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贵州省交通运输安全生产风险管控指南（试行）.pdf贵州省交通运输安全生产风险管控指南（试行）序号风险类型致险情景管控要点管控频率或要求4生产经营单位对从业人员违章违规要进行处罚，根据违章违规情况采取学习培训、罚款、调离、辞退等方式进行处罚处罚及时。1生产经营单位对运行的设施设备和人员应全覆盖、全时段进行监控，针对违章生产经营单位应进行违规行为应及时提醒并处罚。驾驶员应急处置全时段管控。经验不足，违规2生产经营单位应定期梳理、分析安全教育培训需求，制订并实施安全教育培训客运从业人员每月不操作计划：定期对从业人员开展法律法规、典型事故案例警示、技能训练、应急处置少于1次培训：货运等教育培训。每年不少于1次再培训。1生产经营单位聘用从业人员前应审核从业人员从业资格、安全行车经历及职业健康情况等，并进行实际能力测试。聘用前审核。驾驶员操作不当2生产经营单位应定期梳理、分析安全教育培训需求，制订并实施安全教育培训客运从业人员每月不少于1次培训：货运计划：定期对从业人员开展法律法规、典型事故案例警示、技能训练、应急处置每年不少于1次再培等教育培训。训。1客运车辆应执行“84220”制度，即：客运驾驶人24小时内累计驾驶时间不超过8小时，日间连续驾驶不超过4小时，夜间连续驾驶不超过2小时，每次停车休道路运输经营单位应息时间不少于20分钟的规定。进行全时段管控。驾驶员疲劳驾驶车辆高处坠2货运驾驶人员连续驾驶时间不得超过4个小时。生产经营单位应进行2落风险全时段管控。3客（货）运输车辆夜间行驶，驾驶人应保持充沛精力。1客运站应执行“六不出站”制度，即：超载营运客车不出站、安全例行检查不合格营运客车不出站、旅客未系安全带不出站、驾驶员资格不符合要求不出站、客运站全时段管控。营运客车证件不齐全不出站、“出站登记表”未经审核签字不出站。车辆超速、超2货运站点应有健全的安全检查制度和流程，无超载、超限等不符合相关安全要货运站点全时段管载、超限求的车辆出站。控。3生产经营单位对运行的设施设备和人员应全覆盖、全时段进行监控，针对违章生产经营单位应进行违规行为应及时提醒并处罚。全时段管控。4生产经营单位对从业人员违章违规要进行处罚，根据违章违规情况采取学习培及时提醒、处罚。训、罚款、调离、辞退等方式进行处罚。48
贵州省交通运输安全生产风险管控指南（试行）序号风险类型致险情景管控要点管控频率或要求1生产经营单位应对行车路况条件、安全行车隐患等进行排查，对安全隐患较大生产经营单位每月至在交通安全设施的路段进行标注，采取有效措施，管控行车安全风险，并报相关部门消除风险。少1次安全生产隐惠存在缺陷的桥排查工作。梁、临崖路段行2生产经营单位应定期梳理、分析安全教育培训需求，制订并实施安全教育培训客运从业人员每月不驶计划：定期对从业人员开展法律法规、典型事故案例警示、技能训练、应急处置少于1次培训：货运等教育培训。每年不少于1次再培训。1生产经营单位聘用从业人员前应审核从业人员从业资格、安全行车经历及职业健康情况等，并进行实际能力测试。聘用前审核。驾驶员操作不当2生产经营单位应定期梳理、分析安全教育培训需求，制订并实施安全教育培训客运从业人员每月不少于1次培训：货运计划：定期对从业人员开展法律法规、典型事故案例警示、技能训练、应急处置每年不少于1次再培等教育培训。训。客（货）运输生产经1货运驾驶人员连续驾驶时间不得超过4个小时。营单位应进行全时段驾驶员疲劳驾驶管控。2客（货）运输车辆夜间行驶，驾驶人应保持充沛精力。货车运输风1货运站点应有健全的安全检查制度和流程，无超载、超限等不符合安全要求的货运站点全时段管车辆出站。控。货车超速、超2生产经营单位对运行的设施设备和人员应全覆盖、全时段进行监控，针对违章生产经营单位应进行载、超限违规行为应及时提醒并处罚。全时段管控。3生产经营单位对从业人员违章违规要进行处罚，根据违章违规情况采取学习培训、罚款、调离、辞退等方式进行处罚。及时提醒、处罚。