施工组织设计下载简介

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田东至德保铁路TD2标施工组织设计

软土路基、危岩落石、陡坡深路堑地段避开雨季施工，确实需要在雨季施工时，提出施工方案、制定安全技术措施，经有关部门审查同意后方进行施工。并在施工时设专人检查、看守，每次下雨后均加强检查，当发现有边坡开裂、变形滑动等及时采取覆盖、支护等措施。如发现有坍塌或路堤、路堑整体状态有变动时，立即采取整治措施并上报有关部门。危岩落石、软土地段路基施工时设置观测桩，加强对路基边坡稳定性、山体滑动面、路基下沉变形及路堑危石的观测，并作好观测记录。

严禁在松动危石下方作业、休息和存放机械，机械作业时无关人员不得靠近，填筑区边缘设安全标志，开挖时从上至下进行，严禁掏底开挖，分层开挖时作业面错开，不得重叠作业，施工场地狭小、机械作业繁忙地段设临时交通指挥人员。在挖掘机土斗的回转半径范围内，人员不得停留和通过。

软土地基加固施工时施工机械及其配套设备的基础应牢靠、平整，设备组装时防止不均匀下沉。运土道路的填筑、路面结构能符合使用要求。软土地段填筑路堤，先作好排水，并按设计要求作好地基处理，填筑中进行沉降和位移观测，防止路堤坍塌危及人身安全。

在滑坡地段施工时作好滑坡体外的截、排水沟，阻止水流入滑坡体内；滑坡体设置观测点某地下室施工方案及技术措施，观测其动态变化，发现异常及时采取防范措施；在滑坡范围内不得搭盖工棚、堆放机具；开挖挡墙基坑从滑坡体两侧向中部分段跳槽进行，并加强支撑、及时浇注和回填墙背，严禁全面拉槽开挖，弃土不得堆在滑坡体内。

开挖崩塌、落石和岩堆地段路堑，先清理危石和修建拦截建筑物；岩堆开挖前将坡面的松动危石清除；开挖过程中发现山体有滑动和崩塌迹象时，立即停止开挖，采取相应措施。

在陡坡施工时，严禁重叠作业，必要时设临时拦挡设施防止落石伤人。

雨期和冰雪融化期不宜开挖堆积体，不得夜间施工。

滑坡、崩塌、岩堆和陡坡地段施工人行道必须设在距边坡线或主要裂缝5m以外，并设警告标志。

挡墙及护墙开挖较深且边坡稳定性较差的基坑，分段跳槽开挖，加强临时支护；基坑弃土或坑边材料的堆放位置和高度不影响基坑的稳定。浇注或砌筑挡墙、护墙，不得重复作业，大型压实机械与墙背的距离不小于1m，且采用静压方式。护坡挡墙施工使用吊斗提升时，装载物不得超过斗帮；采用平板提升时，平板设置防护栏杆及进出装置。

（3）桥涵工程施工安全措施

明挖基础及钻孔桩承台施工中，在基坑四周设醒目标志，防止人员落入井中，造成伤亡事故。开挖中，注意边坡防护，每次开工前、收工后对坡面、边坡周围认真检查，对有裂缝和塌方现象或有危石、危土时及时处理。土石起吊设备要指定专人操作，认真做好设备的维护保养工作，对制动系统，起重系统经常进行保养，起吊时有专人负责指挥。

挖孔桩开挖时，应保证孔内通风换气，确保施工人员安全，随挖随时做好护壁，防止孔壁坍塌。

钻孔桩基础施工中，钻机要安设平稳，钻机顶用缆风绳对称拴牢拉紧；因故停钻时，孔口要加护盖，防止人员、材料落入井中；发生卡钻时，不能强提钻头，以免掉钻或坍孔。桩基穿过溶洞地段，钻孔用套筒穿过溶洞。

墩身钢筋、模板安装前，搭设脚手架平台、栏杆及扶梯；工作人员的安全带拴于牢固地点。桥墩台整体模板吊装的吊点正确牢固。起吊时，拴好溜绳，统一装吊信号。桥墩台拆除模板之前，设立禁止区，并按规定进行拆模。

灌筑砼基础、灌筑平台及运料走道时，设置防护栏杆。桥梁墩台施工，按规定挂安全网。

起重机械使用前，进行试吊，起吊时，严禁超重起吊及载人。起重吊装用的钢丝绳，经常进行检查更新。

从事高处作业人员，定期进行体格检查，不适宜高处作业的人员，不得从事此项工作。高处作业人员必须戴安全带，穿防滑鞋。不得穿拖鞋、高跟鞋、硬底鞋、易滑鞋和裙子上班进入施工现场。

高空作业原则上不进行双层作业，无法避免时，上下交替施工，设置隔离措施，并设专人进行防护。上层不停止时，下层不准进入现场；下层人员没有完全撤出时，上层不准施工，以确保人身安全。

夜间进行高处作业时，有照明设备，空洞等处设有明显的标志。

高处作业佩带工具袋，小型材料放入袋内，较大的工具用绳拴好，不得随便乱放，防止落下伤人。

（4）铺碴工程施工安全措施

用翻斗车运输道碴时，要有专人指挥卸车，防止倒车或卸碴时，压伤人。

正、站线线路在验交开通前要经过检查、整修或大型养路机械整道，直至达到要求，经竣工验收交接后方可开通。

（5）隧道工程施工安全措施

隧道施工前做好施工准备工作，根据地形地质情况选用正确的开挖方法，编制施工方案并向有关人员进行安全技术交底。不良地质或围岩较差的地段制订可行的施工安全措施，采取弱爆破、短开挖、强支护、早衬砌、先护顶等小循环施工。并进行超前地质预测预报，对地质资料详细分析后确定施工方案，从事爆破及操作机械的人员，经过专业培训和考试合格后方予上岗。

