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DL／T 5567-2019 电力规划研究报告内容深度规定

6电力供需平衡及电源规划研究

6.1.1应提出平衡的计算原则，包括备用率的选取，季节及运行

6.1.1应提出平衡的计算原则，包括备用率的选取，季节及运行 方式的选取，各类电源出力特性、利用小时数及调峰能力。 6.1.2应统计分析规划期已明确电源项自，主要应包括下列 内容：

1 已确定建设项目的容量及投产进度； 2 机组退役计划： 3与外区的电力送受。 6.1.3应根据电力系统特性及不同的工作要求，选用水平年或逐 年、典型月或逐月、典型日进行电力、电量及调峰平衡计算。 6.1.4应进行规划期电力供需平衡分析，包括电力电量平衡及调 峰平衡计算分析。应通过电力供需平衡明确规划期的电源建设空 间，并对提出的电源规划方案进行校核。

GY/T 5098-2022 广播电视卫星集成播出平台工程建设技术标准6.1.5对水电比重大的区域必要时应进行丰水年、特枯水

6.2电源规划方案研究

6.2.1电源规划应确定电源发展的合理规模、结构、布局及建设 时序，提出与外区电力交换的需求，满足电力供应和能源资源优化 配置的要求。

6.2.2应说明电源规划方案研究、与外区电力交换方案研究考虑

1 电力供应充裕度及调峰能力； 对电网安全性、稳定性、运行灵活性的影响； 经济性分析，如电源及电网建设投资、对电价的影响等； 4 对环境、社会影响的分析，如排放强度、可再生能源消 纳等。 6.2.4 电源规划研究成果主要应包括下列内容： 1 各类电源规模、结构、布局等； 2五年规划应给出逐年电源投产进度，中长期规划应提出大 型电源投产时序建议； 3各水平年与外区电力、电量交换规模； 4对各类电源调峰、排放的要求。

电力供应充裕度及调峰能力； 对电网安全性、稳定性、运行灵活性的影响； 经济性分析，如电源及电网建设投资、对电价的影响等； 4 对环境、社会影响的分析，如排放强度、可再生能源消 纳等。 6.2.4 电源规划研究成果主要应包括下列内容： 1 各类电源规模、结构、布局等； 2五年规划应给出逐年电源投产进度，中长期规划应提出大 型电源投产时序建议； 3各水平年与外区电力、电量交换规模； 4对各类电源调峰、排放的要求。

1各类电源规模、结构、布局等； 2五年规划应给出逐年电源投产进度，中长期规划应提出大 型电源投产时序建议； 3各水平年与外区电力、电量交换规模； 4对各类电源调峰、排放的要求。

7.1.1输电网规划应研究规划水平年的目标网架，优化电网主十 结构；论证电网的最高电压等级、最高一级和次高一级电压电网的 系统定位；分析远期发展适应性，提出初步方案设想。 7.1.2应研究区外送受电输电方案，与外区联网方案。 7.1.3应对最高电压等级和次高电压等级分供电区域进行变电 容量需求和容载比计算，提出变电站新增布点和规模布局。 7.1.4对规划期内新增大型电源及电源基地，应研究提出电厂接 入系统及电源基地输电通道的初步方案。 7.1.5结合具体电网特点，兼顾在建及已开展前期输变电项目的 过渡衔接，应拟定多个目标网架方案，进行技术经济比较，提出推 荐方案。必要时应进行电力需求、电源规划等因素变化时的敏感 性分析。 7.1.6送端电网规划应重点研究下列内容：

7.1.6送端电网规划应重点研究下列内容：

1 送端电源组织方案； 2 输电通道的输电方式和输电电压，线路回路及走廊规划； 3 大容量、远距离输电的稳定问题； 4 近期输电方案与最终方案的衔接过渡。 7.1.7 受端电网规划应重点研究下列内容： 1 受端电网承受事故冲击的能力和供电可靠性； 2 区外大型电源、大容量送电通道的落点规划； 3 受端无功储备、电压支撑和受电能力； 城市中心等负荷密度较大地区的设备选择和规划方案实 施建议。

