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CJJ／T282-2019 城市供水应急和备用水源工程技术标准及条文说明

城市供水应急和备用水源工程 技术标准

3.0.1应急水源和备用水源的构建应以城市总体规划和给水专 项规划为主要依据，包括应急水源和备用水源的选择、设计规模 的确定、与现有供水系统的结合、运行调度措施等，都应结合城 市总体规划和给水专项规划确定。应统筹协调好应急水源、备用 水源和常用水源的关系，明确应急水源和备用水源的调度策略

GB 51304-2018 小型水电站施工安全标准3.0.2应急水源和备用水源的规划建设应确保水质、水

水源风险期供水的要求，因此要依据水资源综合利用规划，协调 好区域或城市不同地区的水资源需求，达到统筹兼顾、综合利用 的目的。 当城市本身水资源贫之，不具备应急水源和备用水源建设条 牛时，应考虑域外调水，考虑儿个城市之间的相互应急、备用使 用。当城市采用域外应急水源和备用水源或几个城市共用一个应 急水源和备用水源时，应根据区域或流域范围的水资源综合规划 进行综合考虑，以满足整个区域或流域内的城市用水需求平衡。 应急水源和备用水源开采时，应确保不对水源造成破坏，保 正应急水源和备用水源可持续利用

水源风险期供水的要求，因此要依据水资源综合利用规划，协调 好区域或城市不同地区的水资源需求，达到统筹兼顾、综合利用 的目的。

3.0.3建设应急水源和备用水源时，可统筹考虑，建设一处水

源，兼顾应急和备用的功能。具备条件的情况下，多座城市可统 筹建设应急水源和备用水源，考虑区域共享。为避免应急水源和 备用水源的过度建设，不考虑多种水源风险同时发生的情况

类风险的发生具有紧急性、突发性，难以预料。因此，供水风险 且发生：应急水源必须能快速、及时投入使用，避免对生产、 生活造成大的不利影响，故应急水源必须具有快速启动的功能 以实现应急情况下水源的快速切换运行

3.0.5应急水源主要用于应对突发性水源污染等供水风险。

3.0.5应急水源主要用于应对突发性水源污染等供水风险。备 用水源为应对极端干旱气候或周期性咸潮、季节性排涝等水源水 量或水质问题导致的常用水源可取水量不足或无法取用而建设 成潮一般发生在冬季或十旱的季节，排涝一般发生在夏季采用合 流制排水的城市。应急水源和备用水源一般在常用水源不能满足 供水需求时使用，但具备条件时也可部分参与正常供水，有利于 确保应急水源、备用水源的正常运行。 3.0.6本条提出了应急水源和备用水源保护标准和措施的要求 应急水源和备用水源的保护应符合国家现行标准的规定。备用水 源应采用与常用水源相同的保护标准和措施，应急水源因客观条 件无法达到常用水源的保护标准和水质要求时，可根据实际情况 确定保护标准和要求，并应确定在启用应急水源时所采取的相应 处置措施，确保供水水质达标

3.0.6本条提出了应急水源和备用水源保护标准和措施

应急水源和备用水源的保护应符合国家现行标准的规定。备用水 原应采用与常用水源相同的保护标准和措施，应急水源因客观条 生无法达到常用水源的保护标准和水质要求时，可根据实际情况 确定保护标准和要求，并应确定在启用应急水源时所采取的相应 处置措施，确保供水水质达标

4.1.4应急水源和备用水源的规划应按照远期规划、近远其

的原则，应急水源和备用水源工程规划期限和范围应与城市总 规划期限和范围一致，近期规划年限宜采用5年～10年，远 月规划年限宜采用10年～20年

特别是在应急供水的情况下，可能存在压缩供水的状况，此时为 确保更大范围的居民用上水，应对泵站运行工况及阀门的开闭进 行控制，可能采取降压供水或关闭部分工业用水阀门等措施，因 此在规划过程中，应对应急水源和备用水源供水工况进行水力分 析，优化调度方案，确保应急水源和备用水源的规划合理、可 行、易于操作

4.2水量预测与供需平衡分析

4.2.1说明了应急水源和备用水源水量确定时应考虑

4.2.1说明了应急水源和备用水源水量确定时应考虑的供水服 务范围，应考虑现状及规划期内城市公共供水系统供给的范围 回括：①居民生活用水量：城镇居民日常生活所需的用水量： ②工业用水量：工业企业生产过程所需的用水量；③公共设施用 水量：宾馆、饭店、医院、科研机构、学校、机关、办公楼、商 业、娱乐场所、公共浴室等用水量；④其他用水量：交通设施用 水、仓储用水、市政设施用水、浇洒道路用水、绿化用水、消防 用水、特殊用水（军营、军事设施、监狱等）等用水量。 4.2.2在确定应急水源规模时，一方面要考虑到突发性水源污