爆破按设计进行施工，控制装药量，防止塌方等不安全事故。钻眼人员到达工作面时，先检查工作面是否处于安全状态。钻眼采用湿式凿岩机，严禁在残眼中钻眼。凿岩台车和临时台架进洞时，认真检查安全界限，并有专人指挥，就位后不得倾斜。钻进过程中特别注意突水突泥先兆，有异常时采取应对措施或撤离掌子面。

洞内爆破作业，进行统一指挥。爆破时，所有人员撤至不受有害气体、振动及飞石伤害的地点。在照明不足、工作面岩石破碎尚未支护、发现涌泥涌水未经处理时，严禁装药爆破。爆破人员随身携带电筒，防止点炮途中突然发生照明熄灭。爆破后经过通风排烟后，检查人员才能进入工作面，经检查确无不安全因素后，工作人员才进入工作面。

隧道施工中开展超前地质预测预报工作，采用地质素描、地质雷达、超前钻孔等手段确定掌子面前方地质情况，及时采取处理措施。施工中开展监控量测工作，及时整理分析量测结果，反馈相关信息，及时调整支护参数指导施工，确保施工及结构安全。

各种运输设备不得人料混装，进入隧道的内燃机械与车辆、选用带净化装置的柴油机，汽油机械与车辆不得进入洞内；装载料具时，不超出装载限界，装运钢拱架、管棚等长料具时，捆扎牢固。

机械装碴时，坑道断面满足装载机械安全运转，设置专人指挥，以免机械碰断电线或碰坏已做好的初期支护，确保安全。

现场施工负责人会同技术人员对各部支护进行定期检查。在不良地质段，每班责成专人检查，发现支护变异或损坏时及时加固。加强监控量测，当发现量测数据有突变或异变时，立即通知现场负责人，采取应急措施或通知施工人员撤离危险地段。

锚杆的质量、长度，喷混凝土的质量、厚度，以及钢架的安装位置、间距等严格按设计施工。若已锚地段有较大变形或锚杆失效，立即在该地段增设钢架支撑；对开挖后自稳程度很差的围岩采用超前锚杆和挂网喷射混凝土的办法进行支护。喷层面要平顺，以免应力集中，出现喷层开裂，喷层的异常裂缝作为主要安全检查内容。

衬砌台车作业地段距开挖面拉开一定的距离，台车下的净空保证车辆能顺利通过，并悬挂明显的缓行标志，工作台上搭设不低于1米的栏杆，跳板设防滑条。台车上不堆放料具及其它杂物，混凝土两端挡头板安装牢固。拆除混凝土输送软管或管道时，先停止混凝土泵的运转。

隧道供电动力电缆线架设在离地面5m的高处，作业地段照明采用不超过36V的低压电源，输送电路长度不超过100m，照明线路及灯头的架设高度不小于2.5米。成洞地段架设在衬砌的拱墙上。220V照明线使用防潮绝缘导线，动力线采用橡皮电缆输送。在开挖地段，洞内电线入穿线管，每根电线根据用途做不同的标记，并做好登记，埋在开挖底面下20cm衬砌边墙内侧处；衬砌后安设瓷瓶与横担固定在边墙上。在成洞地段采用没有眩光的照明灯具、透雾性能强的高压钠灯，在开挖面、工作面采用亮度高的低压卤钨灯，在洞门口的场外照明采用清晰度高的镐灯。

为了确保隧道施工安全、环保、卫生，洞内进行施工通风，将爆破后产生的烟雾、粉尘及CO2排出洞外，同时注意由围岩逸出的有害气体，如有发生则采取有效的防范措施。

施工中做好防尘“四化”，即湿式凿岩标准化、机械通风经常化、喷雾洒水正规化、人人防护普通化，使粉尘浓度控制在国家标准内，隧道内的空气成份每半月取样分折一次，含尘量每月检测一次，施工时的通风设专职人员管理维修，确保通风机正常运转。

定期检查测定粉尘浓度，放炮前后进行喷雾与洒水，出碴前用水淋透碴堆和喷湿岩壁，在出风口设置喷雾器。喷射混凝土采用湿喷技术。

（6）通信工程施工安全措施

妥善安排好光、电缆沟的开挖工作，径路在路肩上的电缆沟在敷设完成后，立即组织回填并夯实，防止沟内积水，引起路基下沉；电缆沟开挖过程中，保持路基排水沟的畅通。

站场内挖电缆沟前，先了解地下各种设施的情况，并与工务及车站取得联系，对有关线路设备采取必要的安全措施，挖出的泥土及石碴堆放时不得侵入建筑界限，挖沟时设专人防护，注意来往列车和车列，及时避车。

在滚动光、电缆盘时，按照盘上所标的箭头方向滚动，以免造成光、电缆松脱，启开光、电缆盘防护板时，不得损伤光、电缆，放光、电缆时从电盘的上方拉出。

卸杆、运杆和立杆严格按照事先编制并经审批的《作业指导书》进行，确保人身及施工安全；确定机柱坑位时，根据地下设施的调查情况，采取相应的施工安全措施。

室内设备焊线作业时，使用的电源设专人管理，根据工作需要送电或关闭电源，并设置保安装置。

电烙铁安放在烙铁架上，不得随意放置，防止烫伤手脚和电线，不用烙铁时切断电源，冷却后收起，防止火灾。焊线时防止焊锡往下滴落，以免烫伤电线或造成电路短路。

设备搬运时，轻拿轻放，严防发生碰撞，搬运通信机柜、电源屏、电动转辙机等较重的设备时，安排充足的劳动力，确保设备不损坏，不掉漆。

（7）信号、信息工程施工安全措施

光、电缆沟开挖中，保持路基排水沟畅通；雨季不在高填方路基段开挖；加强对暴风雨的预警工作，在这种天气条件下不安排室外施工。

设备搬运前，预先制定切实可靠的防护措施，安排充足的劳动力和防护工具，搬运前，加强保护和防护，确保设备不损坏，不掉漆。光、电缆在运输及敷设过程中，加强保护和防护，不得损伤光、电缆。

