施工组织设计下载简介

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京沪高速铁路指导性施工组织设计

⑶检测试验机构许可制度。施工单位和监理单位自建的试验室、混凝土拌和站、预制梁场等报请建设单位组织验收合格后，方可投入使用。需要委外检测的检测机构必须经监理单位和指挥部审查合格后方可实施委外试验。

⑷工程质量检测试验制度。施工单位必须按规定项目和频次进行原材料和工程质量检测试验，凡需见证试验的项目必须由监理工程师在场监督下进行，并由监理人员在试验报告上加盖见证试验印章和签字；全线桥梁基桩等无损检测，由公司选定检测单位统一进行，施工单位给予配合，监理单位进行过程见证，建设单位进行监督；对检测结果有异议时，由建设单位委托第三方复检，费用由责任方承担。

⑸工序质量检查验收制度。施工单位在每道工序完成后，要及时报告监理工程师到场进行检查和签字认可。凡铁道部施工质量验收标准中规定需要设计人员参加的工序检查，应由监理工程师会同设计人员一并参加。未经监理工程师检查合格并签字的工序，不得进行下道工序施工。

⑹质量保证措施审批制度。施工单位在开工前，应将工程质量保证措施（方案）报监理单位审批，关键或重要工程的质量技术保证措施应报咨询单位进行检算。

⑺工程施工质量验收评定制度。监理单位组织施工单位对检验批、分项和分部工程进行验收；指挥部组织施工、设计、咨询、监理单位对管段内的单位工程进行验收尊宝大夏钻孔咬合桩围护结构施工组织方案，公司参加单位工程验收；跨管段的或重要的单位工程验收由公司组织。

⑻施工过程质量检查制度。施工单位应严格执行工程质量“三检”制度（自检、互检、交接检），真实填写检查记录，及时向监理工程师报检；监理单位要严格过程质量监理，强化关键工序旁站，及时到现场进行检查验收，并履行签字认可手续，杜绝不合格工程进入下道工序，严禁不合格材料进入施工现场；指挥部每月组织一次定期质量检查，公司每季度进行一次全线质量大检查。

⑼工程质量报告制度。发生工程质量事故后，责任单位应按规定及时逐级上报，并开展调查和处理工作，妥善保管有关资料；各指挥部每月底将管段内当月的工程质量检查情况和工程质量报表报公司；对监督站提出的问题或整改指令，指挥部负责督促责任单位按期整改和落实，重要质量问题报公司核备。

⑾质量管理责任人登记制度。在进场后一个月内，对各参建单位的主要管理责任人进行登记上报铁道部，主要人员包括指挥部部第一负责人，安全、质量主要负责人；咨询单位项目经理，总咨询师，安全、质量管理主要负责人；设计单位现场配合主要负责人；监理单位项目经理，总监理工程师，安全、质量管理主要负责人；施工单位项目经理，总工程师，安全、质量管理主要负责人。

⑿技术质量培训制度。各单位进场后，利用两个月时间，完成对施工、咨询、监理单位现场主要管理和技术人员的培训工作，并进行考核发证，提高参建各方人员的综合素质。同时加强过程培训，要求各参建单位结合各自工作实际，把技术质量培训工作作为常态机制，形成良好的学习氛围，建设学习型组织，确保全体参建员工人人参加培训，做到先培训后上岗。

（13）质量管理信息化制度。在全线质量管理和控制中，积极推行信息化管理，建立自下而上的信息化管理网络，实现质量信息及时交流和量化质量评价。在重点工程施工现场安装视频装置进行过程监控；在路基沉降观测、桥梁基础沉降观测、隧道开挖与衬砌变形检测、梁体混凝土温度和徐变控制、大体积混凝土内部温度和裂纹控制等重点工程（序）质量控制中，按设计要求提前预埋相关检测元器件，现场建立专用检测室，采用先进的检测仪器设备和计算机网络实行全过程监控检测，以数据为依据，科学公正评价质量控制指标，保证每道工序质量全部合格。

⑷勘察设计单位。在每个建设管段设置一个现场配合组，配齐相应的专业设计人员，与建设指挥部联合办公。

⑴建设单位对工程质量负建设管理总责，设计、施工、咨询和监理单位对工程质量分工负责，实行质量追溯制和终身负责制；加强施工过程的质量监督和管理，对咨询、监理、设计和施工单位实行不定期检查和定期考核制度，对不规范建设行为实行问责制度，并将考核结果报部主管部门备案；对甲供、甲控材料实行严格准入制度，严格材料质量检测程序，重要材料实行驻厂（场）监造制度；对桥梁基桩等无损检测及其它重要检测项目实行专业检测制度；最大限度地发挥咨询和监理作为业主延伸的作用，切实履行质量控制过程中的监督、监理和旁站作用。

⑵勘察设计单位是工程质量保证的源头，对工程勘察设计质量负直接责任，对工程设计年限内的勘察设计质量终身负责；严格执行国家和铁道部有关勘察设计强制标准，保证勘察设计深度和施工图质量，杜绝重大变更现象；严格施工图审核关，未经咨询单位审核合格的施工图不得用于施工；选派专业设计人员进驻现场配合施工，解决施工中有关设计问题，参加地质工序质量检查和验收；加强施工过程检查，保证设计意图和要求得到充分实现，并将施工中出现的设计问题及时反馈到施工图设计中进行修改完善和优化。

⑶施工单位是工程质量实现的关键，对施工质量负直接责任，对工程设计年限内的施工质量终身负责；健全质量保证体系，落实质量责任制；严格原材料出厂、进场和过程检验试验程序关，严禁使用不合格材料并及时清楚出场；严格工序质量“三检制”，未经监理工程师检验合格不得进入下道工序，以每道工序质量保证工程整体质量。

⑷咨询单位是建设单位管理职能的延伸，对工程质量负咨询责任，对工程设计年限内的咨询工作质量责任终身负责；严格设计审核关，杜绝设计质量事故，保证审核质量；按照成熟、先进、可行的原则，对关键技术进行咨询、对重点工程施工技术指导；协助建设单位进行建设过程项目管理工作，创造性地为建设单位做好项目管理工作，确保各项建设目标实现。

