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SL605-2013水库降等与报废标准

中华人民共和国水利部 发布

水利部 2013年10月28日

水利部 2013年10月28日

水库降等与报废是水库工程管理工作的一个重要方面，是一 项政策性和技术性均很强的工作。 自有水库建设历史以来，人类建设的水库数量远多于现存 的水库数量，其中的差额主要是由于水毁、震害、老化荒废等 原因而自然消亡的，这种消亡实际上就是一种报废行为。我国 现有各类水库9.8万余座，90%以上修建于20世纪50～70年 代，因工程老化及水毁、震害、淤积等原因，不少水库实际已 降等运用甚至报废。一些地方在加强水库规范化管理的工作中 也探索、尝试了水库降等与报废的程序和办法，制定了相应的 规章制度。 为规范水库降等与报废工作，2003年5月，水利部发布了 《水库降等与报废管理办法（试行)》（水利部第18号令），本标 准是其配套技术标准。 本标准按照《水利技术标准编写规定》（SL1一2002）的要 求编制，包括总则、水库降等适用条件、水库报废适用条件、善 后处理等四方面内容。 本标准为全文推荐。 本标准批准部门：中华人民共和国水利部 本标准主持机构：水利部建设与管理司 本标准解释单位：水利部建设与管理司 本标准主编单位：水利部大坝安全管理中心 本标准参编单位：南京水利科学研究院 长江科学院 本标准出版、发行单位：中国水利水电出版社 本标准主要起草人：李雷盛金保杨正华黄薇 张士辰王昭升彭雪辉向衍

GB 7300.902-2022 饲料添加剂 第9部分：着色剂　β,β-胡萝卜素-4,4-二酮(斑蝥黄)程卫帅江超 本标准审查会议技术负责人：程晓陶 本标准体例格式审查人：陈昊

水库降等适用条件 Y 2.1库容与功能指标 2.2工程安全条件 S 2.3其他情况 3水库报废适用条件 5 3.1库容与功能指标 5 3.2专工程安全条件 5 3.3其他情况 5 4善后处理 4.1水库降等善后处理 4.2水库报废善后处理 8 标准用词说明 10 条文说明

3 4 5 5 5 5 T 8 10

.0.1 为加强水阵安全， 根据《水库降等与报废管理办法（试行）》（水利部令2003年第 18号）和国家相关法律法规与技术标准制定本标准。 1.0.2本标准适用于总库容10万m3及以的各类已建水库。 1.0.3水库降等是指因库容减小或功能萎缩等原因，将水库原 工程等别降低进行运行管理以相应调整水库管理机构与职责、管 理措施及调度运用方式 以保证水库全程安全 节约运行维护成 本和发挥相应效益的处置措施。 水库报废是指因库容或功能基本丧失等原因，停止水库运 行，拆除大坝等水工建筑物和撤销水库管理机构 以确保安全和 消除风险、节约运行维护成本的处置措施 1.0.4当水库实际工程规模达不到原工程等别划分标准，或功 能衰减，或病险严重且难以限期除险加固或管理缺失不能安全 运行时，应进行降等或报废论证，符合本标准要求时应作降等或 报废处理。 水库降等与报废论证应按本标准从库容功能效益、工程安 全、经济社会与环境影响、运行管理等方面进衍分析评价，小型 水库可适当简化。大型和重要中型水库应进行风险评估。 1.0.5确定降等与报废的水库，应按本标准要求进行善后处理： 以确保工程安全、环境安全和社会安全。 善后处理必须进行设计，并按要求执行审查和审批程序。善 后处理工程应按建设程序组织实施

《防洪标准》（GB50201） 《水库工程管理设计规范》（SL106） 《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252)

