施工组织设计下载简介

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县城主干道道路、排水、雨水管道、道路照明工程施工组织设计方案

（2）预防措施：防止测量和施工造成的病害措施主要有：a.施工前要认真按照施工测量规范和规程进行交接桩复测与保护。b施工放样要结合水文地质条件，按照埋置深度和设计要求以及有关规定放样，且必须进行复测检验其误差符合要求后才能交付施工；c施工时要严格按照样桩进行，沟槽和平基要做好轴线和纵坡测量验收。施工过程中如意外遇到构筑物须避让时，应在适当的位置增设连接井，其间以直线连通，连接井转角应大于135°。

2、管道渗漏水，闭水试验不合格

基础不均匀下沉，管材及其接口施工质量差、闭水段端头封堵不严密、井体施工质量差等原因均可产生漏水现象。

a.管道基础条件不良将导致管道和基础出现不均匀沉陷，一般造成局部积水DBJ43／ 323-2017标准下载，严重时会出现管道断裂或接口开裂。预防措施是：（1）认真按设计要求施工，确保管道基础的强度和稳定性。当地基地质水文条件不良时，应进行换土改良处治，以提高基槽底部的承载力。（2）如果槽底土壤被扰动或受水浸泡，应先挖除松软土层后和超挖部分用杂砂石或碎石等稳定性好的材料回填密实。（3）地下水位以下开挖土方时，应采取有效措施做好抗槽底部排水降水工作，确保干槽开挖，必要时可在槽坑底预留20cm厚土层，待后续工序施工时随挖随清除。

b.管材质量差，存在裂缝或局部砼松散，抗渗能力差，容量产生漏水。因此要求：（1）所用管材要有质量部门提供合格证和力学试验报告等资料；（2）管材外观质量要求表面平整无松散露骨和蜂窝麻面形象；（3）安装前再次逐节检查，对已发现或有质量疑问的应责令退场或经有效处理后方可使用。

c.管接口填料及施工质量差，管道在外力作用下产生破损或接口开裂。防治措施：（1）选用质量良好的接口填料并按试验配合比和合理的施工工艺组织施工；（2）抹带施工时，接口缝内要洁净，必要时应凿毛处理，再按照施工操作规程认真施工。

d.检查井施工质量差，井壁和与其连接管的结合处渗漏，预防措施：（1）检查井砌筑砂浆要饱满，勾缝全面不遗漏；抹面前清洁和湿润表面，抹面时及时压光收浆并养护；遇有地下水时，抹面和勾缝应随砌筑及时完成，不可在回填以后再进行内抹面或内勾缝；（2）与检查井连接的管外表面应先湿润且均匀刷一层水泥原浆，并座浆就位后再做好内外抹面，以防渗漏。

e.规划预留支管封口不密实，因其在井内而常被忽视，如果采用砌砖墙封堵时，应注意做好以下几点：（1）砌堵前应把管口0.5m左右范围内的管内壁清洗干净，涂刷水泥原浆，同时把所用的砖块润湿备用；（2）砌堵砂浆标号应不低于M7.5，且具良好的稠度；（3）勾缝和抹面用的水泥砂浆标号不低于M15。管径较大时应内外双面较小时只做外单面勾缝或抹面。抹面应按防水的5层施工法施工。（4）一般情况下，在检查井砌筑之前进行封砌，以利保证质量。

f.闭水试验是对管道施工和材料质量进行全面的检验，其间难免出现三两次不合格现象。这时应先在渗漏处一一作好记号，在排干管内水后进行认真处理。对细小的缝隙或麻面渗漏可采用水泥浆涂刷或防水涂料涂刷，较严重的应返工处理。严重的渗漏除了更换管材、重新填塞接口外，还可请专业技术人员处理。处理后再做试验，如此重复进行直至闭水合格为止。

3、检查井变形、下沉，构配件质量差

检查井变形和下沉，井盖质量和安装质量差，井内爬梯安装随意性太大，影响外观及其使用质量。

1．认真做好检查井的基层和垫层，破管做流槽的做法，防止井体下沉。

2．检查井砌筑质量应控制好井室和井口中心位置及其高度，防止井体变形。

3．检查井井盖与座要配套；安装时座浆要饱满；轻重型号和面底不错用，铁爬安装要控制好上、下第一步的位置，偏差不要太大，平面位置准确。

检查井周边回填不密实，不按要求分层夯实，填料质量欠佳、含水量控制不好等原因影响压实效果，给工后造成过大的沉降。

1．预防措施。（1）管槽回填时必须根据回填的部位和施工条件选择合适的填料和压(夯)实机械。如南宁市主干道下的排水等设施的坑槽回填用杂砂石。管槽从胸腔部位填至管顶30cm，再灌水振捣至相对密度≥0.7，实践证明效果很好。（2）沟槽较窄时可采用人工或蛙式打夯机夯填。不同的填料，不同的填筑厚度应选用不同的夯压器具，以取得最经济的压实效果。（3）填料中的淤泥、树根、草皮及其腐植物既影响压实效果，又会在土中干缩、腐烂形成孔洞，这些材料均不可做为填料，以免引起沉陷。（4）控制填料含水量大于最佳含水量2%左右；遇地下水或雨后施工必须先排干水再分层随填随压密实。