⑸监理单位是建设单位在现场监督检查职能的延伸，对工程质量负监理责任，对工程设计年限内的监理质量责任终身负责；认真做好现场“三控制、两管理、三监督、一协调”（即质量、进度、投资控制，合同、信息管理，安全生产、文明施工和环保水保达标监督，以及各方关系的协调）工作，坚持“严”字当头，敢说敢管，严格检查验收制度，把好每到质量验收关，对不合格的工程坚决不准放行；对关键工序必须进行全过程旁站，保证每道工序质量全部合格；及时发现问题，及时督促纠正，保证施工质量始终处于可控状态，各项指标满足设计和验收标准的要求。

⑴设计文件与施工图审核。勘察设计文件及施工图应经咨询审核合格后，方可正式印刷发行；经咨询和公司审核盖章后，方可发放用于施工。

⑵施工组织方案。各级施工组织设计的编制要做到科学、可行、可控，重点先行、分段实施，为保证工程质量提供合理的工期。杜绝赶工期现象，避免在冬雨季和炎热天气等恶劣气候期间进行主体工程施工现象。

⑶人力资源配置。各参建单位要配齐配强管理人员、技术人员、质量检查人员、试验人员及各工种人员，并经岗位知识和专业技能培训合格，做到持证上岗。

⑷施工设备配置。各参建单位要配齐满足工程质量控制需要的各种施工设备，提高机械化施工水平，以一流的施工设备保证施工工艺质量。

⑹原材料质量控制。加强原材料检测和验收关，保证检测项目和频次符合要求，杜绝不合格材料进入工地；制定预防措施和纠正措施，严格监控砂子、碎石的颗粒级配、石粉含量、泥块含量等质量指标的波动，保证原材料质量始终处于受控状态。

⑺混凝土拌和站管理。把混凝土拌和站建设和管理当作一项重要工程项目来管理，从设备配置、地面硬化、试验和质检人员配置、砂子和碎石堆放与防护、搅拌工艺等方面进行严格管理，把好高性能混凝土生产质量关。

⑻混凝土裂纹控制。从原材料选择、混凝土配合比优化、入模温度、预防水化热、温度检测、覆盖保温和养护等方面进行裂纹控制，杜绝混凝土表面裂纹现象。

⑼路基沉降控制。从选料、搅拌、摊铺、碾压、检测、养护等方面进行质量控制，严格沉降观测和预压程序，确保工后沉降目标值。

⑽施工测量精度。配备与高速铁路测量精度相适应的测量仪器和设备，严格测量与复测程序，保证测量精度，杜绝测量事故。

⑿验收评价。强化每道工序质量检查验收，不合格的不准转入下道工序。对路基地基处理、桥梁桩基处理、隧道开挖变形等关键工序实行验收许可制度，由指挥部组织咨询、监理、设计和施工单位进行共同评估验收，合格后方可进行下道工序施工；对路基预压沉降、桥梁工后沉降等进行定期验收评价，待验收合格后方可进行上部结构施工。

⑴施工单位严格执行“三按九不”制度（即按设计文件施工、按工艺规程操作、按验收标准检验；人员未经培训合格不准上岗、设备仪器未经鉴定合格不准使用、开工条件未经审查合格不准开工、工程未经换手测量合格不准动工、工序未经技术交底不准施工、原材料未经检验合格不准使用、上道工序未经检查合格不准进入下道工序、隐蔽工程未经检查不准覆盖、工程未经检查合格不准验工计价）；严格执行“三检”制度（即工班完成后自检、工班之间交接互检和专职质检工程师检查）；严格工序报检制度，每道工序完工并自检合格后，填写检查记录表，报监理工程师检查验收，需要设计人员参加检查的工序，由监理工程师会同设计人员共同检查验收，只有经监理工程师签字合格，才可进入下道工序施工。

⑵监理人员对施工过程实施全天候巡视检查，及时做好检查记录和监理日志；对隐蔽工程和关键工序派员进行全过程旁站监督，并做好旁站记录；检查中发现的问题，要及时发出指令进行纠正，并跟踪验收；对公司、指挥部和部监督站提出的问题，督促责任单位限期整改，并将整改情况反馈给提出问题的单位。

⑶设计人员要深入施工现场，及时了解和掌握设计意图的执行情况，及时解决施工中出现的问题，按时参加工程检查和隐蔽工程地质情况验收。

⑷公司、指挥部和咨询单位加强现场质量监督检查，定期开展全面质量检查活动，督促各参建单位规范现场质量管理和操作行为，提高质量控制和管理水平。

⑸各参建单位要自觉接受部质量监督站的检查和指导，对提出的问题要按时整改消项。

⑹各单位在检查中发现的问题，均要做到“四有”，即有措施、有整改、有记录、有验证，保证每个问题的提出均得到闭合消项。

⑴开展优质样板工程创建活动，设立优质样板工程奖，定期进行评选和奖励，调动施工单位的创优积极性。

⑵开展“三项治理”、“质量信誉评价”和“质量安全专项整治”等活动，规范参建各方管理行为，实行定期考核，兑现激励奖罚。

地基处理符合设计要求，其长度、深度、间距、无损检测、沉降观测等指标达到设计和验收标准。

路基填料种类符合要求，分层碾压规范、检测方法科学、压实度达到设计值，标高、宽度及边坡符合设计，其边坡密实平顺、方向平直圆顺、整齐美观，其工后沉降达到要求。

砌体分层坐浆砌筑，砂浆饱满；勾缝密实、平顺美观；沉降缝布置合理、上下垂直、填塞材料合格饱满；泄水孔孔径、间距、标高符合设计或功能要求，里外通直、里高外低、排水畅通。