应升辰讯 必安的电开，以 价和比选输电网方案、校核系统安全稳定水平、研究限制短路电 的措施。对推荐的目标网架方案应进行多种典型运行方式的详纟 校核计算

7.1.10应重点进行规划水平年的电气校核计算，必要时进行过 渡年、远景年的计算。按规划期限，电气计算的内容和深度应满足 下列要求： 1五年规划应包括潮流、稳定、短路电流计算，必要时进行调 相调压、工频过电压计算； 2中期规划应包括潮流、稳定、短路电流计算，必要时进行调 相调压计算； 3长期规划视情况可进行必要的潮流、稳定、短路电流计算。 7.1.11输电网规划的主要成果应包括下列内容： 1五年规划应提出规划期内逐年分项输变电建设项目及规 模、限制短路电流的措施； 2中期规划应提出规划水平年目标网架方案、变电站新增布 点及最终规模、需新增输变电建设项目分项规模及进度建议： 3长期规划应提出规划期电网主框架结构、更高电压等级的 选择建议、电网新技术发展方向、设备制造能力需求、重大项目 建议。

7.1.10应重点进行规划水平年的电气校核计算，必要时进行

1五年规划应包括潮流、稳定、短路电流计算，必要时进行调 目调压、工频过电压计算； 2中期规划应包括潮流、稳定、短路电流计算，必要时进行调 相调压计算； 3长期规划视情况可进行必要的潮流、稳定、短路电流计算

1五年规划应提出规划期内逐年分项输变电建设项自及规 模、限制短路电流的措施： 2中期规划应提出规划水平年目标网架方案、变电站新增布 点及最终规模、需新增输变电建设项目分项规模及进度建议： 3长期规划应提出规划期电网主框架结构、更高电压等级的 选择建议、电网新技术发展方向、设备制造能力需求、重大项目 建议。

应对配电网五年规划开展专题研究。 应提出配电网规划遵循的主要技术原则，主要包括电压层 载比、电网结构、建设形式和标准、主要设备选型。

7.2.3应提出本地区规划期内110kV(66kV)电网项目建设安排 含投产和开工），主要包括变电站布点、规模和进度，以及配电网 络联接方案、线路规模及建设进度。

7.2.4应提出本地区规划期内35kV及以下电网建设规模，包

7.2.6应对规划方案实施前后相关指标进行对比，分析规划实

8.1.1电力规划研究节能分析宜从需求侧、发电侧、电网侧等方 面进行能源利用效率、电力传输效率、节能效益分析。可分析需求 侧节约的电力电量、非化石能源占发电能源的比重、煤电机组平均 共电煤耗、单位发电量化石能耗、电网综合损耗率、输变电设备利 用率等指标，

8.2.1电力规划研究必须遵守国家环境保护的法律法规，执行国 家环境方针政策，满足国家和地方政府环境保护规划的要求。 8.2.2应从节地、节水、节能和合理控制污染物排放量的角度，分 析规划方案对环境的影响。 8.2.3应根据国家和地方政府环境保护政策及规划，进行二氧化 硫、氮氧化物、二氧化碳等总量分析，确定电力环保“总量容量”，研 究提出控制建议。

8.2.1电力规划研究必须遵守国家环境保护的法律法规，执行国

8.2.3应根据国家和地方政府环境保护政策及规划，进行二氧化

8.3.1应进行社会影响分析，提出可能影响规划方案的主要相关 因素，确定各种不同电源、电网发展方案对社会影响的程度和范 围；应对可量化的影响因素进行定量分析，对不可量化的因素和缺 乏数据的因素进行定性分析