1生产经营单位对运行的设施设备和人员应全覆盖、全时段进行监控，针对违章生产经营单位应进行驾驶员应急处置违规行为应及时提醒并处罚。全时段管控。经验不足，违规2生产经营单位应定期梳理、分析安全教育培训需求，制订并实施安全教育培训客运从业人员每月不操作计划：定期对从业人员开展法律法规、典型事故案例警示、技能训练、应急处置少于1次培训：货运等教育培训。每年不少于1次再培训。危险货物道剧毒品、爆炸1危险货物运输单位使用压力容器运输危险货物的，压力容器应符合国家特种设路运输风险品、放射性物品备安全监督管理部门制订并公布的有关技术要求。49
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附录2水路运输风险管控
1水路运输领域风险管控对象主要风险要
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附录3公路水路工程建设风险管控
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贯州省交通运输安全生产风险管控指南（试行）序号风险类型致险情景管控要点管控频率或要求1作业现场应按规定设置防护栏杆、安全网及其他防打击防坠落措施，在明显位置设置“五牌图”、安全警示标志，拌和、打桩和起重等高耸设每月至少开展一次安设各安装、操作不规范、防护措施不完备及其他电气设备应按规定设置防雷设施善，未设置警戒区导致人员在临建、路2生产经营单位应设置与安全生产相适应的安全生全自查自纠工作，及基、路面、桥梁、隧道、交安、机电、房产管理机构，按规定足额配备安全生产和应急管理时发现安全管理缺陷建等工程中导致物体打击、机械伤害人员，开展安全风险防控工作，并建立安全风险防和漏洞，消除安全隐患。控制度，建立安全风险清单，措施落实到位，3施工班组应对职工进行岗前教育，并组织工人开展每日班前安全教育和当日工作风险识别。1爆破工程作业时应得到有关部门批准，项目经理部应按规定编制爆破施工组织设计。2生产经营单位应结合自身经营实际，建立完善相每月至少开展一次安开挖、爆破等作业时未掌握场地架空线关安全管理制度。全自查自纠工作，及路、地下管线情况，导致人员及设备在施3生产经营单位在施工前应编制施工方案和施工组时发现安全管理缺陷工过程中触电织设计，并动态开展专项风险评估工作，根据专项和漏洞，消除安全隐风险评估报告的结论及建议进一步修改完善施工方患。案和施工组织设计，并经相关管理单位审批同意后执行。1作业人员按规定配置和正确使用劳动防护用品、触电风险劳动防护用品应符合国家和行业相关规定。2项目经理部应按照作业现场临时用电组织设计或方案检修布设和使用，变配电设施、电缆、照明灯每月至少开展一次安电气设备安装、操作、养护、防护措施不具等的安全性应符合相关规定。全自查自纠工作，及完善或不规范，电缆线乱接乱拉导致人员3工人驻地应定期检查电线线路，防止漏电。时发现安全管理缺陷触电4生产经营单位应设置与安全生产相适应的安全生和漏洞，消除安全隐患。产管理机构，按规定足额配备安全生产和应急管理人员，开展安全风险防控工作，并建立安全风险防控制度，建立安全风险清单，措施落实到位。不熟悉周围环境，未掌握场地周围地下埋1应避开高压线路及高大树木，与通信线路保持一每月至少开展一次安设的各种管线情况下作业或场地选址在雷定距离，同时避开雷电高发区。全自查自纠工作，及64
贵州省交通运输安全生产风险管控指南（试行）序号风险类型致险情景管控要点管控频率或要求电高发区及高压线、高大树木以下导致人2生产经营单位应结合自身经营实际，建立完善相时发现安全管理缺陷员及设备施工过程中触电关安全管理制度。和漏洞，消除安全隐3生产经营单位在施工前应编制施工方案和施工组患。织设计，并动态开展专项风险评估工作，根据专项风险评估报告的结论及建议进一步修改完善施工方案和施工组织设计，并经相关管理单位审批同意后执行。1吊装作业起重机的任何部位与架空输电线路边线之间的距离应相关符合规定。