4.2.2在确定应急水源规模时

染的持续时间，另一方面要考虑到风险期的日需水量。

源丰富的城市，风险期日需水量可按平均日用水量考虑。对于水 资源贫乏的城市，应急水源的建设可只考虑基本的生活和生产用 水需要，风险期日需水量可根据城市的实际情况和用水特征，以 及城市供水应急预案，按平均日用水量的一定比例进行压缩。由 于城市规模、性质的不同，造成用水特征不同，优先保证的供水 区域及行业也会有所差别，用水量可压缩潜力差距较大，这些都 会影响到城市供水应急水源规模的确定

4.2.3提出单一水源供水城市应急水源规模的确定方法

风险期城市平均日综合用水量（万m3/d）为不同类别用户压缩 后的用水量之和。城市平均日综合用水量，可结合城市现状和城 市总体规划，按现行国家标准《城市给水工程规划规范》GB 50282中的城市综合用水量指标或不同类别用地用水量指标，除 以日变化系数确定

4.2.4对于多水源供水的城市，可能只是某一个或几个水源

生水源污染等供水风险，部分水源仍可以正常使用，此时应急 源所需提供的水量为风险期总需水量减去风险期其他可供水源 供水量。

源短缺时，应急供水应首先满足城市居民的基本生活用水，其次 为重大生命线工程和重要基础设施的用水需求，包括医院、电 、通信、消防、供热供气、党政机关、公用公共服务等，以及 其他特殊用水，如重点企业、科研结构的用水。 根据不同用水性质及对城市经济生活的影响程度，可按照居 民生活用水、工业企业用水、公共设施用水、浇洒道路和绿化用 水，分类确定风险期供水压缩比。 1居民生活用水 从我国31个省、直辖市、自治区的实际用水量数据来看， 舍民生活用水量在整个城市用水量中所占的比例有逐年升高的趋 势，其中海南、重庆、贵州居民生活用水量所占城市总水量的比 例最高约为44%～47%建设部在编制国家标准《城市民民

1居民生活用水 从我国31个省、直辖市、自治区的实际用水量数据来看 舍民生活用水量在整个城市用水量中所占的比例有逐年升高的 势，其中海南、重庆、贵州居民生活用水量所占城市总水量的 例最高，约为44%～47%。建设部在编制国家标准《城市居

生活用水量标准》GB/T50331之前曾就全国的家庭用水情况做 过普查，结论显示，人均纯生活用水量拘谨型约为86.21L/d， 节约型约为108.95L/d，一般型约为137.52L/d。详见表1。

表1居民生活用水分类

由表1可以看出：①在居民生活用水中，冲厕、淋浴、厨用 用水量所占比例很大，三项之和约占生活用水总量的80%～ 35%，压缩空间较大，并且针对拘谨型、节约型、一般型居民生 活用水，淋浴用水量差异较大；②不同类型居民生活用水，其洗 衣、饮用用水量差别不大，压缩空间较小；③在浇花、卫生用水 量方面，一般型用水量较大，有一定的压缩空间。 根据现行国家标准《城市给水工程规划规范》GB50282，当 发生突发性水污染事故时，需保证居民基本生活用水，包括：饮 用、厨用、冲厕、淋浴，这部分用水按照拘谨型压缩后约为 B0L/（人·d）。因此，在保障基本生活的拘谨型用水条件下，居 民生活用水量可压缩平均日用水量的30%～40%，但不宜低于 B0L/（人·d）。若极端情况下，仅保证居民基本生命用水，包括 次用和厨用，则压缩后为20L/（人·d）～25L/（人：d）。根据 2011年11月水利部发布的《全国抗旱规划》：发生特大干旱 97%来水频率）时，保障城镇居民30L/（人·d）～40L/（人：d）

的最基本用水需求。 根据以上普查情况，并结合相关标准，当缺乏基础资料时， 城市居民生活用水量供水压缩比可按一般型、节约型、拘谨型分 类，分别为0~10%，10%~30%，30%～40% 不同城市的居民生活用水量标准可参照现行国家标准《城市 居民生活用水量标准》GB/T50331中的指标。 2工业用水 从各省、直辖市、自治区的实际用水量数据来看，工业用水 量在整个城市用水量中所占的比例有逐年降低的趋势，尽管如 比，工业用水量在整个城市用水量中所占的比例仍然很大，其中 工业用水量所占比例在50%以上的省份有：黑龙江、吉林、辽 宁、内蒙古、河北、河南、山西、宁夏、甘肃、江苏、浙江、江 西、湖南、安徽、广西，而一些重工业省份如：吉林、内蒙古、 工西、甘肃等，其工业用水量所占比例均在55%以上。但对于 旅游省份如云南、海南，其工业用水量所占比例仅为30%以下。 综上所述，对于大多数省份来说，城市应急供水时，各地工业用 水量的压缩比例对于城市应急供水规模的确定仍然起看至关重要 的作用，尤其对于重工业省份，在保障城市支柱产业的前提下， 应根据城市工业各行业用水的特点，合理选择不同压缩比例。在 发生供水风险时，可根据城市特点限制或暂停用水大户及高耗水 行业的用水。 当城市发生突发性供水风险时，应优先保证与人民生活息息 相关的企业如供热、供电、供气、通信的用水量，其次是影响百 姓日常生活的粮食蔬菜和副食品生产用水，以及部分依赖城市供 水的重点工业用水。根据城市工业用水特点，一类、二类工业中 宜压缩与人民生活或城市发展关系不大的工业用水指标，三类工 业中宜压缩采掘、治金、建材等用水量较大的工业用水量指标。 根据应急供水的特点，应急供水时应优先保障居民生活用水，工 业用水可根据供水优先顺序尽量压缩，参考城市居民生活用水量 一般型、节约型、拘谨型的分类和压缩比例，以及国内一些城市

