标准规范下载简介

JGJ80-2016 建筑施工高处作业规范

《建筑施工高处作业安全技术规范》JG80一2016，经任房 和城乡建设部2016年7月9日以第1205号公告批准、发布。 本规范是在《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ8091 的基础上修订而成的。上一版的主编单位是上海市建筑施工技术 研究所（现名为上海市建工设计研究院有限公司），参编单位是 上海市建工管理局、上海市第三建筑工程公司、上海市第四建筑 工程公司、上海市第五建筑工程公司、上海市第七建筑工程公 司、上海市第八建筑工程公司，主要起草人员是潘鼎、张锡荣、 林木发、邱光培、夏爱国、刘长富、李雅生、赵敖齐、董松根、 朱凌兴、张国琮、邬鹤庆、何哗、秦燕燕。本次修订的主要技术 为容是：1.增加了5条强制性条文；2.增加了“术语和符号” 章节：3.将“临边和洞口作业”中对护栏的要求归纳、整理 统一对其构造进行规定；4.在“攀登与悬空作业”章节中，增 加屋面和外墙作业时的安全防护要求；5.将原“操作平台和交 叉作业”章节拆分为“操作平台“和“交叉作业”两个章节，其 中操作平台分为移动操作平台、落地式操作平台与悬挑式操作平 台，交叉作业分为安全防护棚和安全防护网，并分别作出具体规 定；6.取消了原高处作业安全防护设施的验收”章节，部分 相关条款加人“基本规定”章节；7.增加了“建筑施工安全网” 章节，并对安全网搭设进行了具体规定。 本规范修订过程中，编制组对我国建筑施工高处作业安全现 状进行了调查研究，总结了原《建筑施工高处作业安全技术规 范》JGJ80一91实施以来的实践经验、存在的问题，同时参考了 国外先进标准，通过调研、征求意见，对增加和修订的内容进行 反复讨论、分析、论证等工作，为本次规范修订提供了依据，

为便于广大设计、施工、科研、学校等单位有关人员在使用 本规范时能正确理解和执行条文规定，《建筑施工高处作业安全 技术规范》编制组按章、节、条顺序编制了本规范的条文说明， 对条文规定的目的、依据以及执行中需注意的有关事项进行了说 明，还着重对强制性条文的强制性理由做了解释。但是，本条文 说明不具备与规范正文同等的法律效力，仅供使用者作为理解和 把握规范规定的参考。

1.0.1，本条说明制定本规范的自的，在于防正高处作业中发生 高处坠落及产生其他危及人身安全的各种事故。 1.0.2本规范的适用范围为房屋建筑工程施工中在整体结构范 围以内的特定的高处作业，包括临边、洞口、攀登、悬空、操作 平台、交叉作业与建筑施工安全网搭设等7个范畴。其他机械装 置和施工设备诸如各种塔式起重机、各类脚手架以及室外电气设 施等的安全技术均在各专业技术规范内分别制定。因室外的施工 作业，亦有各种洞、坑、沟、槽等工程，可形成高处作业，故也 将其包括在内。鉴于市政设施范围较广，适用范围以建筑施工现 场为限

当广，关于人身安全的各种安全措施，各类工具和设备的安全技 术标准和安全规定等，业已有不少国家标准、规范和规定，陆续 明令公布，均应遵照执行，本规范不予重复。

术语的条文仪列出本规范内常见的，且容易混淆、误解和日 常施工中概念模糊的基本术语。在原规范基础上，根据当前高处 作业现状及有关现行国家、行业标准、规范等GB/T 41734.1-2022 动物射频识别 第1部分：射频识别标签与GB/T 20563和GB/T 22334的一致性评估（包括制造商代码的发放和使用），对原规范的术语 解释给以进一步明确，同时增加了“落地式操作平台”的术语解 释。术语中所给出的英文译名是国外某些标准拟定的，