基坑或光、电缆沟开挖前，对地下设施进行调查，并用地下管线探测仪进行探测，防止破坏既有管线。

在施工程序安排上，将防雷接地工作安排在线路敷设、设备加电检测之前，防止雷电对线路、设备的危害；落实各种防静电措施，确保设备的安全。

通信铁塔、高柱信号机、高架桥等高处作业为事故易发点。从事高空作业人员，必须体检合格，安全工具进行定期检查；高空作业前编制安全技术措施，作业时佩戴安全帽、系好安全带，穿防滑鞋，不得随便乱放工具材料，禁止上下抛掷工具及材料。

架设导线时，根据先期线路调查情况，对交叉跨越电线路和通信线路地段，采取预防措施，防止触电或损坏通讯设施的事故发生。

（8）电力工程施工安全措施

遇有雷电、暴雨、浓雾及六级以上大风天气不得进行杆塔起吊工作。

立杆过程中坚持“十不准”原则，即：不准技术不熟练的技工指挥立杆；不准无高空作业合格证的工人或未佩戴高空保安工具的人员登杆工作；不准工作人员发生在现场打闹、开玩笑等有碍立杆安全的行为；现场布置未经立杆指挥人或立杆安全监督人的检查，不准立杆；未组装完整的杆塔未经许可，不准立杆；不准用麻绳作立杆临时拉线；不准用不可靠的露出地面的岩石或树桩作立杆地锚；不准未打好临时拉线就拆换永久拉线；在特殊地形条件下无立杆补充措施，不准立杆；耐张塔未打好临时拉线和永久拉线，不准紧线。

架线时，除在杆塔处设监护人外，对被跨越的房屋、路口、河塘、裸露岩石和人畜较多处均派专人监护。导线、地线被障碍物卡住时，作业人员必须站在线弯的外侧，并使用棍棒处理，不得直接用手推拉。

安装作业时，接地线不得触及设备瓷套部分，严禁蹬踏设备安装接地线。在设备上方或周围焊接作业时，对设备作好防护，尤其是瓷件部分，防止被飞溅焊渣烧伤。焊接接地线时，先焊接接地侧，后焊设备侧，严禁将设备本体作为导体进行电焊作业。

电气试验工作，均由两人或两人以上进行，并分工明确。试验负责人在工作前进行安全技术交底。在做高压试验前，准备好接地线、放电棒、绝缘工具，在试验现场周围设置围栏并安装标志牌。

（9）电气化工程施工安全措施

基坑开挖、支柱安装与调整：在站内或有行人的地点挖坑时，采取防止人畜坠落的安全措施。用吊车组立钢筋混凝土支柱时，将支柱放入基坑后，支柱顶端稍向田野侧倾斜。支柱整正过程中，支柱的任何部分和整正器均不得侵入铁路基本建筑限界，整正后及时回填。利用轨道作业征得站前专业的同意及配合，作业时严格控制在规定的范围之内，确保施工安全。

架线、更换承力索、接触线作业：施工负责人在放线前对放线区段进行详细调查，在高压线下放线时，其两端支柱的放线滑轮开口封死，防止导线跳出触电。放线车作业台升、降时，不得上下人，架线作业台上有人作业时，行车平稳且速度不得大于5Km/h。架线完成后，必须沿架线区段检查一遍，确认接触网各部连接可靠；接触网无侵入铁路基本建筑限界及其他不良状态；线路上无遗留工具及其他妨碍行车的物件。当接触网与高压线路有较长距离平行或有几个锚段已做电连接后，为防止静电感应危及人身安全，接触网线路两端应进行临时接地。

悬挂调整：高空作业严格按照高空作业的有关规定和要求执行，加强监督执行力度，确保施工安全。气候恶劣时，停止露天高空作业。梯车上线路前，必须取得施工负责人的同意，严格遵循有关规定作业。梯车在线路附近停放时，将梯车平放在铁路限界之外。

电气试验：电气试验工作，均由两人或两人以上进行，并分工明确。试验负责人在工作前进行安全技术交底。试验前，作好各项准备工作。在做高压试验前，准备好接地线、放电棒、绝缘工具，在试验现场周围设置围栏并安装警示标志牌。

送电开通：成立送电开通组织及抢修小组，明确分工，保证一次送电成功。送电开通前，撤除临时接地线；测试绝缘时，所有开关扳至规定位置；各种标志醒目齐全，做好抢修准备工作，保证铁路畅通。

（10）房屋工程施工安全措施

竹木脚手架的立杆要埋入地下，其深度不得小于0.5m，坑底夯实。钢管脚手架的立杆，应垂直稳放在金属底座上，底座设在坚实的地面上。脚手架的脚手板必须铺平铺严，严禁有探头板。