在发生供水危机所采取的压缩比例，工业用水压缩比例可采用 0~30%，30%~50%，50%70%三种级别。各城市应根据工 业用水特点及水源条件，经分析评价后确定应急供水时的压缩 级别。 3公共设施用水 城市公共设施指的是党政机关、商贸金融、宾馆、学校、医 院、体育娱乐场所及其他公共设施等，公共设施用水量与城市规 模、城市类型、经济水平、商贸繁荣程度等密切相关。从我国各 省、直辖市、自治区的实际用水量数据来看，公共设施用水量在 整个城市用水中所占的比例差异不大，基本上保持在10%～ 15%左右，但一些政治、经济、文化中心城市如北京、上海、天 津，其公共设施用水量所占比例均在17%以上，其中北京最高， 约为29%，还有一些诸如云南、海南、陕西等旅游省份，其公 共设施用水量也很大。 现行国家标准《城市给水工程规划规范》GB50282规定了 不同类别公共设施用地的用水量指标，可以看出，行政办公、教 育文化、医疗卫生用水量较大。以北京为例，不同行业的用水量 占总量比重有明显差别。其中，用水量最大的4个行业分别是机 关（含写字楼）、学校、饭店、商业，其用水量之和可达总量的 61.08%。随着北京市公共设施行业的发展和人民生活水平的提 高，公共设施用水在生活用水中的地位越来越突出，自前北京市 公共设施用水量有10%～30%的压缩潜力。 在发生突发性供水风险时，应根据应急供水的需要，在保证 重要生命线工程（如医院）用水及党政机关、学校、宾馆酒店、 商贸金融等用水的同时，加大节水意识的宣传力度，尽量压缩水 量，而体育娱乐场所、其他公共设施等用水指标宜最大限度压 宿。各项用水指标的压缩比例宜根据城市公共设施用水特点 制定。 通常情况下，公共设施用水量与居民生活用水量合并统称为 宗合生活用水量，因此当城市发生突发性供水风险时，可首先明

型、拘谨型分类，分别为0~10%，10%~30%，30%~40%。 4道路浇洒及绿化用水 应急供水时，宜视城市用水特点，最大限度压缩或停止使用 道路浇酒及绿化用水。 4.2.6说明了备用水源水量的确定方法。备用水源为应对极端 干旱气候或周期性咸潮、季节性排涝等水源水量或水质问题导致 的常用水源可取水量不足或无法取用而建设，能与常用水源互为 备用、切换运行的水源，通常以满足规划期城市供水保证率为目 标，因此，其水量应满足城市规划期的供水保证率需要，而不考 虑压缩供水。对于特定城市，在水源风险及发生时间明确的情况 下，例如，排涝一般发生在用水量较大的夏季，在这种情况下， 确定备用水源水量应同时考虑满足特定风险期条件下综合用水量 的需要。 4.2.7各城市面临的供水风险是不一样的，风险的持续时间和 影响程度也有很大差别，在确定应急水源和备用水源规模时，应 考虑到能够应对该城市所面临的各种水源风险的需要，按对城市 共水影响最大的风险确定风险期，一方面考虑风险影响城市供水 的时间，另一方面考虑各种风险的影响程度。 当缺乏基础资料时，不同风险影响城市供水的时间可参考

4.2.6说明了备用水源水量的确定方法。备用水源为应对极

影响程度也有很大差别，在确定应急水源和备用水源规模时，应 考虑到能够应对该城市所面临的各种水源风险的需要，按对城市 共水影响最大的风险确定风险期，一方面考虑风险影响城市供水 的时间，另一方面考虑各种风险的影响程度。 当缺乏基础资料时，不同风险影响城市供水的时间可参考 表2。