2．处治措施。根据沉降破坏程度采取相应的措施：（1）不影响其它构筑物的少量沉降可不做处理或只做表面处理，如沥青路面上可采取局部填补以免积水；（2）如造成其它构筑物基础脱空破坏的，可采用泵压水泥浆填充；（3）如造成结构破坏的应挖除不良填料，换填稳定性能好的材料，经压实后再恢复损坏的构筑物。

第七章：重点（关键）和难点工程的施工方案、方法及其措施

第一节路基不均匀沉降的防治

（1）路基不均匀沉降是施工中存在的通病，主要由于填层过厚、粒径过大、处理不当、压实不够等原因引起，施工中对此应给予足够的重视。

（2）对易引起不均匀沉降的路基，如横向半填半挖路段、纵向填挖交界路段、填河（塘）路段及高填土路段等敏感路段的填筑，必须摸清情况提出切实可行的施工工艺和措施。

（3）重视料源的选择和填筑材料的试验，填料的最小强度和最大粒径符合规范要求。严禁超粒径石块运到工地后再用人工解小。

（4）对合同段内不同类型的路基填筑，必须先修筑长度不小于100米的试验路段，并将试验结果报监理工程师审批。

（1）横向半填半挖地段填方

1）认真清理半填断面的原地面，并尽可能有规划的划定半填半挖的交界面，以确保良好拼接。

3）填筑时必须从低处向高处分层摊铺碾压，特别要注意填、挖交界处的拼接，碾压要做到密实无拼痕。

4）半填半挖路段的开挖必须待下半填断面原地面处理好，经监理工程师检验合格后，方可开挖上挖断面，对挖方中非适用材料必须废弃，严禁填再半填断面内。

（2）纵向填挖交界地段填方

1）认真清理填挖交界处填方路段的原地面，清理长度不小于50米。并规则的挖出纵向填挖交界面，交界面尽可能与路基中心线垂直，以确保良好拼接。

3）填筑时必须从低处向高处分层摊铺碾压，特别要注意填、挖交界处的拼接，碾压要做到密实无拼痕。

4）填挖交界处的开挖必须待填方处原地面处理好，经监理工程师检验合格后，方可开挖挖方断面，对挖方中非适用材料严禁用于填筑。

5）由于纵向填挖交界处常伴有半填半挖横断面，施工时应妥善安排，做到纵横填筑均衡，碾压密实无拼痕。

针对施工现场局部路段的湿陷性黄土，采用强夯或重锤夯实，报监理工程师检测合格后分层回填土方。施工及检测方法与路基填筑相同。具体为：

a. 当采用重锤夯实时，要保证锤的落距，夯实次数，不要有漏夯点，保证夯实质量，试验检验如不满足要求时，进行加夯或采取其他措施。

b. 当采用强夯施工时，第1～2遍按3～6米中距，梅花形间隔跳夯，各夯位连续夯15次，最后一遍满夯，各夯位连续夯6次，并相互搭接1/2～1/3，并夯平地基表面。回填至基底标高，压实度达到工程要求为止。

施工中特别注意加强路基排水，对地表水应采取拦截、分散、防冲、防渗、远接远送的原则。根据设计及时做好综合排水设施，将水迅速引离路基，在填挖交界处引出的边沟要尽量远离路基坡角。避免施工中经常出现土边沟刚刚挖好，一场雨水，使边沟淤塞，边坡和坡角发生水毁，经监理工程师检验合格后，方可进行土方填筑。

第三节排水管道漏水闭水试验不合格的防治

一、管道渗漏水，闭水试验不合格

基础不均匀下沉，管材及其接口施工质量差、闭水段端头封堵不严密、井体施工质量差等原因均可产生漏水现象。

1．管道基础条件不良将导致管道和基础出现不均匀沉陷，一般造成局部积水，严重时会出现管道断裂或接口开裂。预防措施是：（1）认真按设计要求施工，确保管道基础的强度和稳定性。当地基地质水文条件不良时，应进行换土改良处治，以提高基槽底部的承载力。（2）如果槽底土壤被扰动或受水浸泡，应先挖除松软土层后和超挖部分用杂砂石或碎石等稳定性好的材料回填密实。（3）地下水位以下开挖土方时，应采取有效措施做好抗槽底部排水降水工作，确保干槽开挖，必要时可在槽坑底预留20cm厚土层，待后续工序施工时随挖随清除。

