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焦作市海绵城市规划设计审查要点(试行)（焦作市住房和城乡建设局等五局委2*18**月）.pdf

（2）对主要地表径流通道及其周边的用地进行统筹，合理布局公共绿地、开放空 间和道路设施等用地。 （*）产汇流较高的商业、居住区等地块应与产汇流较低的学校、居住区公园等地 块交又布置，避免雨水径流过于集中。 *、蓝线（水系）规划 （1）细化并落实水面面积率、水系保护、水系利用等要求，将水面率分解至本规 划地区内各个地块。 （2）深化总体规划确定的蓝线保护范围，明确界址坐标、规模。 （*）明确规划区水系的生态岸线、滨水缓冲带形态、断面、尺度和材料等内容， 并将其分解至单元地块，以确定地块生态岸线要求。 （4）落实总体规划相关内容和要求，将湿地等生态修复区域纳入蓝线控制范围。 （5）统筹协调蓝线内布局的水系、岸线、湿地及其与排水防涝设施的关系。 4、绿线（绿地）规划 （1）明确公园绿地系统的汇水服务范围、不透水面积比例、水域面率、雨水调蓄 容积等指标，分担区域的径流控制目标。 （2）落实绿线，明确区域绿地、城市绿地的范围和规模。 （*）对不涉及防灾避灾功能的绿地，强化其对绿地周边地表径流的调节作用。 （4）植物选择应选择适宜本地气候和土壤条件的乡土植物、本土树种。 5、给水规划 （1）确定地块雨水资源利用率指标。 （2）根据城市需求及供应情况，确定再生水供水量、管网布局、管径及其路由等 内容，并将再生水供水指标分解至单元地块，以确定地块污水再生利用指标。 6、地块管控规划 （1）将总体规划和海绵城市专项规划中确定的*径流总量控制率因地制宜的分解 至单元地块上，以确定每个地块的*径流总量控制率。 （2）提出规划地块控制径流污染的设施、方式及要求，以确定地块径流污染控制 容积指标，指导下一步修建性详细规划的编制。 （*）在明确具备可实施性的地块不透水面积比例、绿色屋顶率等引导性指标的基

础上，复核地块*径流总量控制率，以确定单位面积雨水控制容积等指标。 7、排水、排涝、防洪规划 （1）明确规划地区和重点地块（涉水）的水环境质量要求。 （2）根据专项规划确定的排水体制、内涝设计重现期标准和主干管网布局，进行 规划区排水系统布局，确定排水管渠的路由管径、管底标高等内容。 （*）明确规划范围内所涉及的城市防洪工程的等级和设计防洪标准，设计洪水、 涝水和潮水位，细化并确定规划区域内堤防、河道及护岸（滩）等设施工程。 （4）明确管渠、泵站、滞蓄设施、超标雨水径流通道等综合性的排水防涝基础设 施的控制界限，明确用地规模、位置、相关控制要求。 （5）合理规划城市超标暴雨排放通道，使超标雨水安全、快速的排入水体。 （6）山地丘陵等特殊地区应规划确定防治山洪、泥石流等相应的防洪沟、护坡等 设施。 8、道路规划 （1）确定各条道路的径流控制目标。 （2）按照城市道路径流控制技术要点，进一步细化道路断面、竖向设计，并与周 边绿地或开放空间充分衔接。 （*）充分利用道路人行道和慢行系统建设透水铺装和调蓄等设施

控制性详细规划中的海绵城市规划成果一般包括法定文件（含文本、图则）和技术 文件（含说明书和图纸）。涉及海绵城市的相关规划内容应分别纳入控规的相应文字说 明和图纸中，主要涉及成果表达如下： （1）文本、说明书中的现状分析、用地布局、综合交通、市政工程、城市设计、 自然生态保护及绿地系统规划等方面应补充海绵城市的相关内容和要求；新增海绵城市 分区分类、地块控制指标分解等文字内容。 （2）在图则中，补充海绵城市相关的蓝线、绿线、黄线、紫线等的规划控制内容； 增加易涝区、区域性海绵设施的图标，明确海绵城市相关设施的位置和规模要求，无法 落位的应标明所在的街区或地块的具体要求，便于下层次规划落实。 （*）在地块指标控制表中，落实*径流总量控制率等管控目标，并按地块海绵城