8.3.2社会影响可考虑对移民、征地拆迁、收入水平、电价承受能

力、健康、宗教、文化、生态环境等因素进行分析，避免规划方案对 社会发展产生重大负面影响。

8.4.1应对推荐的规划方案进行投资估算、电价影响分析和投资 效果评价。

规划期（或逐年）发电、输电、变电投资规模，列出分项投资和总投

8.4.3必要时应开展电价影响分析，分析规划方案中影响电价水

平的主要因素，提出新增项目投资对上网电价、输配电价、销售电 价的影响，提出与电价相关的政策和措施建议，

8.4.4宜选取合适指标对发电侧、输配电侧进行投资效果评价

9.0.1应结合电源、电网规划方案，对国内外电力技术的现况及 趋势、重要的电力装备水平进行调研分析，提出电力建设对主要电 力装备的需求，分析国内外设备制造供应能力，保障规划方案 落实。

9.0.2应对电力工业发展需开展的技术创新、关键装备研发的方

9.0.2应对电力工业发展需开展的技术创新、关键装备研发的方 向和分阶段目标要求提出建议

向和分阶段目标要求提出建议。

10.0.1宜从电力需求预测结果、电源规划推荐方案、电网规划推 荐方案、综合评价等方面总结规划研究结论。 10.0.2可从促进电力行业发展、推动规划实施的保障措施等方 面提出相关建议，

10.0.1宜从电力需求预测结果、电源规划推荐方案、电网规划推 荐方案、综合评价等方面总结规划研究结论。 10.0.2可从促进电力行业发展、推动规划实施的保障措施等方 面提出相关建议，

11主要附图、附表及相关文件

11主要附图、附表及相关文件

11.0.1主要附图宜包括下列内容： 1 能源资源分布示意图； 2 主要电源基地或电源项目分布示意图； 3 现况及规划水平年电力流向示意图： 4 现况及规划水平年电网地理接线示意图； 5 典型方式电气计算结果图。 11. 0. 2 主要附表宜包括下列内容： 1 电力需求预测结果表； 2 规划期电源项目及建设进度表； 3 规划期电网项目及建设进度表； 4 电力电量及调峰平衡计算结果表； 5 规划期电源项目投资估算表； 6 规划期电网项目投资估算表。 11. 0. 3 相关文件宜包括下列内容： 1 项目委托函； 2 会议纪要； 3 审查意见。

1为便于在执行本标准条文时区别对待，对要求严格程度不 同的用词说明如下： 1)表示很严格，非这样做不可的： 正面词采用“必须”，反面词采用“严禁”； 2）表示严格，在正常情况下均应这样做的： 正面词采用“应”，反面词采用“不应”或“不得”； 3）表示充许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的： 正面词采用“宜”，反面词采用“不宜”； 4)表示有选择，在一定条件下可以这样做的，采用“可”。 2条文中指明应按其他有关标准执行的写法为：“应符合.… 的规定”或“应按…·执行”

1为便于在执行本标准条文时区别对待，对要求严格程度不 同的用词说明如下： 1)表示很严格，非这样做不可的： 正面词采用“必须”，反面词采用“严禁”； 2）表示严格，在正常情况下均应这样做的： 正面词采用“应”，反面词采用“不应”或“不得”； 3）表示充许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的： 正面词采用“宜”，反面词采用“不宜”； 4)表示有选择，在一定条件下可以这样做的，采用“可”。 2条文中指明应按其他有关标准执行的写法为：“应符合.… 的规定”或“应按执行”

华人民共和国电力行业标

电力规划研究报告内容深度规定

DL/T5567—2019

《电力规划研究报告内容深度规定》DL/T5567一2019，经国 家能源局2019年11月4日以第6号公告批准发布。 在标准制定过程中，编制组经过广泛调查研究总结了近年来 电力规划研究报告的编制经验，并综合考虑了相关政策变化因素， 明确了电力规划研究报告应满足的内容及深度要求，并在广泛征 求意见的基础上完成了标准编制。 为便于大家在使用本标准时能正确理解和执行条文规定，编 制组按章、节、条顺序编制了本标准的条文说明，对条文规定的目 的、依据以及执行中需注意的有关事项进行了说明。但是，本条文 说明不具备与标准正文同等的法律效力，仅供使用者作为理解和 把握标准规定的参考。