2．管材质量差，存在裂缝或局部砼松散，抗渗能力差，容量产生漏水。因此要求：（1）所用管材要有质量部门提供合格证和力学试验报告等资料；（2）管材外观质量要求表面平整无松散露骨和蜂窝麻面形象；（3）安装前再次逐节检查，对已发现或有质量疑问的应责令退场或经有效处理后方可使用。

3．管接口填料及施工质量差，管道在外力作用下产生破损或接口开裂。防治措施：（1）选用质量良好的接口填料并按试验配合比和合理的施工工艺组织施工；

（2）抹带施工时，接口缝内要洁净，必要时应凿毛处理，再按照施工操作规程认真施工。

4．检查井施工质量差，井壁和与其连接管的结合处渗漏，预防措施：（1）检查井砌筑砂浆要饱满，勾缝全面不遗漏；抹面前清洁和湿润表面，抹面时及时压光收浆并养护；遇有地下水时，抹面和勾缝应随砌筑及时完成，不可在回填以后再进行内抹面或内勾缝；（2）与检查井连接的管外表面应先湿润且均匀刷一层水泥原浆，并座浆就位后再做好内外抹面，以防渗漏。

5．规划预留支管封口不密实，因其在井内而常被忽视，如果采用砌砖墙封堵时，应注意做好以下几点：（1）砌堵前应把管口0.5m左右范围内的管内壁清洗干净，涂刷水泥原浆，同时把所用的砖块润湿备用；（2）砌堵砂浆标号应不低于M7.5，且具良好的稠度；（3）勾缝和抹面用的水泥砂浆标号不低于M15。管径较大时应内外双面较小时只做外单面勾缝或抹面。抹面应按防水的5层施工法施工。（4）一般情况下，在检查井砌筑之前进行封砌，以利保证质量。

6．闭水试验是对管道施工和材料质量进行全面的检验，其间难免出现三两次不合格现象。这时应先在渗漏处一一作好记号，在排干管内水后进行认真处理。对细小的缝隙或麻面渗漏可采用水泥浆涂刷或防水涂料涂刷，较严重的应返工处理。严重的渗漏除了更换管材、重新填塞接口外，还可请专业技术人员处理。处理后再做试验，如此重复进行直至闭水合格为止。

第四节检查井变形及下沉的防治

检查井变形和下沉，井盖质量和安装质量差，井内爬梯安装随意性太大，影响外观及其使用质量。

1．认真做好检查井的基层和垫层，破管做流槽的做法，防止井体下沉。

2．检查井砌筑质量应控制好井室和井口中心位置及其高度，防止井体变形。

3．检查井井盖与座要配套；安装时座浆要饱满；轻重型号和面底不错用，铁爬安装要控制好上、下第一步的位置，偏差不要太大，平面位置准确。

第八章：安全生产、文明施工保证措施及地下管线保护措施

建立健全安全生产组织机构。

⑵、加强对施工现场的交通管理，设置禁行，限速等标牌。

⑶、对职工进行体检，不适合高空作业的人员禁止攀高作业，并安排其它的适当的工作。

⑷、吊装运输预制板，钢模等笨重物体，对一切吊装设备设施必须严格检查，指定专人指挥现场，一切有关人员必须听众指挥。

⑸、模板支架、支撑等指定专人负责检查其安全、可靠性，未经检查的禁止在其上作业。

⑹、备有常用的医疗设施和急救药品。

⑺、经常向全体职工宣传防火、防盗常识，并设防火、防盗工具、设备，安全保卫人员坚守岗位。

⑻、汛期作好防洪、防淹措施。

⑼、加强炊事员教育工作，注意储水容器，炊事用具，仪器采购及保管的卫生管理工作，防止各种疾病的发生，尤其注意肠道，肝炎等传染病的发生和扩散。

安全技术措施是安全生产施工的基本保障，必须全力实行。在本工程中安全技术措施将贯彻施工全过程。

现场所有机械设备必须按照施工平面布置图进行布置和停放，机械设备的设置和使用必须严格遵守《施工现场机械设备安全管理规定》，现场机械有明显的安全标志和安全技术操作指示牌，具体要做到：

