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CJJ 92-2016：城镇供水管网漏损控制及评定标准（无水印，带书签）

5.1.1 漏损评定指标应包括漏损率和漏失率 5.1.2供水单位应根据本标准表4.2.1进行水量统计和水平衡 分析并应按年底确定供水首漏损水悬和漏生水

5.1.1漏损评定指标应包括漏损率和漏失率。

5.2.1漏损率应按下式计算

式中：Rw. 漏损率（%）； Qs一一供水总量（万m²）； Qa一一注册用户用水量（万m²）。 5.2.2漏失率应按下式计算： RRL=(Qr+Qr2+Qr3+Q4)/QsX100% (5. 2. 2) 式中：RRI 漏失率（%）； Qrl 明漏水量（万m3）； Qr2 暗漏水量（万m3）； Qr3 背景漏失水量（万m3）； Q 水箱、水池的渗漏和溢流水量（万m3）

5.3.1城镇供水管网基本漏损率分为两级装配式混凝土建筑结构设计及施工图审查要点解析 2018年，一级为10

5.3.1城镇供水管网基本漏损率分为两级，一级为10%，二级 为12%，并应根据居民抄表到户水量、单位供水量管长、年平 均出厂压力和最大冻土深度进行修正。

5.3.2城镇供水管网漏失率不应大于修正后漏损率

5.3.2城镇供水管网漏失率不应大于修正后漏损率评定标准 的70%

5.3.3 漏损率评定标准的修正应符合下列规定：

居民抄表到户水量的修正值应按下式计算：

R,=0.08rX100%

式中：R一一居民抄表到户水量的修正值（%）； r一居民抄表到户水量占总供水量比例 2单位供水量管长的修正值应按下列公式计算

式中：R2一单位供水量管长的修正值（%）； A一一单位供水量管长（km/万m3）； L一一DN75（含）以上管道长度（km）。 当R值大于3%时，应取3%；当R值小于一3%时，应取 3%。 3年平均出厂压力大于0.35MPa且小于或等于0.55MPa 时，修正值应为0.5%；年平均出厂压力大于0.55MPa且小于 或等于0.75MPa时，修正值应为1%；年平均出厂压力大于 0.75MPa时，修正值应为2%。 4最大冻土深度大于1.4m时，修正值应为1%。 5.3.4修正后的漏损率评定标准应按下式计算：

式中：R. 修正后的漏损率评定标准（%）； Ro 基本漏损率（%）； R3 年平均出厂压力的修正值（%）； R 最大冻土深度的修正值（%）。

R，=R。+R十R2十R3十R

1为便于在执行本标准条文时区别对待，对要求严格程度 不同的用词说明如下： 1）表示很严格，非这样做不可的： 正面词采用“必须”，反面词采用“严禁”； 2）表示严格：在正常情况下均应这样做的： 正面词采用“应”，反面词采用“不应”或“不得”； 3）表示充许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的： 正面词采用“宜”，反面词采用“不宜”； 4）表示有选择，在一定条件下可以这样做的，采用 “可”。 2条文中指明应按其他有关标准执行的写法为：“应按 执行”或“应符合的规定”

1《给水排水管道工程施工及验收规范》GB50268 《封闭满管道中水流量的测量饮用冷水水表和热水水表》 GB/T778.1~778.3 《城镇供水管网漏水探测技术规程》CJ159 《城镇供水管网运行、维护及安全技术规程》CJJ207 5 《城镇供水管网抢修技术规程》CJ/T226 6 《城镇给水管道非开挖修复更新工程技术规程》CJJ T244 《超声波水表》CJ/T434 8《城镇供水水量计量仪表的配备和管理通则》CJ/T454 9 《电磁流量计》JB/T9248

