标准规范下载简介
第三次全**土调查工作分类 地类认定细则（***第三次全**土调查领导小组办公室2019年4月）.pdf7.1工业用地 (0601)
指工业生产、产品加工制造、机械和设备修理及直接 为工业生产等服*的附属设施用地 1．火电、钢铁、煤矿、水泥、玻璃、电解铝等生产、 加工及存储用地。 2.其他工业生产、产品加工制造、机械和设备修理 及直接为工业生产等服*的附属设施用地。 3.光伏、风力等发电配套设施用地及办公管理用地。 4．工业企业自有自用的仓库用地
7.2采矿用地（0602)
指采矿、采石、采砂（沙）场，砖瓦窑等地面生产用 地，排士（石）及尾矿堆放地。 （一）下列土地确认为采矿用地 1：金属金属矿地下矿开采井口及设施，露大矿 采场所的用地，及辅助生产设施、必需配套设施和尾矿库、 排士（石）场、露大煤矿的表土堆场等。 2．石油、天然气开采场所的用地。 3．用于砖、瓦等制作和存放用地，
地池个能拥外为不用地 1．永久停产的采矿用地，按实地现状调查。如积水 的按坑塘认定CJJ37-2012城市道路工程设计规范（2016年版）.pdf，长满荒草的认定为其他草地，种植林术达 到林地标准的认定为地，裸露基本无植被的认定为裸士 地或裸岩石砾地。 2．对于原采矿用地已采用工程措施复垦利用的，按 现状调香：对于原采矿用地实地已废弃的，按地表现状调 查，可标注“盐田及采矿用地”属性（204）。 3．已经认定为盐田的土地，
指主要用于人们生活居住的房基地及其附属设施的士地。 包括城镇住宅用地、农村宅基地2个二级类
8.1城镇住宅用地（0701）
指城镇用于生活居住的各类房屋用地及其附属设施 用地，不含配套的商业服*设施等用地。 1：城镇范围内用于生活居住的普通住宅、别墅、公 寓等及其附属设施用地。 2．*营农、林、牧、渔场，部队、侨*、司法等所
属的生活居住的各类房屋用地及其附属设施用地。 3．商住两用，以居住为主的用地
8.2农村宅基地（0702）
指农村用于生活居住的宅基地 1：农村范围内用于生活居住的农民住宅用房及其 属设施用地， 2．联排、多层、高层等新型农村住宅用地。 3.“城中村”的居住用地。 4：窑洞*落按农村宅基地调查，窑洞上方按地表现 状调查，窑洞范围标注203属性,
公共管理与公共服*用地
用于机关团体、新闻出版、科教文卫、公用设施等的土地。 包括机关团体新闻出版用地（08H1）、科教文卫用 地（08H2）、公用设施用地（0809）和公园与绿地（0810 4个二级工作分类。
机关团体新闻出版用地（08
指用于党政机关、社会团体、群众自治组织等的用地：
用于广播电台、电视台、电影厂、报社、杂志社、通讯社、 出版社等的用地。
9.2科教文卫用地（08H2）
包括教育、科研、医疗卫生、社会福利、文化设施和 体育用地。 1．用于各类教育用地，包括高等*校、中等专业学 校、中学、小学、幼儿园及其附属设施用地，聋、哑、盲 人学校及工读学校用地，以及为学校配建的独立地段的学 生生活用地， 2．独立的科研、勘察、研发、设计、检验检测、技 术推厂、环境评估与监测、科普等科研事业单位及其附属 设施用地。 3．医疗、保健、卫生、防疫、康复和急救设施等用 地。包括综合医*、专科医*、社区卫生服*中心等用地： 卫生防疫站、专科防治所、检验中心和动物检疫站等用地： 对环境有特殊要求的传染病、精神病等专科医*用地；急 救中心、血库等用地。 4：为社会提供福利和慈善服*的设施及其附属设施 用地。包括福利*、养老*、孤儿*等用地。