表2不同风险影响城市供水的时间

18h；高埗水厂停水3d，最多一大停水8.5h；万江水厂停水1d， 停水1.5h；第四水厂停水2d，最多一天停水2.5h。 从咸潮对中山市的影响来看，2003年10月以来，咸潮影响 比往年更为严重，咸潮影响范围上溯至磨刀门水道的全禄水厂 小榄水道的大丰水厂、沙湾水道的沙湾水厂、广州水道的白鹤洞 水厂、西航道的西村水厂。受咸潮影响，2004年2月间，珠海 市主要泵站之一的广昌泵站泵机曾连续29d都无法开动，珠海市 和澳门多数地区只能低压供水，横琴岛及三灶地区40多天无水 共应。广州石溪水厂停产225h。2004年入秋以后，咸潮比2003 年同期提前15d出现，不断袭击珠海、中山、广州等地。自 2004年12月至2005年1月27日，珠海（澳门）已经连续无法 正常取水达32d。2004年12月11日～17日，马口和三水的平 均流量为1900m/s，中山市的大丰水厂、全禄水厂均受影响 市区供水压力不够，部分区域出现停水现象。在强咸潮活动期： 中山市东西两大主力水厂相互交织同时受到侵袭，水中氯化物含 量达到3500mg/L，不得不采取低压供水措施，部分地区供水中 断近18h。2005年10月～2006年3月咸潮影响是近年来最大 的，2006年2月17日为百年一遇的枯水流量，同时又遇天文大 潮，咸潮影响是近年来非常严重的一次。本次咸潮在磨刀门水道 已到达稔益水厂，但未出现连续24h超标现象，通过水厂的调节 能够解决。全禄水厂出现连续超标120h，小榄水道大丰水厂出 现连续超标12h。 由以上咸潮对城市供水的影响来看，咸潮的影响时间一般不 超过一个月，而且咸潮一般只在一天的某一时段影响供水，在咸 潮不影响的时段，可以采取抢淡蓄水等措施来减少咸潮影响。综 上所述，为应对咸潮造成的水源水质恶化，确定应急水源规模 时，水源风险期可采用10d～30d。 4水源水质恶化包括以下两方面原因： 一方面如富营养化、藻类超标等造成水源水体的逐渐变差 水质不会急剧恶化，此时水厂可采用一些应急处理手段，或者在

定时间内对水处理工艺进行改进。 另一方面是一些污染物排入水源，导致水源水质较长时间污 染。比较典型的如1994年7月，淮河上游因突降暴雨而采取开 闸泄洪的方式，将积蓄于上游一个冬春的2亿m3水放下来。上 游来水水质恶化，沿河各自来水厂被迫停止供水达54d之久，百 万淮河民众饮水告急。2004年10月，由于上游企业排放的高浓 度工业废水流向天然文岩渠，致使供应濮阳市居民饮水用的黄河 水受到严重污染，化学需氧量、氨氮含量严重超标：持续4个多 月，城区40多万居民的饮水安全受到威胁，濮阳市被迫启用备 用地下水源。 根据以上两方面原因，为应对水源水质恶化造成的水源短 缺，确定应急水源规模时，风险持续时间可采用30d120d

4.2.8说明了应急水源和备用水源可以选择的类型，应根据各

个城市水源的实际情况确定。有条件的城市可采取两种或两种以 上类型的应急水源和备用水源供水。考虑到地下水水质、水量较 急定，因此可优先作为应急水源和备用水源，包括可利用的自备 并。一些城市在考虑到地下水超采而进行的自备并关停过程中 应从应急、备用供水的角度评估自备井关停后的利用策略，论证 自备并停而不封并作为应急水源和备用水源使用的可能性。 平

城币水源的实际情说确定。有茶件的城币可采取网种或网种 上类型的应急水源和备用水源供水。考虑到地下水水质、水量较 急定，因此可优先作为应急水源和备用水源，包括可利用的自备 并。一些城市在考虑到地下水超采而进行的自备井关停过程中： 应从应急、备用供水的角度评估自备并关停后的利用策略，论证 自备井停而不封并作为应急水源和备用水源使用的可能性。 4.2.9当本地水源无法满足应急、备用需求时，可通过异地调 水或就地建设调蓄设施作为应急水源和备用水源，可采用以下构 建类型： 1异地调水工程。如南水北调来水进京后，可以替换部分 地表水源或地下水源，形成多水源供水的局面，本地水源与南水 调来水可以相互起到应急水源和备用水源的作用，实现与本地 水资源的联合调度。异地调水时，应综合考虑当地及沿线各城市

4.2.9当本地水源无法满足应急、备用需求时，可通过异地

水或就地建设调蓄设施作为应急水源和备用水源，可采用以下构 建类型： 1异地调水工程。如南水北调来水进京后，可以替换部分 地表水源或地下水源，形成多水源供水的局面，本地水源与南水 调来水可以相互起到应急水源和备用水源的作用，实现与本地 水资源的联合调度。异地调水时，应综合考虑当地及沿线各城市 的供水安全。 2地下水与地表水联合调度。同时具有地下水和地表水水 源的城市，可根据地下水开采和涵养的要求、降水和干旱的自然 条件以及用水需求的变化，通过联合调度，合理配置资源量，实

现应急、备用功能 3蓄淡避咸水库。以江（河）作为主要水源并受咸潮上溯 影响的城市，在江（河）面较宽且不影响正常通航和行洪的情况 下，可利用江心岛构建蓄淡避咸水库（如上海市的青草沙水库）， 或在岸边就近设置蓄淡避咸水库，用于解决咸潮上溯对供水的影 响，见图1、图2。而在三角洲河网区，可以充分利用联围内河 网容量，将联围内河网作为“平原水库”开展抢淡蓄淡避咸

图1江心蓄淡避咸水库示意

图2岸边蓄淡避咸水库示意

4江库联网。以江河作为主要水源的城市，在境内有可利 用水库的情况下，可构建江库联网的应急水源。在咸潮或排涝期 到来之前，将水质合格的江水提前引入联网水库，以避咸避涝， 呆证城市水厂的取水水质，见图3。 5多水库联调。有多座水库的城市可构建多水库联调的应 急水源，通过联合调度和切换运行，提高水源应对风险的能力， 见图4。