《城镇供水管网漏损控制及评定标准》CJJ92=2016经任房 和城乡建设部2016年9月5日以第1303号公告批准、发布。 本标准是在《城市供水管网漏损控制及评定标准》CI92 2002的基础上修订而成，上一版的主编单位是中国城镇供水协 会，参编单位是建设部城市建设研究院、上海市自来水市北有限 公司、天津市自来水（集团）有限公司、深圳市自来水（集团） 有限公司、成都自来水总公司等单位，主要起草人员是：刘志 琪、宋仁元、沈大年、宋序彤、王欢、郑小明、郭智、陆坤明 钟泽彬。本次修订的主要内容是：1.名称改为《城镇供水管网 漏损控制及评定标准》：2.章节设置作了调整，修订了管网漏损 的基本概念、评定指标、水量统计、指标计算和评定标准； 3.增加了漏损水量分析、漏水控制、分区管理、压力调控、计 量损失和其他损失控制等方面内容：4.删除了原标准中的“漏 水检测方法”。 本标准修订过程中，编制组对我国城镇供水管网漏损控制的 实践经验进行了总结，对城镇供水管网漏损控制及评定标准等分 别作出了规定 为便于广大设计、施工、管理、科研、学校等单位有关人员 在使用本标准时能正确理解和执行条文规定，《城镇供水管网漏 损控制及评定标准》编制组按章、节、条顺序编制了本标准的条 文说明，对条文规定的自的、依据以及执行中需注意的有关事项 进行了说明，还看重对强制性条文的强制性理由作了解释。但 是，本条文说明不具备与标准正文同等的法律效力，仅供使用者 作为理解和把握标准规定的参考。

目次1总则183基本规定·194漏损控制·214. 1一般规定214.2漏损水量分析214.3漏水管理214. 4分区管理224.5压力调控234.6计量损失控制245评定255.1评定指标与水量统计255.3评定标准2717

和维护的标准相继出台，其中很多内容与本标准相关。因此，在 执行本标准的同时，还应符合国内现行有关标准的规定，

.0.1用户注册登记制度是计量管理的前提和基础，根据 别和用水量等用户信息变化进行动态管理是十分必要的

3.0.2提高抄表质单

3.0.3本条文提出，在条件允许的情况下对消防用

箱）清洗、应急供水和管网维护和冲洗用水进行计量。这些用 水量均属于注册用户用水量，其中消防用水、管网维护和冲洗用 水一般属于免费用水量；根据各供水单位管理的实际情况，水池 （箱）清洗和应急供水属于计费用水量或免费用水量。

3.0.4本条为强制性条文

本条文具体规定了应安装计量设备进行水量计量的范围。全 面、准确的水量计量是供水企业开展水平衡分析、加强漏损控制 的必要条件。自产供水量指供水单位自有水厂的供水量：外购供 水量指供水单位向其他单位购买并输入到管网的供水量：注册用 户用水量中的居民家庭用水、公共服务用水和生产运营用水等水 量分别指现行行业标准《城市用水分类标准》CJ/T3070中各类 用水总量；向相邻区域管网输出的水量主要指由城市向相邻的小 城镇输出的售水量。根据《中华人民共和国计量法》的相关规 定，本条确定为强制性条文。

3.0.7本条文规定了供水单位应具备管网压力监测的技术手段， 并说明了压力监测点设置应符合的一般规定，增加了实施压力管 理的区域应设置压力监测点的要求。此外，在管网压力较高的高 风险区域应适当增加压力监测点数量。

3.0.8管网水力模型系统对压力管理以及规划设计、

等具有重要作用。本条文提出了在条件具备的情况下，供水 宜建立管网水力模型系统并及时校核与更新。

立管网水力模型系统并及时校核与更新。

3.0.9供水管网压力监测数据是合理制定压力管理方案的

已经建立管网水力模型的供水单位，可结合模型计算结果 考虑。

3.0.11完整、准确的供水管网档案资料是供水管网

础，建立管网地理信息系统可以实现管网管理的数字化和 化，同时为建立管网水力模型，制定分区管理、压力调控等 控制方案提供技术支撑，也有利于提高管网管理水平

3.0.12本条文根据相关规划的要求和管道的使用年限

供水管网宜达到的更新率，并提出了制定管网更新改造的中长期 规划和年度计划时应考虑的因素。

3.0.14本条文从减少漏失的角度出发，综合考虑了安全

运行和成本等因素，对新铺设管道的材质选择提出了原 要求。

4.1.1管网漏损控制是节约水资源、提高供水单位效益的重要

4.1.1管网漏损控制是节约水资源、提高供水单位效益的重要 途径。因此，本条文规定供水单位应采取技术和管理措施减少漏 损水量，使管网漏损逐步达到合理水平

的重要工具。该表以国际水协推荐的水量平衡表为基础，结合国 内实际情况进行了适当修正。一是重新定义了漏失水量的构成要 素；二是取消了容易引起误解的表观漏损的表述。修正后的水量 平衡表更易于理解和进行水平衡计算。