5：图书、展览等公共文化活动设施用地。包括公共 图书馆、博物馆、档案馆、科技馆、纪念馆、美术馆和展 览馆等设施用地。综合文化活动中心、文化馆、青少年宫、 儿童活动中心、老年活动中心等设施用地， 6.体育场馆和体育训练基地等用地，包括室内外体 育运动用地，如体育场馆、游泳场馆、各类球场及其附属 的业余体校等用地，溜冰场、跳伞场、摩托车场、射击场 以及水上运动的陆域部分等用地，以及为体育运动专设的 训练基地用地，不包括学校等机构专用的体育设施用地
9.3公用设施用地（0809）
9.4公园与绿地（0810)
指城镇、村庄范围内的公园、动物园、植物园、街心 花园、广场和用于保、美化环境及防护的绿化用地
指用于军事设施、涉外、宗教、监教、殡葬、风景名 胜等的土地。 1．直接用于军事目的的设施用地。 2．用于外*政府及*际组织驻华使领馆、办事处等 的用地。 3．用于监狱、看守所、劳改场、戒毒所等的建筑用 地。 4．专门用于宗教活动的庙宇、寺*、道观、教堂等 宗教自用地。 5．陵园、墓地、殡葬场所用地。 6．风景名胜景点（包括名胜古迹、旅游景点、革命 遗址、自然保护区、森林公园、地质公园、湿地公园等 的管理机构，以及旅游服*设施的建筑用地。景区内的其 他用地按现状归入相应地类。包括已列为保护的名人故居 的用地。
11交通运输用地（10）
指用于运输通行的地面线路、场站等的土地。包括民 用机场、汽车客货运场站、港口、码头、地面运输管道和 各种道路以及轨道交通用地。 包括铁路、轨道交通、公路、城镇村道路、交通服* 场站、农村道路、机场、港口码头、管道运输9个二级类
11.1铁路用地（1001）
指用于铁道线路及场站的用地。包括征地范围内的路 提、路堑、道沟、桥梁、林木等用地。 1．用于铁路线路（包括路基、路堑、道沟、桥梁、 必需的护路林木）及与其相连附属设施等的土地。有征地 文件的，按征地文件范围确认；没有征地文件的，按现状 确认。 2．用于与铁路线路相连的车站、站前广场、站台、 货物仓库、铁路道班房、道岔、与车站相连的机车检修（修 理）库房、给水设施、通讯设施、电气化铁路的供电设备 等有关附属设施的土地 3．用于高架铁路线路的土地。有征地文件的，为征
地文件范围内的土地 4．铁路与其他线状的公路、管道、渡槽等重叠，以 铁路为主要用途的用地
11.2轨道交通用地（1002）
指用于轻轨、现代有轨电车、单轨等轨道交通用地， 以及场站的用地。
11.3公路用地（1003)
指用于*道、省道、县道和乡道的用地。包括征地范 围内的路堤、路堑、道沟、桥梁、汽车停靠站、林木及直 接为其服*的附属用地。 1．城镇外，公路部门修建并养护，通行各种车辆和 行人的公路线路及其附属设施用地。包括路堤、路堑、道 沟、必需的护路林等。有征地文件的，按征地文件范围确 认；没有征地文件的，按现状确认。 2.与公路线路相连的附属用地（如公路服*区、道 班、收费站、汽车停靠站）。 3．公路与其他线状的铁路、管道、渡槽等重叠，以 公路为主要用途的用地
11.4城镇村道路用地（1004
指城镇、村庄范围内公用道路及行道树用地，包括快 速路、主干路、次干路、支路、专用人行道和非机动车道 及其交又口等。
11.5交通服*场站用地（1005）
指城镇、村庄范围内交通服*设施用地，包括公交枢 纽及其附属设施用地、公路长途客运站、公共交通场站 公共停车场（含设有充电桩的停车场）、停车楼、教练场 等用地，不包括交通指挥中心、交通队用地
11.6农村道路（1006）
在农村范围内，南方宽度≥1.0米、≤8米，北方宽 度≥2.0米、≤8米，用于村间、田间交通运输，并在* 家公路网络体系之外，以服*于农村农业生产为主要用途 的道路（含机耕道）。 1．在*家公路网络体系之外，南方宽度≥1.0米、 <8.0米，北方宽度≥2.0米、≤8.0米，用于村间、田 间交通运输，以服*于农村农业生产为主要用途的道路 （含机耕道）。包括其两侧的道沟和必需的防护行树。 2．村与公路、田地等连接的道路。