市控制指标分解的要求江苏商业管理干部学院江宁校区单体设计宿舍施工组织设计，因地制宜增加海绵城市引导性指标。 （4）在用地、绿地、竖向、道路、给水、污水、雨水等规划图中增加海绵城市相 关要求或设施的图示表达；增加海绵汇水分区图、地块海绵城市控制指标分布图、地表 经流路径图、道路雨水设施布局图等图纸

控制指标分解的要求，因地制宜增加海绵城市引导性指标。 （4）在用地、绿地、竖向、道路、给水、污水、雨水等规划图中增加海绵城市木 要求或设施的图示表达；增加海绵汇水分区图、地块海绵城市控制指标分布图、地 流路径图、道路雨水设施布局图等图纸，

*修建性详细规划审查要点

修建性详细规划应以控制性详细规划为指导，增加与海绵城市建设有关的内 容，落实与分解法定图则确定的海绵城市控制指标，落实具体的设施及相关技术 要求，将海绵城市的建设技术和方法吸纳到*地规划设计、工程规划设计、经济 技术论证等方面，指导地块开发建设。 政府组织编制的重点地区修建性详细规划以及开发建设单位编制的一般地 区的修建性详细规划中，均应落实上位规划确定的有关海绵城市建设规划的内容 要求和控制指标。 修建性详细规划中总量控制目标、径流峰值控制目标等控制性指标及透水铺 装率、下沉式绿地率、雨水资源化利用率等引导性指标及其他海绵相关指标应符 合《焦作市海绵城市建设工程管理规定（试行）》（焦政办【2*16】127号）、 《焦作市海绵城市建设项目规划设计标准（试行)》（焦政办（2*16）128号）、 《焦作市海绵城市规划设计导则》（焦建（2*16）89号）等文件要求，并应符 合总体规划、专项规划以及控制性详细规划对其所在区域的具体要求。

1、现状分析 （1）对规划项目所在地区的自然气候条件进行调研分析，包括历*降雨、 地形地貌、绿化植被、土壤与工程地质、河湖水系及湿地等自然水体情况等内容 （2）对规划范围内的水文地质条件进行深入调研分析，包括地下水位高度、 水质情况、地质剖面、土壤类型及其渗透性能、内涝灾害情况等内容，重点项目 还应提前掌握规划地段地质勘探情况。 （*）了解上位规划和相关规划的情况及其要求，包括城市海绵分区要求、 空规图则指标要求、城市排水分区情况、现有市政管网布局等内容。 2、竖向设计 （1）统筹考虑自身产流以及客水对建设*地的影响，综合设计雨水系统方

米。 （2）兼顾雨水的重力流原则并尽量利用原有的竖向高差条件组织雨水流向。 （*）对最终确定竖向的低洼区域应着重明确最低点标高、超标雨水排水出 路等。 *、平面布局规划 （1）落实地块*径流总量控制率、绿色屋顶比例、透水铺装比例等控制指 标。 （2）规划人工景观水体时优先选择现状高程低洼区。各个水体应成系统布 置，并尽可能与城市河湖水系相联系，形成互为补充的整体。 （*）平面布局中应明确工程型雨水设施的位置、占地和规模等内容。 （4）限制地下空间的过度开发，为雨水回补地下水提供渗透路径；开发地 下空间的，地下室顶板应布置蓄排水层，强化调蓄、缓释功能。 （5）居住区、商业区、工业区等非单一地块的修建性详细规划，应整体统 考虑平面布局，海绵城市控制目标和指标可在多个地块之间统筹平衡与落实， 4、主要控制指标复核 明确主要经济技术指标，除原有用地面积、建筑面积、容积率、建筑密度（平 均层数）、绿地率、建筑高度、停车位数量、居住人口等指标外，还应落实分解 地块*径流总量控制率、面源污染削减率海绵城市指标，因地制宜落实透水铺装 率、下沉式绿地率等引导性指标。 5、给水规划 （1）给水规划中，应落实雨水资源回用所需的雨水桶、蓄水池等回用设施， 确定设施位置，容量及其主要用途。 （2）建筑屋面雨水管应与室外雨水管道断接，并利用高位花坛、雨水花园 等雨水收集回用设施实现雨水的散排、滞留、错峰和收集回用。 （*）宜布局植被草沟、渗排水沟等地表自然排水设施。 6、绿地规划 （1）绿色景观设计应兼顾景观效果的同时合理布置雨水花园、植草沟等设 施。 （2）绿地设计时依据不同的绿地类型、规模采用常规绿色与下沉式绿地结 合布置的方式，通过下沉式绿地适度消纳周边不透水*地的雨水径流。