本次修订在原规范基础上，对符号进行了适当调整补充。

时涉及的物料、废料、工具等，都存在高处坠落的可能而引起伤 广事故，故对相应的安全防范措施作出规定。

3.0.8本条在原条文给出的恶劣气候现象的基础上，

全部囊括；6级以上强风指风速超过10.8m/s～13.8m/s的风； 在高处作业施工过程中除遇到本条罗列的气候条件外，遇到其他 可能导致高处作业安全隐惠增加的气候条件亦应按相关要求采取 安全保障措施。 3.0.9安全技术措施，施工期间原则上不得变动和拆除。因施 工作业要求必须临时拆除的，为施工安全考虑，规定必须采取相 应的替换措施，并予以及时恢复。 3.0.10、3.0.11这儿条明列了安全防护设施验收时应检查的各 项资料、项目及验收的要求。 3.0.12安全防护设施本身的安全与否，更关系施工的安全，故 规定要专人检查并建立保养制度。 3.0.13高处作业防护设施的正确使用，对确保高处作业的安 全具有重要意义。

4.1.1本条是强制性条文。国家标准《高处作业分级》GB 3608一2008对“高处作业”的规定是：“凡距坠落高度基准面 2m或2m以上有可能坠落的高处进行的作业”。临空高度在2m 及以上的临边部位，如楼面、屋面周边，阳台、雨篷、挑檐边， 坑、沟、槽周边等具有较大的高处坠落隐患，因此，通过设置防 护栏杆、密自式安全立网及踢脚板或工具式栏板可以保证高处作 业的人员安全，以及防止高处坠落物体伤人等安全事故发生。防 护栏杆的构造应符合本规范“4.3防护栏杆”一节内相关要求。 4.1.2规定了施工过程中的楼梯口和梯段边，都必须设防护栏 杆的要求，此次修订增加了对外设楼梯口和梯段边设置密自式安 全立网全封闭的要求。 4.1.3工程施工过程中，为防正落物和减少污染，现行行业标 准《建筑施工安全检查标准》JGJ59要求在建筑物外侧必须用 密目式安全网进行全封闭。 4.1.4因施工升降机、井字架（龙门架）物料提升机的进出口 与运料通道，都是人、机、料汇聚作业且安全风险性较高的场 所，故作了较严密的规定。 4.1.5本条系参照现行行业标准《龙门架及井架物料提升机安 全技术规范》JG88及《建筑施工升降机安装、使用、拆卸安

4.1.3工程施工过程中，为防正落物和减少污染，现行行业 准《建筑施工安全检查标准》JGJ59要求在建筑物外侧必须 密且式安全网进行全封闭

4.1.4因施工升降机、井字架（龙门架）物料提升机的进出口 与运料通道，都是人、机、料汇聚作业且安全风险性较高的场

4.1.5本条系参照现行行业标准《龙门架及井架物料损

全技术规范》JGJ88及《建筑施工升降机安装、使用、拆卸安 全技术规范》JGJ215的相关规定而定。

4.2.1本条是强制性条文。洞口的防护措施应能确实防止人与

4.2.1本条是强制性条文。洞口的防护措施应能确实防正人与 物的坠落，各类洞口的防护应根据具体情况采取加盖板、设置防

物的坠落，各类洞口的防护应根据具体情况采取加盖板、

护栏杆及密自网或工具式栏板等措施。盖板须有防止移位或固定 立置的措施，不充许用施工材料随意盖设。因此，提倡采用工具 式、定型化的盖件。 本条规定对边长大于500mm的非竖向洞口规定采用专项设 计盖板进行防护，因为对短边大于500mm的洞口，用非专项设 计盖件不能有效承受坠物的冲击。一般可采用钢管及扣件组合而 成的钢管防护网，网格间距不应天于400mm；或采用贯穿于混 凝土板内的钢筋构成防护网，网格间距不得大于200mm；且防 护网上应满铺竹芭或木板，盖板孔洞短边不大于25mm。防护栏 纤的构造应符合本规范“4.3防护栏杆”一节内相关要求。 4.2.2本条仅针对建筑施工过程中的电梯井口防护要求，不适 田工梯宝宏装旅工租