《水库大坝安全评价导则》（SL258） 0.7水库降等与报废除应符合本标准外，尚应符合国家现行 关规程、规范和标准的规定。

《水库大坝安全评价导则》（SL258）

2.1.1库容符合下列情况之一，而又无法采取有效措施予以恢 复的水库，应予降等： 1实际总库容不足10万m，但注册登记为水库且按水库 进行管理的。 2工程未完建即投人使用，实际总库容未达设计工程规模 但仍按原设计工程规模进行注册登记和管理的。 3因规划、设计等原因，水库建成后总库容达不到原设计 工程规模，但仍按原设计工程规模进行注册登记和管理的。 4水库淤积严重，现有总库容已达不到原设计工程规模的 5因其他工程建设分割集水面积，致使来水量减少，总库 达不到原设计工程规模的。 6因防洪或抗震等安全需要，通过拓挖溢洪道等措施降低 水库运行水位，现状总库容达不到原设计工程规模的。 2.1.2功能指标符合下列情况之一，而又无法采取有效措施予 以恢复且无新增功能的水库，应予降等： 1因规划、设计、施工等原因，水库实际防洪、灌溉、供 水、发电等功能指标达不到原设计工程规模，但仍按原设计工程 规模进行注册登记和管理的。 2因经济社会发展和产业结构调整，原设计的防洪、灌溉 供水、发电等功能需求降低或被其他工程部分替代，现状实际功 能指标达不到水库原设计工程规模的。

2.2.1当水库工程存在险情或安全隐患，无法按设计条件安全 运行，而除险加固经济上不合理、技术上不可行，或因缺乏资金

2.2.1当水库工程存在险情或安全隐患，无法按设计条件安全

2.2.1当水库工程存在险情或安全隐患，无法按设计条件安全 运行，而除险加固经济上不合理、技术上不可行，或因缺乏资金

难以限期进行除险加固，必须限制蓄水才能确保工程安全，限制 蓄水后的工程规模按GB50201和SL252达不到原设计工程等别 标准时，应作降等处理。

2.2.2工程安全条件符合下列情况之一，降等后可保证工

全并可继续发挥效益的水库，应予降等： 1工程存在质量问题，运行中出现险情的。 2因洪水、地震等原因，工程局部破坏或出现险情的。 3经复核鉴定，大坝属三类坝，降等后可满足相关规范要求的。

2.3其他情况 2.3.1 经济社会与环境影响符合下列情况之一的水库，宜予 降等： 1因征地、移民问题未妥善解决，水库不能按设计标准正 常蓄水运用，现状蓄水量达不到原设计工程规模，且今后也难以 解决的。 2库区有重要考古发现，限制蓄水才能符合《中华人民共 和国文物保护法》规定，限制蓄水后达不到原设计工程规模的。 3库区发现珍稀或濒危动植物物种，限制蓄水才能符合国 家相关法律、法规规定，限制蓄水后达不到原设计工程规模的。 4水库蓄水引起周围生态环境及水文地质条件恶化，限制 蓄水才能符合《中华人民共和国环境保护法》规定，限制蓄水后 达不到原设计工程规模的。 5水库蓄水引发上、下游严重水事纠纷，限制蓄水后可解 决矛盾，限制蓄水后达不到原设计工程规模的。 2.3.2运行管理条件符合下列情况之一，而当地生产、生活确 实需要的水库，宜予降等： 1 管理严重缺失、工程老化失修，不能安全运行的。 2无防汛交通道路与通信等设施，出现险情后，难以组织 人力、物力进行抢险的。 重西降笨的水库一应予降等