新搭设的脚手架在使用前进行鉴定验收，不合格的不得交付使用。脚手架在大风大雨过后进行检查，发现倾斜、下沉、崩扣、松扣时，及时修复。

脚手架应按规定顺序自上而下逐步拆除，严禁用推倒或拉倒的方法拆除脚手架。拆下的脚手架材料，使用绳索或溜槽送至地面，严禁随意抛掷。

安全网必须连续支搭，不得有漏洞，网块中部不得设置支杆，支好的安全网上不得堆放物料，落在网上的杂物，及时清除。

人力搬运和机械吊运钢筋时，应注意避开现场电线路，防止电击，机械吊运钢筋时应齐绑牢，防上散落及钩挂脚手架。

在高处作业时，下方不得有人通过或逗留。

（11）运营生产设备及建筑物工程施工安全措施

开挖沟槽前，做好工程地质、水文地质及地下构筑物的调查，根据调查结果制订相应的技术安全措施，开挖现场采用塑料隔离板做围蔽处理，并于围蔽设施上设置警示标志，确保施工安全。

挖沟槽时，根据土质类别、湿度、开挖深度等设置安全边坡，必要时设支撑，严禁掏挖。弃土及其它材料的堆放距沟边不得小于0.8米，堆放高度不得高于1.5m。开挖过程中，根据土质情况，随时施做支撑防护。

沟槽开挖高度超过1米时，不得一人单独工作。开挖好的沟槽，在旁边设置隔离防护，晚上挂设警示红灯，确保过往行人及车辆的安全。

搬动管时，有专人指挥。使用木杠，起落动作协调一致。铺管时，经常检查沟槽边坡有无松动及裂纹现象，以免坍塌造成事故。在下管时，管沟内的工作人员必须离开下管的垂直位置，应站在两端，以防管子脱落伤人。

各类井坑基坑开挖较深时，需进行支挡防护。根据土质情况，逐段支撑，并经检查确认安全后，方可继续开挖。在开挖及进行坑内作业过程中，经常检查支撑，如发现支护变形等异常情况，立即撤离人员，待加固并确认安全后，方继续开挖。

（12）石方爆破及爆炸品管理安全措施

所有从事爆破的作业人员，必须经爆破培训考核合格后持证上岗，严禁无证人员从事爆破作业。

销毁爆破器材时，必须登记造册并编写书面报告，报上级主管部门批准。销毁的爆炸物品在指定地点销毁，并及时清理现场，以免造成环境污染。

（13）施工用电安全保证措施

使用自备电源或连接外电系统时，根据当地要求进行保护接零或接地。自备发电机供电的用电设备，其金属外壳或底座，与发电机电的接地装置进行可靠的电气连接。

对现场用电定期检查，对接地情况、绝缘强度每季测定一次；固定用电每月检查一次；移动用电、潮湿环境和水下电气设备每天检查一次。不合格的用电设备及时维修，绝不带故障运行。配电箱保持坚固、严密，并加锁。维修、组装和拆卸电动设备时，断电挂牌，防止其它人乱接电动开关发生伤亡事故临时架空线设在专用电杆上，电沿地面敷设的电缆线不采用老化脱皮的电缆线，并在过路处穿管保护。

（14）冬、雨、夜施工安全保证措施

进入冬季前，施工现场提前做好防寒保暖工作，人行道路、跳板和作业场所等采取防滑措施；采用煤炉和暖棚施工时，有防火、防煤气中毒的措施。

寒冷季节操作机械时，应有防冻措施，车辆不得在有积雪和冰层的道路上快速行驶；上下坡和急转弯时，避免紧急制动。

机械起吊设备及机具零件上的冰霜，在使用机械前应及时清除，注意防冻防滑。

雨季前必须对施工场地、材料堆放场、生活驻地，运输便道及水电设备的防洪、防雨、排涝等设施进行全面详细检查，制定安全防护措施。对不安全因素，立即进行处理。

要在雨季前对侧沟、截水沟、排水沟和涵洞等排水设备进行一次全面的清理工作，对于边坡危石进行清除。

遇雷电及大雨时，立即切断施工用电。暴风雨过后，立即对脚手架、缆风绳、地锚、边坡、地基、临时设施等进行检查，如有异状等，及时整修。

施工期间，设专人负责与水文、气象部门取得联系，根据其预报和意见，采取针对性的安全措施，预防自然灾害。

汛期间，将材料、机具和临时设施转移至洪水位以上的安全地带。

夜间施工地点禁止非工作人员随便出入，设置足够的照明、路挡、护栏、围栏警告牌，夜间需设警告标志及信号灯。有专人控制与疏导现场车辆的行驶，避免人员伤亡及其它事故发生。

工程开工前，对所有的施工人员进行系统的安全教育培训并经考试合格。严格执行劳动安全制度，现场专职安检人员严格按制度进行监督检查。

严格遵守劳动纪律和作业纪律，认真执行保休制度，班前充分休息，严禁班前、班中饮酒；严禁脱岗、串岗、私自替班或换班，不得做与工作无关的事情。作业中按规定着装、佩戴防护用品和正确使用防护用具，严格执行安全技术操作规程。

各种机械操作人员和车辆驾驶员，必须取得操作合格证，不准操作与该证不相符的机械，不准将机械设备交给无本机操作证的人员操作，对机械操作人员要建立档案，专人管理，举办定期的安全教育班，加强其安全意识。

驾驶室或操作室保持整洁、严禁存放易燃、易爆物品，严禁酒后操作机械，严禁机械带病运转或超负荷运转。

指挥施工机械作业人员，必须在可让人了望到的安全地点并明确规定指挥联络信号。

使用钢丝绳的机械，在运行中严禁用手套或其他物件接触钢丝绳。用钢丝绳拖拉机械或重物时，人员远离钢丝绳。

机械设备选择安全地点停放，并将带负荷的部件放松，设有制动、防滑、防冻措施。夜间设有专人看管。

（1）施工机械安全保证措施

各种机械操作人员和车辆驾驶员，必须取得操作合格证，不准操作与该证不相符的机械，不准将机械设备交给无本机操作证的人员操作，对机械操作人员要建立档案，专人管理，举办定期或不定期的安全教育班，加强其安全意识。驾驶室或操作室保持整洁、严禁存放易燃、易爆物品，严禁酒后操作机械，严禁机械带病运转或超负荷运转。定期组织机电设备、车辆安全大检查，对检查中查出的安全问题，按照“三不放过”的原则进行调查处理，制定防范措施，防止机械事故的发生。