4.2.2本条仅针对建筑施工过程中的电梯井口防护要

4.2.3本条仅适用于建筑施工过程

4.2.4盖板的主要作用是防人坠落，不考虑施工堆载，因1

4.2.4盖板的主要作用是防人坠落，不考虑施工堆载，因此作 此规定。

4.2.5墙面的落地洞口、窗洞等竖向洞口的防护，较易疏忽，

4.2.5墙面的落地洞口、窗洞等竖向洞口的防护，较易疏忽， 故作此规定

4.3.1对临边防护栏构成要素予以明确，防护栏杆的作用是防 正人在各种可能情况下的坠落，故设上下两道横杆，规定的挡脚 板高度180mm系考虑多数地方的习惯，对挡脚板的材料不作具 本规定，只要结实及固定于立杆即可。 第一款中原规定栏杆高度为1.0m～1.2m，此次修订时根据 征求意见稿的反馈意见并参现行行业标准《建筑施工安全检查 标准》JGJ59中的相关规定修改为1.2m，同时对下杆的高度也 作了规定。 第二款当栏杆高度超过1.2m需增加中横杆时，对中横杆间 距作了规定。 第三款栏杆，关于立杆间距，《建筑施工扣件式钢管脚手架

的轴线距离）la最大为2m；以上基本风压为0.4kN/m。 当防护栏杆立杆间距（同脚手架纵距）为2m时候， 股情况下栏杆结构仅承受侧面风压及结构本体自重：且防护栏杆 上下水平杆间距（同脚手架“步距”）较脚手架的“步距”小得 多，安全保障程度较高。当防护栏杆承受“任何方向的最小1.0 kN/外力作用”时并承受0.4kN/m?基本风压时（按照最不利情 形：防护栏杆仅为双立杆，外力水平作用于一侧立杆顶部）建立 模型，进行受力分析与计算，计算结果显示防护栏杆本体的强度 及变形均满足要求。 4.3.2栏杆立杆的固定，本规范考虑了几种主要场合及不同材 质，以稳固坚牢为原则，栏杆不宜有悬臂部分，杆件周围均应有 10mm以上的净空，以保证其安全。 当基坑周边采用板桩时，如用钢管做立杆，钢管立杆应设置 在板桩外侧。

4.3.2栏杆立杆的固定，本规范考虑了几种主要场合及不同材

质，以稳固坚牢为原则，栏杆不宜有悬臂部分，杆件周围均应有 10mm以上的净空，以保证其安全。 当基坑周边采用板桩时，如用钢管做立杆，钢管立杆应设置 在板桩外侧。

4.3.3对不同材质的防护栏杆杆件的规格要求，曾经过多次讨

论，并向各地征求了意见，根据我国自前施工现场的具体情况作 了此项规定，此次修订中参药现行行业标准《建筑施工安全检查 标准》JG厂59的规定取消毛竹作防护栏杆杆件。当采用原未作 为防护栏杆杆件时，参考了现行行业标准《建筑施工木脚手架安 全技术规范》JGJ164有关要求，杉木杆梢径不应小于80mm， 红松、落叶松稍径不应小于70mm；栏杆立杆梢径不应小于 70mm，并应采用8号镀锌铁丝或回火铁丝绑扎，绑扎应牢固紧 密，不得出现泻滑现象。铁丝不得重复使用 第一款采用脚手钢管是由于我国施工现场普遍使用脚手钢管 作设备材料，脚手钢管规格应满足现行国家或行业标准

第二款对其他型材的规格，是由于使用得很少而未作具体规 定。本款仅作原则规定。

第二款对其他型材的规格，是由于使用得很少而未作其体规 定。本款仅作原则规定。 4.3.4本条规定是参考美国国家标准（ANSI）和国际劳工署 （ILO）两项资料的规定制定