总 (25) 2 基本规定 (26) 3 历史回顾及现状分析 (28) 4 电力需求预测 (29) 5 能源与资源 (30) 6 电力供需平衡及电源规划研究 (31 ) 6.1 电力供需平衡 (31 ) 6.2 电源规划方案研究· (31 ) 7 电网规划研究 (33) 7. 1 输电网规划 (33) 7. 2 配电网规划 (33) 8综合评价 (35) 8.1 能效分析 (35) 8.2环境影响分析· (35) 8.4经济性分析 (36) 9 电力装备及技术创新 (37 ) 11 主要附图、附表及相关文件 (38)

1.0.1电力规划是指导电力工业发展的纲领性文件，是能源规划 的重要组成部分。根据国家能源局发布的《电力规划管理办法》 （国能电力【2016]139号）第八条规定，电力规划研究机构是电力 规划研究工作的主要承担单位，受国家能源局、省级能源主管部门 委托，开展电力规划专题研究和综合研究。 电力规划研究报告是政府能源主管部门编制电力规划的重要 基础。为指导电力规划研究机构编制电力规划研究报告，特制定 本标准。

2.0.1本标准中“区域”的概念为我国传统电力系统历史形成的 九个跨省区域电网，如西北、华北、东北、华中、华东、南方等，其他 具有跨省概念的区域，例如京津冀区域电力规划研究，也可参照本 标准。 各省级电力规划，应在考虑区域电网或经济区域（包括周边国 家）内资源优化配置的基础上，做好本省资源优化配置；各区域电 力规划，应在考虑跨区（包括周边国家）资源优化配置的基础上，做 好本区域资源优化配置；全国电力规划，应实现最大范围的资源优 化配置。

2.0.4由于政府部门一般只关心一个规划期内的项目总量

此，区别于电网公司开展的电网五年规划或者电力系统设计，电力 规划研究报告可只对水平年进行研究。如政府主管部门有明确要 求，也可对遂年情况进行研究。五年规划一般选取规划期的最后 一年为研究水平年；中长期规划除了以最后一年为研究水平年以 外，还应选取1个～2个中间年份为研究水平年。 2.0.6完整的电力规划体系应包括五年规划、中期规划、长期规 划。如果中期规划、长期规划缺失，在编制五年规划时应对中期规 划、长期规划进行展望，一般选择对中长期某一个水平年进行展望 即可。

2.0.6完整的电力规划体系应包括五年规划、中期规划、长期 划。如果中期规划、长期规划缺失，在编制五年规划时应对中期 划、长期规划进行展望，一般选择对中长期某一个水平年进行展 即可。

重点考虑电力规划与国家能源发展战略、相关产业政策、生态环保 要求、装备技术水平以及相关规划的协调和衔接；二是地区特性层 面，应充分考虑自身实际和发展需求，提出具有地方特点的发展

原则。 2.0.9本条是对“多方案”的强调,电力规划研究应提出多个

的方案，通过综合比较后给出推荐方案，

3.0.1回顾数据一般与规划期一致，五年规划重点回顾上一个五 年的情况，中长期规划也相应回顾上一规划期的情况。报告编制 机构也可根据资料收集情况决定历史回顾时期的长短。主要统计 指标包括但不限于：国内生产总值、常住人口、人均国内生产总值、 分产业增加值、三产结构、制造业比重、城镇化率等。

机构也可根据资料收集情况决定历史回顾时期的长短。主要统计 指标包括但不限于：国内生产总值、常住人口、人均国内生产总值 分产业增加值、三产结构、制造业比重、城镇化率等。 3.0.3由于电力规划可能存在不连贯或者缺失的情况，本条特别 强调“前序”，是指与本次规划年限一致且连贯的规划。例如，对于 湖北省电力发展“十四五”规划，前序电力规划指的是湖北省电力 发展“土三五”规划。

强调“前序”，是指与本次规划年限一致且连贯的规划。例如，对 湖北省电力发展“十四五”规划，前序电力规划指的是湖北省电 发展“十三五”规划。

3.0.4总结电力系统目前存在的主要问题，如设备利用水平、供

3.0.4总结电力系统目前存在的主要问题，如设备利用水平、供 电能力、电网结构、电网薄弱环节及传输受阻、无功和电压波动、短 路电流水平、重大事故风险、建设环境、电源结构等