3.用于农地由间管理、收获的道路 4．牧民居住点到草场、草场到草场等之间的道路
11.7机场用地（1007）
指用于民用机场、车民合用机场的用地。 1：从事客运、货运等公共航空运输活动的民用航空 器起降等服*的机场及其附属设施用地。包括飞机跑道 搭台、导航设施、消防设施、服*设施、绿化等的用地 2．军民合用机场用地。 3．用于农业、森林防火、航空救护等专用机场的士 地。
11.8港口码头用地（1008）
指用于人工修建的客运、货运、捕捞及工程、工作船 珀停靠的场所及其附属建筑物的用地，不包括常水位以下 部分。 1．江、河、湖、海、水库沿岸，人工修建的供船舶 出人和停泊、货物和旅客集散场所的陆上部分的土地（靠 水一侧一般以码头前沿线为界）。包括码头，仓库、堆场， 候船室、候船亭、安全设施、装卸机械等附属设施用地 2.港口码头范围内或相连的修理厂陆上部分的土地
3．设施较完善的避风港陆上部分的土地。
11.9管道运输用地（1009)
指用于运输煤炭、矿石、石油、大然气等管道及其相 应附属设施的地上部分用地。 1：地面上，用于布设管道线路的土地。 2．地面上，与管道运输配套的设施用地（主要包括 加压、阀门、检修、消防、加热、计量、收发装卸等）。 3.与管道运输配套设施相连的用于管理的建筑物用 地。
12水域及水利设施用地（11）
指陆地水域，沟渠、水工建筑物等用地。不包括滞洪 区。 包括河流水面、湖泊水面、水库水面、坑塘水面、沟 渠、水工建筑用地、冰川及永久积雪7个二级类。
12.1河流水面(1101)
指大然形成或人工开挖河流常水位岸线之间的水面， 不包括被堤坝拦截后形成的水库区段水面
1．河流、运河常水位岸线之间的土地。 河流参照《中*河流名称代码》（中华人民共和*行 业标准）确定。 《中*河流名称代码》中末列出的河流，可参照当地 水利部门资料确定。 2．时令河（也称间歇性河流、偶然性河流），正常年 份（非大旱大涝年份）水流流经的土地。 3．河流范围内用于网箱养鱼等的土地。 4．河流常水位岸线以下种植农作物的土地。 5．河流入海口处两岸突出角连线以内的土地
12.2湖泊水面（1102)
指天然形成的积水区常水位岸线所围成的水面。 1．湖泊常水位岸线以下的土地。 大于1平方干米的湖泊，参照《中*湖泊名称代码》 （中华人民共和*行业标准）确定。包括时令湖（间歇湖、 李节性湖）、淡水湖、咸水湖等。 小于1平方十来的湖泊，可参照当地水利部门资料确定。 2．由于季节、干旱等原因，在常水位岸线以下临时 种植农作物等的土地
3.湖泪范围内用于网箱养鱼等的士地 4．河流与湖泊相连时，划定湖泊常水位岸线内的土 地。
12.3水库水面（1103）
指人工拦截汇集而成的总设计库容≥10方立方来的 水库止常蓄水位岸线所围成的水面 1．水库正常蓄水位岸线以下的土地， 水库参照《中*水库名称代码》（中华人民共和*行 业标准）和当地水利部门资料确定 2．河流与水库相连时，被堤坝拦截后形成的水库正 常蓄水位岸线以内的土地。 3.水库水面范围内用于网箱养鱼等的土地。 4．由于季节、干旱等原因，在正常蓄水位岸线以下 临时种植农作物的土地
12.4坑塘水面（1104)
指人工开挖或天然形成的蓄水量<10万立方来的坑 塘常水位岸线所围成的水面。 1．陆地上人工开挖或在低洼地区汇集的，蓄水量小 于10万立方米，常水位岸线以下的土地。包括塘堤、人
工修建的塘坝、堤坝。 2．坑塘范围内，由于干旱、季节性等原因造成临时 性王枯或生长农作物的土地。