4.3.4本条规定是参考美国国家标准（ANSI）和国

（ILO）两项资料的规定制定。

5.1.1施工现场的登高与攀登设施必须编入施工组织中，这在

的作用是上下，不应用作施工操作

5.1.10设置扶梯等防护设施，是为了减少安装屋架时的悬空

5.1.11规定深基坑施工时人员的上下通道，防正施工人员从非 规定通道上下，减少安全事故的发生，现行行业标准《建筑施工 安全检查标准》JGJ59中也有明确规定。

5.2.1由于悬空作业的条件并不相同，这条仅作原则上的规定

5.2.1由于悬空作业的条件并不相同，这条仅作原则上的规 具体可由施工单位自行决定，用以保证施工安全

具体可由施工单位自行决定，用以保证施工安全。 5.2.2第一款规定将结构构件尽量在地面安装，并装设进行高 空作业的安全设施，是为了尽量避免或减少在悬空状态下的 作业； 第二款的规定是为了施工的安全和方便，并且制作构件时 并制作高处作业安全设施亦较容易处理

5.2.2第一款规定将结构构件尽量在地面安装，并装设进行

5.2.3本条是强制性条文。安装中的管道，特别是横向管道

并不具有承受操作人员重量的能力，操作时严禁在其上面站立 行走。

5.2.4悬空作业常见安全技术措施

5.2.5第一款禁止在连接件、支撑件和模板上攀登，是防止因 受力过大产生变形、折断等情况造成坠落危险。第二款、第三款 系参照现行行业标准《建筑施工模板安全技术规范》JGJ162的 相关规定执行。

5.2.6、5.2.7系参照《建筑安装工人安全技术操作规程》、

行国家标准《建筑施工安全技术统一规范》GB50870有关规定 而制定。

5.2.8第一款，防护栏杆高度与屋面坡度关系，原定坡度

25°为界，现换算成比例改为1：2.2:

第二款，屋面施工时，既处于悬空作业状态，又往往处于临 边作业状态，稍不注意就容易发生高处坠落事故，本条对在屋面

施工中较易发生事故之处作出规定，以谋重视。 5.2.9《座板式单人吊具悬吊作业安全技术规范》GB23525 2009规定，座板式单人吊具适用于对建筑物清洗、粉饰、养护， 并规定不适用于高处安装和吊运作业。在修订过程中，各地对高 处作业使用座板式单人吊具意见不一，经多方征求意见作此 规定。

施工中较易发生事故之处作出规定，以谋重视

6.1.1本条规定操作平台应通过设计计算并编制专项方案后搭 没，是因为施工现场操作平台发生事故的重要原因，常常是因没 有编制专项施工方案或有方案不执行。施工现场的操作平台，根 据用途可分为只用于施工操作的作业平台和进行施工作业亦进行 施工材料转接用的接料平台（或称卸料平台、转料平台等）。本 规范修订时，根据施工现场应用的操作平台，列举了移动式操作 平台、落地式操作平台、悬挑式操作平台。在审查会上，对目前 国内已出现的伸缩式卸料平台，审香专家认为作为国外专利，该 产品自前国内虽已有厂家在生产，但应用尚不多，建议待国内应 用成熟后再放入本规范中。 本条参照现行行业标准《建筑施工安全检查标准》JGJ59 的相关条款而定。规定各类落地式操作平台应进行设计计算，计 算内容包含强度、稳定性及抗倾覆验算。 6.1.2本条所称的脚手架规范，指现行行业标准《建筑施工木 脚手架安全技术规范》JGJ164、《建筑施工扣件式钢管脚手架安 全技术规范》JG130、《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规 iGL128 机带

脚手架安全技术规范》JGJ164、《建筑施工扣件式钢管脚手架安 全技术规范》JG130、《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规 范》JGJ128、《建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规范》JGJ 166及《建筑施工竹脚手架安全技术规范》JGJ254等。 操作平台的构造、荷载要求及搭设与拆除，与脚手架相近 为方便施工现场的使用与管理，故要求符合相关脚手架规范的 要求。

6.1.3规定操作平台设置防护栏杆，为确保平台上作

安全；考虑到平台上作业人员上下时的舒适性，将登高扶梯的步 距定为400mm。

6.1.4本条参照现行行业标准《建筑施工安全检查标准》JGJ 59关于卸料平台的有关规定而定

59关于卸料平台的有关规定而定

6.2.1对面积的规定是从移动式的特点不宜过大出发，高度的 控制是防倾覆，高宽比的要求是从整体稳定性考虑，对荷载的要 求是为操作平台的整体安全而制定。 6.2.2立柱底部离地面不得超过80mm，是为了工人在使用操 作平台进行施工时，宜将立柱与地坪间垫实，避免轮子起传力作 用。新增脚轮固定措施等内容，是为避免平台滑移。 6.2.3系根据施工中的使用经验并明确了移动式操作平台脚轮 的单个承载力、脚轮制动器的力矩限制。 6.2.4移动式操作平台在移动过程中，其稳定性较差，故明确

