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GB／T 41825-2022 中小微企业跨境电商综合服务业务管理规范.pdf

中小微企业跨境电商综合服务业务

引言 范围 规范性引用文件 术语和定义… 跨境电商综合服务相关主体 综合服务信息平台功能 综合服务要求 管理要求…… 文档记录 参考文献

GB/T 418252022

DB51T 5068-2018 四川省既有玻璃幕墙安全性检测鉴定标准.pdf本文件按照GB/T1.1一2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由全国电子业务标准化技术委员会(SAC/TC83)提出并归口。 本文件主要起草单位：阿里巴巴（中国)有限公司、中国报关协会、深圳市一达通企业服务有限公司、 浙江驿栈网络科技有限公司、世纪富轩科技发展（北京)有限公司。 本文件主要起草人：王琳、鲍大林、张青、周保光、朱高章、白凤川、肖锋、郑瑞榜、李丽。

中小微企业参与国际贸易面临外贸合规成本高、信息不互通等众多难题。跨境电商综合服务是外 贸综合服务在跨境电商业务场景下的一种服务形态。外贸综合服务企业基于专业服务经验、互联网技 术与信用保障体系，为中小微企业提供跨境贸易综合服务，为中小微企业与政府单一窗口和相关部门搭 建桥梁，成为帮助中小微企业实现贸易便利化的推动力量。本文件可用于指导外贸综合服务企业规范 化开展面向中小微企业的跨境电商综合服务业务。

GB/T 418252022

中小微企业跨境电商综合服务业务 管理规范

本文件规定了跨境电商综合服务相关主体、综合服务信息平台功能、综合服务要求、管理要求、文档 记录等。 本文件适用于外贸综合服务企业及其合作的服务商面向中小微企业开展跨境电商综合服务的运营 和管理。

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文 件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单)适用于 本文件。 GB/T36597一2018建立国际贸易单一窗口指南

服务商serviceprovider 与综合服务企业签订合作协议，依托综合服务平台，提供报关、物流、信保等单一服

跨境电商综合服务的相关主体见图1，包括外贸综合服务企业（综合服务信息平台）、中小微企业、 跨境电商平台、相关政府部门(中国国际贸易单一窗口)和服务商。中小微企业是外贸综合服务企业的 服务对象，服务商是外贸综合服务企业的合作方。 综合服务信息平台支持与跨境电商平台和中国国际贸易单一窗口的对接，中小微企业可直接向政 府部门递交申报材料，也可委托外贸综合服务企业提交商品、订单、交易、物流等信息，这些信息如需外 贸综合服务企业或其服务商编辑、整合、审核的，应由外贸综合服务企业或其服务商处理形成符合相关 政府部门格式要求的信息，通过综合服务信息平台递交到中国国际贸易单一窗口，完成相关服务。 跨境电商综合服务的相关主体的描述属性、描述方法和信息模型宜参照GB/T32873一2016。

跨境电商综合服务的相关主体

综合服务信息平台的功能架构包括： a 1 应与跨境电商平台企业实时对接，开发中小微企业数据和商品数据的互通、交易验真和溯源的 功能； 应与中国国际贸易单一窗口实时对接，相关交互信息应符合GB/T36597一2018； c) 应具有综合服务线上操作功能和风险控制管理功能（见图2)。图2中，实线框中的功能为必 备功能，虚线框中的功能为可选功能。

5.2综合服务线上操作功能

图2综合服务信息平台的功能架构

外贸综合服务企业通过综合服务信息平台为中小微企业开展跨境电商业务提供各类综合服务的线 上操作功能，应提供报关、退税、结算服务的线上操作，可提供物流、信保、融资、交易信用保障等其他服 务的线上操作功能。

5.3风险控制管理功能

风险控制管理功能包括： a）综合服务信息平台应具备中小微企业准人管控、服务商准人管控、商品风险控制、资金风险控 制、退税风险控制、应急管理、事后风险评估功能，记录综合服务企业经营活动信息； b）综合服务信息平台应具备数据管理能力，支持各类服务的流程检索和跟踪； c) 综合服务信息平台可具备风控规则管理能力，对外贸综合服务企业的全服务流程进行风险识 别、分析、处置，并对风控规则进行优化； d）综合服务信息平台可具备风险数据库，包括知识产权库、价格数据库、历史交易库和中小微企 业信息库。

外贸综合服务企业应配备具有专业能力的报关（检）人员，根据中小微企业进出口的贸易方式和商 品类型等情况，以及退税、结算、物流等需求，代理或委托服务商申请进出口许可证等通关所需证件，办 理通关手续。 外贸综合服务企业的综合信息服务平台应为中小微企业提供商品信息及报关数据信息上传端口 完成海关申报等相关数据的交互和线上操作流程

中小微企业可自行退税或由外贸综合服务企业代办退税。 中小微企业自行退税时，外贸综合服务企业应在货物出口后及时向税务机关申请办理《代理出口货 物证明》，并交中小微企业自行办理退税。 外贸综合服务企业代办退税时，其应配备具有专业能力的财税人员，根据中小微企业提供的增值税 专用发票等资料，向税务机关申请退税。 外贸综合服务企业的综合信息服务平台应为中小微企业提供退税下单端口，完成退税相关证明信 息的交互和线上操作流程。