（*）选择合适的本土植物配置，优化*地的绿地系统。 7、道路交通规划 （1）路面排水宜采用生态排水的方式取代传统排水方式。 （2）结合生态排水方式优化道路排水方向，确定道路控制点坐标、高程。 8、低影响开发设施 （1）合理利用*地内原有的湿地、坑塘、沟渠等消纳径流雨水。 （2）可结合绿地、水体增设雨水塘、雨水湿地、渗井、蓄水池等工程型设 施，明确其类型、规模。 （*）应将雨水处理与景观相结合，综合确定景观水体的规模。 （4）编制单一小地块或城市更新地区的修建性详细规划时，可与区域雨水 设施布局相协调，通过城市雨水管渠系统，引入区域性的雨水设施进行控制。 （5）明确需要落实到绿地、公共空间等区域的非独立占地的雨水设施要求 和要点，并衔接相关专业，进一步指导下层次工程设计。

修建性详细规划的成果一般包括规划说明书、图纸。海绵城市相关内容应分 别纳入规划说明书的相应章节以和各专业图纸中。 （1）在说明书中，分别在现状分析、规划设计方案、*地竖向、道路交通、 绿地、给排水等章节增加海绵城市的相关内容；同时增加海绵城市建设专题或专 页研究，详细说明径流控制目标，实现径流控制目标的雨水设施的类型、规模以 及布局等内容，并应采用模型模拟软件建立规划系统模型进行模拟分析以验证目 标的落实。 （2）在图纸中，除符合修建性详细规划法定内容外，应在现状图、规划总 平面图、道路交通规划图、用地竖向规划图、单项或综合工程管线规划图等图纸 中落实海绵城市的相关内容，增加海绵城市相关设施的图示表达。根据需要增加 汇水分区图、低影响开发设施布局图、径流示意图等图纸

第二部分施工图设计审查要点

二部分施工图设计审查要点

1.1焦作币海绵城币建设施工图设计审查要点在《币政公用工程施工图设计 文件技术审查要点》、《建筑工程施工图设计文件技术审查要点》基础上加入海 绵城市工程建设施工图设计文件审查要点。 1.2本部分设计审查要点主要适用于《焦作市海绵城市专项规划》规划范围 内的新建、改建、扩建工程海绵建设施工图设计文件的审查。其他区域可参照执 行。 1.*本要点规定的审查内容依据现行相关法规（系法律、法规、部门规章及 政府主管部门规范性文件的总称）和工程建设标准编写，主要分为：总则、建设 标准、建筑与小区、城市道路、城市绿地与**、城市水系、海绵设施七个方面。 主要内容包含：现行工程建设标准（含国家标准、行业标准、地方标准）中的强 制性条文（以下简称强条）及“应”字条款；现行工程建设国家标准、行业标准 中涉及公共利益和公众安全的部分非强条条文；法规中涉及海绵建设技术管理且 需要在施工图设计中落实的规定。 1.4海绵城市设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时峻工验收。 1.5海绵城市施工图设计审查同时需满足相应程序性和政策性审查。 1.6海绵城市设计与管理流程： 1.6.1修建性详规：政府相应主管部门应委托有资质的规划、设计单位，在 每绵专项规划及控规基础上编制项目所在地修建性详规，科学提出具有可操作性 的各类项目海绵城市规划控制目标、指标。并委托有相应资质的第三方单位对其 进行评估，并出具评估报告或专家意见。主管部门具此进行批复，并在规划许可 证、用地许可证中发布； 1.6.2立项（项目建议书或预可研）：依据批准的修建性详规及其评估文件 （评估报告、批复等），对项目的必要性、海绵城市建设目标、指标、建设内容、 每绵措施适宜性、初步投资估算、进度计划等进行阐述，报主管部门批复。 1.6.*可行性研究：在立项批复等文件基础上编制项目可行性研究报告，进 步明确目标、指标，对海绵城市项目建设的必要性、海绵措施适宜性、建设规 模和内容进一步分析论证，进行详细技术和经济比选分析，提出投资估算、近远