2生产经营单位应设置与安全生产相适应的安全生每月至少开展一次安产管理机构，按规定足额配备安全生产和应急管理全自查自纠工作，及吊装作业过程中发生触电事故人员，开展安全风险防控工作，并建立安全风险防时发现安全管理缺陷和漏洞，消除安全隐控制度，建立安全风险清单，措施落实到位。患。3施工班组应对职工进行岗前教育，并组织工人开展每日班前安全教育和当日工作风险识别。每日班前安全教育。1房屋的布局与分区应符合相关法律法规、技术规范的规定。2作业驻场选址应符合相关规定，办公和和生活区应封闭管理，并不得存放易燃易爆等危险品。每月至少开展一次安房屋、设施布置不规范，消防器材配备不3项目经理部应按照作业现场临时用电组织设计或全自查自纠工作，及当、不足、失效等，导致发生火灾方案检修布设和使用，变配电设施、电缆、照明灯时发现安全管理缺陷火灾、爆炸具等的安全性应符合相关规定。和漏洞，消除安全隐5风险4生产经营单位应设置与安全生产相适应的安全生患。产管理机构，按规定足额配备安全生产和应急管理人员，开展安全风险防控工作，并建立安全风险防控制度，建立安全风险清单，措施落实到位。危险品、爆炸物未经检验、存放不规范、1易燃易爆化学物品储存场必须符合相关法律法无专人管理，运输时违反安全操作规程等规、技术规范规定的防火防爆要求，并且禁用明导致发生火灾、爆炸火，特殊情况用明火须办理有关手续动火65
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附录4公路运营风险管控
各运营领域风险管控对象主要风险要素一货
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贵州省交通运输安全生产风险管控指南（试行）序号风险类型致险情景管控要点管控频率或要求公路养护日常遗查每天次，汛期、凝冻增加频汛期强降雨导致桥应在凝冻期对公路开展安全风险排查工作，加大查频率，加强遗查工作细致程度，及时采取风险防控措施，率：路政日常巡查每天梁、隧道及边坡等次，汛期、凝冻增加频结构跨塌率。2建立健全自然地质灾害预测预警机制、突发灾害应急对策及灾害应急处置等风险防控措施。1应在凝冻、多雾、强降雨、横风易发区域加强交通安全设施功能完备性，提高警示作用。公路养护日常巡查每天一自然环境风2应在凝冻期对公路开展安全风险排查工作，加大遗查频率，加强遗查次，汛期、凝冻增加频8险路面凝冻影响运行工作细致程度，及时采取风险防控措施。率：路政日常巡查每天次，汛期、凝冻增加频安全率。3建立健全自然地质灾害预测预警机制、突发灾害应急对策及灾害应急处置等风险防控措施。4在凝冻、多雾和暴雨等极端恶劣天气影响通行安全时，一路多方要采遇凝冻、多雾和暴雨等极取措施加强风险管控，避免碰撞、追尾等事故发生端恶劣天气时及时管控。1建立健全自然地质灾害预测预警机制、突发灾害应急对策及灾害应急多雾、横风影响运处置等风险防控措施。行安全2在凝冻、多雾和暴雨等极端恶劣天气影响通行安全时，一路多方要采遇凝冻、多雾和暴雨等极取措施加强风险管控，避免碰撞、追尾等事故发生端恶劣天气时及时管控。养护作业人员高空1应根据有关法律法规、技术规范的规定，编制并落实安全技术方案，坠落明确安全技术措施，按程序进行审核、审批后执行。涉路及施工养护作业人员作业1公路养护作业应保障作业人员和设备的安全，以及车辆的安全通行。不规范导致的人车在进行养护作业前，应按要求制定作业安全和交通组织方案，报有关部养护作业前管控。养护作业风险事故门审批和备案，非作业车辆设备闯1公路养护作业应保障作业人员和设备的安全，以及车辆的安全通行。入作业区导致的人在进行养护作业前，应按要求制定作业安全和交通组织方案，报有关部养护作业前管控。车事故门审批和备案，74
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附录5城市轨道交通运营风险管控