2.10提出了应急水源和备用水源的水质要求。备用水源的水

2.10提出了应急水源和备用水源的水质要求。备用水源的水 应符合国家现行有关标准的规定。应急水源水质不能满足相关 质标准时，水厂应采取必要的预处理或应急处理措施，确保出 水水质达标

4.3.1说明了应急水源和备用水源工程的组成 4.3.2说明了应急水源和备用水源工程布局和选址时应考虑的 因素，应充分利用现有设施，降低工程投资 4.3.3应急水源和备用水源的水质可能与常用水源存在较大差 异，而水厂主要按常用水源水质条件设计，当切换为应急水源或 备用水源时，可能造成水厂运行参数的调整，因此应评价现有水 二外油工的活成胜一

异，而水厂主要按常用水源水质条件设计，当切换为应急水源 备用水源时，可能造成水厂运行参数的调整，因此应评价现有 处理工艺的适应性，必要时增加应急处理或预处理等工艺， 措施在应急水源和备用水源规划和启用前都应做事先考虑， 取必要的应对措施

5.1.1应急水源和备用水源工程的设计应考虑与现有供

5.1.1应急水源和备用水源工程的设计应考虑与现有供水系统 结合，在尽量节约工程费用、充分利用现有设施的同时，确保风 验期顺利投入使用。一方面，应急水源和备用水源的使用是可以 灵活调控的，既可以平时与常用水源结合使用，也可以只在风险 期使用。另一方面，城市可能只在某一个区域发生供水风险，应 急水源和备用水源应能够满足向不同区域供水的需要

水源和备用水源工程的防洪标准不应低于所在城市常用水源工 防洪标准，防洪设计应符合国家现行标准《防洪标准》（ 50201及《水利水电工程等级划分及洪水标准》SL252的有 规定。

准《建筑工程抗震设防分类标准》GB50223，建筑工程应分为 以下四个抗震设防类别：①特殊设防类，简称甲类。指使用上有 特殊设施，涉及国家公共安全的重大建筑和地震时可能发生严重 次生灾害等特别重大灾害后果，需要进行特殊设防的建筑。②重 点设防类，简称乙类。指地震时使用功能不能中断或需尽快恢复 的生命线相关工程，以及地震时可能导致大量人员伤亡等重大灾 害后果，需要提高设防标准的建筑。③标准设防类，简称内类 指大量的除1、2、4款以外按标准要求进行设防的建筑。④适度 没防类，简称类。指使用上人员稀少且震损不致产生次生灾 害，充许在一定条件下适度降低要求的建筑。应急和备用水源工 程属于城市供水工程的一部分，需要与现有供水设施，包括现有 水厂、配水管网等，配套使用，因此，应急水源和备用水源工程

的抗震设防烈度应与常用水源工程抗震设防烈度一致

现行行业标准《水利水电工程合理使用年限及耐久性设计规范》 SL654规定了供水工程的合理设计使用年限。考虑到应急和备 用水源工程只有在出现突发性水源污染、咸潮、排涝等水源供水 风险时才启用，使用频率不高，其合理设计使用年限宜为50年。 专用设备的合理使用年限由于涉及的设备品种不同，其更新周期 也不相同，同时设计中所选用的材质也影响使用年限，故难以作 出统一规定

《城市供水行业2010年技术进步发展规划及2020年远景

5.1.6《城市供水行业2010年技术进步发展规划及2020年远

自标》提出了先进性与可行性相结合的基本原则，提出先进性的 技术目标，既要包括生产技术的先进性，也要包括管理技术的先 进性，不仅包括工艺、技术、设备和材料的先进性，还应包括管 理与软科学技术的先进性。此外，对于工程建设而言，节约能源 和资源、降低工程造价，是规划、设计和管理需要考虑的重要 内容。

5.2.1本条文提出了应急水源和备用水源地布置和用地的原则 以及应考虑的因素。水源地的用地因水源的种类（地表水、地下 水、水库水等）、取水方式（岸边式、缆车式、浮船式、管井、 大口井、渗渠等）、输水方式（重力式、压力式）、供水规模大 小、是否有专用设施和净水预处理构筑物等有关，需要根据实际 情况确定用地，

5.2.2为确保应急水源和备用水源水量和水质的可靠性，水

地设计时应提出水源保护要求和采取的具体措施，并符合现行标 准的规定，也要符合当地有关部门的要求。

地设计时应提出水源保护要求和采取的具体措施，并符合

5.2.3选用地下水作为应急和备用水源时，要根据应急水源

备用水源供水时段较短的特点分析评价可开采量，确保水源的

5.3.1提出了取水及输水设施设计和防噪措施方面的规定。

5.3.2提出了选用水泵型号及台数的原则规定。选用的水泵 组应能适应泵房在应急水源和备用水源供水时的水量和水压 求，并满足调度灵活和水泵机组高效率运行的要求，同时还应 虑提高电网的功率因数，以节省用电，降低运行成本

