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国家电网有限公司电网建设项目档案管理办法（国网(办／4)571-2018）.pdf

统一制度、统一标准，将项目档案工作融入项目建设管理，纳 入项目建设计划、项自管理程序、合同管理和岗位责任制，加 强项目文件过程管理，通过节点控制强化项目文件管理，实现 从项自文形成、流转到归档管理的全过程控制。 第四条、签订项目勘测、设计、施工、监理、调试、监造 等合同司、协议时，应明确规定项自档案管理责任，包括项自文 生（含项自电子文件，以下同）形成的质量要求、归档范围、 整理标准、归档时间、归档套数、介质、格式、合同解除后项 目文件的处置及违约责任等内容。 第五条，项目档案工作经费纳入项目预算管理，为项目档 案工作的开展提供满足需要的经费和工作条件。应明确必要的 档案整理经费和设施、设备购置费、数字化费及专项验收费等。 第六条项目档案管理必须严格执行国家保密法规和国家 电网公司保密工作相关规定。 第七条本办法适用于国家电网有限公司总（分）部、各 单位（含全资、控股单位）新建、扩建、改建电网建设项自的 档案管理工作，电网大修、技改项目及抽水蓄能、新能源等其 也建设项目可参照执行

网建设项目档案工作实行统一领

层层负责的原则，建立自上而下的分级管理体系。各参建单位、 部门应遵循“谁形成、谁负责”的原则，完成各自职责范围和 台同规定的整理、归档及项档案的编制、移交工作，确保项 档案完整、准确、系统、规范和安全，满足项自建设、管理 监督、运行和维护等活动在证据、责任和信息等方面的需要， 第九条国家电网有限公司办公厅是公司档案工作的归口 管理部队门，其电网建设项目档案管理的主要职责如下： （一）宣传和贯彻落实国家有关项目档案工作的法律、法 规和标准规范。 （二）制定公司系统项目档案管理工作标准、制度并组织实施 （三）对公司系统项自档案工作进行监督、检查和指导。 （四）组织公司系统项目档案管理业务学习、培训工作。 （五）组织公司系统重大建设项目档案验收工作。 （六）组织报送国家重大建设项自档案登记表。 （七）负责公司总部管理的跨区电网建设项目、特高压电网建 没项目、具有重大或示范意义的电网建设项目档案的业务管理。 第十条各省（市、县）公司、各直属单位档案部门是本 单位项目档案工作的归口管理部门，其电网建设项目档案管理 的主要职责如下： （一）宣传和贯彻落实国家有关项自档案工作的法律、法 现和标准规范，以及国家电网有限公司关于项自档案工作的标 准、制度。

（二）制定职责范围内项目档案管理工作标准、实施细则 并组织实施。 (三）对职责范围内的项目档案工作进行组织、协调、监 督、检查和指导。 （四）报送国家、地方重大建设项自档案登记表 （五）组织或协助组织建设项自档案竣工验收，配合升展 工程达标投产以及创优的相关档案检查工作。 （六）负责本单位作为项自建设单位的项自档案管理或委 托管理。 第十一条公司总部及项自所在区域省（市、县）公司、 直属单位相关责任部门应按国家项自档案管理相关规范，形成 收集、整理、归档职责范围内的项自文件。 （一）项目建设管理部门负责项目档案的组织管理和质量 控制。负责收集、整理项自建设过程中的初步设计审查、工程 建设协调及设计、监理、施工合同等文件材料。负责督促检查 项目建设各参建单位（部门）收集、整理、移交施工及竣工验 收过程中形成的文件材料。负责收集、整理项目竣工结算及审 核报告。 （一）发展策划部负责收集、归档项自的可行性研究 立项、审批、投资等管理文件材料。 （三）物资管理部门（招投标管理中心）负责对项目招标 采购档案管理情况进行监督、检查。负责组织招标代理机构收

1.项自文件管理流程、文件格式、文件编号、归档要求等。 2.竣工图的编制单位、编制要求、审查流程和责任等。 3.照片和音视频文件摄录的责任主体、阶段、节点、部位 内容、技术参数、归档要求等 4.项目档案信息化的相关要求及信息系统使用说明， （三）建立项自文件管理和归档考核机制，对项自文件的 形成质量、收集整理和归档情况等进行考核 四）项自升工前，应对参建单位进行项自文件管理和归 档交底。 （五）按规定进行项目档案管理登记。组织或协助组织 展建设项自档案工验收和达标投产、工程创优的档案管理检 查考核工作。 第十三条某基坑围护(钢板桩，锚杆，搅拌桩，旋喷桩，土钉综合运用)施工组织设计-secret，项目建设单位档案管理部门的主要职责如下 （一）对本单位相关部及参建单位的项自文件收集、整 理和归档工作进行监督、检查、指导。 （二）组织项目管理相关人员和档案人员进行档案业务培训。 （三）参加项目建设的重要会议、重大活动、阶段性检查 验收、竣工验收。 （四）负责对应归档项目文件的完整性、规范性和系统性 进行审查。 （五）负责项目档案的接收、汇总整理、保管、鉴定、统 计、利用和移交工作。

