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小公司施工安全监理作业指导书.doc河南卓越工程管理有限公司
HENAN PMKING PROJECT MANAGEMENT CO., LTD
建设工程施工安全监理工作
版 本 号： （送审稿）
石城县县际牌楼A座工程施工组织设计编 写 人:
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河南卓越工程管理有限公司
建设工程施工安全监理作业指导书
1.1建设工程施工安全监理工作作业指导书规定了工程建设监理工作中开展施工现场安全监理工作的管理职责、程序及要求和工作要点。
1.2建设工程施工安全监理工作作业指导书适用于与建设单位签订的监理委托合同中有安全监理工作内容(包括施工安全监理和施工安全监督)的工程项目的监理工作的开展。
1.3各项目监理部应根据国家有关安全生产的法律、法规、规范，河南省安全管理的有关规定、委托监理合同的约定，并参照本监理工作作业指导书规定，具体明确开展施工现场安全监理工作的职责、程序及工作要求。
1.4项目监理部应严格按照施工安全管理的法律、法规、规范、标准和本作业指导书的规定，在确保监理人员自身安全的前提下(执行《监理人员安全守则》见附录一)积极主动地开展施工现场安全监理工作，确保监理委托合同得以准确和规范的履行。
1.5本作业指导书由公司工程技术部负责编制、发布并解释。
2.1建设工程委托监理合同；
2.2《中华人民共和国建筑法》；
2.3《中华人民共和国安全生产法》；
2.4《建设工程安全生产管理条例》；
2.5国家安全生产方针、政策及地方政府安全生产法规；
2.6行业安全生产规范性文件、安全技术标准；
2.7《河南省安全生产管理条例》
2.8《河南省建设厅关于加强建设工程安全监理工作的通知》
2.9《河南省建设工程安全监理指导意见》
2.7有关劳动保护、安全生产方面的规定与标准；
2.8《建设工程监理规范》GB50319—2000。
3、安全监理工作管理职责
3．1 安全监理工作的职责：
3.1.1 协助建设单位加强对发包工程的安全管理；
3.1.2 督促、审查施工单位编制安全生产技术方案、措施，并监督实施；
3.1.3 督促施工单位按规定搭设安全生产设施(如：基坑围护、临时用电、脚手架、塔吊和井架等)；
3.1.4 核查安全生产方面的材料和设备的原始凭证、检测报告与准用证；
3.1.5 监督施工过程中的人、机和施工环境的安全状态，督促施工单位及时消除隐患；
3.1.6 协助参与对工程安全事故的分析和处理；
3.1.7 定期向建设单位报告工程建设安全生产情况。
3.2施工准备阶段安全监理的主要工作职责：
3.2.1协助建设单位与施工承包单位签订工程项目施工安全协议书。
3.2.2审查专业分包和劳务分包单位资质。（见附表三）
3.2.3审查电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工等特种作业人员上岗证，督促施工企业雇佣具备安全生产基础知识的一线操作人员。
3.2.4督促施工承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系；督促施工承包单位检查各分包企业的安全生产制度。
3.2.5审核施工承包单位编制的施工组织设计、专项安全技术措施、高危作业安全施工及应急抢险方案。
3.2.6督促施工承包单位做好逐级安全交底工作。
3.2.7督促施工单位做好员工的安全教育和安全培训工作。
3.3施工过程中安全监理的主要工作职责：
3.3.1监督施工承包单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工，制止违规施工作业。
3.3.2 对施工过程中的高危作业等进行巡视检查，每天不少于一次。发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，应当要求施工承包单位整改，并检查整改结果，签署复查意见；情况严重的，由总监下达工程暂停施工令并报告建设单位；施工承包单位不停止施工或拒不整改的应及时向安全监督部门报告。
3.3.3 督促施工承包单位进行安全自查工作；参加施工现场的安全生产检查。
3.3.4复核施工承包单位施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见。未经安全监理人员签署认可的不得投入使用。
3.3.5安全监理人员应对高危作业的关键工序实施现场跟班监督检查。
3.5公司工程技术部负责对项目监理部按照本作业指导书的各项规定实施安全监理工作进行业务上的指导及监督检查工作。