侧沟、天沟、截水沟、天沟等排水系统砌筑牢固、沉降缝设置合理、无开裂现象，其方向平直圆顺，排水通畅。

电缆槽、声屏障、防护栅栏等安装牢固，平顺美观；涂装均匀，防腐防锈功能良好。

地基处理符合设计要求，承载力、无损检测、沉降观测等各项质量检测指标达到设计和验收标准。

墩台和墙身混凝土工程各项质量试验检测指标满足设计和验收标准，混凝土外观达到：表面平顺，模板拼缝细小、横平竖直，棱角线条分明、颜色一致，无蜂窝、麻面和裂纹现象。

梁体泄水设施材质和安装符合设计要求，排水畅通，防腐防锈功能良好。

声屏障、桥面系等安装牢固，平顺美观；涂装均匀，防腐防锈功能良好；综合接地材料、埋设和检测指标符合设计要求。

砌体分层坐浆砌筑，砂浆饱满；勾缝密实、平顺美观；沉降缝布置合理、上下垂直、填塞材料规范饱满；泄水孔孔径、间距、标高符合设计或功能要求，里外通直、里高外低、排水畅通。

防水层材质合格，铺设和搭接规范密贴，渗漏试验合格，无渗漏水现象。

过渡段工程衔接平顺，压实指标符合设计和验收标准。

涵洞进出口与上下游地形或沟槽连接顺直，行走或排水通畅。

开挖断面无欠挖，无明显超挖，表面平顺。

防水层（板）材质合格，铺设和搭接规范密贴，无破损、针孔、钉刺现象。

洞内外排水设施布设规范，排水畅通。

拱架支撑材质和布设符合设计，安装和连接牢固。

喷锚混凝土厚度符合设计，抗压强度达标，内部均匀密实，表面平顺、无明显凹凸现象。

衬砌混凝土厚度、强度满足设计和验收标准，拱背回填饱满密实，无空洞现象；混凝土表面达到：表面平顺，模板拼缝细小、横平竖直，颜色一致，无蜂窝、麻面、裂纹和渗漏现象。

电缆、排水沟槽安装牢固、平直圆顺。

洞门混凝土（砌体）尺寸和强度符合设计和验收标准，外观整齐美观。

有砟轨道的道砟材质、质量检测指标、几何尺寸符合设计和验收标准，外表平直圆顺、整齐美观。

无砟轨道的道床型号、混凝土质量指标、几何尺寸符合设计和验收标准；混凝土预制件表面平顺，模板拼缝细小、横平竖直，棱角线条分明，颜色一致，无蜂窝、麻面、裂纹现象。

钢轨安装牢固，方向、水平、高差、规矩等符合设计和验标标准，达到高平顺性要求。

⑴严格控制高性能混凝土原材料质量。严格砂子、石子等原材料进场质量控制，在拌和站配置必要的冲洗或筛分设备，发现砂子、石子的含泥量、粉尘含量、级配不符合要求时，应及时进行冲洗或筛分，保证砂子和石子各项指标合格。

⑵规范高性能混凝土搅拌站建设。建立自动计量拌和站，其设备配置、场地布置和工艺流程应满足高性能混凝土施工所需的用量和质量控制的要求。

对存放砂子、石子的料场地面进行硬化，做到排水畅通，禁止场地积水现象；搭设牢固可靠的防护厂棚，以达到对砂子、石子的防雨、防尘、防晒、保温等作用。

设置试验部门和质量管理部门，满足高性能混凝土生产质量的控制和检验要求，及时对混凝土生产质量进行检查和控制，不合格混凝土不得放行。

⑶拌和站验收。每个拌和站在正式投产前，由指挥部组织咨询、监理、设计和施工单位共同验收，依据试生产记录和现场软硬件检查情况，形成验收记录并共同签认，合格后方可正式投入生产。

⑷高性能混凝土冬季和炎热季节施工质量控制措施。从拌和站原材料储存、搅拌工艺控制、搅拌设备防护、混凝土运输、现场灌注时机等方面采取保温、降温措施，保证混凝土在冬季和炎热季节的施工质量。

⑸混凝土温差保证措施。从降温、保温两个方面，采取技术措施和管理措施进行温差控制，保证混凝土施工温差满足规范要求。

⑹外观质量保证措施。从模板缝、颜色、蜂窝、麻面、气泡、污染、破损、碰撞等方面制定综合管理和控制措施，保证混凝土工程内实外美。

⑴地基处理。每种地基施工前，先进行工艺试验，取得工艺参数后，再全面铺开；充分利用全线CFG桩基试验成果，强化CFG桩基钻孔和灌注混凝土过程工艺监控，杜绝“二次断桩”现象；采用无损检测仪器对CFG桩基进行承载力和完整性检测，保证桩基质量。

⑵地基处理验收。每段地基处理后，由指挥部组织咨询、监理、设计和施工单位进行验收评价，依据施工单位自检记录和监理检查验收记录进行评判，形成验收记录并共同签字，合格后方可进行路基填筑施工。

⑶路基填筑施工。严格填料筛选和检验，保证材质、级配等满足要求；推行样板工程引路、工艺试验先行做法，在取得有关工艺参数后，再大面积施工铺设；填筑采用网格分配摊铺方法，保证填料铺摊均匀、厚度一致；采用先进的检测仪器和方法，科学评价压实指标。