指挥施工机械作业人员，必须在可让人了望到的安全地点并明确规定指挥联络信号。

使用钢丝绳的机械，在运行中严禁用手套或其他物件接触钢丝绳。用钢丝绳拖拉机械或重物时，人员远离钢丝绳。机械设备选择安全地点停放，并将带负荷的部件放松，设有制动、防滑、防冻措施。夜间设有专人看管。

轨道车、施工机械等自轮运行特种设备上线运行符合铁道部的有关规定。

（2）对交通、水利、通讯、公用设施安全保证措施

利用既有道路时，协调好与当地城乡政府、居民的关系，经常对道路进行维修养护，以保持畅通状态。

靠近农耕生产水利设施，因施工需要可能破坏的，先进行改移或防止污染处理。侵入原沟渠的地段作改沟、改渠处理，并与原沟顺接。紧靠沟渠施工的地段，施工中防止土石方塌落。

对通信、电力及其它公用设施的保护工作在施工前作好详细的调查，并与使用单位联系，一起制定切实可行的保护措施，在施工中严格执行制定的保护措施。

我方将按照《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全管理条例》、铁道部印发《关于印发<铁路营业线施工及安全管理办法>的通知》（铁办[2005]133号文）及柳州铁路局《柳州铁路局营业线施工安全管理实施细则（试行）》（柳铁运[2005]144号）等有关规定，制定各项安全管理制度和安全措施，确保安全生产。

2.因施工原因发生行车安全事故的受罚条款

如因施工原因发生行车安全事故，我方按照铁道部《铁路营业线施工及安全管理规定》（铁办[2005]133号）以及柳州铁路局有关于营业线上施工的规定，接受相应处罚。

在营业线施工实行施工安全抵押金制度，按工程总预算的2‰缴纳安全风险抵押金。作业中，如因我方施工原因发生行车安全责任事故，我方将根据事故性质，按《铁路行车事故处理规则》及有关规定接受建设单位如下处罚：

发生行车大事故及以上事故和旅客列车险性事故，扣罚全部风险抵押金；

发生行车险性事故，每件扣罚10000元；

发生行车一般事故，每件扣罚5000元，如系旅客列车事故则在原基础上实行加倍扣罚；

在施工期间如风险抵押金被扣完时，须重新交纳抵押金；

发生责任行车事故，除按以上规定执行外，并按《铁路行车事故处理规则》的规定赔偿有关损失；

发生行车事故时，按《铁路行车事故处理规则》第4.0.1规定的权限接受调查处理、定性定责。

3.未达到安全目标要求的受罚条款

如未能达到施工招标文件的安全目标要求，我方愿接受建设单位处罚。

未能达到安全目标中的“杜绝责任行车特别重大、重大、大事故；杜绝责任客车险性事故”，按《因施工原因发生行车安全事故的受罚条款》所述条款接受处罚；

未能达到安全目标中的“杜绝责任职工死亡事故；杜绝重大火灾、爆炸事故；杜绝锅炉压力容器爆炸事故”，按建设单位有关规定接受处罚。

4.专职安全检查上岗人员不能兑现的受罚条款

在施工中，我方项目部将设立专职安全人员，并保证其不兼任其他项目职务且不能擅自更换。

如专职安全检查上岗人员不能兑现，愿接受建设单位的相应处罚，每1名专职安全工程师不能上岗，我方向建设单位支付1万元的罚款。

5.因工程质量引起铁路行车事故的受罚条款

因工程质量引起铁路行车事故，我方愿按铁建设[2007]79号文的有关规定赔偿经济损失。

如我单位被认定为承担事故全部责任，承担赔偿费用总额的100%，被认定为承担主要责任的，承担赔偿费用总额的50%以上，被认定为承担重要责任的，承担赔偿承用总额的50%以下，被认定为承担次要责任的，承担赔偿费用总额的30%以下。并与铁路局签定赔偿协议。

我方将按甲方代表批准的施工组织设计（或施工方案）和依据合同发出的通知、要求组织施工。遇有危及安全的特殊紧急情况，且无法和甲方代表联系时，将采取保证工程和人员生命、财产安全的紧急措施，并在采取措施后24小时内向甲方代表送交书面报告，补办批准手续。

六、施工环保、水土保持、文物保护、劳动卫生保障措施和方案

（一）施工环保、水土保持、文物保护方案

环保、水保目标：施工过程中采取完善的环保、水保措施，确保工程所处的环境不受污染和破坏。环保、水保工程本着“三同时”原则与工程本体同步实施。

文物保护目标：遵守地方政府或文物管理部门的法律法规文件，制定切实可靠的文物保护措施，确保文物免受破坏、流失。

3.建立目标责任制，强化职工教育

实行环保、水土保持、文物保护责任制，把责任目标分解到有关部门和个人，列入岗位责任中，建立环保、水土保持、文物保护自我监控体系。重视职工环保、水土保持、文物保护教育与培训，不断提高职工素质。