A、拉伸钢筋时周围要设防护栏杆，后侧设防护挡板；

B、搅拌机应搭设防砸、防雨操作棚；

C、所有机械设备应经常性清洁、润滑、紧固、调整、不超负荷工作和

D、起重作业耍遵守"十不吊"原则，履带吊司机和指挥驻守岗位。

E．机械在停用、停电时必须切断电源；

F、对新技术、新材料、新工艺、新设备的使用，在制定操作规程的同

时，必须制定安全操作规程；

G、对特殊工序，必须编制作业方案，提出确保安全措施。

A、施工现场必须设置畅通消防车道，配备足够消防糕材、消火栓、进

水主管务必满足消防要求;

B、现场料场、库房的布局应合理规范，易燃易爆物品，有毒物品均应

设专库保管，严格执行领用、回收制度;

C、各分部各项工程，各分管辖地实行"谁主管、谁负责"的原则：

本工程施工现场用电采用发电机，安全用电贯彻执行"安全第一，预防为主"的

方针，确保在施工现场用电中的人身安全和设备安全，并使施工现场供用电设施的设计、运行及维护做到安全可靠。

a.大型机械设备的外壳采取用可靠的接地保护；

b.电器设备的工作零线于保护接地线必须分开,保护零线上严禁设开关或熔断器。

c.用电设备接地线采用并联接地方式，严禁串联接地或接入零线；

d.接地线采用焊接、压接、螺栓连接或其他可靠方法连接，严禁缠绕或勾挂连接。

a.配电箱和开关应安装牢固：

b.地面上所设的配电箱和开关箱，位置需高出地面,附近不可堆杂物

c.配电箱和开关箱的进线口和出线口设于侧面或底面，电源引出设防水弯头。

d.照明和动力台用同一配电箱时，应分别配刀闸；

a.熔断器和插座规格应满足被保护的线路所需的要求，严禁使用不合格熔断器，严禁使用铜丝代替熔丝；

b.熔休熔断后，必须查找原因，经符合无误后方可更换，装好后方可送电；

c.插销和插座必须配套使用。

F、移动式电动工具和手持电动工具

a.长期停用或新领用的移功式电动工具和手持式电动工具在使用以前应进行检查是否有漏电情况发生；

b.使用的移动式电动工具当采用插座连接时，插座插头应无损伤、无裂纹、且绝缘良好；

c.使用的移支式电动工具，人员因故离开现场暂停工作或突然停电时，应拉开电源；

d.使用的移动式电动工具应加装高灵敏性漏电保护装臀；

e.使用的移动电动工具，其电缆丝应按电器规格和使用环境要求选用，电缆避开热源，不得在地上拖拉；

a.电焊机应按区域标高层集中布置；

b.室外电焊机应设置在干燥场所，并设遮棚；

c.电焊机外壳必须可靠接地；

d.电焊机的裸露导电部分和转动部分应装安全护罩；

e.电焊把钳绝缘必须良好；

f.电焊机二次引出线长度不宜大于30cm。

a.照明线路应布置整齐，位置相对固定；

b.顶管照明采用低压照明〈36V。

c.照明线路不得接触潮湿地面，不得接近热源和直接挂于金属钩挂上;

d.照明开关应控制相线，当采用螺口灯头时，相线应接在头上;

我公司进场后将对现场便道路进行修筑，保证现场排水系统通畅，以设置有坡度的明沟为主，部份地段需通行人的用钢筋制作的盖板盖在明沟上。排水以排入河道为主，对有些不能排入河道的泥浆、污水须设置沉淀池，待沉淀、达标后方可排出。

第二节：文明施工措施及减少扰民降低环境污染和噪音的措施

认真贯彻执行国家、省、市有关环境保护的法律、法令和法规，贯彻《文明施工现场的规定》。在施工期间要加强文明施工并对周边环境采取必要的保护措施以及对这些措施的维护与修整，从而使施工期间对环境造成的不利影响降至最低。

2. 施工现场设办公室，图表上墙，办公室、民工宿舍整洁干净，墙壁粉刷干净。

3. 施工现场各施工路口设立钢围挡并悬挂警示标志。对不能完全封闭的路口施工地段要给行人及车辆留有便于通行的道路，施工期间减少噪声避免扰民现象。

4. 生活区室内通风良好，物品摆放整齐、干净、室内外卫生设专人打扫、畅通、有食堂、开水处、厕所。生活区内要始终保持清洁卫生，特别要加强对民工宿舍的管理。

5. 现场材料应按种类、规格，分别堆放整齐，材料使用后要及时将材料堆放。场地清理干净，现场做到工完场清。各种机械设备应保持清洁。

6. 残土倒运时，车箱应封闭，运输时用帆布套遮盖，防止残土散落在路上。如果有散落残土，派专人清理。施工作业产生的灰尘，除在场地作业的人员配备必要的防护外，还要随时洒水，以免灰尘造成公害。