整个供水管网，也可以针对水量计量传递过程中的不同区间或区 域开展。

4.3.2及时发现、修复暗漏是降低管网漏损的重要手段。供水 单位都应当主动进行漏点检测，可以自建检漏队伍或委托专业检 漏单位进行检测。可根据各自条件，以最低费用、最天限度检得 漏水的原则选择相应方式。并规定了漏水检测应符合的要求。

单位都应当主动进行漏点检测，可以自建检漏队伍或委托专业检 漏单位进行检测。可根据各自条件，以最低费用、最大限度检得 漏水的原则选择相应方式。并规定了漏水检测应符合的要求。 4.3.4建立基于管网漏点监测设备的漏点主动监测和数据分析 系统，是提高漏点探测及时性和工作效率的重要技术手段，并有 助于对管网健康状况进行诊断和评估，确定漏失严重的区域并优 先控制。

4.3.4建立基于管网漏点监测设备的漏点主动监测和

系统，是提高漏点探测及时性和工作效率的重要技术手段，并 助于对管网健康状况进行诊断和评估，确定漏失严重的区域并位 先控制。

4.4.1管网规模越大，采用人工普查方式主动检漏耗费的人力 和时间成本越高，发现和解决未注册用水等水量损失的难度也越 天。因此，规模较大的供水管网系统应采用分区管理的方式，量 化漏损水量空间分布，以利于有针对性开展漏损控制

4.4.1管网规模越大，采用人工普查方式主动检漏耗

4.4.2采用区域管理方式时，分区规模一般较大，数

要采用总分表对比方法；采用独立计量区管理方式时，分区 般较小，数据分析可同时采用夜间最小流量和总分表对比 方法，

4.4.3以分区管理区域的逐级嵌套为基础

计量传递体系，通过各层级之间水量的对比分析，对漏损水量进 行精细分析。二是可以建立压力控制体系，分级分区开展管网压 力的精准管控

4.4.5供水管网中每个计量区域的漏损程度、导致漏

5供水管网中每个计量区域的漏损程度、导致漏损的主要

因素、能够控制到的漏损水平各不相同，因此应根据各个计量区 域的水平衡分析结果，有重点、有针对性进行差异化管理

4.4.6本条文规定了划分独立计量区应考虑的主要因

4.4.6本条文规定了划分独立计量区应考虑的主要因素。独立 计量区内用户一般不超过5000户，进水口不超过2个

1建设独立计量区时，供水单位应根据自身实际情况合理 选择流量计量设备。在安装流量计量设备的同时，安装压力监测 设备可以实现对独立计量区流量、压力的综合分析。为提高数据 采集的及时性，流量和压力监测数据宜采用远传方式。 2夜间最小流量的监测是独立计量区流量监测的重点。在 夜间最小流量发生的时段（一般在凌晨2点至凌晨5点之间）， 管线内水流速度较小，为保证夜间最小流量的准确计量，独立计 量区进口流量计量设备应具备较好的小流量测量性能 3用户夜间用水量较大会影响独立计量区的夜间最小流量 分析故应单独监测

4零压测试是验证独立计量区是否封闭的技术手段，只有 在零压测试成功的条件下，才能进行独立计量区的后续建设。 5以流量、压力监测数据的分析为依据，高效开展区域漏 失控制是独立计量区的核心功能，主要包括两个方面：一是对各 个独立计量区漏失水平进行评估和比较，有效确定漏失水平最产 重的区域，提高管网暗漏检测的针对性：二是根据夜间最小流量 数据的变化，当管网漏失增长时及时预警，实现管网漏点的快速 发现、定位和修复。

4.4.8本条为强制性条文。

管网实施分区管理时，由于区域边界处的管线撤除或阀门关 闭，可能会对管网水质产生不利影响。因此，在建设和封闭运行 过程中应及时监测管网水质变化，采取措施保障水质安全。