且降等仍不能保证工程安全的水库，应予报废 1工程存在质量问题，运行中出现严重险情 2因洪水、地震等原因，工程遭到严重破坏 3经复核鉴定，大坝属三类坝

3.3. 1 经济社会与环境影响符合下列情况之一的水库，宜予 报废： 因征地、移民问题未妥善解决，水库无法蓄水运行，且

今后也难以解决的。 2库区有重要考古发现，不得淹没破坏，又无法迁移，需 空库予以保护的。 3库区发现珍稀或濒危动植物物种，其原生地不得淹没破 坏，又无法迁移保护，需空库予以保护的。 4水库大坝阻断了水生生物洄游通道，为保护珍稀生物物 种，需拆除大坝的。 5水库蓄水引起上、下游生态环境及水文地质条件严重恶 化，违反《中华人民共和国环境保护法》规定，当地社会和公众 反应强烈，需拆除大坝恢复河道功能的。 6水库蓄水引发上、下游水事纠纷，严重影响当地经济社 会的和谐发展，报废后可解决矛盾的。 3.3.2运行管理条件符合下列情况之一，且溃坝后果严重、利 用价值低的水库，宜予报废： 1管理缺失，工程老化失修严重的。 2无防汛交通道路与通信等设施，出现险情后，无法组续 人力物力进行抢险的。 的水库应予报废

4.1水库降等善后处理

4.1.1水库降等应采取必要的工程措施和非工程措施进行善后 处理，对管理机构、人员、设施作相应调整。 4.1.2应按GB50201和SL258确定降等后的水库工程规模、 工程等别、建筑物级别及设计洪水标准，重新拟定水库特征 参数。

4.1.3应根据降等后的工程等别、建筑物级别、洪水标准及水 库特征参数，复核水库防洪安全和水工建筑物安全，不满足要求 时，应采取工程措施消除安全隐惠

4.1.3应根据降等后的工程等别、建筑物级别、洪水标

4.1.4水库降等应采取如下非工

1按照“分级管理，分级负责”原则，重新确定水库的相 关责任主体和落实安全责任制，并按照《水库大坝注册登记办 法》（水管【1995】86号）规定，办理注册登记变更手续。 2重新拟订水库调度原则和编制调度规程，并报有关部门 批准后执行。 3依据SL106，调整水库管理机构和管理人员编制，拟订 运行管理和维修养护制度。对降为山塘的，可撤销管理机构。 4对已有安全监测设施，应保留和妥善维护，并继续开展 监测工作。 5对原水库资产及有关债权、债务进行妥善处置，并做好 原水库管理机构富余员工的安置工作。 6工程技术档案应长期保存。对主管部门变更或管理机构 撤消的，应做好工程档案的移交和管理。

DL／T 5161.8-2018 电气装置安装工程质量检验及评定规程 第8部分：盘、柜及二次回路施工质量验收4.1.5水库降等应采取适当的水土保持和环境保护措施。

4.2水库报废善后处理

4.2.1水库报废应采取必要的工程措施和非工程措施消除遗留 工程安全隐患；撤销管理机构，对人员进行安置；对水库部分功 能进行补偿，并采取相应的水土保持、环境保护和生态修复 措施，

.2.2水库报废应采取如下工程指

1宜拆除大坝，恢复河道功能。当分阶段拆除大坝时，应 提出工程措施要求。 2大坝不能全部拆除时除应保证残留结构安全外，还应 满足河道行洪安全 3适合改造为淤地坝的，应按淤地坝安全管理要求进行 改造。 4拆坝废物应作妥善处理，防止环境污染、大 水土流失或 造成次生危害 5善后工程措施完工后，应组织验 补无流 4.2.3水库报废应采取如下非工程措施 1 撤销水库管理机构，对管理人员进行妥善安置。 2不能全部拆除大坝留有残余结构的应落实管理措施； 对改造成淤地坝的，应转人水王保持工程管理。 3对原水库资产及有关债权、债务进行妥善处置。 4淤积严重或对生态环境有严重影响的水库报废后，应开 展必要的监测工作，直到河流重新达到较为稳定的平衡状态。 5水库报废工作验收后，应按照《水库大坝注册登记办法） （水管【1995】86号）的有关规定，办理注销手续。 6工程技术档案应长期保存，并移交上一级主管部门保存 或移交有关单位代为管理。

具体情况DB34／T 1469-2019 居住区供配电系统技术标准，综合运用自然冲蚀、水力疏浚、机械挖除和原地固置 等处理方法。

4.2.5应分析大坝拆除对上下游河道的影响，并采取必要的整 治和防护措施。 4.2.6应采取适当的水土保持、环境保护和生态修复措施，防 止因水库报废而造成水土流失和生态环境恶化。