7. 施工期间始终要保存持施工现场的排水状态良好，修建有足够泄水断面的临时排水渠道，并与永久性排水设施连接，但不得使排水设施引起淤积和冲刷。生活污水和施工废水不得排入雨水管经内。

8. 施工期间要尽量减少噪声污染，各种机械设备都必须间装备良好的消音器，施工现场不准鸣喇叭。

第三节：地下管线及其他地下设施加固措施

⑴、 无论有无地下设施，在基坑开挖前均应在施工位置人工开挖探坑，在确定没有地下设施或地下迁移、确认不再使用时方可开挖，若施工范围内有管线及其他地下设施，一定做好保护以避免破损。

⑵、 其加固方法按各管线及其它地下设施管理单位进行加固。

⑶、 对施工区域内的一切设施在施工期间不得损坏，如有损坏，应及时通知监理工程师和产权单位采取应急措施，协助或给予修复。

对需要改线的地下设施，必须由业主单位同意、产权单位施工改线，不得私自迁移、填埋、破坏地下各种设施。

第九章夏季、雨季施工措施

根据当地的气象资料，具体安排雨季工程施工

（1） 现场临设严格按照有关规定实施，防雨、防洪器材要备足。

（2） 雨期前对各类仓库、机具料棚、宿舍（含电气线路）等进行全面检查，加固补漏，对于危险建筑必须及时处理。

2.路基填筑与基础工程

（1） 做好设置在路基两侧的排水沟，同时做好现况地面及沿线设施排水和疏通。土方开挖前要准备好防洪器材和排水机械设备。

（2） 路基施工中，严格按照施工规范，各层必须找好纵、横坡度并整平，注意收听天气预报，在雨到来之前必须压实，避免翻浆。

（3） 防止基坑（槽）进水泡槽。基槽四周设高于地面的土埂以阻挡地面水进入基槽。基底成型后及时进行下道工序，防止雨水泡槽。

（4） 要严防滑坡和边坡塌方。雨期施工中基坑（槽）边坡比常规施工时适当减缓，并根据土质情况采用适宜的坡面覆盖保护措施。挖土机械停放位置要停在安全处，降雨时要随时检查支撑和边坡情况，防止浸水滑坡塌方。

（5） 要严防地基浸水引起地基土结构的破坏。清底时要根据基底土质情况预留适当厚度的覆盖土层以防雨淋，待基础施工前再将覆盖层挖去。基坑挖好后要迅速

（6） 进行下道工序，尽量减少土基暴露时间。

（7） 混凝土基础施工时必须考虑随时准备遮盖挡雨和排出积水，以防雨水浸泡、冲刷、影响质量。

（8） 回填土在晴天进行。回填时除按照正常施工的有关规定外，须严格控制土的含水量。必要时可预存一部分干土，使其能达到要求的含水量和密实度。

（1） 开盘前注意收听天气预报，掌握天气变化情况，避免突然遇雨影响浇灌混凝土。

（2） 已入模振捣成型的混凝土，及时覆盖防止突然遇雨受雨水冲淋。

（3） 合模后如不能及时灌注混凝土时，在模板的适当部位预留排水孔，防止突然下雨模内积水。

（4） 涂刷水溶性脱模剂的模板，采取有效措施，防止雨水直接冲刷而脱落流失，影响脱模及混凝土表面质量。

（5） 在浇灌混凝土时，若突然遇雨，按相应规范的规定，作好临时施工缝，方可收工。雨后继续施工时，先对接合部位进行技术处理后再进行浇筑。

钢筋原材及已加工完的半成品料堆放应用方木垫起，保证不积水，上面用纺织布覆盖，防止生锈。己绑扎成型的钢筋如果生锈，在打灰前用钢丝刷或棉丝除锈。

模板码放时，底部要垫方木，防止雨浸泡。下雨后重新涂刷脱模剂，模板支撑用方木，在下雨前加固完毕，防止变形。

（1） 水泥、石灰粉等材料，必须存放在确实有效的防雨、防风、防积水、防潮气的库房内，特殊情况需露天临时堆放时，必须具备可靠的苫、垫等措施。下面要架空不挡水，高度不低于40cm，底层要做隔水隔潮措施；上苫要牢固抗风，苫盖材料要防水不渗。