5.3.3根据现行国家标准《泵站设计规范》GB50265，备用

组的台数应根据工程的重要性、运行条件及年运行小时数确定。 由于应急水源工程只在出现突发性水源污染等情况下启用，使用 频率不高，因此，应急水源工程泵站的备用水泵数量可减少

使用频率不高，使用时段较短，为减少投资，输水干管可采用单 管布置。应急水源和备用水源输水干管管材应确保不连续运行状 兄下的安全和卫生。为保证应急水源和备用水源启用时，冲洗输 水管道的需要，输水管道应预留冲洗废水排放口。为尽快完成管 道冲洗，排放口管道管径宜与输水干管管径一致

5.4.1根据应急水源和备用水源类型及面临的具体水质

4.1根据应急水源和备用水源类型及面临的具体水质风险， 置水质保障措施。当应急水源和备用水源为湖、库型水源时

可充分利用已有或人工构建湿地、生态护坡等生态屏障，以及采 用鱼类和浮游动物的生物调控措施。生物调控措施设计时应根据 当地的环境和生态系统，选择合适的植物或动物种类，防止生物 人侵。也可采用水力调控等工程技术措施，改善流态和水体置换 速度，或采取曝气等措施增加水中溶解氧，控制有机物、氨氮等 指标，避免长期不使用该水源造成水质恶化

5.4.2当应急水源、备用水源的水质与常用水源水质存

差异，水厂处理工艺不能适应水质变化的要求时，应在水源地 置必要的预处理设施，或充分利用水厂内的原有处理设施，通 调整工艺运行参数，或增加应急药剂投加、深度处理工艺等， 化处理效果，确保出厂水水质符合现行国家标准《生活饮用水 生标准》GB5749的有关规定

5.5监控与运行调度系统

5.5.1提出了应急水源和备用水源工程监控与运行调度系统 计时需考虑的主要因素

5.5.2应急水源和备用水源工程是城市供水系统的组成部

因此，应急水源和备用水源工程的监控与运行调度应和现有供 系统相衔接，其计算机控制管理系统应纳入现有供水系统的计 机控制管理系统

要求。应急水源和备用水源工程应建立监测和预警系统，宜建立 全线监测系统，不具备在线监测条件的，可选择有代表性的监测 点进行现场监测。 1以地表水为应急水源和备用水源时，应监测水位、流量， 并根据需要监测水质参数。 2以地下水为应急水源和备用水源时，应在汇水区域或井 群中选择有代表性的水源并和全部补压并作为原水监测点。应监 测水源井水位、出水流量及压力。当井群采用遥测、遥信、遥控 系统时，还应监测深井泵工作状态、工作电流、电压与功率

3输水设施的监测项目应视输水距离、输水方式及相关条 件确定。长距离输水时应监测输水起未端流量、压力，必要时可 增加监测点。 4泵站应监测吸水并水位及水泵进出水压力、流量和电机 工作的相关参数；真空启动时还应监测真空装置的真空度。 5布设水质监测站及采样断面、并、点时，应符合现行行 业标准《水环境监测规范》SL219及《地下水监测规范》SI 183的有关规定， 5.5.4提出了计算机控制管理系统设计时的要求： 1 系统功能的要求； 2 系统结构的要求： 3 网络结构及通信速率的要求； 4 操作系统及开发工具的要求。 5.5.5 提出了应急水源和备用水源工程运行调度系统设计的 规定。 1应急水源和备用水源工程主要为应对城市供水风险，应 保证水源风险期的正常使用，保证水量充足和水质达标，在此前 提下，可以灵活使用，既可以平时储备备用，也可以与常用水源 联合调度运行使用。 各城市面临的供水风险具有很大差别：应对措施也不一样。 例如，对于供水风险为有机污染的城市，则主要的应对措施为预 处理工艺的调整；对于供水风险为咸潮的城市，应对措施则主要 是通过水源或取水的合理调度。因此，各城市应根据各自的实际 情况，制定相应的应急水源运行调度设计要求，确保供水风险出 现时能及时快速地采取相应措施，尽快恢复供水，减少对生产和 生活的影响。 2供水风险出现时，应急水源和备用水源工程应能够及时 地投入运行，并顺利地把水供到用户，因此要求与现有水厂连通 方便，并能快速及时完成水源切换。应急水源和备用水源水质可 能和常用水源有较大的差别，水源风险期进行水源切换后，应能

够保证出厂水水质的达标，因此，要求水厂处理工艺及时调整运 行参数，以适应不同水质的要求。 3对于城市供水来说，可能会有多座水厂，每座水厂主要 负责的供水区域是不一样的。但对于应急水源和备用水源工程来 兑，可能每个城市只有一处或两处。此外，供水风险发生时，受 影响的可能只是城市的某一个区域，其他区域仍可以维持正常的 水质、水量要求。因此，应急水源和备用水源工程应具有向不同 区域供水的功能，或通过供水系统的调整，实现向不同区域的供 水，因此，应具有相应的管网、水量、水压调整方案。