期建设进度计划及资金使用计划，经评审合格后报主管部门批复； 1.6.4初步设计：依据批准的可行性研究报告，编制海绵城市设计篇章（包 括设计依据、设计原则、设计基本控制目标、指标、设施规模的计算，并提供项 目规划方案审批文件等），应根据规划审批通过的海绵城市设计方案进一步深化 设计（包括海绵设施设计、技术选择等），以及列明海绵城市设施分部分项工程 建设内容、主要材料和投资概算。主管部门应委托有资质的第三方单位进行评估， 对系统布局的合理性、选取措施的适宜性、经济性及目标可达性进行评估，出具 评估报告，并承担相应责任； 1.6.5海绵指标报批：报批文件应包含海绵城市建设设计方案和指标核算情 况表。 1.6.6施工图设计：依据批准的初步设计文件及其评估报告等，进一步细化 每绵详细设计、设施详图等。施工图设计文件应包含且不限于以内容： （1）设计说明：设计说明书应包括项目概况分析、目标指标确定、总体方 案设计、海绵设施设计、总体目标校核、绩效分析、监测方案、工程投资预算等 章节。 （2）图纸： 1）与市政雨水管网或周边水系位置关系图 2）汇水分区图 *）下垫面分布分析图 4）海绵设施平面布置图（总量控制、污染控制设施可以分开展示也可同时 展示） 5）海绵设施竖向设计图（如果是道路海绵设计，还应包括海绵设施横断面 布置图） 6）海绵设施正常运行径流排放组织图 7）海绵设施溢流运行径流排放组织图 8）海绵设施详图 1.7施工图审查注意点： 1.7.1核实海绵指标是否与方案报批文件一致或高于报批文件，如发现低于 报批文件，不予审查并责令其修改到位； 1.72核实总体方案设计及海绵设施设计是否存在不合理处（例如项目具有

很好的绿色设施建设条件，设计却过多采用灰色设施达到海绵指标），如有，责 令其在满足海绵指标的前提下修改到位； 1.7.*施工图审查除按本要点内容审查外，还需审查国家、河南省和焦作市 现行相关标准、规范规定的内容。 1.8海绵控制指标不应低于《焦作市海绵城市专项规划》图则中的相关规定 1.9随着焦作市海绵城市建设的深入推进，应及时修本要点内容。

.1焦作市*径流总量控制率与设计降雨量

审查内容 项规划》） 雨水管道及其附属设施暴雨重现期标准不应小于**；特别重要 地段雨水管渠暴雨重现期标准不应小于5*；下穿立交、地道和下沉 式**暴雨重现期标准不应小于***。 2.*.2内涝防治设计重现期为***。并应符合下列规定：（《焦作市 中心城区排水（雨水）防涝综合规划》） （1）具体积水标准为： 1）居民住宅和工商业建筑物的底层不进水； 2）道路中一条车道的积水深度不超过15cm。 （2）当地面积水不满足（1）中要求时，应采取低影响开发、雨 水系统调蓄、设置涝水行泄通道、内河整治等综合控制措施。 2.*.*防洪排涝设施的设计重现期，应按表2.*的规定取值。（《焦作 市海绵城市专项规划》）

表2.*城市规划河道防洪标准

*建筑与小区海绵设计施工图审查要点

建筑与小区海绵设计施工图审查

4城市道路海绵设计施工图审查要点

GB／T *868*-2*2* 轴承钢中大夹杂物的超声检测方法5城市绿地与**海绵设计施工图审查要点

6城市水系海绵设计施工图审查要点

7海绵设施施工图审查要点

表*.2.1透水水泥混凝土性能

表4.1.5透水水泥混凝土路面结构

篮球*木地板施工方案8.2引用相关文件名录