（2） 准备好适量的防洪防汛材料、工具、器材和设备以备应急使用。

（1） 现场机械操作棚（如搅拌机、卷扬机、电焊机、木工机械、钢筋机械等），必须搭设牢固，防止漏雨和积水。

（2） 现场机械设备，要采取防雨、防潮、防淹没等措施。用电的机械设备要按相应规定作好接地或接零保护装置，并要经常检查和测试可靠性。

（3） 电动机械设备和手持式电动机具，都安装漏电保安器，漏电保护器的容量要与用电机械的容量相符，并要单机专用。

（4） 所有机械的操作运转，都必须严格遵守相应的安全技术操作规程，雨期施工期间加强教育和检查监督。

（5） 所有机具电气设备均设置防雨罩，雨后全面检查电源线路，保证绝缘良好。

（1） 在雨期施工前，对现场所有动力及照明线路，供配电电气设施进行一次全面检查，对线路老化、安装不良、瓷瓶裂纹、绝缘降低以及漏电、跑电现象，必须及时修理和更换，严禁迁就使用。

（2） 配电箱、电闸箱等，要采取防雨、防潮、防淹、防雷等措施，外壳要做接地保护。

（3） 线路架设时掌握气象预报情况，严禁在雷电降雨天气中作业。

为确保按期完成工程施工，及早发挥投资效益。我公司将采取下列措施：

在公司范围内，精选有多年施工经验的施工队伍，优中选优。调集优良的施工机械设备，确保工程的顺利完工。

3. 加强机械设备管理和调配

切实做到加强机械设备的检修和维修工作，配齐维修人员，配合常用条件，充分发挥机械效率。投标书即定的机械设备要保质、保量，按时到工地。

对工程所需材料做到有组织、有计划地进行采购与供应，并做好材料的储备工作，保证施工用料。

5. 强化施工管理，实施短期网络计划控制

对劳动力实行动态管理，优化组合，使作业专业化、规范化和程序化。严格实行和落实责任承包制，确立分岗负责制，采用责任和效益挂钩，调动全员积极性。应用网络计划技术，优化施工方案，在施工计划上合理安排，实行全面计划管理。

6. 树立时间观念、全面把握工期

根据建设单位要求，本工程施工期定为120天，我单位将全员树立时间观念，在有效施工期内完成施工任务。

采取加强劳动纪律与经济挂钩相结合的手段，调动工人的劳动积极性。使人人树立紧迫感、责任感。

第一节抓好目标成本管理提高企业经济效益

项目成本管理是在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下，对项目实施过程中所发生的费用，通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标，并尽可能地降低成本费用的一种科学的管理活动，它主要通过技术（如施工方案的制定比选）、经济（如核算）和管理（如施工组织管理、各项规章制度等）活动达到预定目标，实现盈利的目的。

成本是项目施工过程中各种耗费的总和。成本管理的内容很广泛，贯穿于项目管理活动的全过程和每个方面，从项目中标签约开始到施工准备、现场施工、直至竣工验收，每个环节都离不开成本管理工作，就成本管理的完整工作过程来说，其内容一般包括：成本预测、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。下面仅就工作项目的成本预测、成本控制、降低成本的有效途径三方面引以阐述。

1、搞好成本预测、确定成本控制目标

成本预测是成本计划的基础，为编制科学、合理的成本控制目标提供依据。因此，成本预测对提高成本计划的科学性、降低成本和提高经济效益，具有重要的作用。加强成本控制，首先要抓成本预测。成本预测的内容主要是使用科学的方法，结合中标价根据各项目的施工条件、机械设备、人员素质等对项目的成本目标进行预测。

（1）工、料、费用预测

①首先分析工程项目采用的人工费单价，再分析工人的工资水平及社会劳务的市场行情，根据工期及准备投入的人员数量分析该项工程合同价中人工费是否包住。

②材料费占建安费的比重极大，应作为重点予以准确把握，分别对主材、地材、辅材、其它材料费进行逐项分析，重新核定材料的供应地点、购买价、运输方式及装卸费，分析定额中规定的材料规格与实际采用的材料规格的不同，对比实际采用配合比的水泥用量与定额用量的差异，汇总分析预算中的其它材料费，在混凝土实际操作中要掺一定量的外加剂等。

③机械使用费：投标施组中的机械设备的型号，数量一般是采用定额中的施工方法套算出来的，与工地实际施工有一定差异，工作效率也有不同，因此要测算实际将要发生的机使费。同时，还得计算可能发生的机械租赁费及需新购置的机械设备费的摊销费，对主要机械重新核定台班产量定额。

（2）施工方案引起费用变化的预测

工程项目中标后，必须结合施工现场的实际情况制定技术上先进可行和经济合理的实

施性施工组织设计，结合项目所在地的经济、自然地理条件、施工工艺、设备选择、工期安排的实际情况，比较实施性施组所采用的施工方法与标书编制时的不同，或与定额中施工方法的不同，以据实作出正确的预测。