12.5沟渠（1107)
指人工修建，南方宽度≥1.0米、北方宽度≥2.0米 用于引、排、灌的渠道，包括渠槽、渠堤、护堤林及小型 泵站。 1．人工修建，用于引水、排水、灌水的渠槽、渠堤 及小型泵站用地。 2．与渠槽两侧毗邻，种植必需的防护林的土地， 3．渡槽及支承渡槽桩柱的土地。 4．地面上，敷设倒虹吸管的土地
12.6水工建筑用地（1109)
指人工修建的闸、坝、堤路林、水电厂房、扬水站等 常水位岸线以上的建（构）筑物用地。 1：修建水库挡水和泄水建筑物的土地。如坝、闸、 堤、溢洪道等。 2．沿江、河、湖、海岸边，修建抗御洪水、挡潮堤 的土地。
3．用于防护堤岸，修建丁坝、顺坝的土地 4．修建取（进）水的建筑物的土地。如水闸、扬水 站、水泵站等。 5.修建过坝建筑物及设施的土地。如船闸、升船机 筏道及鱼道等。 6．堤坝上修建堤路的土地。
12.7冰川及永久积雪（111
指表层被冰雪常年覆盖的土地， 被泳体覆盖和雪线以上被泳雪覆盖的土地，确认为泳 川及永久积雪。一般按最新地形图上标绘的冰川及永久积 雪确定其范围。
上述地类以外的其他类型的土地。 包括空闲地、设施农用地、田坎、盐碱地、沙地、裸 土地和裸岩石砾地7个二级类。
13.1空闲地（1201)
指城镇、村庄、工矿范围内尚未使用的土地。包括尚
13.2设施农用地（1202)
指直接用于经营性畜禽养殖生产设施及附属设施用 地；直接用于作物栽培或水产养殖等农产品生产的设施及 附属设施用地；直接用于设施农业项目辅助生产的设施用 地；晾晒场、粮食果品烘干设施、粮食和农资临时存放场 所、大型农机具临时存放场所等规模化粮食生产所必需的 配套设施用地。 （一）下列土地确认为设施农用地 1.生产设施用地 生产设施用地是指在设施农业项自区域内，直接用于 衣产品生产的设施用地。包括： 1）工厂化作物栽培中有钢架结构的玻璃或PC板连栋 温室用地等； 2）规模化养殖中畜禽舍（含场区内通道）、畜禽有机 物处置等生产设施及绿化隔离带用地； 3）水产养殖池塘、工厂化养殖池和进排水渠道等水 产养殖的生产设施用地： 4）育种育苗场所、简易的生产看护房（单层，小于
15平万米）用地等。 2.附属设施用地 附属设施用地是指直接用于设施农业项自的辅助生 产的设施用地。进行工厂化作物栽培的，附属设施用地判 模原则上控制在项目用地规模5%以内，但最多不超过1（ 亩；规模化畜禽养殖的附属设施用地规模原则上控制在项 自用地规模7%以内（其中，规模化养牛、养羊的附属设 施用地规模比例控制在10%以内），但最多不超过15亩： 水产养殖的附属设施用地规模原则上控制在项目用地规 模7%以内，但最多不超过10亩。包括： 1）设施农业生产中必需配套的检验检疫监测、动植 物疫病虫害防控等技术设施以及必要管理用房用地： 2）设施农业生产中必需配套的畜禽养殖粪便、污水 等废弃物收集、存储、处理等环保设施用地，生物质（有 机）肥料生产设施用地： 3）设施农业生产中所必需的设备、原料、农产品临 时存储、分栋包装场所用地，符合“农村道路”规定的场 内道路等用地。 3.配套设施用地 仙艳市古学房
民合作社、农业企业等，从事规模化粮食生产所必需的 配套设施用地。包括：晾晒场、粮食烘干设施、粮食和 农资临时存放场所、大型农机具临时存放场所等用地。 南方从事规模化粮食生产种植面积500亩、北方1000 亩以内的，配套设施用地控制在3亩以内；超过上述种 植面积规模的，配套设施用地可适当扩大，但最多不得 超过10亩。 （二）下列土地不能确认为设施农用地 1．经营性粮食存储、加工和农机农资存放、维修场 所。 2．以现代农业为依托的，以提供商业服务为主要 目的的休闲观光度假场所、各类庄园、酒庄、农家乐 等。 3.各类农业园区中涉及建设永久性的餐饮、住宿、 会议、大型停车场、工厂化农产品加工、展销等用地。 4．设施农用地中附属设施用地和配套设施用地超过 上述相应标准的土地