4.4.9管网背景漏失与管i

有关，因此需要选择有代表性的区域建立独立计量区进行测 有条件的供水单位应逐步增加独立计量区的数量

.5.1由于管网漏失水量以及部分用户用水量（直接由市 管网提供压力的非容积式用水设备）与供水管网压力具有 关关系，合理的压力调控是降低管网漏失的重要手段

4.5.2管网压力往往会因规模较大和高程变化较大等原因而分

市不均，可以通过分区压力管理的方式，对各个区域的管网 并行合理调控。

4.5.3为了满足管网末端的

高，且输水距离越远出厂压力也越高，这样导致水厂附近的供水 管网压力远远超出实际需求，这既增加能耗，也会导致漏水增 加。采取管网中途设置增压泵站的方法，可以有效降低水厂的出 压力，当水流至增压泵站前时，压力已经逐步下降到接近最低 服务压力了，可通过泵站提升压力，再往远端输送，这样管网的 压力相对平衡，能耗减少，漏水和爆管的机率也会减少

户对压力的降低仍然存在适应过程，在此过程中容易引起用户对 供水服务的抱怨，因此本条文规定宜采取逐步调减的方式，同时 规定了压力控制宜采用的几种控制方式。

4.5.5进行压力控制时通常会关闭若干边界阀门，导致供水安

全性有所降低，为保证发生事故时区域内用户的正常用水，分区 调度和区域控压时宜采取设置可远程控制的电动阀门等应急保障 措施。

4.5.6本条为强制性条文

进行压力控制时，边界阀门的关闭通常会导致管线中水流方 向或流速发生较大变化，有可能造成管网水的浊度等指标升高 因此应采取适当措施保证水质安全

4.6.1建立水量计量管理考核体系，有利于供水单位强化营销 查表质量控制，有条件的供水单位应从大用户开始，逐步建立水 量远程监测和分析系统，减少人工查表方式导致的水量损失

4.6.2水表的计量误差取决于表具的计量性能、用户的用水特 性以及二者是否匹配，因此规定供水单位应按照计量需求和用水 特性合理选配与调整计量表具

居民用户总分表差损失水量和非居民用户表具误差损失水量的测 试。居民用户总分表差损失水量测试的总表样本量宜大于10支： 非居民用户水表表具误差损失水量测试的样本量根据水表口径确 定，每种口径不宜少于5支。

5.1评定指标与水量统计

5.1.1为了分别对供水单位的供水效率和管网的真实漏失水平 进行评定，本条文提出了漏损率和漏失率两项评定指标。漏损率 是由于管道漏水、计量技术和管理等原因产生的漏损水量与供水 总量的比率，反映供水单位供水效率的高低。漏失率是由手管网 破损等原因造成的管道漏水量与供水总量的比率，反映供水单位 管网漏失的水平。

5.1.2水量统计和水平衡分析的自的是量化各构成要素的水量

安年度进行分析，单位为方立方米。 具体步骤如下： 1统计供水总量 根据流量计量设备的水量数据进行统计计算。 2统计计费用水量 根据用户收费系统数据或记录进行统计计算。 3统计免费用水量 根据计量数据或相关单位提供的数据进行统计计算。 4计算注册用户用水量 计费用水量加上免费用水量。 5计算漏损水量 供水总量减去注册用户用水量。 6计算漏失水量 漏失水量为明漏水量、暗漏水量、背景漏失水量以及水 水池的渗漏和溢流水量之和。 1）漏点（明漏和暗漏）流量计算

Q=Ci·C2·A·V2gH

武中：Q 漏点流量（m3/s）； 覆土对漏水出流影响，折算为修正系数，根据管 径大小取值：DN15～DN50取0.96，DN75～ DN300取0.95，DN300以上取0.94。在实际工 作过程中，一般取C=1； C2一流量系数（取0.6）； A一漏水孔面积（m²），一般采用模型计取漏水孔的周 ：长，折算为孔口面积，在不具备条件时，可凭经 验进行目测； H一一孔口压力（m），一般应进行实测，不具备条件时， 可取管网平均控制压力： g一一重力加速度，取9.8m/s²。 2）漏点（明漏和暗漏）水量计算