6.2.4移动式操作平台在移动过程中，其稳定性较差，故明确 规定严禁载人运行。

方便。移动式开降平台不仅要符合前述两个现行国家标准的要 求，在其使用过程中还要严格按该平台的使用说明书操作

6.3.1对落地式操作平台，本条列出了五款应遵守的规定，具 体搭设时，尚应遵守相关脚手架规范的规定。 第三款因脚手架不具备承受操作平台的荷载，为防止影响 脚手架的稳定及满足操作平台架体稳定性与安全要求，规定操作 平台不得与脚手架连接； 第四款指出了操作平台架体整体稳定需注意的几项内容。 设置剪刀撑、斜撑可增强脚手架的纵向刚度，阻止脚手架倾斜， 并有助于提高立杆的承载能力： 第五款对连墙件的设置提出要求，是因为连墙件对架体稳 定具有不可忽视的重要作用。

或承插式钢管脚手架组装，对操作平台搭设的材料不作明确规 定，要求其符合相应的脚手架规范的规定，是为方便施工现场对 搭设材料的选择。

6.3.3～6.3.5相关脚手架规范对架体的计算有明确规定，本规

验证其质量是否良好的重要工作：

第二款，要求在搭设中分层、分阶段进行验收，旨在防止产 生累计偏差； 第三款，相应的脚手架规范已有明确规定，本规范仅作原则 要求。

6.4.1本条是强制性条文。悬挑式操作平台必须与建筑物、构 筑物结构可靠连接，平台在建筑物、构筑物上的搁置点、拉结 点、支撑点可采用锚固环、螺栓等方式可靠连接，防止平台受列 力冲击而发生移动

6.4.2平台的额定载荷除了与卸料平台的结构设计本身有关外， 还与悬臂长度有关。悬臂长度越大，额定载荷应相应减小。否 则，会导致平台因超载而倾翻

6.4.2平台的额定载荷除了与卸料平台的结构设计本身有关

6.4.2平台的额定载荷除了与卸料平台的结构设计本身有关

6.4.3设计斜拉式的悬挑式操作平台时，一般两边各诊

6.4.3设计斜拉式的悬挑式操作平台时，一般两边各设两道斜 拉杆或钢丝绳；如只各设一道时，斜拉杆或钢丝绳的安全系数比 按常规设计还应适当提高，以策安全

6.4.4设计支承式的悬挑式操作平台时，一般在两边各设一道

6.4.5系参照现行国家标准《建筑施工安全技术统一规范》

6.4.6悬挑式操作平台吊运时，如不设置起重吊环，有可能发

6.4.7钢丝绳在使用时应采取措施防止剪切伤害，钢丝

接方法应满足现行国家标准《钢丝绳夹》GB/T5976的要求。

接方法应满足现行国家标准《钢丝绳夹》GB/T5976的要求。 5.4.8悬挑式操作平台是人员临时作业的场所，周边的临边防 护设施封闭应严密，防止人员、材料的滑落。

6.4.9在吊运安装时的操作平台，其安全性较差，因此禁止上 下人。

6.4.9在吊运安装时的操作平台，其安全性较差，因此禁止上

7.1.1依据上层高度确定的可能坠落半径应符合现行国家标准 《高处作业分级》GB/T3608之规定。凡必须在可能坠落范围半 径之内进行交叉作业的，应搭设能防止坠物伤害下方人员的安全 防护棚。设置隔离区是为了防止无关人员进入有可能由落物造成 物体打击事故的区域 7.1.2、7.1.3这两条是根据施工现场容易出现坠落物伤人现象 而定。 7.1.4通道口人员进出频繁，容易出现坠落物伤人现象，可按 图1搭设