过渡段路基、基床施工均应遵循上述措施进行过程控制。

⑷堆载预压。按设计方案进行堆载预压，保证堆载材质、宽度、厚度和预压时间。

⑸沉降观测。在地基、填筑施工中，严格按设计要求埋设沉降观测仪器和元器件，建立科学规范的观测系统，做好原始记录，保证观测结果真实、可靠、有效。

⑹沉降评估。组织有关单位和专家对路基沉降观测数据和结果进行评估，就沉降是否稳定、预压时间是否足够、是否可以卸载、是否可以进入下道工序施工等做出判断。

⑺基床表层防水层施工。先进行摊铺工艺和渗漏性能试验，取得工艺参数后再大面积施工，保证防水层厚度达标、密实不渗不漏。

⑻在进行路基施工中，要提前规划接触网基础、电缆沟槽、声屏障、综合接地等站后工程的接口预留施工，杜绝“二次开口”施工现象。

⑴桥梁基础施工。采用先进钻孔设备和工艺，必要时先进行桩基施工工艺试验；严格钻孔过程控制，保证成孔质量；强化混凝土灌注过程监控，保证灌注质量；严格侵蚀地段桩基防腐工艺处理，从设计和施工两个方面保证混凝土的耐久性达到设计要求；对桩基进行无损检测，评价桩基完整性；做好桩基综合接地埋设工作，确保接地性能满足设计要求；做好承台钢筋布置和接茬钢筋埋设工作，保证承台混凝土与桩基和墩身连接牢固，防止承台与墩身连接处出现“烂根”现象；做好承台混凝土降温防裂措施设计和实施，杜绝表面裂纹出现。

⑵桥梁墩台施工。积极采用大型模板，减少模板拼装次数和接缝；严格模板设计和加工工艺控制，重点控制好刚度、平顺度、拼缝大小和错台，在正式使用前应进行试拼，保证拼缝大小、错台、平顺度和模板刚度等满足要求；按规范工艺进行混凝土灌注，严格侵蚀地段混凝土防腐工艺处理，从设计和施工两个方面保证墩身混凝土的耐久性达到设计要求；做好墩身综合接地埋设工作，确保接地性能满足设计要求；准确控制墩帽预留锚栓孔位置和深度，杜绝“二次修凿”现象；做好墩身混凝土降温防裂措施，完善墩身养护工艺，保证养护时间，杜绝表面裂纹出现。

⑶梁体制作。采用大型整体钢模，厂（场）制梁的模板采用自动化程度高的液压系统，现浇梁采用整体钢模，提高模板拼装效率和精度；严格模板设计和加工工艺控制，重点控制好刚度、平顺度、拼缝大小和错台；正式使用前，应在现场进行试拼，检查拼缝大小、错台、平顺度、起拱度等是否满足要求，经咨询和监理单位评审后，再正式使用；严格钢筋绑扎工艺控制，实行分块绑扎、整体吊装连接；混凝土保护层垫块采用厂制高性能混凝土垫块或高性能塑料垫块，保证梁体混凝土保护层厚度和耐久性能要求；准确控制预应力钢筋位置，保证预埋管道材质和位置，杜绝“二次修凿穿孔”现象；严格混凝土灌注工艺控制，从原材料、入模温度、含气量、浇筑顺序等方面控制混凝土灌注质量；强化梁体养护工作，采用先进、可行的养护工艺，控制养护温度及变化速率；严格梁体徐变上拱变形控制，保证线性变化符合设计和规范要求。

⑷梁体架设。采用专用设备进行架设，对中线、支座位置进行控制；采取防护措施，保证架梁安全和防止梁体碰撞损伤。

⑸桥面系施工。采用测量仪器精确定位，保证方向、高程准确；严格细部工艺控制，保证桥面系安装规范、细部做法精细、直线通直、曲线园顺、内实外美。

⑹桥梁线性控制。施工单位负责桥梁施工过程中的线性监控，编制实施方案，尤其加强大跨度悬浇（拼）混凝土连续梁（刚构）、悬拼（顶推）钢桁梁等施工线性监控和检测，如施工单位承担不了，必须由施工单位委托有经验的专业单位进行监控和检测；由指挥部组织有关单位或专家进行评估验收监控结果，合格后进行下道工序施工。

⑺基础沉降和变形观测。施工单位按设计文件要求在承台、墩身、顶帽、梁体等部位埋设检测器件，编制检测方案，建立检测系统，派专人进行沉降和变形观测，准确及时记录观测数据，由指挥部组织有关单位或专家进行评估验收。

⑴开挖。积极采用新奥法施工，精心爆破设计参数和药量控制，严格控制超挖、杜绝欠挖；建立变形观测系统，及时观测变形和记录真实数据，为支护、防护和衬砌提供科学依据。

⑵支护喷锚。按设计要求布设支护杆件，保证规格型号、数量和间距；采用湿喷工艺，保证喷锚强度、密实度和厚度。

⑶沉降和变形观测。施工单位负责隧道开挖和初期支护的沉降和变形观测，咨询组织监理、设计和施工单位进行评估验收，合格后进行下道工序施工。

⑷防水层。采用双缝焊接工艺，保证焊缝密实和宽度，对焊缝进行渗水试验；防水板按断面横向一次整体铺设、纵向搭接密贴、接缝搭接方向做到“里低外高”，禁止颠倒；采用无钉挂设方式与围岩或喷锚混凝土层连接，禁止采用“射钉”挂设，保证防水板铺设平顺、不渗不漏。

⑸混凝土衬砌。积极采用整体台车或大型模板，减少模板拼装次数和接缝，提高衬砌混凝土整体性能；严格模板设计和加工工艺控制，重点控制好刚度、平顺度、拼缝大小和错台，在正式使用前应进行试拼，检查拼缝大小、错台、平顺度等是否满足要求；按规范工艺进行混凝土灌注，严格浸蚀地段混凝土防腐处理工艺控制，从设计和施工两个方面保证衬砌混凝土质量，采用雷达检测仪器对衬砌混凝土进行无损检测，保证衬砌厚度、密实度和耐久性达到设计要求；做好隧道综合接地埋设工作，确保接地性能满足设计要求，

⑴轨道工程施工前，由指挥部组织咨询、监理、设计和施工单位对线下桥梁、路基的沉降、变形、精测网布设等进行评估验收，通过检查沉降观测结果、变形观测结果、精测网测量资料以及施工单位和监理单位的施工验收记录，结合现场工程实物质量，综合评价是否满足轨道施工条件。只有经验收合格后方可进行轨道工程施工。

⑵轨道板采用厂制生产，保证轨道板强度、耐久性、几何尺寸、外观质量等达到设计和验收标准；采用专用机械和设备进行轨道铺设，引入精测网坐标和高程系统，布设轨道铺设网，保证轨道各项指标满足高平顺性要求。