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贵州省交通运输安全生产风险管控指南（试行）序号风险类型致险情景管控要点管控频率或要求时发出反馈、指令，造2运营单位应对从业人员作业行为进行安全管理，对设施设备、从业人员作成行车事故业行为等进行安全风险辨识，采取相应措施控制作业行为安全风险，3运营单位应制定并落实行从业人员的安全档案记录管理制度，对从业人员的安全教育情况作好记录从业人员应熟练掌握本岗位安全职责、安全操作规程、防护用品使用等内施工管理不严，造成作容；运营单位应对从业人员是否遵守相关规章制度、操作规程进行监督、指业人员伤亡导2运营单位应对从业人员作业行为进行安全管理，对设施设备、从业人员作业行为等进行安全风险辨识，采取相应措施控制作业行为安全风险。非工作人员擅自闯入设1.从业人员发现乘客有擅自进入轨道、隧道或者其他有禁入标识区域、损坏备区造成设备损坏和干扰机电设备、电缆、通信信号系统等危害城市轨道交通运营安全行为全时段管控。的，应对其行为进行制止。1车站应满足客流需求，并保证乘降安全、疏导迅速：其中车站站台公共区的客运组织风大客流疏导不及时导致楼梯、自动扶梯、出入口通道应满足当发生事故或灾难时在6分钟内将一列进全时段管控。4站列车的预测最大载客量以及站台上的候车乘客全部撤离到安全区的要求。险乘客挤伤踩踏2运营单位应优化线路运营时间，防止战车客流过度聚集。3运营单位应规范设置应急疏散标志。乘客不安全行为未能及1运营单位应按要求安排安全检查人员实行安全检查，对不接受安全检查的时制止造成人员伤亡或乘客和其他入站人员，应拒绝其进站乘车，拒不接受安全检查并强行入站全时段管控。造成人员恐慌发生踩踏的，应制止并报公安机关依法处置。噪声、粉尘、有毒气体等恶劣环境造成人员伤1地下车站及区间隧道内应设有防烟、排烟、事故通风系统，并保证通风、火灾自动报警及环境与设备监控等系统满足国家和行业要求。全时段管控。风暴、洪涝、冰水等恶运行环境风劣自然气象灾害造成人1运营单位应设有有效的防淹、防雪、防滑、防风雨、防雷等防止自然灾害5险员伤亡、异物侵限、行投害的预防措施，车中断保护区施工作业或侵限1运营单位应建立安全保护区巡查制度和查询队伍，按相关法律法规、技术造成行车中断、行车事规范规定，督促安全保护区施工作业的防护和监测。故2运营单位应配合有关部门加大打击安全保护区非法施工作业、私搭乱建、堆放易燃易爆危险品等危及城市轨道交通运营安全的行为。全时段管控。80
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附件6交通运输行业风险管控清单
附表6交通运输行业风险管控清单
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注：生产经营单位填写风险管控清单时，管控清单内容、格式可根据实际情况填写。
注：生产经营单位填写风险管控清单时，管控清单内容、格式可根据实际情况填写。
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附件7交通运输行业安全生产“窗口指导”工作表
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1）《公路养护工程管理办法》（2018年）； （2）《道路货物运输及站场管理规定》（2019年）：
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GB 51390-2019-T：核电厂混凝土结构技术标准（无水印，带书签）（9）《进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》（国办发【2018】52 号）； （10）《省交通运输厅关于切实加强交通运输领域安全生产重大风险防控工 乍的通知》（黔交安（2019）21号）； （11）《贵州省生产经营单位安全生产风险分级管控与隐患排查治理办法》 （黔府办发【2021】10号）； （12）《贵州省安全生产风险分级管控和隐惠排查治理“双控”体系建设实 施指南（2018年试行）》