指梯田及梯状坡地耕地中，主要用于拦蓄水和护坡
南方宽度≥1.0米、北方宽度≥2.0米的地坎。 小于等于2度的耕地视为平地，其内没有田坎。土地 整治区田坎须实测。
13.4盐碱地（1204）
指表层盐碱聚集，生长天然耐盐植物的土地，
13.5沙地（1205）
指表层为沙覆盖、基本无植被的土地。不包括滩涂中 的沙地。
13.6裸土地（1206）
指表层为土质，基本无植被覆盖的土地
13.7裸岩石砾地（1207)
可调整地类指按照《关于搞好农用地管理促进农业生 立结构调整工作的通知》（国土资发[1999]511号）精神
1999年以后除生态退耕以外，因农业结构调整原因，将 耕地改为园地、林地、草地和坑塘水面，且耕作层未被破 坏的土地。 包括可调整果园、可调整茶园、可调整橡胶园、可调 整其他园地、可调整乔木林地、可调整竹林地、可调整其 地也林地、可调整人工牧草地、可调整养殖坑塘。 1.可调整果园（021K）：指由耕地改为果园，但耕作 层未被破坏的土地。 2.可调整茶园（022K）：指由耕地改为茶园，但耕作 层禾被破环的土地。 3.可调整橡胶园（023K）：指由耕地改为橡胶园，但 耕作层未被破环的土地。 4.可调整其他园地（024K）：指由耕地改为其他园地 但耕作层未被破坏的土地。 5.可调整乔木林地（031K）：指由耕地改为乔木林地 且耕作层未被破环的土地。 6.可调整竹林地（032K）：指由耕地改为竹林地，但 耕作层禾被破环的士地 7.可调整其他林地（037K)：指由耕地改为其他林地 但耕作层未被破坏的土地
8.可调整人工牧草地（043K）：指由耕地改为人工牧 草地，但耕作层未被破坏的土地。 9.可调整养殖坑塘（1104K）：指由耕地改为养殖坑塘： 旦耕作层未被破坏的土地。 10.三次调查不再新认定可调整地类。二次调查的可 调整地类，实地现状为耕地的，按耕地调查；实地现状为 种植园、林木、坑塘等非耕地的，经所在县级自然资源主 管部门和农业农村两部门共同评估认为仍可恢复为耕地 的，可继续按可调整地类调查，并根据实地状况，标注“即 可恢复”或“工程恢复”属性；对于实地已为种植园、林 未、坑塘等且经两部门评估难以恢复成耕地的，按实地现 状调查，不得再保留可调整地类的属性。对二调为耕地 在年度变更调查变更为可调整地类的，不再保留可调整地 类属性，根据实地状况，标注“即可恢复”或“工程恢复 属性。
14.2高教用地（08H2A)
指高等院校及其附属设施用地。
14.3广场用地（0810A)
镇、村庄范围内的广场用地。
指人工开挖或天然形成的用于水产养殖的水面及相 应附属设施用地。
指人工开挖或天然形成的用于水产养殖的水面及相 应附属设施用地。
14.5 王渠（1107A)
指除农田水利用地以外的人工修建的沟渠
根据耕地图斑上的种植情况标注：种植粮食作物 （LS）、种植非粮作物（FLS）、粮与非粮轮作（LYFL）、休 耕（XG)、林粮间作（LLJZ)和未耕种（WG）。 种植粮食作物（LS）指种植谷类、豆类和薯类作物的用 地； 种植非粮作物（FLS）指种植蔬菜、棉花、油料、糖 类、饲草、烟叶等作物的用地： 粮与非粮轮作（LYFL）指粮食作物与非粮作物轮种、 间种和套种等情况，包括临时种植牧草； 休耕(XG)是指有计划地“休养生息”的耕地： 林粮间作（LLJZ)是指对于退耕还林工程范围内，尚禾 达到成林标准的； 未耕种(WG)是指不在休耕范围内，可直接恢复耕种的 无种植行为的耕地（包括轮歇地）