路基、桥涵、隧道工程中采用片石和砂浆砌筑的支档或防护工程均应加强过程控制，保证工程质量：片石材质和强度符合设计，砂浆拌和采用机制搅拌；采用分层坐浆砌筑法，砂浆饱满，禁止“灌浆砌筑法”；反滤层要随砌体一起填筑，做到边砌边填，禁止“事后灌注”；推行勾凹缝工艺，采用专用勾缝器进行施作，保证勾缝密实、平顺美观；采用标尺进行沉降缝宽度、垂直度控制，保证缝宽一致、上下垂直；填塞材料符合设计，木板或麻絮等填塞材料应先进行沥青浸泡，再进行填塞或预埋；采用仪器对泄水孔定位进行测量，保证间距均匀、布设合理美观；采用PVC管或木制圆棒进行孔径控制，做到里高外低、里外通直、排水畅通。

沉降变形观测和评估控制措施

项目建设中，需要以满足无碴轨道铺设条件为目的，重点抓好路基地段、过渡段、桥涵和隧道的沉降变形观测和评估工作。其中，路基地段，特别是软土、松软土地段路基的路基面沉降和地基沉降观测；路桥、路涵、路隧、路堤与路堑过段段的路基面沉降和不均匀沉降观测是重中之重。

建立由公司筹备组负责组织、设计、施工和咨询监理单位各负其责的全线沉降变形观测和评估管理控制体系。公司筹备组委托专业队伍开展无碴轨道铺设条件的评估工作，组织制定变形观测和评估工作实施细则，组织阶段评估工作；设计单位负责落实沉降变形观测的设计方案，根据观测结果修正设计；施工单位负责沉降变形元器件的埋设、观测以及观测设施的保护；监理单位负责沉降观测重要环节的旁站监理，监督检查观测设施的保护；评估单位全过程对沉降变形进行平行观测。

①实施培训上岗制度。制定变形观测和评估工作的实施细则，对施工单位和评估单位的工作人员进行培训后方可上岗。

②建立专人负责制度。各相关单位设立相应工作组，由专人负责，对沉降观测和评估工作实施专项管理。

③坚持观测基准网定期复测制度。观测中，定期对基准测量网进行复核，确保沉降变形观测精度满足规范要求。

④规范观测资料管理。严格执行责任人签字制度，确保所有原始记录资料完整、齐全、真实、可靠，具有可追溯性；统一观测记录表格、统一数据资料整理和分析方法，建立全线沉降变形观测和评估数据库，为评估分析提供及时有利条件。

⑤及时开展阶段评估。根据沉降观测工作的进展，及时组织评估单位对沿线各地段工程的沉降变形进行评估分析，及早发现问题，及时研究解决。

⑥加大检查监督力度。公司筹备组采取加大监督检查工作力度，对施工单位的沉降变形观测断面布设位置、数量、观测元器件埋设和观测数据、频次、分析结果以及进行现场观测设施的保护情况进行定期和不定期的检查；对监理单位在沉降观测的监理工作情况进行检查。

优先处理外在因素，创造良好建设环境

⑴依靠国家重视，发挥部省合建优势，优先处理征地拆迁、大临用地和三电、管线迁改等控制主体工程展开的外在因素

⑵强化设计管理，及时交付施工图，保障全线工程按施组要求连续展开

在前期准备工作比较充分的基础上，进一步加强对设计、咨询工作的管理，开工后创造条件及时开展补勘工作，加快推进特殊工点的施工图设计，抓好施工图的咨询优化，确保施工图供应满足先期工程、重点工程和分步展开工程的施工需要，为全线工程正常、连续推进提供设计保证。

抓住四项保障措施，确保节点工期

⑴以指导性施组为纲，分解编制标段工程和重点工程实施性施组，贯彻重点先行的原则，强化关键线路的专业管理和过程控制，落实节点工期，在实施中及时优化调整，保证总工期目标的有序实现

借鉴相关客运专线的建设经验，选取先进的工效指标，合理考虑沿线自然条件因素，科学编制施工组织设计，使得指导性施组工期科学合理、工效先进、适度弹性；招标后，组织施工单位结合工程实际具体编制实施性施组，依据指导性施组，分解、细化、落实工期节点要求；实施中，根据工程进展，实行施组动态管理，及时调整施组以适应施工情况发生的变化。

⑵以硬化合同管理为手段，确保各种生产资源的有效投入，为保证工期提供物质基础

根据施组，要求参建单位在合同中承诺装备、人力和资金投入。工程中以合同为依据，硬化管理，要求施工单位兑现投标承诺，保证各种生产资源的有效投入，为工程进度按期开展提供物质基础保障。

⑶采用网络化计算机技术，实现工程进度信息化管理

根据总体网络计划，采用工程计划管理软件，通过关键线路网络监控法、形象进度监控法、单项进度指标监控法等方法，对工程实施动态、实时监控，在各个阶段结束后，保持经常性对比分析，评定项目进度状况，尤其是关键线路上的工程进度，对下期工作做出安排，建立新的网络计划。根据形象进度拟定出单项进度指标，确保总工期目标的实现。

在过程控制中，实行施工进度报告（日报、周报）制度，掌控工程进展情况，及时比对重点工程的实际进度和计划进度的偏差，分析成因，采取相应的对策措施。

通过各方面施工信息和科研数据的汇总，对施工的科学性、安全性、快捷性和不可预见因素产生的后果及时做出科学诊断和施工建议，并迅速修正施工参数和资源配置，以科学、安全的方法和工艺，最佳的效率完成施工组织的修正，确保工期目标。