外贸综合服务企业应配备具有专业能力的收付汇业务员，按照与中小微企业的服务协议约定办理 资金结算。 外贸综合服务企业的综合信息服务平台应为中小微企业提供收付汇下单端口，完成收付汇相关证 明信息的交互和线上操作流程

外贸综合服务企业可配备具有专业能力的物流业务员，为中小微企业代理委托进出口物流、仓储服 务，包括海运、空运和陆运物流。物流仓储服务既可由外贸综合服务企业自行提供，也可单独委托外包 物流商完成。 外贸综合服务企业的综合信息服务平台可为中小微企业提供物流下单端口，完成物流相关信息的 交互和线上操作流程。 外贸综合服务企业的综合信息服务平台可为中小微企业提供物流查询人口，方便中小微企业实时 了解物业运输各节点情况。

外贸综合服务企业可利用国家出口信保政策，引人第三方专业信用保险机构，为中小微企业代理投 保信用保险服务。 外贸综合服务企业的综合信息服务平台应为中小微企业提供信保服务下单端口，完成信保相关信 息的交互和线上操作流程。

外贸综合服务企业可引人各类具备相关业务资质的合格金融机构，为中小微企业提供日常经营以 及外贸业务各环节中配套的融资、资金结算等服务。 外贸综合服务企业的综合信息服务平台应为中小微企业提供融资服务下单端口，完成融资服务相 关信息的交互和线上操作流程。

外贸综合服务企业可为中小微企业提供和外贸相关的其他服务，包括但不限于财税、交易信用保 障”、贸易纠纷处理、反倾销、反补贴应诉等服务。外贸综合服务企业可通过律师事务所为中小微企业 提供贸易法律咨询服务。

7.1.1中小微企业准入

1) 交易信用保障服务是指外贸综合服务企业为中小微企业提供外贸履约环节配套的信用保障服务，包括买家 易保障服务和卖家出口保障服务。买家交易保障服务指外贸综合服务企业为中小微企业出口贸易向买家提 贸易安全保障的服务。卖家出口保障服务指外贸综合服务企业通过保险公司为中小微企业提供货运保险和 口信用保险服务。

违法记录、被列人联合惩戒对象等高风险中小微企业按准人机制进行审查，已准人平台的中小微企业按 退出机制清退。 外贸综合服务企业可对线上风控识别出的高风险中小微企业，采取包括实地核查其生产能力、贸易 真实性、进出口业务量和产能是否匹配等在内的线下走访调查的方式控制风险。

7.1.2服务商准入管控

7.1.3商品风险控制

外贸综合服务企业对违禁商品和侵权商品有防控和审核义务。外贸综合服务企业在报关前应建立 商品审核机制，对于禁限售商品或侵权商品，应不予通过审核。

7.1.4资金风险控制

外贸综合服务企业应提供中小微企业和服务商的资金安全保障，在信息层面做到尽职调查，降低洗 钱风险

7.1.5退税风险控制

外贸综合服务企业应审核中小微企业提供的发票、报关单、运输单据、出口退税备案等相关单证代 办退税，可对中小微企业进行实地核查，保障符合要求的中小微企业顺利退税，防止骗退税

外贸综合服务企业应制定应急预案，对报关、退税、结算等过程中出现的异常问题，及时协调中小微 企业配合政府部门进行解释说明及查验等工作

7.1.7事后风险评估

对于已发生的风险，外贸综合服务企业应及时对中小微企业或服务商的风险开展再评估，持续 方范业务风险的应对机制

在提供跨境电商综合服务时，应签订服务合同。服务合同应包括代理服务的范围、权责和收费标 准，明确双方的权利和义务。 合同条款应包括下述内容： a）体现双方的代理委托关系； b）至少包括报关、退税、结算、物流、信保等服务中的两项服务内容； c）对中小微企业的资质、产品、背景、经营状况等单证及其相关信息的真实有效性进行合理审查； d）保证中小微企业出口信息的安全性，对服务过程中中小微企业披露的信息保密。

外贸综合服务企业在进行中小微企业、服务商、企业准人、企业准出、进出口订单等方面审核核 非时，应配合政府部门开展对贸易真实性和合规性等方面的监管工作。

综合服务信息平台应以文字、图片、视频等方式保存3年以上文档数据，确保数据的真实性、完 规范性、不可篡改性和保密性。

住宅小区（南区）工程（市政配套）施工组织设计外贸综合服务企业应保存报关服务流程记录、进出口报关单等文档。

外贸综合服务企业应保存退税服务流程记录、退税申请单和申请材料复印件等文机

外贸综合服务企业应保存信保服务流程记录、出口信用保险申请单和申请材料复印件等文档。

某公园小桥及人行桥建设项目工程施工组织设计外贸综合服务企业应保存信保服务流程

外贸综合服务企业应保存融资以及资金结算流程记录、融资以及资金结算的相关单据和证明材料 等文档。

外贸综合服务企业应保存财税服务、交易信用保障、贸易纠纷处理、反倾销、反补贴应诉和申辩、 资询等其他服务的相关服务流程记录，相关单据和证明材料的复印件等文档