QL.=ZQ?t/10000

式中：QLt 漏点水量（万m）： t 漏点存在时间（s），明漏的存在时间为自发现破 损至关闸止水的时间；暗漏的存在时间取管网检 漏周期。 3）背景漏失水量计算

QB=Q.·L·T/10000

居民用户总分表差损失水量和非居民用户表具误差损失水 别按公式（4）和公式（5）进行计算。

式中：Qml 居民用户总分表差损失水量（万m）： Qmr一 抄表到户的居民用水量（万m3）； Cmr 居民用户总分表差率，各供水单位根据样本实验 测定。

Qml Qm2 Qml CmL

式中：Qm2 非居民用户表具误差损失水量（万m3）； Qml. 非居民用户用水量（万m）； Cml. 非居民用户表具计量损失率，各供水单位根据样 本实验测定。

5.3.1本条文规定了漏损率的基准值和修正时应考虑的因素。 根据“水十条”的规定，按照适度从严和努力可达的原则，将管 网基本漏损率分为两级，分别为10%和12%。由于供水管网规 模、服务压力、贸易结算方式对供水单位的漏损率具有重要影 响，因此，城镇供水单位漏损率评定标准应在漏损率基准值的基 出上，按照各供水单位的居民抄表到户水量、单位供水量管长、 年平均出厂压力以及最大冻土深度作相应调整

5.3.2本条文规定了漏失率的评定

铺设年代、运行管理水平等方面存在较大差异，不同城镇管网漏 失水量占漏损水量的比例也会有所不同。根据世界卫生组织相关 研究资料，欧亚大陆国家的管网漏失水量占漏损水量的比例平均 约为70%。鉴于目前国内大部分城镇未对漏失水量进行统计计 算，因此，规定漏失率不应大于修正后漏损率评定标准的70%。 5.3.3本条文规定了漏损率修正值的计算方法

1由于楼门表和对应户表的计量水量总会存在一定的差值， 是否抄表到户对漏损率有重要影响。在漏损率计算公式的基础 上，推导了漏损率与抄表到户水量占总供水量的比例之间的 关系。 在标准修订过程中，各参编单位开展了计量损失的实验研 究，根据楼门表和户表之间的总分表误差实验的分析结果，抄表 到户的居民用户总分表差率取8%。 2对2009年至2014年《城市供水统计年鉴》中供水总量 DN75（含）以上管道长度、水表数、漏损水量四项数据均完整 的2509条有效记录进行统计分析，有效记录的供水总量占全部 记录供水总量的70.9%，得到漏损水量与DN75（含）以上管 道长度和水表数的相关关系，如下式所示

QwL=0.99L+4.72N 漏损水量（万m）：

QwL=0.99L+4.72N

式中：QWL 管网漏损水量（万m）； L一DN75（含）以上管道长度（km）； N一水表数（千支）。 将式（6）左右两边同除以供水总量，得到漏损率与单位供 水量管长和单位供水量水表数的关系，见式（7）。

Qwl=0.99 六+4.72 =0.99A+4.72B O

式中：RwL一 漏损率； Qs一一供水总量（万m3）； A一一单位供水量管长（km/万m）； B一一单位供水量水表数（千支/万m3）。 对（7）式进行求偏导TB／T 1910-2018 铁路线路机械词汇，得到单位供水量管长变化对漏损率 的响应系数

aRwL = 0.99 aA

即单位供水量管长每增加△A，漏损率增加0.99△A。根据 单位供水量管长进行修正时，可采用下式

式中：R2 根据单位供水量管长的修正值： 0.99一一单位供水量管长对漏损率的影响系数； Ao一一单位供水量管长的基准值（km万m）。 以全国总体漏损率在修正前后未发生变化为原则Q／GDW 10639-2018 配电自动化终端检测技术规范，对2009 年～2014年《城市供水统计年鉴》中的数据记录进行计算分析 得到A。=0.0693。 因此，根据单位供水量管长的修正值R2计算公式为：

式中：0.0693为常数（km/万m²），代表单位供水量管长的 基准值。 按式（10）进行修正时，部分供水单位的修正值可能过大或 过小，因此需对其修正上下限进行限定。本标准规定，修正系数 天于3%时，应取3%：修正系数小于一3%时，应取一3%。 3同样漏水条件下，管网整体漏水量与管网平均压力呈正 相关关系。由于统计管网平均压力在操作上过于繁复，故用年平 均出厂压力统计，对年平均出厂压力过高的适当予以调整。考虑 到我国各城镇规定的供水服务压力有较大差异，按年平均出厂压 力的修正值设为三档。年平均出厂压力应为统计年度内，各水厂 正点时的出厂压力按供水量的加权平均值。 4由于最大冻土深度的差异，不同地区的管道埋深差别较 大，随着供水管道埋深的增大，漏点检测的难度也相应增加。因 此、本条文增加了按最大冻土深度的修正值

统一书号：15112：28922 定价：10.00 元