4.0.1“本地区国民经济和社会发展目标”应包括地区生产总值 预期值或规划期内预期增速，产业结构调整预期比例、人均生产总 直预期值及城镇化率等。 4.0.2准确的负荷预测，是建立在科学、详细、深人的电力市场调 查及分析基础上的，因此本条对电力市场调查分析进行强调。采 用多种方法相互校核的目的是提高预测结果的准确度。 4.0.3考虑到电力需求预测难度较大，为使电力规划研究具有较 强的适应性，本条提出应预测2个～3个水平来表明可能的变化 范围，并推荐其中1个作为基本方案。 应分析电力需求预测结果的合理性，可通过与本地区历史发 展数据、国内外同类地区发展数据进行对比说明。国内外同类地 区是指在历史上有过与本地区当前类似的发展条件、发展水平，其 发展过程可供参考和类比的某些地区，具体操作时应避免盲自 禁比。 4.0.+、4.0.5规划可对各水平年进行预测，五年规划如有必要也 可对逐年进行预测

5.0.1本章是对一次发电能源以及厂址、运力、水资源等与发电 相关的资源的统计和分析。规划应充分调研各类一次发电资源的 资源量、分布、开发利用现状和规划、技术和经济开发限制、政策制 约等情况。在水资源缺乏的地区，应分析火电开发的水资源供应 问题。 5.0.3随着经济社会的发展，发电厂址资源、线路走廊和变电站 站址资源逐渐成为制约电力发展的重要因素。为保障中长期电力 供应，减少电力工程建设难度，避免社会稳定风险，本条特别提出 对厂址资源、重要的线路走廊和变电站站址资源的统计分析。 5.0.4、5.0.5自建电源和加强与外区电力交换，是保证电力供应 的两大举措，必须给予同等重视。第5.0.4条是对可自建电源的 梳理，通过综合考虑自产资源量、运力，并考虑土地、水资源和生态 环境的约束，提出规划地区内可自建的电源规模以及主要备选项 自。第5.0.5条是对规划地区内可外送电源、规划地区外可送入 本地区电源的梳理。

5.0.1本章是对一次发电能源以及厂址、运力、水资源等与发电 相关的资源的统计和分析。规划应充分调研各类一次发电资源的 资源量、分布、开发利用现状和规划、技术和经济开发限制、政策制 约等情况。在水资源缺乏的地区，应分析火电开发的水资源供应 问题。

电力供需平衡及电源规戈

6.1.1备用率的选取自前国内多采用经验比例法.建议各地区根 据自身特点，采用概率分析法确定合适的备用率。 由于各地电源出力特性、负荷特性存在较大差异，应从季节 （春夏秋冬）、运行方式（负荷大方式、小方式、腰方式）出发，选择合 适的情况进行平衡计算。 各种电源出力特性，包括受阻情况、最大出力、保证出力等。 6.1.2进行电源建设空间计算，必须将现状电源和规划期已明确 的电源都纳入平衡。现况电源情况第2章已经进行了整理，本条 主要针对规划期已经明确要投产的电源。 6.1.3规划一般选取研究水平年进行计算分析，如有必要五年规 划也可对逐年进行分析。火电装机较多的地区，可以选择典型月。 应选择盈亏控制月（一般为每年最大负荷月）或调峰困难的月份为 典型月。水电或者新能源装机较多的地区，可以根据负荷和电源 出力特性选择典型月，必要时可采用逐月进行平衡计算。 6.1.5电力规划研究报告一般按枯水年进行电力平衡.按平水年 进行电量平衡；如需对严重情况下的调峰及电力供应等进行分析

