备要求见表B.1 2.2建筑物倒塌搜救队伍应根据分级建设目标配备搜救、犬搜索、绳索救援、救护等技术人员，升 相应专业资格或经过相应专业培训，各级别队伍技术人员最低配备要求见表B.1。 2.3可根据地方灾害特点和队伍实际能力设置相应的专业技术分队

5.2.1建筑物倒塌搜救队伍应根据分级建设目标配备建筑结构、危化品、医疗等专业人员进行指导、决 策支持及实施救援等工作，各级别队伍专业人员最低配备要求见表B.1 5.2.2建筑物倒塌搜救队伍应根据分级建设目标配备搜救、犬搜索、绳索救援、救护等技术人员，并具 备相应专业资格或经过相应专业培训，各级别队伍技术人员最低配备要求见表B.1。 5.2.3可根据地方灾害特点和队伍实际能力设置相应的专业技术分队

筑物倒塌搜救队伍应结合组织形态和实际情况设

建筑物倒塌搜救队伍应根据队伍自身的级另 、能力组织行动架构。建筑物倒塌搜救1级队伍 和建筑物倒塌搜救2级队伍的行动架构由后方协调团队和现场行动队伍两个部分组成，建筑物倒塌搜 救3级队伍对设置后方协调团队不作要求。后方协调团队由协调、计划、信息和后勤4个模块组成，现 场行动队伍由管理、行动和保障3个模块组成。建筑物倒塌搜救队伍的典型行动架构见图B.1。

5. 5. 1后方协调团队

5.5.2现场行动队伍

5.5.4专职人员配备要求

处置计划及从现场撤离重病、受伤或遇难队员的后送计划 6.2.6建筑物倒塌搜救队伍应制定工作场地和行动基地的安保与紧急撤离方案，包括但不限于保障全 队的集结、拉动、行动、撤离各阶段的人身、财物安全的安保措施，以及从工作场地、行动基地、所在地紧 急撤离的流程

6.3行动管理能力建设要求

6. 6医疗能力建设要习

6.7.1建筑物倒塌搜救队伍应根据分级建设目标具备交通保障、通信保障、物资保障、行动基地保障等

自我保障能力。 6.7.2建筑物倒塌搜救队伍行动基地应根据分级建设目标具备指挥通信、装备管理、生活食宿、医疗卫 生、洗消防疫等功能。 6.7.3建筑物倒塌搜救队伍应具备物资保障和人员装备投送能力。可通过与供应商、合作伙伴建立物 资代储、采购保障、运输保障机制等方式，满足应急救援行动中物资、装备的需求。 6.7.4建筑物倒塌搜救队伍应根据分级建设目标具备保障队伍内部和前后方及时高效的沟通能力，以 及实时信息报送、指令接收的能力

8.2.1建筑物倒塌搜救队伍应根据目常训练及救援实践需求，配置必要的训练设施和场地，以便开展 技能、体能训练，设施场地应满足开放空间救援、狭小空间救援的切割、破拆、顶升、移除、支撑、绳索等 救援技能实操训练、救援演练及装备维护保养等需求。队伍在每次开展训练前，应有安全员对场地设施 进行必要的安全检查评估。 8.2.2可使用自建、共建、租借、共用和公共场地开展基础训练和专业训练。训练场地要求见附录E。

等搜救技术开展理讠 和技能培训，并结合队伍管理

按照YJ/T1.1一2022中第7章的要求，结合本文件建设要求，自愿开展能力测评

附录A （规范性） 建筑物倒塌搜救队伍分级建设能力要素 建筑物倒塌搜救队伍分级建设能力要素见表A.1。

附录A （规范性） 建筑物倒塌搜救队伍分级建设能力要素

广元市利州区大石镇南河防洪堤治理工程施工组织设计表A.1建筑物倒塌搜救队伍分级建设能力要素

附 录 B （规范性） 建筑物倒搜救队伍分级建设组织架构要求

建筑物倒塌搜救队伍分级建设最低人员配置要求见表B.1。建筑物倒塌搜救队伍典型行动架 筑物倒塌搜救队伍后方协调团队典型行动架构、建筑物倒塌搜救队伍现场行动队伍典型行动架构 图B.1、B.2、B.3。后方协调团队岗位职责与最低人员配置要求见表B.2。现场行动队伍岗位 最低人员配置要求见表B.3

图B.1建筑物倒塌搜救队伍典型行动架构

厌氧池配套土建及管道设备工程施工组织设计建筑物倒塌搜救队伍现场行动队伍典型行动架构

B.2后方协调团队岗位职责与最低人员配置要