7.1.4通道口人员进出频繁，容易出现坠落物伤人现象，可 图1搭设，

7.1.5防护棚的顶棚在设计时并未考虑堆放物料，因此不能承 受堆物的荷载，故作此规定。

7.2.1第二款当建筑物高度大于24m时，坠落物的冲

第二款当建筑物高度大于24m时，坠落物的冲击力较

大，单层防护棚可能起不到防护作用，修订时根据各方意见，增 加了本条规定； 第三款规定防护棚顶棚的厚度，是为防止因顶棚厚度小而使 坠落物击穿顶棚发生伤广事故。

7.2.2系参照《建筑安装工人安全技术操作规程》的相关务

8.1.1我国的建筑业发展很快，对安全网的需求量大大增加， 由于安全网的生产制造工艺相对来讲比较简单，因而许多安全网 生产应运而生，其中一些乡镇办企业，甚至还有个体户，既没 有机械设备又缺少检验手段。这样，如果没有有关国家标准，就 无法制止结构不合理或材料低劣的安全网生产，无法对安全网进 行严格的检验来保证其制造质量，也无法控制不合格的安全网销 售和使用，更难于保证使用的科学合理性。为了确保安全网能起 到保障作业者生命安全的作用，必须严格规定网的选用要求，防 止不合格网进入施工现场

无法制正结构不合理或材科低务的安全网生 儿法女生M历 行严格的检验来保证其制造质量，也无法控制不合格的安全网销 售和使用，更难于保证使用的科学合理性。为了确保安全网能起 到保障作业者生命安全的作用，必须严格规定网的选用要求，防 止不合格网进入施工现场。 8.1.2本条是强制性条文。密目式安全立网安装平面垂直水平 面，冲击高度为1.5m，主要是用来防止人和物坠落的安全网 平网安装平面不垂直水平面，冲击高度为10m，主要是用来挡住 人和物坠落的安全网，它们承受冲击荷载作用的能力相差5倍， 故不允许做平网使用。

面，冲击高度为1.5m，主要是用来防止人和物坠落的安全网。 平网安装平面不垂直水平面，冲击高度为10m，主要是用来挡住 人和物坠落的安全网，它们承受冲击荷载作用的能力相差5倍 故不允许做平网使用

8.1.3本条系参照现行行业标准《建筑施工安全检查标

.3本条系参照现行行业标准《建筑施工安全检查标准》 59有关规定而定。

8.2.1施工现场搭设的建筑施工安全网必须保证具有足够的强 度、整体稳定性。严禁在施工现场不按规定搭设安全网，其至有 些安全网的搭设仅仅是摆摆样子，应付安全检查，根本不能起到 应有的防护作用

8.2.2密目式安全立网用系绳必须按规定绑扎通过开眼环扣绑

扎在支撑架上，才能保证施工安全，不出现防护漏洞

8.2.3密目式安全立网采光不佳，通风不良，而井字架、龙门 架、物料提升架，因视线不佳、易发生危险，且网目也易吸收尘 埃泥浆，难以维持网面整洁，所以应采用立网封闭。 平网险拍用

8.2.3密目式安全立网采光不佳，通风不良，而井字架、龙门

埃泥浆，难以维持网面整洁，所以应采用立网封闭。 8.2.4平网的防护效果好，用于施工中建筑物的一些比较危险 的地方如：洞口、通道口等。

8.2.4平网的防护效果好，用于施工中建筑物的一些比

DB31T 1232-2020 城市森林碳汇调查及数据采集技术规范.pdf的地方如：洞口、通道口等。

A.0.3原规范中，仅对防护栏杆的横杆计算作了规定，修订时

根据相关部门的意见，增加了栏杆柱的计算规定。

2钢丝绳夹的正确布置方法

钢丝绳夹的数量： 对于符合标准规定的适用场合DL／T 2000-2019 1000kV 交流变压器本体与调压补偿变压器联合局部放电现场测量导则，每一连接处所需钢丝绳夹的 最少数量，见表1：

表1钢丝绳夹的最少数量