⑷在全线建立进度管理激励制度，奖优罚劣，促进各建设管段进度平衡

建设伊始，在全线组织开展建设高速铁路重要意义的宣传教育，增强所有参建人员的荣誉感、责任感、使命感、成就感，凝聚合力、为保证工期目标夯实思想基础。

建设中，适时组织多种形式的劳动生产竞赛，将行政监督检查和思想动员工作有机结合，加强相互观摩评比，结合奖罚措施，确保参建全体人员始终保持旺盛的活力，达到掀起施工高潮，加快施工进度的效果。

依靠科技进步，提高施工效率

严格控制工程投资，实现最佳投资效益。

贯彻“以人为本、服务运输、强本简末、系统优化、着眼发展”的建设新理念，正确处理投资与工期、质量、安全、环保的关系，牢固树立全过程、全方位控制，主动、超前控制投资的思想，严格执行项目建设程序，控制好各个环节，积极主动抓好投资控制，有效防止投资浪费，努力实现最佳的投资效益和社会效益。

⑴严格按照批准的建设规模、技术标准、设计概算组织建设。

⑵严格执行项目建设程序，抓好工程投资的过程控制。树立依法建设、规范管理的观念，在工程建设各个阶段，凡涉及到投资的问题，都必须严格依法合规办理，认真履行相关程序。

⑶加强各项管理制度建设。不断完善投资控制各项机制，为全过程、全方位控制投资提供有力的制度保证。

⑷招投标是降低工程造价的最重要的环节。凡符合招标条件的项目和内容，必须严格按国家、铁道部有关规定，实行公开招标，严格招标程序和规定，严禁出现规避招标现象。

⑸加强合同管理是投资控制最重要的途径。一是增强合同意识，实行全面的合同管理，凡是涉及双方经济活动的，都要签订合同，并严格按照合同约定执行。二是合同文本要规范，铁道部统一示范文本必须严格执行，其他项目的合同文本必须合法规范，并经合同管理部门和法律顾问审核后方可使用。三是完善、硬化招标条件和合同条款。在招标文件和合同中，除政策性和意外性因素外，原则上均应包死。四是严格按照合同约定验工计价。所有计价和支付必须有充分依据，杜绝超估冒验或虚假验工等现象,做到合同与价款相符，投资与进度相符，资金拨付与验工计价数量相符，不得违规拨付资金。五是加强合同归口管理。必须建立合同签订审查制度和法律咨询制度，对外签订的所有合同必须经专职合同管理人员审核把关，对某些重要合同、涉外合同，应当进行法律咨询；建立合同台帐，及时掌握合同履行的动态，实行合同风险管理。

⑹变更设计必须坚持“先批准，后变更；先设计，后施工”的原则。变更设计应严格实行分类管理、分级审批制度，会勘会审制度、集体决策制度和变更设计问责制。

⑺严格投资计划管理。项目投资计划以批复初步设计总概算、执行预算及承包人的建议计划为基础，按执行预算的分章节费用（十一章分项明细费用）向部报送年度建议计划；部下达年度计划后安排执行计划，组织施工。

⑻加强财务管理，健全财务内部管理制度，重视资金风险的防范，有效保证资金安全，严格按照验工计价拨款，坚决杜绝乱开户头、乱开支、乱借款、乱担保现象。认真执行全面预算管理，大力压减非生产性开支。

⑼加强物资管理，努力降低建设成本。甲供、甲控物资设备应按使用计划招标采购，及时供应，合理库存。地材采购供应应改进行统一协调，防止无序竞争引起价格飞涨。加强对原材料、构配件、成品与半成品的试验、检验工作，避免因材料质量问题造成损失。

⑽充分进行施工组织调查，合理制定大型临时设施及辅助工程方案，尽量考虑永临结合。

⑾认真落实征地拆迁部省纪要，明确各方职责，从严控制相关费用。一是力保征地拆迁价格和费用控制在“纪要”规定的范围以内。对地方政府实施的征地拆迁数量、单价和费用，必须按照协议约定逐项核对、共同签认，费用超出“纪要”规定或批复概算的，要及时履行报批手续。二是严格执行建设用地标准，积极优化设计方案，尽量降低用地规模和拆迁数量，减少三角地、边角地等相关费用。三是加强临时用地的审核和优化，尤其是抓好制梁场、取弃土场、弃砟场的方案优化，大力压减临时用规模。四是对三电迁改、管线改移必须做认真细致的调查，核实数量。对于超出概算需要进行变更设计的，要按程序办理。

构建由公司筹备组统一组织、指挥部分段管理、监理单位日常监督、设计单位技术支持、施工单位具体落实的“五位一体”环保管理控制体系。建立与地方各级环保、水保、河道、风景名胜区等主管部门沟通机制，主动接受监督检查。

噪声与振动控制，节约用地及临时用地恢复，路基工程及取弃土（砟）工程的水土流失控制，工程跨越的南水北调输水干线和支流的南运河、韩庄运河、马厂减河、玉符河、蟠龙河和黄河、淮河、长江、阳澄湖等敏感水体的保护，蚌埠龙子湖、滁州琅琊山和镇江南山风景名胜区的保护，沿线城市区域施工噪声、扬尘控制及施工扬尘对农作物生长的影响控制和施工固体废弃物管理等。

路基工程及时落实弃土弃砟挡护和坡面防护措施；桥梁工程妥善弃置桩基施泥浆和弃砟，跨越南水北调干线及支线、淮河、阳澄湖等桥梁施工采取措施防止污染物进入水体；严格控制风景名胜区内的施工活动，加强环境恢复措施；桥梁预制场、砼拌合站等高噪音作业场地设置尽量避开居民集中区，合理安排临近城区、居民区、学校和医院等噪声敏感地带的施工时间；施工场地和道路定时洒水，防止施工扬尘对地表植被和农作物产生不利影响。