按照耕地位置、立地条件等标注：河道耕地（HDGD）、 湖区耕地（HQGD）、林区耕地（LQGD）、牧区耕地（MQGD）、 沙荒耕地（SHGD）和石漠化耕地（SMGD）。同时根据种植 作物的类型，同步标注种植粮食作物（LS）、种植粮作物 （FLS）及粮与非粮轮作（LYFL）属性。 河道耕地（HDGD）是指位于河流滩涂上的耕地： 湖区耕地（HQGD）是指位于湖泊滩涂上的耕地： 林区耕地（LQGD）是指林区范围内，二调时是林地的 耕地； 牧区耕地（MQGD）是指牧区范围内过度开垦的耕地； 沙荒耕地（SHGD）是指受土地荒漠化、沙化影响退化 的耕地； 石漠化耕地（SMGD）是指受石漠化影响的耕地
对林业部门调查的林区内的种植园用地，按种植园用地 调查，如果原数据库是林地JTG／T 2231-01-2020 公路桥梁抗震设计规范(完整正版、清晰无水印).pdf，标注为林区种植园用地（LQYD）。
对灌木覆盖度大于等于30%小于40%的草地图斑，标 注为灌丛草地（GCCD)。
对于工业用地按照类型细化标注为火电工业用地 （HDGY）、钢铁工业用地（GTGY）、煤炭工业用地（MTGY）、 K泥工业用地（SNGY）、玻璃工业用地（BLGY）、电解铝工 业用地(DLGY)
对城市、建制镇和村庄范围内的图斑标注城市（201）、 建制镇（202）或村庄用地（203）属性：对城镇村庄外部 的盐田及采矿用地和特殊用地按实地利用现状调查，并标 注“204”或“205”属性；对城市、建制镇和村庄范围外 的独立工业用地（在集中连片外部的2分别标注为“201A”、 “202A”和“203A”。 城市（201）即城市居民点，指市区政府、县级市政
府所在地（镇级）辖区内的，以及与城市连片的商业服务 业、住宅、工业、机关、学校等用地，包括其所属的，不 与其连片的开发区、新区等建成区，及城市居民点范围内 的其他各类用地。 建制镇（202）即建制镇居民点，指建制镇辖区内的 商业服务业、住宅、工业、学校等用地。包括其所属的 不与其连片的开发区、新区等建成区，及建制镇居民点范 围内的其他各类用地，不包括乡政府所在地。 村庄用地（203）即农村居民点，指乡村所属的商业 服务业、住宅、工业、学校等用地。包括农村居民点范围 内的其他各类用地。
“即可恢复”（JKHF）指清理后即可恢复耕种，“工程 恢复”（GCHF）指清理后仍需要采取工程措施才能恢复耕种 1.对耕作层未被破环NB／T 31010-2019标准下载，临时种植园未、林木或临时养 殖的地块，细化调查为果园、茶园、其他园地、乔木林地 灌木林地、其他林地、坑塘水面等地类，标注“即可恢复 (TKHF) 属性。
2.对在耕地上临时种植盆栽观赏化未、速生杨、构树、 桉树等，及利用耕地进行绿化装饰和种植不利于耕作层保 护的草皮出售的地块，按现状调查，标注“工程恢复” （GCHF）属性，对经实地判断清理后不影响耕种的，也可 标注“即可恢复”（JKHF）属性。 3.对其他二次调查时的耕地及其后的新增耕地，实地 已是种植园用地、林地、草地及坑塘水面的地块，按现状 周查，标注“工程恢复”（GCHF）属性。 4.对二调时的可调整地类图斑，经所在县级自然资源 主管部门和农业农村两部门共同评估认为仍可恢复为耕 地的，继续保留可调整地类属性，并根据实地状况，标注 “即可恢复”或“工程恢复”属性。 5.对二调为耕地，在年度变更调查变更为可调整地类 的，不再保留可调整地类属性，根据实地状况，标注“即 可恢复”或“工程恢复”属性
对于发弃的公路、铁路和尾矿，分别按公路用地、铁路 用地和采矿用地调查的基础上，增加标注“废弃”（FQ）属性。