每月定期对所有员工和民工培训一次，新进场的民工必须经过环保、水土保持、文物保护教育才能上岗。

4.加强检查和监控工作

加强对施工现场粉尘、噪声、废气、污水、文物保护的监测和监控工作，根据监控结果，进行妥善而有效的处理，并与文明施工、现场管理一起检查、考核、奖罚。

1.施工现场周围环境保护措施

针对本工程的自然条件和地理环境，为了最大限度地减少施工对生态环境的破坏，为此制定以下措施：

保护既有水利设施与自然水利系统。施工场地和运输道路进行洒水防护。在运输砂、石、水泥、粘土等容易产生扬尘的建筑材料时，运输车辆加盖蓬布。施工中的弃土尽量选择弃土场集中堆放，周围采取防护及绿化措施，避免污染周围环境。施工过程中绝不乱砍伐，保护生态环境。临时用地范围的裸露地表需植草或种植树木绿化。施工时尽量避免弃土堵塞沟渠或将弃土任意堆放，施工中及时处理挖基余土。施工完毕时立即恢复天然地面，进行沟渠清障工作，以利排水。

2.防止施工对大气污染措施

除设有符合规定的装置外，禁止在施工现场焚烧油毡、橡胶、塑料、皮革、树叶、枯草、各种包皮等以及其它会产生有毒、有害烟尘和恶臭气体的物质。机动车都要安装PCV阀，对那些尾气排放超标的车辆要安装净化消声器，确保不冒黑烟。

生活锅炉优先采用清洁燃料。生产过程中产生的废气和粉尘经处理达标后排放。工地茶炉、大灶、锅炉，尽量采用消烟除尘型茶炉、锅炉和消烟节能回风灶，烟尘降至允许排放为止。

生活用水按规定分别采用生化设施或化粪池处理。施工现场的临时食堂，污水排放时设置简易有效的油池，定期掏油和杂物，防止污染。施工机械的废油、废水，采取有效措施加以处理，不得超标排放，造成河流和水源污染。

污水未经处理严禁直接排放入沟渠、江河。禁止将有毒有害废弃物作土方回填，避免污染水源。施工结束后，对河道进行清理，确保河道不被压缩。同时，对施工产生的废弃物运到指定地点，丢弃。

存放油料的库房地面进行防渗处理。如采用防渗砼地面，铺油毡等。防止油料跑、冒、滴、漏，污染水体。化学药品，外加剂等妥善保管，库内存放，防止污染环境。

严格控制噪声，进入施工现场不得高声喊叫、无故甩打模板、乱吹哨，限制高音喇叭的使用，最大限度地减少噪声扰民。

选择声源强度低、声功率小的低噪声设备及工艺代替高噪声设备与工艺。如低噪声振捣器、风机、电动空压机、电锯等。

在声源处安装消声器消声。即在通风机、鼓风机、内燃机及各类排气放空等进出风管的适当位置设置消声器。在传播途径上控制噪声。采取吸声、隔振和阻尼等声学处理的方法来降低噪声。

重点抓好道路、农田、河道的生态环境保护，积极维护施工场地周围天然植被，最大限度地减少水土流失。

施工时，以现有公路网或主施工便道进入施工场地，尽量利用施工路段作为施工便道，把对施工环境的破坏减少到最低限度，并保护既有水利设施与自然水利系统。

雨天时在弃土和未及碾压的填土表面覆盖塑料布，采用易筑、易拆、对水质影响小的编织袋进行水中墩台基础施工。

施工过程中绝不乱砍乱伐，保护好绿地、植被。

桥梁施工时尽量避免弃土堵塞或压缩河道，及时处理挖基余土。完工后恢复天然地面，进行河道清障，以利行洪排涝。

2.取弃土场的水土保持措施

严格控制取弃土场用地，并及时与当地有关部门签订用地协议。原则上不在耕地、草地上取土；取弃土、弃碴场选址应与有关部门协商，结合地方农田规划，考虑不被洪水冲刷的低产田、低洼荒地等。在荒地上取土完毕后，进行适当平整，必要时用卵砾石土覆盖。

取土、弃土、排污等按设计文件和建设单位与当地环保部门签订的协议执行，在施工中，采取有效防范措施，保护施工环境，避免和减少由于施工不当引起的对环境的污染和破坏。

取弃土场使用完毕后，进行平整并覆盖处理。耕地在取土前推开0.3m熟土，取土后复垦，符合环保、水保要求。各种临时用地，完工后及时复耕，恢复地表植被。

3.雨季土石方施工注意事项

路基土石方必须在雨季施工时，采取措施如下：

施工期间宜设置临时排水工程，以防因降雨而造成填土松软和路堤边坡坍塌，具备条件时尽快设置永久性排水工程。雨天时在弃土和未及碾压的填土表面覆盖塑料布，减少雨水冲刷，造成水污染。

抢干每一个晴天，在晴天配足人员和机械，三班倒作业。

重视文物的保护工作。遵守地方政府或文物管理部门的法律法规文件，对施工人员地进行有关保护文物的法制宣传。对现场周围地寺庙、古建筑、墓碑、名木古树、牌坊等，制定切实可靠的文物保护措施，使其免受破坏。

进场施工前和施工准备阶段，深入当地民众，了解当地的文化历史、风景、生活习俗，收集各种传说，以便从中确认施工场地地下是否有可能埋藏有文物，如有可能，要进行探测后才能动工。

杜绝野蛮施工，以防在情况不明的情况下，破坏地下文物。施工中，重视地下文物或有考古、地质研究价值的物品（未挖掘）的保护。教育施工人员，地下文物为国家财产，爱护文物和保护文物。发现文物要采取有效措施，并尽快报告甲方和有关文物管理部门，防止文物的流失和损坏。

在施工中发现文物或有考古、地质研究价值的物品时，要采取有效防护措施，并尽快通知甲方。

（五）劳动卫生保障措施

施工现场的布置符合防火、防盗、防爆、防雷电等安全规定和文明施工的要求。施工现场的人员，配备必要的劳保用品。进行高空作业时，佩带安全带。施工现场设置必要的防护栏、防护网等安全设施。在必要时，设置照明和防护标志、警告信号和专人看守。