（一）对工程技未文件规范性提出要求，组织对勘察、设 计、监理、施工、总承包、检测、供货等单位归档文件的完整 性、准确性、有效性和规范性进行审查 （二）对本部门形成的项目文件进行收集、整理、归档。 第十五条项自各参建单位负责所承担职责范围内所产生 文件收集、整理和归档工作。同时履行好以下职责： （一）监理单位负责对所监理项自的归档文件的完整性、 准确性、系统性、有效性和规范性进行审查。 （二）物资供应管理单位负责对物资供应管理范围内物资 合同及供应商设备（材料）开箱资料的完整性、规范性进行管控 （三）实行总承包的项自，总承包单位负责项自总承包 围内项自文件的收集、整理和归档工作的组织协调。各分包单 立负责其分包部分文件的收集、整理，并提交总承包单位审核 汇总后统一归档，或在总承包单位组织协调下直接向项自建设 单位档案管理机构归档。 四）运行（检修）单位负责试运行和生产准备工作中形 成的文件材料的收集、整理和归档。负责接收、保管与运行（检 修）相关的项目档案 第十五条通信工程作为单项工程管理时，信通公司应履 行建设管理单位职责，项自文件归档范围执行《通信项自文件 归档范围、保管期限》（附表 8)。

第十六条国网交流公司、直流公司作为国家电网有限公 司电网建设项目档案管理单位时，其职责按照《国家电网公司 关于进一步加强重大电网建设项目档案管理工作的意见》（国 家电网办【2013】1001号】文件要求执行

3.应在卷册说明、图纸自录和工图上逐张加盖监理单位 相关责任人审核签字的竣工图审核章（见图1）。 （二）竣工图由施工单位编制的，应符合下列规定） 1.按施工图施工没有变更的，在未使用过的施工图上逐张 加盖监理单位和和施工单位相关责任人审核签字的工图章 （见图2），直接将施工图转化为竣工图。不得使用复印的自 图编制竣工图。 2.凡一般性图纸变更且能在原施工图上修改补充的，可直 接在未使用过的原施工图上修改，并加盖监理单位和施工单位 相关责任人审核签字的竣工图章（见图2），将修改后的施工 图转化为工图。在修改处应注明修改依据文件的名称、编号 和条款号，无法用图形、数据表达清楚的，应在图纸图标附近 用文字说明。 3.有下述情形之一的均应重新绘制竣工图：涉及结构形式 工艺、平面布置、项目等重大改变；图面变更面积超过20% 合同约定对所有变更均需重绘或变更超过合同约定比例。 施工单位重新绘制的竣工图，图纸图标中图纸编号同原施 工图，“设计阶段”栏由“施工图设计”改为“竣工图编制” 相应代字由"S”改为“乙”。同时，图纸图标中还应包含施工 单位名称、图纸名称、编制人、审核人、图号、比例尺、编制 日期等标识项，并逐张加盖监理单位相关责任人审核签字的竣 工图审核章（见图1)。

图1竣工图审核章（长度单位：mm）

（三）竣工图编制完成后，监理单位应对竣工图编制的完 整、准确、系统和规范情况进行审核。主要审核内容如下:

1.竣工图编制单位应将设计变更、工程联系单、材料变更 等涉及变更的全部文件汇总并经施工方（供应商）确认、监理 审核后，作为竣工图编制的依据。 2.应编制竣工图总说明、卷册说明和图纸自录。工图编 制总说明的内容应包括：竣工图涉及的工程概况、编制人员， 编制时间、编制依据、编制方法、变更情况、竣工图张数和套 数等。各卷册说明应附有本册图纸的“修改清单表”，表中应 详细列出“变更通知单”清单编号，无修改的卷册应注明“本 卷无修改”。 3.竣工图章或竣工图审核章应使用红色印泥，盖在图纸图 示附近空日处，章中的内容应填写齐全、清楚，并由相关责任 人签字，不得代签；经项目建设单位同意，可盖执业资格印章 代替签字。 4.涉外项目，外方提供的竣工图应由外方相关责任人签字 确认。 5.竣工图应按GB／T10609.3的规定统一折叠。

东城根道路改造施工方案第二十三条项目电子文件主要包含文本电子文件、图像 电子文件、图形电子文件、视频电子文件、音频电子文件等。 图像电子文件、视频电子文件应突出拍摄主题、曝光准确、影

