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HJ 1218—2021 规划环境影响评价技术导则 流域综合规划.pdf

华人民共和国国家生态环境标

HJ 12182021

DZ／T 0276.17-2015标准下载规划环境影响评价技术导则

HJ1218—2021目次前1适用范围2规范性引用文件3术语和定义4.总则.5规划分析6现状调查与评价环境影响识别与评价指标体系构建..8环境影响预测与评价.9规划方案环境合理性论证和优化调整建议10环境影响减缓对策和措施11环境影响跟踪评价计划与规划和建设项目环境影响评价要求12公众参与和会商意见13评价结论14环境影响评价文件的编制要求附录A（资料性附录）流域综合规划环境影响评价指标附录B（规范性附录）环境影响报告书中图件要求

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规划环境影响评价技术导则流域综合规划

本标准引用了下列文件或其中的条款。凡是注明日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本标准。 凡是未注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本标准 HJ2.3 环境影响评价技术导则地表水环境 HJ19 环境影响评价技术导则生态影响 HJ/T88 环境影响评价技术导则水利水电工程 HJ130 规划环境影响评价技术导则总纲 HJ192 生态环境状况评价技术规范 HJ610 环境影响评价技术导则地下水环境 HJ623 区域生物多样性评价标准 HJ627 生物遗传资源经济价值评价技术导则 HJ1172 全国生态状况调查评估技术规范一一生态系统质量评估 SL/T278 水利水电工程水文计算规范 SL/T793 河湖健康评估技术导则

重要生境importanthabitat 重要生物物种或群落赖以生存和繁衍的法定保护或具有特殊意义的生态空间，通常包括各类自然保 护地、重点保护物种栖息地以及重要水生生物的产卵场、索饵场、越冬场及洄游通道等。 3.5 生态流量ecologicalwaterflow 为了维系河流、湖泊等水生态系统的结构和功能，需要保留在河湖内满足生态用水需求的流量（水 量、水位）及其过程

以改善水生态环境质量、维护生态安全为目标，以落实碳达峰碳中和目标和加强生物多样性保 ，论证规划方案的环境合理性和社会环境效益，统筹流域治理、开发、利用和保护的关系，提 周整建议、不良生态环境影响的减缓措施及生态环境保护对策，推动流域绿色高质量发展，为规 策和实施提供依据。

4.2.1全程参与、充分互动

评价应及早介入规划编制工作，并与规划前期研究和方案编制、论证、审定等关键环节和过程充分 互动，吸纳各方意见，优化规划方案，

1.2.2严守红线、强化

评价应充分衔接已发布实施的“三线一单”成果，严守生态保护红线、环境质量底线和资源利用上 线要求，结合评价结果进一步提出流域环境保护要求及细化重点区域生态环境管控要求的建议，指导流 或专业规划或专项规划、支流下层位规划或建设项目环境准入，实现流域规划、建设项目环境影响评价 的系统衔接和协同管理。

4.2.3统筹衔接、突出重点

4.2.4协调一致、科学系统

评价内容和深度应与规划的层级、详尽程度协调一致，与规划涉及流域和区域的环境管理要求木 并依据不同层级规划的决策需求，提出相应的宏观决策建议以及具体的生态环境管理要求，加强 整体性保护。

4.3评价范围及评价时段

1评价范围应覆盖规划空间范围及可能受到规划实施影响的区域砌体结构专项施工方案(中建)（22P）.doc，统筹兼顾流域上下游、干支 岸、河（湖）滨带、地表和地下集水区、调入区和调出区及江河湖海交汇区。

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2评价时段与流域 根据规划实施可能产生的累积性生态 可适当扩展，并根据规划方案的生 定评价的重点时段

流域综合规划环境影响评价的技术流程见图1

图1流域综合规划环境影响评价技术流程图

自灌式同步排吸消防泵-无需做地下消防泵房2021.pdfHJL12182021

介绍规划沿革及编制背景，结合图、表梳理分析规划的时限、范围、定位、目标、控制性指标，以 及水资源开发利用与保护、防洪、治涝、灌溉、城乡供水、水力发电、航运等各专业规划或专项规划的 布局、任务、规模、建设方式、时序安排等，梳理规划近远期实施意见。对于规划涉及的重大工程（如 大型水库和控制性工程、水力发电工程、跨流域调水工程、大型灌区和重要灌区工程、航运枢纽工程等）， 说明其性质、任务、规模等基本情况

分析规划方案与相关法律、法规、政策及上层位规划、同层位规划、功能区划、“三线一单”等的 符合性和协调性，明确在空间布局、资源保护与利用、生态环境保护、污染防治、风险防范要求等方面 的冲突和矛盾。阐述综合规划与各专业规划或专项规划之间在目标、任务、规模等方面的冲突和矛盾。