完善环保管理工作制度，明确各参建方责任，分级管理，层层落实。

环保监理制度。由环保监理对全线施工期的环保工作进行全面监控，定期检查沿线重点环境敏感点，出具报告，提出整改意见，跟踪检查落实。

措施审查制度。对沿线重点临时工程、环境敏感点的施工环保措施实施备案、审批制度。

监督检查制度。公司筹备组、指挥部定期进行环保专项检查，将环保检查结果纳入对施工单位的年度考评范围。

做到现场布局合理，施工组织有序，材料堆码整齐，设备停放有序，标识标志醒目，环境整洁干净，实现施工现场标准化、规范化管理。

建立管理体系。构建由公司筹备组统一组织、指挥部分段管理、监理单位日常监督、施工单位具体落实的文明施工管理控制体系。施工单位必须按照文明工地创建活动的有关规定，健全内部管理控制体系。

完善管理制度。根据《铁道部关于开展安全标准工地建设的通知》（铁劳〔1996〕85号）要求，建立全线文明标准化工地考评管理制度，通过管理段的日常检查和公司筹备组组织的定期检查，对全线各标段的文明施工进行综合考评和奖励。

优化主体工程设计，减少对土地的占用，节约用地。

临时工程的设置应优先考虑永临结合、综合利用，尽量减少占用数量。

施工场地、营地。预制场、铺架基地、改良土拌合站、级配碎石拌合站、混凝土拌和站、无砟轨道板场、沥青混凝土拌和站、材料场等要严格按照规划和批复位置和规模设置，严禁随意设置。各种临时设施、小型施工场地、营地的设置应尽量利用沿线既有场地、站区铁路永久征地和城市用地及工业用地，在农村地区，尽量和新农村建设结合起来。

施工便道。施工便道要充分利用乡村既有道路、农用机耕路和铁路进站道路等。便道宽度严格按设计要求控制，做到既能保证铁路施工需要，又少占土地，少破坏植被。

取、弃土场。精心做好取弃土调配设计工作，尽量减少取弃土场面积。严格按照土石方调配方案，做好现场挖方与填方、隧道开挖与路基填筑的施工组织安排，避免因不合理施组导致弃土弃渣数量的增加。

砂石料场。在地方既有砂石料场质量合格的前提下，尽量利用地方料场，减少临时用地数量。砂石料场开采应办理相关开采许可证，坚持逐级审批，持证开采。按照批准的范围进行开采。

单位临时工程结束后，要即时对临时工程进行复垦，即时向地方有关部门办理相关移交手续，进行移交。

已完工桥梁墩台、涵洞保护措施

对已经施工完成的桥梁墩台和涵洞等工程，加强保护，防污染，防止他人在桥梁墩台和涵洞等工程上涂抹粘贴，防止撞击碰坏工程。

预制梁在制梁场内运输、存梁及出场装运时的梁端容许悬出长度，应按设计要求办理。预制梁验收后方能装车发运。

预制梁在制梁场内运输、起落梁和出场装运、落梁均应采用联动液压装置或三点平面支撑方式，运输和存梁时均应保证每支点实际反力与四个支点的反力平均值相差不超过±10％或四个支点不平整量不大于2mm。

模板拆除过程中，注意同步协调，防止损伤箱梁边角和锚穴位置混凝土。

无砟轨道预制板保护措施

无砟轨道预制板拆模时，需在混凝土的抗压强度超过30MPa后方可进行，模板拆除过程中，注意同步协调，防止损伤边角和锚穴位置混凝土。轨道板的存放地基应坚固平整，不得产生不均匀沉降，避免轨道板变形。轨道板的存放以立放为原则，防止轨道板损伤，防止倾倒。采用平放堆积时，以四层为限，轨道板垫木设置在起吊螺栓与调整螺栓之间，且上下处于同一位置，严禁出现三点支撑现象。轨道板贮存时，对轨道板中预埋件孔眼进行封闭或遮盖。

轨道板运输时，轨道板下必须垫以5cm以上的硬杂木，严禁三点支撑现象，并尽量避免过大的冲击。

钢筋验收合格进库后，要分类堆码整齐，标识清楚，防雨防潮，防止钢筋锈蚀。现场绑扎的钢筋或钢筋笼，经验收合格后，及时浇筑混凝土，未验收或者不能及时施工混凝土的钢筋成品，要及时进行防雨和防潮，防止钢筋变形和锈蚀。

钢模板进场前，要进行现场试拼装，拼装合格进场后，及时进行除锈和涂油处理，堆码整齐。施工完一个墩台后，及时清除模板上的混凝土等杂物，整修涂油，堆码整齐。

桥面系、轨道、道岔构件与沿线四电设备保护措施

桥面系、轨道、道岔、电力、通信、信号施工完成后，要加强巡查保护，加强对沿线地方群众的宣传，联合地方群众共同保护高速铁路设施。

自室外平均气温连续五天低于5℃的时间起，至次年最后一阶段室外日平均气温连续五天低于5℃的期间应按冬季施工规定执行。

⑵桥梁基础、墩身、现浇梁施工应充分考虑高性能砼自身水化热特点，优先采用蓄热保温工艺，必要时在局部体积较小部位辅助采用低温加热工艺。重视大风对砼塑性开裂及脱模后温度开裂的影响，砼浇筑后尽早采取必要的保湿措施。

⑶加强砼原材料控制，保证砂石料中无冰块。对水泥、骨料、砂进行蓬布覆盖，避免受冻，拌和站设立棚盖及热源，拌和棚温度不低于15℃，设预热水箱，使拌和水水温达60℃。

⑷安排在冬季施工的砼项目，砼添加防冻复合早强剂，掺量为水泥用量的1～2%，溶成30～35%的溶液同拌和水一起加入搅拌机内，拌和时间不少于3分钟，确保砼出仓温度大于15℃，砼入仓温度大于5℃。

⑸尽可能缩短砼的运输时间，且在运输机具上采取保温措施。

⑹浇筑完毕的砼面要清除泌水，及时用塑料薄膜遮罩表面后，再用麻袋覆盖，进行蓄热养护。

⑺重视预应力张拉灌浆材料、配合比和工艺的选择，严格控制泌水，优先选用早强型灌浆材料。冬季施工不应采用水冲洗预应力管道，应在灌浆前将孔道内积水（冰）冲洗干净。

⑻鉴于现行砼同条件养护试件不能很好的反映结构实体砼温度、强度及弹性模量的发展，建议采用实体温度测量与匹配养护试件相结合，为合理确定养护方式、拆模时间、预应力张拉工艺以及合龙前应力计算提供参数。