6.1.1规定了应急水源和备用水源运行管理任务。

5.1.1规定了应急水源和备用水源运行管理任务。 6.1.2提出了制定运行管理制度、编制应急预案的要求

6.2.1规定了应急水源和备用水源的监测内容要求。 5.2.2规定了应急水源和备用水源水量、水质监测点设置要求 应急和备用水源地监测点力求做到多用途、多功能，具有较强的 代表性，同时考虑采样便捷、水样保存及运送时间等因素。

6.2.3规定了应急水源和备用水源水质监测项目及频次方面

6.2.4应急水源和备用水源水质异常变化，或进出水流量、

态发生变化时，应增加监测项目和频次，分析水质、水量变化 因，采取相应对策，保证应急水源和备用水源水质、水量的稳 和达标。

6.3.1应急水源和备用水源的运行调度应与应急预案相协调。

6.3.1应急水源和备用水源的运行调度应与应急预案相协调。 6.3.2提出制定应急水源和备用水源调度操作规程的要求。应 急水源和备用水源调度应明确闸、阀、水泵、仪表等设备的启动 程序、工作流程、切换时间、供水流量、供水持续时长等，应具 有可操作性。

6.3.3为避免原水管道中积水、结垢等对水

源和备用水源启用前，应首先对原水管道进行冲洗，冲洗过程 应监测水质，冲洗水样合格后再进行原水切换。应急水源和备

水源切换后，由于水质与常用水源可能存在差异，相关水厂的净 水工艺及运行参数应做相应调整，保证供水水质符合现行国家机 准《生活饮用水卫生标准》GB5749的有关规定

水工艺及运行参数应做相应调整，保证供水水质符合现行国家标 准《生活饮用水卫生标准》GB5749的有关规定 6.3.4当常用水源和应急水源、备用水源类型不同时，由于水 质的差异，应急水源和备用水源切换后可能对现况管网的管垢稳 定性产生影响，引发“黄水”等问题，因此应对配水管网的水质 稳定性事先评估，必要时采取合理的处理措施，如调节水质、控 制供水范围等

6.3.4当常用水源和应急水源、备用水源类型不同时，日

6.4.1提出了应急水源和备用水源工程巡视检查的要求，可分 为日常巡视检查、年度巡视检查和特别巡视检查。日常巡视检查 是经常性地对水源地保护区、水工建筑物、取水设施、输水设施 等进行的检查。年度巡视检查是每年汛前、汛后对工程及各项设 施进行全面或专项的检查，应结合工程观测及有关资料分析进 行。特别巡视检查是遭遇特殊情况（如大暴雨、大洪水、有感地 震等）或工程出现不安全征兆时，及时组织专门力量进行的 检查

6.4.2巡视检查的对象包括建（构）筑物、金属结构、机电设 备等。

6.4.2巡视检查的对象包括建（构）筑物、金属结构、机电设

建（构）筑物的巡视检查内容包括各建（构）筑物外观是否 完整，有无裂缝、变形破损、剥蚀、露筋（网）及钢筋锈蚀等情 况；坝基渗漏水量、坝肩绕渗情况是否正常；溢洪道各部位有无 裂缝、渗水、剥落、冲刷、磨损、空蚀、露筋等现象；伸缩缝 排水孔是否完好；消能工程有无损坏、杂物堆积等现象。 金属结构主要包括闸门、钢管及闸阀等，金属结构巡视检查 内容主要包括有无涂层剥落、变形、锈蚀、焊缝开裂等情况。 机电设备主要包括启闭机、水泵机组等，机电设备的巡视检 查内容主要包括线路、油路、接头、指示仪表、接地等设备。 6.4.3各地区可根据水源工程规模大小、建成时间长短和运用

6.4.3各地区可根据水源工程规模大小、建成时间长短

频繁程度等具体情况确定日常视检查的周期，汛期和运行期应 加密检查频次。每年应在丰水期和枯水期各安排至少1次的年度 巡视检查，特别是汛后的检查，对于确保应急和备用水源工程及 各项设施的正常运行具有重要作用。当水源工程遭遇暴雨、洪 水、有感地震等特殊情况时，很容易使工程受损甚至破坏，严重 影响工程安全运行，故必须及时进行特别巡视检查。 6.4.4巡视检查人员应由专业人员组成，具备一定的紧急处置 能力避免问题扩 验香过积、并中检

加密检查频次。每年应在半水期和粘水期谷安排全 巡视检查，特别是后的检查，对于确保应急和备用水源工程及 各项设施的正常运行具有重要作用。当水源工程遭遇暴雨、洪 水、有感地震等特殊情况时，很容易使工程受损甚至破坏，严重 影响工程安全运行，故必须及时进行特别巡视检查。 6.4.4巡视检查人员应由专业人员组成，具备一定的紧急处置 能力，避免问题扩大。巡视检查应记录详细的检查过程，并由检 查人员签名后存档。如发现异常情况，除应详细记录时间、部 位、险情和绘出草图外，必要时应测图、摄影或录像，并根据问 题的严重程度逐级汇报。现场检查记录应及时整理，还应将本次 巡视检查结果与以往巡视检查结果进行比较分析，如有问题或异 常现象，应立即进行复查，以保证记录的准确性。有条件时可设 视频监控及在线监测系统。工程出现不安全征兆时应组织专人对 可能出现险情的部位进行连续监视