（2）农民工工资保障措施

劳务分包施工中不使用无资质打工群体和不进行无劳动合同用工，以法定货币形式按时足额支付劳动者工资，不得以任何名目拖欠和克扣。在招用农民工时，依法与农民工签订劳动合同，并向劳动保障部门备案。劳动合同中明确规定劳动合同期限、工作内容、劳动保护和劳动条件、劳动报酬以及违反劳动合同的责任等内容。明确工资支付标准、支付项目、支付形式以及支付时间等内容。企业依法与解除劳动合同，应依法支付农民工经济补偿金。

自觉接收建设单位和劳动保障部门的监督，并经常进行自查自纠。按照劳动保障部门的要求，定期将农民工工资支付情况报当地劳动保障部门备案。因客观原因不能按时足额支付农民工工资的企业，必须向农民工说明拖欠原因，并向劳动保障部门和建设部门报告。一旦出现拖欠苗头，要及时采取措施加以解决，避免事态扩大。财务部门和技术部门要重视计价结算工作，按照施工完成的工作量，及时编制计价文件，及时上报监理工程师签认，及时计价，确保工程款的结算，保障工程资金来源。

项目部对农民工进行登记造册，据此设立农民工工资专项应急基金，确保在特殊情况下能支付农民工工资，并保证此基金专款专用。

我单位保证将工资直接发放给农民工本人，严禁发放给“包工头”或其他不具备用工主体资格的组织和个人。

支付农民工工资将编制工资支付表，如实记录支付单位、支付时间、支付对象、支付数额等工资支付情况，并保存两年以上备查。

定期如实向当地劳动和社会保障行政部门及建设行政主管部门报送本单位工资支付情况。

（3）工人工资保障措施

建立健全维权机制，重视对工人权益的维护和保障，遏制侵犯职工合法权益的现象发生。及时向建设单位进行计价，确保有充足的资金来进行工人工资的发放。项目部技术人员、劳资人员按有关规定及定额及时进行工人工资的核算及签认，确保按时发放工人工资，不得故意拖欠和克扣工人工资，且发放的月工资额不得低于当地政府规定的最低工资标准。

现场食堂按卫生标准配备设施，工作人员定期体检，持证上岗。培养和保持良好的个人卫生习惯，做到：勤洗手；不共用餐具、茶具和毛巾；注意饮食均衡，根据气候变化及时增减衣服，注意休息，避免过度疲劳，增强身体抵抗力；不随地吐痰，不随地大小便等。

加强科普宣传，使广大施工人员了解各种流行传染病的特征和预防方法，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。杜绝传染病扩散。

在烈性传染病流行期间，设专职医护人员进行监控，根据情况实行封闭管理，各建筑工地驻地有专人24小时看护，禁止无关人员进入驻地；驻地要设置不低于2.5米的围墙杜绝人员流动。

与地方卫生部门合作，根据要求在整个合同执行期间配备医务人员，并准备常用的急救药物，预防传染病发生，是大限度的保障施工人员的身体健康，以最大的精力投入施工生产中。

七、文明施工保证措施及创建文明工地规划

（一）文明施工保证措施

开工前，编制详细、科学的实施性施工组织设计，使工艺流程、流水区段划分、资源配置与实际施工相符。

队伍进场后，即进行教育与动员工作，所有人员要尊重与遵守当地民情风俗，不拿群众一针一线，维护当地人民的正常生产，生活秩序，以保证工程施工的正常进行。

积极采纳招标人有可能提出的照顾地方利益的建议和意见。在征租土地方面不留后遗症，在交通干扰、车辆通行等方面，与地方政府和群众充分协商，采取有力措施，减少地方的损失。

按施工平面布置图实施定位管理，合理布局，统一规划，生活区和施工区划分明确，按规定布置防火设施，在醒目位置设置一图三牌。一图：即平面布置图；三牌：即质量保证、安全生产、文明施工管理牌。

合理布置施工现场给、排水系统，保持顺畅，就近排入既有排水系统。临时用电按施工组织设计布置，不乱接乱扯。材料分类堆码整齐，并标识清楚，严禁混堆乱放。所有施工人员及管理人员配带标识身份或工种的证牌。

在安全地带装卸易燃易爆危险物品。在合理的位置设置易燃易爆物品仓库，并符合防火防爆要求。加强看守防护。

电器产品、燃气用具的安装或者线路、管路的敷设符合消防安全技术规定。禁止在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火。进行电焊、气焊等具有火灾危险的作业的人员，必须持证上岗，并严格遵守消防安全操作规程。

对重点部门、部位、重要物资加强治安防范管理，非施工人员严禁随意出入施工现场和驻地，保卫人员坚持24小时值班制度，与周边的公安部门加强联系，防止物品被盗案件的发生。

加强对劳务工队伍的管理，对劳务工进行法制、规章制度、消防知识教育，对劳务工要进行审查、登记造册、申报临时户口、发工作证，方可上岗工作。对劳务工中可疑人员，进行调查了解，防止流窜犯、在逃犯等坏人混入施工队伍中。

在工程区域内所发生的各类案件，当事单位和个人及时报告现场保卫机构和属地公安机关，并给予积极配合，认真处理。对管理不善、执法不严、防范措施不力而发生火灾、盗窃、破坏建设和设施等重大案件，影响工程建设以及隐瞒恶性事故不报的，追究有关单位主管负责人责任。