⑼为确保CA砂浆的质量，每年的11月15日至来年的2月28日停止CA砂浆灌注施工，并确保CA砂浆施工满足5～30℃的环境温度要求。

⑽冬季开挖基槽时，应周密计划，做到连续施工，以防基槽底层原土冻结。气温低于0℃时，应预留30cm厚的原土或覆盖防冻物。

⑾路基施工应控制填筑的材料不受冻，选择适宜的温度时间段进行。

⑿高度重视冬季施工的组织管理。应根据各单项工程特点制定具体实施方案，进行施工工艺设计。切实落实各项冬季施工方案和措施，保证施工安全和工程质量。

⑵成立防洪抢险突击队，平时施工作业，雨时防汛抢险。每个施工现场均要备足防汛器材、物资，包括雨衣，雨鞋，铁锹，草袋，水泵等，做到人员设备齐整、措施有力、落实到位，防洪抢险专用物资任何人不得随意调用。

⑶与当地气象水文部门取得联系，及时获得气象预报，掌握汛情，以便合理地安排和指导施工。同时制定现场雨季值班表，建立雨季值班制度，设专人每天收听气象预报，做好记录，有暴雨或大暴雨天气情况，及时通知，值班人员提前作好应急准备。专人负责协调与周边部门、企事业单位的防汛事宜，做到既有分工，又有合作，保证及时排水，减少损失。

⑷编制雨季施工作业指导书，制定防洪抗汛预案，作为雨季施工中的强制性执行文件，严格执行。。

⑸雨季及洪水期施工应根据当地气象预报及施工所在地的具体情况，做好施工期间的防洪排涝工作。

⑹在雨季施工时，施工现场应及时排除积水，加强对支架、脚手架和土方工程的检查，防止倾倒和坍塌。对处于洪水可能淹没地带的机械设备、材料等应做好防范措施，施工人员要做好安全撤离的准备。长时间在雨季中作业的工程，应根据条件搭设防雨棚。施工中遇有暴风雨应暂停施工。

⑺跨越河道、航道施工，施工栈桥设计要征得有关部门同意，满足泄洪能力。水中墩台施工要避开雨季汛期，洪水到来前，完成栈桥和墩位平台等大临设施的施工，同时施工完成大部分主桥桩基，以便安全渡洪，洪水期过后，迅速施工完成主桥承台和墩身。

⑻路基填筑做到随挖、随运、随填、随压，以确保路堤质量。每层填土表面做成2～4%的横坡，并应填平，雨前和收工前将铺填的松土碾压密实，不积水。

⑼雨季进行砼及圬工作业严格执行施工规范，拌合站及砂石料仓均设遮雨棚，墩台砼施工设避水棚，随时掌握天气预报，尽量避开雨天浇筑混凝土。

⑽加强深对深基坑、深路堑边坡观测及邻近公路、铁路施工等雨季汛期安全巡视。

⑾现场中、小型设备必须按规定加防雨罩或搭防雨棚，机电设备要安装好接地安全装置，机动电闸箱的漏电保护装置安全可靠；施工电缆、电线尽量埋入地下，外露的电杆、电线采取可靠的固定措施；雨季前对现场设备作绝缘检测。

⑿对停用的机械设备以及钢材、水泥等材料采取遮雨、防潮措施，现场物资的存放台等均应垫高，防止雨水浸泡。

⒀加强对临时施工便道维护与整修，确保其路面平整、无坑洼、无积水。

⒁雨季时派专人在危险地段值班，重点加强对深基坑、深路堑边坡观测，及跨河道、航道、邻近公路、铁路施工等施工的安全巡视，并派专人对施工区排水系统进行检查和清理，确保排水系统排水通畅。

⑴高度重视征地拆迁尤其是重点拆迁地段对工程建设的影响。

⑵高度重视深厚层软土与区域沉降地区路基、桥梁沉降及岩溶等不良地质对工程建设的影响。

⑶抓紧做好站房设计工作，便于线下工程顺利展开；

⑷提前准备与策划联合调试，保证按期调试开通。

附表1：全线主要工程数量表

附表2：各联络线、动车组走行线及既有线改建一览表

附表3：站场工程数量汇总表

附表4：特殊结构桥梁汇总表

附表5：非标简支梁一览表

附表6：道岔区连续梁一览表

附表7：简支箱梁一览表

附表8：重点拆迁地段一览表

附表9：重点高压线路拆迁表

附表10：重点燃煤气管线迁改表

附表11：重点通信光缆拆迁表

附表12：重点地下管线拆迁表

附表13：重点工程施工安排表

附表14：先期开工工点一览表

附表15：预压路基施工安排表

附表16：制架梁施工安排汇总表

附表17：现浇简支箱梁安排汇总表

附表18：无砟轨道施工安排汇总表

附表19：轨道板预制场设置表

附表20：铺轨基地设置与铺轨区段施工安排表

附表21：全线施工组织设计进度表

附表22：分年度完成工程数量及投资计划安排表

附表23：主要物资材料表

附表24：主要地材供应方案表

附表25：混凝土集中拌合站设置表

附表26：改良土、级配碎石拌合站设置表

附表27：主要施工设备数量和进场时间安排表

附图1：全线施工平面布置图

附图2：全线施工进度图

附图3：典型制梁场平面设计图

民用机场水泥道面沥青隔离层技术指南(征求意见稿)20191231.pdf附图4：典型轨道板预制场平面设计图

附图5：各铺轨基地布置示意图

附图6：建设管理布局图

附件1：适用的规范和规定

附件2：沿线主要城市气象统计表（1961年～1990年）

GBT8478-2020铝合金门窗国家标准.pdf附件3：京沪高速铁路与沿线铁路、公路、河道立交工程结构一览表