3.6 各事业中心部应负责配备符合条件的安全监理人员和与安全监理工作相关的法律、法规、规范和标准，并定期监督检查项目监理部按照本作业指导书的各项规定实施安全监理工作的情况，定期向监理部汇报所属项目监理部安全监理工作情况。
3.7 工程建设监理现场监理工作实行总监理工程师负责制，由公司正式任命的项目总监全面负责监理项目的安全监理工作，并严格按照本作业指导书的规定落实各项安全监理工作。
3.9 专职安全监理工程师应具备以下条件：
3.9.1 具有初级以上技术职称或具有技师职称(不具备技术职称的，应从事工安全工作八年以上)。
3.9.2 经专门安全监理培训并取得合格证书。
3.9.3 具有熟练的安全监理知识，并具备良好的职业道德。
3.9.4 具有独立处理安全技术问题的能力。
3.10 项目监理部应配置与安全监理工作相关的法律、法规、规范和标准(参见附录)以及安全监理工作所需的设施(如各类劳动防护用品、通讯器材、照相机、计算机等)。
3.11 项目监理部在开展安全监理工作中应建立完整、齐全和有效的安全监理工作资料系统，真实反映安全监理工作情况。
4、安全监理工作程序及要求
4.1 项目总监理工程师在编制项目监理规划时应明确开展现场安全监理工 作的组织机构、安全监理人员职责和权限、安全监理工作程序和工作制度，经公司批准后实施，并报建设单位备案。
4.2 安全监理工程师应根据工程建设的实际情况、施工承包单位编制的施工组设计及本作业指导书的规定，在工程开工前编制“安全监理工作实施细则”，大型复杂工程项目也可按阶段分别编制。监理细则应明确施工安全监理的风险点及其控制要点以及控制措施等，总监理工程师应审核并批准“安全监理工作实施细则”，必要时召开专题会议向施工承包单位进行交底。
济南市山大南路某11幢33层的高级豪华高层商住楼施工组织设计4.3 在施工安全监理工作中总监理工程师应及时组织监理人员熟悉设计文 件、有关规定、规范、标准、监理委托合同和安全监理工作细则等文件；及时传达建设单位的建设意图及要求；并在项目监理部内部建立起定期学习和交流制度。
4.4 总监理工程师应组织安全监理工程师按要求(见附表一)审查施工承包 单位编制的各类安全施工方案，并收集与安全施工管理工作相关的“安全管理协议书”和“施工安全总交底记录”，发现与法律、法规和安全施工强制性标准不符的应书面要求施工承包单位调整或补充。
4.5 安全监理工程师必须记录安全监理日记(见附表五))，记录每天开展的安全监理工作内容及交接注意事项(包括安全监理工作，施工现场安全状况、处理意见等内容)。日记中涉及书面整改要求的应记录相关文件的备存地点。项目总监应每三天不少于一次进行检查，并签署安全监理日记。
4.6 项目监理部应与监理工作月报同步编制“安全监理工作月报”(见附表六)。经安全监理工程师和总监理工程师签署意见后，作为监理工作月报的附件报建设单位。
4.7 总监应组织安全监理工程师在工程项目施工准备阶段、基础工程、结构工程、装饰工程等开工前，编制“工程项目建设安全监理工作计划表”(见附表七），确定各阶段的施工安全风险点，并有针对性地明确安全监理工作对策，编制相应的监理工作检查要求。施工安全风险点的确定可参见“工程建设安全风险点示例表”的内容确定。
4.8 安全监理工程师应每天对施工现场进行安全工作巡视，按施工现场实际情况并对照相关监控要求逐项填写“安全监理工程师日常巡视记录”(见附表八)。相关的监理监控要点应参照《安全监理工程师日常巡视监控要点》(见附录二)的规定执行。发现的重大安全隐患应及时向总监理工程师汇报。项目监理部应使用照相或摄像的手段正确记录施工现场安全生产情况。“安全监理工程师日常巡视记录”应作为编制“安全监理工作月报”和签发“安全监理工程师通知单”的依据之一。
4.9 项目总监应每月组织举行一至二次安全监理现场会议，会议的主要议程是：检查上次会议执行情况，汇报进度情况，施工单位人员、施工机具及现场施工安全状况，及必要的新议程，并确定下次会议的时间、地点和内容。对所发现的安全施工隐患，应在会上确定整改措施和责任人员。由项目监理部根据会议情况专项编制《安全监理现场会议纪要》(见附表九)。
福建农林大学下安区实验楼施工组织设计工程建设安全风险点示例表
4.10 对在日常巡视检查过程中发现的安全事故隐患及违反《工程建设施工安全标准强制性条文》(见附录五)规定的情况，安全监理工程师应及时向施工承包单位开具“安全监理工程师通知单”(见附表十)，规定整改期限。“安全监理工程师通知单”必须经项目总监签字才能发出。在施工承包单位按通知单要求定时、定人、定措施整改完毕后，及时予以回复《安全监理工程师通知单整改回复单》（附表十一）,安全监理工程师应及时组织验收，并签署整改验收意见(相关程序可参见“安全监理工程师通知单签发程序”)。