（3）辅助工程费的预测

辅助工程量是指工程量清单或设计图纸中没有给定，而又是施工中不可缺少的，例如

混凝土拌合站、隧道施工中的三管两线，高压进洞等，也需根据实施性施组作好具体实际的预测。

（4）大型临时设施费的预测

大型临时工作费的预测应详细地调查，充分地比选论证，从而确定合理的目标值。

（5）小型临时设施费、工地转移费的预测

小型临时设施费内容包括：临时设施的搭设，需根据工期的长短和拟投入的人员、设备的多少来确定临时设施的规模和标准，按实际发生并参考以往工程施工中包干控制的历史数据确定目标值。工地转移费应根据转移距离的远近和拟转移人员，设备的多少核定预测目标值。

（6）成本失控的风险预测

项目成本目标的风险分析，就是对在本项目中实施可能影响目标实现的因素进行事前分析，通常可以从以下几方面来进行分析：

1）对工程项目技术特征的认识，如结构特征，地质特征等。

2）对业主单位有关情况的分析，包括业主单位的信用、资金到位情况、组织协调能力等。

3）对项目组织系统内部的分析，包括施组设计、资源配备、队伍素质等方面。

4）对项目所在地的交通、能源、电力的分析。

总之，通过对上述几种主要费用的预测，即可确定工、料、机及间接费的控制标准，也可确定必须在多长工期内完成该项目，才能完成管理费的目标控制。所以说，成本预测是成本控制的基础。

2、围绕成本目标，确立成本控制原则施工项目成本控制就是在实施过程中对资源的投入，施工过程及成果进行监督，检查和衡量，并采取措施确保项目成本目标的实现。

成本控制的对象是工程项目，其主体则是人的管理活动，目的是合理使用人力、物力、财力，降低成本，增加效益。为此，成本控制的一般原则有：

节约就是项目施工用人力、物力和财力的节省，是成本控制的基本原则。节约绝对不是消极的限制与监督，而是要积极创造条件，要着眼于成本的事前监督、过程控制，在实施过程中经常检查是否出偏差，以优化施工方案，从提高项目的科学管理水平入手来达到节约。

全面控制原则包括两个涵义，即全员控制和全过程控制。

成本控制涉及到项目组织中的所有部门、班组和员工的工作，并与每一个员工的切身利益有关，因此应充分调动每个部门、班组和每一个员工控制成本、关心成本的积极性，真正树立起全员控制的观念，如果认为成本控制仅是负责预、结算及财务方面的事，就片面了。　　

（2）项目全过程成本控制

项目成本的发生涉及到项目的整个周期，项目成本形成的全过程，从施工准备开始，经施工过程至竣工移交后的保修期结束。因此，成本控制工作要伴随项目施工的每一阶段，如在施工准备阶段制定最佳的施工方案，按照设计要求和施工规范施工，充分利用现有的资源，减少施工成本支出，并确保工程质量，减少工程返工费和工程移交后的保修费用。工程验收移交阶段，要及时追加合同价款办理工程结算，使工程成本自始至终处于有效控制之下。

目标管理是管理活动的基本技术和方法。它是把计划的方针、任务、目标和措施等加以逐一分解落实。在实施目标管理的过程中，目标的设定应切实可行，越具体越好，要落实到部门、班组甚至个人；目标的责任要全面，既要有工作责任，更要有成本责任；做到责、权、利相结合，对责任部门（人）的业绩进行检查和考评，并同其工资、奖金挂钩，做到奖罚分明。

成本控制是在不断变化的环境下进行的管理活动，所以必须坚持动态控制的原则，所谓动态控制就是将工、料、机投入到施工过程中，收集成本发生的实际值，将其与目标值相比较，检查有无偏离，若无偏差，则继续进行，否则要找出具体原因，采取相应措施。实施成本控制过程应遵循"例外"管理方法，所谓"例外"是指在工程项目建设活动中那些不经常出现的问题，但关键性问题对成本目标的顺利完成影响重大，也必须予以高度重视。在项目实施过程中属于"例外"的情况通常有如下几个方面：

1）重要性：一般是从金额上来看有重要意义的差异，才称做"例外"，成本差额金额的确定，应根据项目的具体情况确定差异占原标准的百分率。差异分有利差异和不利差异。实际成本支出低于标准成本过多也不见得是一件好事，它可能造成两种情况：

一种是给后续的分部分项工程或作业带来不利影响：另一种是造成质量低，除可能带来返工和增加保修费用外，质量成本控制还影响企业声誉。

2）一贯性：尽管有些成本差异虽未超过规定的百分率或最低金额，但一直在控制线的上下限线附近徘徊，亦应视为"例外"。意味着原来的成本预测可能不准确，要及时根据实际情况进行调整。