象清晰。图像电子文件分辨率应达到300dpi以上，视频电子 文件宜采用200万以上像素拍摄 第二十四条项目建设相关职能部门、机构，各参建单位 应按照项自档案信息化的要求，归档项自文件时，同步归档经 整理的项自电子文件。依托于国家电网有限公司相关信息系统 形成的原生电子文件，应符合GBT18894和《国家电网公司 电子文件管理办法》（国家电网企管【2014】1562号)的要求； 纸质项自文件数学化后的电子文件，应满足DAT31的相关要 求。 第二十五条，整理项自电子文件时，应当按照项目档案分 类方案并参照纸质档案组卷情况分别组成多层级文件信息包！ 文件信息包应包含项自电子文件及过程信息、版本信息、背景 信息等元数据。项目电子文件完成整理后，整理单位（部门） 负责对文件信息包进行鉴定和检测，包括内容是否齐全完整 格式是否符合要求、与纸质或其他载体文件内容的一致性等， 第二十六条项自电子文件可采取在线归档或离线归档两 种方式，归档项自电子文件应在内容、格式、相关说明及描述 上与纸质项目档案保持一致，且二者应建立关联。同时，项目 电子档案应统一挂接到国家电网有限公司档案管理信息系统 便于利用。 第二十七条存储电子档案的介质或装具上应贴有标签 标签上应注明档号、密级、保管期限、存入日期等。存储介质

为光盘的，归档标签应符合DA/T38的规定。 第二十八条对反映同一内容的数码照片应选择有代表性 的输出纸质照片。所选数码照片应主题鲜明，影像清晰、完整 第二十九条有项自档案数字化要求的电网建设项目，其 数字化范围根据实际情况，可包含但不限于以下内容：项自立 项、勘察设计、征地补偿、合同协议、项自管理文件，重要隐 蔽工程验收、缺陷处理文件、工图、竣工验收文件，重要设 备文件等。档案数字化扫描、图像处理、图像存储、目录建库 数据挂接等应符合DA/T31的规定

第三十二条项目文件归档时，归档单位（部门）应填写 《电网建设项自文件归档登记表》（附表11），并附归档文件 清册，归档单位（部）、审查单位（部）与接收单位（部 ）签署意见，交接双方各留存一份。 第三十三条各参建单位应在项目投运后3个月内向项目 建设单位归档项自文件。 第三十四条项目建设单位档案管理部门依据项目档案分 类万案对全部项目档案进行统一的汇总整理。 第三十五条项自建设单位档案管理部门应编制项自档案 案卷目录，建立项目档案管理卷。项目档案管理卷一般包括项 目概况、标段划分、参建单位归档情况说明、档案收集整理情 况说明、交接清册等。 第三十六条项目档案经项自建设单位审查合格后，应按 规定时间将全套自档案向项目主管单或其委托的档案保管 单位移交，其套数按合同条款约定和有关规定执行。同时，向 运行（检修）单位移交与运行（检修）相关的项自档案 第三十七条项自档案移交时，应填写《电网建设项自档 案交接登记表》（附表12），并附案卷自录清册，移交单位（部 ）与接收单位（部门）签署意见，双方各留存一份。 第三十八条停、缓建的项目，项目档案由项目建设单位 负责保存。项目建设单位撤销的，项目档案应当向项目主管单位 或者委托单位移交。

第四十一条项自档案在坚持成套性、系统性的前提下， 由项目建设主管单位根据项目资产权属、业务需要和相关职责 界面，综合确定档案实体的归属与流向 第四十二条重大电网建设项档案原则上由公司档案馆 呆管，也可根据需要由国家电网有限公司办公厅委托相关单位 呆管。其他电网建设项自档案由项自主管单位档案部确定保 管单位。 第四十三条档案保管单位应为项目档案的安全保管提供 必要的设施设备，建立项自档案接收、保管、利用、统计、编 研等相关管理制度，根据档案的成分和状况，采取安全的存放

方式和防护措施，最大限度地防止和减少档案的损毁，延长档 案的寿命某某报社综合楼装修改造工程施工组织设计，维护档案的系统性和完整性，确保档案安全和有效 利用。

5.特高压输电线路项目文件归档范围、保管期限表 6.特高压变电站项自文件归档范围、保管期限表 7.换流（逆变）站项目文件归档范围、保管期限表 8.通信项自文件归档范围、保管期限表 9.架空/直流线路项自照片归档范围、保管期限表 0.变电站/换流（逆变）站项目照片归档范围、保管 期限表 1.电网建设项目文件归档登记表 2.电网建设项目档案移交登记表