6.4.4巡视检查人员应由专业人员组成，具备一定的紧

6.5.1应急水源和备用水源工程的养护维修可分为日常维修、 小修和大修。日常维修是在工程或设备遭受损坏，危及工程安全 或影响正常使用时，必须立即采取的维护措施；小修是年度巡查 针对发现的问题，对工程设施进行必要的整修和局部改善；大修 是针对工程发生较大损坏或设备老化的问题，有计划进行的工程 整修或设备更新

工作，一旦发现工程及设备缺陷和隐患，应及时修复和更换，做 到小坏小修、随坏随修，防止缺陷扩大和带病运行，确保在风险 期时发挥正常供水功能。小修和大修应根据水源工程建（构）筑 物和设备的运行使用情况和技术状态，预先编制检修计划，报送 上级主管部门批准。维修工作应按有关质量标准进行检查和验 收，验收报告应由检修人员和验收人员签名，并作为技术档案整

理保存。 应急水源和备用水源工程主要建（构）筑物及机电设施养护 维修工作应符合以下技术要求： 1湖库型水源的挡水构筑物：及时消除坝体表面和局部工 程缺陷，保持坝体表面的完整；上游护坡如发现破损或裂缝，应 及时予以修补，排水沟平时要经常清淤，保持排水畅通 2湖库型水源的泄水构筑物：保证溢流面及消能部位等完 好无损GTCC-016-2018 铁路混凝土桥梁梁端防水装置-铁路专用产品质量监督抽查检验实施细则，及时修复局部损坏部位，以免水库溢洪时进一步恶化 导致建（构）筑物破坏。 3取水闸门：应定期清理闸门表面，闸门的连接紧固件应 保持牢固；运转部位的加油设施应保持完好、畅通，并定期加 油；钢闸门防腐蚀可采用涂装涂料和喷涂金属等措施：各处螺栓 如有松动应及时拧紧；止水部分如有漏水现象应及时修理或更 换；吊耳板、吊座、绳套出现变形、裂纹或锈损严重时应更换。 4启闭机：防护罩、机体表面应保持清洁、完整。机架不 得有明显变形、损伤或裂缝，地脚连接应牢固可靠；启闭机连接 牛应保持紧固。注油设施、油泵、油管系统保持完好，油路畅 通、无漏油现象，减速箱、液压油缸内油位保持在上下限之间， 定期过滤或更换，保持油质合格。制动装置应经常维护，适时调 整，确保灵活可靠。钢丝绳、螺杆有齿部位应经常清洗、抹油 有条件的可设置防尘设施；启闭螺杆如有弯曲，应及时校正。闸 门开度指示器应定期校验，确保运转灵活、指示准确。 5电气设备：电动机的外壳应保持无尘、无污、无锈；接 线盒应防潮：压线螺栓紧固；轴承内润滑脂油质合格，并保持填 满空腔内；电动机绕组的绝缘电阻应定期检测。操作系统的动力 柜、照明柜、操作箱、各种开关、继电保护装置、检修电源箱等 应定期清洁，保持干净；所有电气设备外壳均应可靠接地，并定 期检测接地电阻值。电气仪表应按规定定期检验，保证指示正 确、灵敏。 6水泵机组：泵体应无破损、铭牌完好、水流方向指示明

确清晰、外观整洁、油漆完好；泵体无漏水情况；适当补充润滑 由，若油质变色、有杂质，应予更换；联轴器的连接螺丝和橡胶 垫圈若有损坏应予更换；进出水管上的阀门开闭灵活，无卡阻现 象，关闭严密、内外无漏水；单向阀动作灵活、无漏水；管道及 各附件外表整洁美观，无裂纹，油漆完整无脱落。 7输水管道（隧洞）：线应无塌方、湿陷、积水、冒水 韦章建筑和堆积物；输水管道上闸门、排气阀、泄水阀无锈死 闸门开关灵活，排气阀在有气时能自动排气，无气时不漏水；闸 门并应无埋没、缺盖，井内无杂物；混凝土管道接头或结构缝正 水无渗漏；输水隧洞无表面裂缝和内部裂缝，无渗漏情况

6.5.3严寒地区的应急水源和备用水源，机电设备、管道阀

以及金属结构等设备的越冬管理是一项十分重要的工作，应根据 具体情况，制定严密的设备越冬管理措施。 6.5.4应急水源和备用水源工程维护性运行，可及时掌握各主

以及金属结构等设备的越冬管理是一项十分重要的工作，应根 具体情况，制定严密的设备越冬管理措施

6.5.4应急水源和备用水源工程维护性运行，可及时掌

要建（构）筑物、设备的实际运行情况，应根据不同设施、设备 的特点GTCC-051-2018 铁路数字移动通信系统（GSM-R）模拟光纤直放站-铁路专用产品质量监督抽查检验实施细则，确定维护性运行周期

统一书号：15112·34473 定价：12.00元

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