6.1.5电力规划研究报告一般按水年进行电力平衡.按平水

6.1.5电力规划研究报告一般按枯水年进行电力平衡.按

6.2电源规划方案研究

6.2.3电源规划包含调峰电源规划，拟定调峰电源方案时应充分

6.2.3电源规划包含调峰电源规划，拟定调峰电源方案时应充分

电原方 电源规划，拟定响哔电源方柔的应光力 调研各种调峰电源的性能、经济性及建设条件，合理利用互联电网 的调峰能力，

7.1.1目标网架指规划水平年的最终网架，规划水平年以前的电 网发展必须以目标网架的形成为原则。最高一级、次高一级电网 的系统定位，主要考虑在新的最高一级电网建设初期，最高一级电 网和次高一级电网在系统中的地位和作用与已发展成熟电网有所 区别，

担省级及以上电网主干网架的作用，故本条规定对最高电压等级 和次高电压等级进行计算。同一供电区域的变电站之间方可互济 互备，故变电容量需求和容载比计算应按实际供电区域划分来 进行。

考虑到远期电源建设和负荷预测可能存在变化因素，必要时应进 行敏感性分析，

7.1.8电网互联指跨区联网、跨区送电、全国联网以及和周边国 家联网。联网是实现资源优化配置的手段，是电网发展的必然趋 势，应在条件成熟、确有效益时促进联网。 7.1.10本条按本标准的适用范围，对不同规划期限的研究提出 了电气计算的具体内容要求。 7.1.11本条规定了五年、中期、长期规划研究成果的主要内容 实际研究成果不必局限于此

7.2.2应结合现行行业标准《配电网规划设计技术导则》DL/T 5729等要求，因地制宜，提出配电网规划应遵循的主要技术原则。 7.2.5应根据实际情况及需要，选取相应的评价指标，分析配电 网规划成效。

8.1.1节能是国家经济社会发展的一项长远战略方针，也是实现 电力工业可持续发展、提高电力企业经济效益的重要措施。参考 我国《电力发展“十三五”规划（2016一2020年）》及《南方电网公司 十三五”节能环保规划》等相关成果，本条规定了节能分析的三个 方面和可选择的定量分析指标，

8.2 环境影响分析

电力规划研究应根据国家及地方政府提出的电力行业主要 污染物排放目标，确定装机方式和总装机容量。如国家及地方 改府仅对总的排放量提出要求，而未对分行业的排放量提出要 求，电力规划研究应根据经济社会发展水平、发电能源占一次能 源比例等进行研究，为政府合理地分配总量控制指标提出意见 和建议。

8.4.1电力规划研究在保证国民经济和社会可持续发展的同时

8.4.1电力规划研究在保证国民经济和社会可持续发展的同时

8.4：1电力规划研究在保证国民经济和社会可持续发展的同时 也必须保证电力企业能够获取合理的利润，保障其投资积极性DB37／T 3222-2018 智能化交通管理设施防雷技术规范，推 动实现规划目标。 44单机端坐

也必须保证电力企业能够获取合理的利润，保障其投资积极性，推 动实现规划目标。 8.4.4单位投资增发（供）电量、单位投资增供负荷是指一定时期 内发电量（全社会用电量）、最大负荷的增长与新增电力项目投资 的比值。必要时还可在一定的电价预测基础上评估发电侧、输配 电侧的投资收益。

8.4.4单位投资增发（供)电量、单位投资增供负荷是指一定时期

9.0.1电力规划目标的实现，必须要以一定的电力设备制造能力 为基础。例如，自主三代大型先进压水堆核电技术、重型燃气轮机 技术涉及的关键设备等，都对电源规划的实施存在一定的影响。 电力规划与电力技术水平是互为基础、互相促进的，电力关键 技术预期的突破将会极大地促进电力系统的发展，同时，中长期电 力发展目标的确定也将极大地增强电力企业科技创新的动力。应 充分重视对国内外电力技术的调研

NB／T 42145-2018 全钒液流电池安装技术规范11主要附图、附表及相关文件

主要附图、附表及相关文件包括但不限于本章规定的内容。 附图还可包括交通运输图、电源结构图等。附表还可包括变电容 载比计算表、送受电关系表等。相关文件还可包括相关函件、重要 政策文件等。 如在研究报告前述章节中放置的图和表过大，影响报告的阅 读，都可放人附图和附表，