3）控制能力：有些是项目管理人员无法控制的成本项目，即使发生重大的差异，也应视为"例外"，如征地、拆迁、临时租用费用的上升等。

4）特殊性：凡对项目施工全过程都有影响的成本项目，即使差异没有达到重要性的地位，也应受到成本管理人员的密切注意。如机械维修费的片面强调节约。在短期内虽可再降低成本，但因维修不足可能造成未来的停工修理，从而影响施工生产的顺利进行。　

4、寻找有效途径，实现成本控制目标

降低项目成本的方法有多种，概括起来可以从组织、技术、经济、合同管理等几个方面采取措施控制。

（1）采取组织措施控制工程成本

首先要明确项目经理部的机构设置与人员配备，明确处、项目经理部、公司或施工队之间职权关系的划分。项目经理部是作业管理班子，是企业法人指定项目经理做他的代表人管理项目的工作班子，项目建成后即行解体，所以他不是一经济实体，应对处整体利益负责任，同理应协调好公司与公司之间的责、权、利的关系。

其次要明确成本控制者及任务，从而使成本控制有人负责，避免成本大了，费用超了，项目亏了责任却不明的问题。

（2）采取技术措施控制工成本

采取技术措施是在施工阶段充分发挥技术人员的主观能动性，对标书中主要技术方案作必要的技术经济论证，以寻求较为经济可靠的方案，从而降低工程成本，包括采用新材料、新技术、新工艺节约能耗，提高机械化操作等。

（3）采取经济措施控制工程成本采取经济措施管制工程成本包括：

a人工费控制：人工费占全部工程费用的比例较大，一般都在10%左右，所以要严格控制人工费。要从用工数量控制，有针对性地减少或缩短某些工序的工日消耗量，从而达降低工日消耗，控制工程成本的目的。

b材料费的控制：材料费一般占全部工程费的65%~75%，直接影响工程成本和经济效益。一般作法是要按量、价分离的原则，主要做好两个方面的工作。

d是对材料价格进行控制：主要是由采购部门在采购中加以控制。首先对市场行情进行调查，在保质保量前提下，货比三家，择优购料：其次是合理组织运输，就近购料，选用最经济的运输方式，以降低运输成本：再就是要考虑奖金的时间价值，减少资金占用，合理确定进货批量与批次，尽可能降低材料储备。

e机械费的控制：尽理减少施工中所消耗的机械台班量，通过全理施工

组织、机械调配，提高机械设备的利用率和完好率，同时，加强现场设备的维修、保养工作，降低大修、经常性修理等各项费用的开支，避免不正当使用造成机械设备的闲置；加强租赁设备计划的管理，充分利用社会闲置机械资源，从不同角度降低机械台班价格。从经济的角度管制工程成本还包括对参与成本控制的部门和个人给予奖励的措施。

(4)加强质量管理，控制返工率

在施工过程中，要严把工程质量关，始终贯彻我局"至精、至诚、更优、更新"的质量方针，各级质量自检人员定点、定岗、定责、加强施工工序的质量自检和管理工作真正贯彻到整个过程中，采取防范措施，消除质理通病，做到工程一次成型，一次合格，杜绝返工现象的发生，避免造成因不必要的人、财、物等大量的投入而加大工程成本。

(5)加强合同管理，控制工程成本

合同管理是施工企业管理的重要内容，也是降低工程成本，提高经济效益的有效途径。项目施工合同管理的时间范围应从合同谈判开始，至保修日结束止，尤其加强施工过程中的合同管理，抓好合同管理的攻与守，攻意味着在合同执行期间密切注意我方履行合同的进展效果，以防止被对方索赔。合同管理者的任务是非曲直天天念合同经，在字里行间攻的机会与守的措施。总之，成本预测为成本确立行为目标，成本控制才有针对性：不进行成本控制，成本预测也就失去了存在的意义，也就无从谈成本管理了，两者相辅相成，所以，应从理论上深入研究，实践上全面展开，扎实有效地把这些工作开展好。

①做好土方平衡某铁路冬季施工方案，如果基础土挖出符合使用要求，回填土和灰土均应利用；

②合理选用沙浆及混凝土配合比，充分利用水泥活性；

③模板应反复使用，节约木材；

④严格要求墙面平直度、垂直度、减少抹灰厚度；

⑤控制计划进料，材料进场应量方点数，砂、石清底使用，水泥等按限额领料逐项结算；

⑥各工种要及时清理五底，工完场清，不再用工清理等。基础开挖时，认真做好土方平衡施工，节约土方搬运费。

⑦木方、模板及其支撑不得乱用乱割JC／T 2449-2018标准下载，小心拆模多次周转使用。

⑧柱竖向钢筋采用电渣焊接头，提高工效，节约成本。