4.协助做好征地拆迁工作的措施

我方将成立施工协调小组，积极与有关固资单位、地方政府建立友好关系，争取他们的配合，协助或接受业主委托，做好征地拆迁工作，不留后患，采取有效措施减少施工受到干扰。

安排专人密切配合建设单位做好建设用地的地界核定、测量、拆迁工作量调查核定、地亩竣工资料的整理和受建设单位委托办理零星拆迁等工作。为征地拆迁工作提供便利。

5.对已完工程成品保护和已完工程破坏恢复的措施

定期对管理和操作人员进行文明施工、成品保护教育，提高自觉保护成品的质量意识。经常进行成品保护检查，发现被撞、损坏、污染时及时采取纠正措施，对责任人进行经济处罚。

编制现场管理和成品保护实施细则，合理安排施工顺序，避免工序间互相干扰，凡下道工序对上道工序会产生损伤或污染的，对上道工序采取有效的保护措施。视可能对成品或半成品造成损伤或污染等情况，采取护、包、盖、封、隔等措施进行保护。对被损坏的成品和半成品及时修复和清除污染。不得在成品构件上乱涂、乱画，一旦发现即处罚。

提倡文明作业，严禁野蛮施工，对野蛮施工的行为要进行制止，一经发现不论是否造成成品损坏，都要给予经济处罚。

6.工程交付后工完场清、保证文明撤离的措施

做好文明撤离的准备。摸清收尾工作的内容，组织准备好临时建筑物的拆除、施工机械、设备、剩余材料的清理和转移，施工队伍的搬迁等工作，落实负责人，做好工作计划。做好撤离工作的劳力组织。保证有充足的劳力，并包干到底。

施工中造成既有道路、设施损坏的，在撤离前修复完毕，无法修复的做好赔偿工作。

（二）创建文明工地规划

结合本单位具体情况，制订创建文明工地规划，分为九个项目：

项目经理部人员、各施工队员工一律挂牌上岗。加强形象宣传的旗帜、标语、标识、标牌的布局设置注重合理、醒目，工地在进场的重要交通道口竖立指示牌。施工场地现的各种标牌有文字字迹不清、标牌破损、文字失落现象时要立即整改，或补遗或换新。

重视用电管理、保证架空线路的整齐和良好绝缘性能，裸露部位一定要有防护，对配电系统、漏电及触电保护措施要常检查，电动机械有保护接电或接零。严禁一闸多用，照明合理布局，严禁办公室、宿舍内乱拉乱拖电线。

确保场区道路和作业区通道的畅通，大型机具材料堆放井然有序，坚固牢靠，品名规格标牌齐整。一目了然，便于取用。按平面图规定的范围堆放。做好工作场地的整洁卫生，日用日清，保持整洁。

完善质量责任制和保证体系，完善施工现场质量管理制度，单项、分项工程均有技术人员负责，按图规范施工。交底、检查，并有复测记录。作业班组按工艺操作，每个员工都要清楚图纸和工艺要求。

计量和检测基础工作专人负责，计量做好记录，并准确及时上报。原材料要有质保书或质检报告，半成品，成品的检测记录要备案存档。

全体员工树立“安全第一”、“安全是生命”的观念。从防患未然出发，加强安全意识的教育。健全安全网络，各队主要负责人主抓安全工作，配备专职安全员。项目经理部及各施工队按“安全责任承包书”内容，定期检查，奖罚情况，坚决按承包书规定执行。

健全安全教育规程，对新进人员坚持三级安全教育，严格遵守特殊工种，先培训取证、后挂牌上岗的制度。

在施工现场、居住地、办公区等的各种宣传标牌中，均有关于安全生产的宣传标牌或横幅，加强对安全工作的宣传力度。

严格认真地依照合同工期编制工程总体进度计划，进度计划上墙公布。经常下到各队了解工程特别是关键工程的进展具体情况，实施动态管理。严密施工组织，交叉作业要井然有序。抓住天时地利因素，确保整体工程进度如期完成，力争提前完成，重点工程一定要保证按期完成。上墙图示工程进度，记全施工日记，填报工程报表要及时、准确、字迹清楚。

设备管理网络图示及机械设备操作规程均在醒目处墙上列示，便于对照执行及相互监督、联系。

保证设备维修保养及性能完好率达90%以上，警示信号、操作指示标牌常处于完好状态。各设备操作人员要具有精熟的技术、规范的动作，自觉遵守安全操作规程，服从现场指挥员的管理。机动车达到证照齐全，持证上岗。

现场车辆及加工机械在上班时，在规定的道路、场地上行驶或作业DB37T 5229-2022 保温装饰板外墙外保温系统应用技术规程.pdf，下班后整齐停放在指定位置，尽量做到车辆、机械设备定点停放、对号入座。并要保持设备及环境的整洁。

健全材料管理网络和制度并上墙于醒目处。各工程材料严格按工程进度制定采购计划。完善材料进场入库验收手续，材料堆放在指定的区域，堆放时要注意安全，做到齐整、牢固。

项目经理部及各施工队管理人员、技术人员保持相对稳定。

严格临时用工制度，做好临时用工的管理工作，不使用来历不明人员，对下岗人员或特困家庭优先照顾录用。

严格执行职工培训、考核、聘用、奖惩等制度。特殊工种人员具备相应的有效的资格证书才能被聘上岗。

严格执行考勤、请假等制度T／CECS G：Q75-01-2020 公路可变情报板信息发布联网技术标准.pdf，以保持良好的工作纪律，部门之间互相团结、支持、协作。杜绝严重违纪现象。

有专人负责抓后勤管理工作，各队由一名管理人员负责主管后勤工作，关心员工生活，收集员工在后勤生活方面的意见。

加强思想政治工作，保持职工队伍的相对稳定，引导员工遵纪守法、爱岗敬业、乐于奉献、顽强拼搏。尊重所在地各级政府，尊重当地民风，与当地民众和睦相处。