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西双版纳傣族自治州城乡规划管理技术规定(修订稿)（2022年4月版）.pdf

西双版纳傣族自治州 城乡规划管理技术规定（修订）

西双版纳傣族自治州 城乡规划管理技术规定（修订）

第一章总则 第二章建设用地规划管理 第三章建筑管理 .12 第四章交通设施管理 24 第五章市政设施管理 第六章城市景观管理， ... 47 第七章综合防灾， ..54 第八章地下空间开发与利用 .62 第九章规划核实 ..66 第十章附则海景北部湾7#-19#楼住宅工程群塔吊施工方案， ..71 附录一名词解释 ..72 附录二计算规则 附录三道路红线切角示意， .85 .86

宋一早忘则 第一条（目的与依据）为加强西双版纳傣族自治州城乡规 划、建设和管理，保证城乡规划科学合理地配置城市公共资源， 推进绿色低碳城市建设，营造城市特色，改善城乡人居环境， 实现城乡规划设计和规划管理的规范化和法制化，保障依法实 施城乡规划，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《云南省城 乡规划条例》、《云南省西双版纳傣族自治州城乡规划建设管理 条例》等相关法律、法规与技术规范等，结合本州实际，制定 《西双版纳傣族自治州城乡规划管理技术规定》。 第二条（适用范围)本规定适用于西双版纳傣族自治州（以 下简称自治州）国土空间总体规划确定的城镇开发边界范围内的 城乡规划、设计与建设、管理等相关活动，一市两县各乡、镇规 划区的各项建设工程的规划方案设计和规划管理可参照本规定 执行。 以国土空间规划为依据，对所有国土空间分区分类实施用 途管制。在城镇开发边界范围内的建设，实行“详细规划+规 划许可”的管制方式；在城市功能和发展有特殊要求的地段或 区域，应当在编制控制性详细规划或专项规划中作出特别说 明，并按经批准的控制性详细规划或专项规划执行；国土空间 规划编制过渡时期城镇开发边界内非控规覆盖区域的规划管 控，参照本规定进行用途管制。 当本规定与现行政策或规范发生冲突时，按两者中最新标

准执行。 第三条（城镇开发边界）自治州城镇开发边界，是指自治 州国土空间规划中划定的，一定时期内指导和约束城镇发展，在 其区域内可以进行城镇集中开发建设，重点完善城镇功能的区域 边界。 第四条（修订要求）本规定实行动态修订，兼顾其适用性 及超前性。自治州规划行政主管部门每年度可对技术规定部分条 款进行局部修订，上报自治州人民政府备案后施行；当自治州发 展形势和目标发生重大变化以及国家法律、法规、规范颁布与修 订时，由自治州规划行政主管部门组织技术规定的整体修订，上 报自治州人民政府审批后施行。 第五条（坐标系统与高程系统）在自治州城镇开发边界范 围内编制各项城乡规划和建设工程设计方案应统一采用2000国 家大地坐标系和1985国家高程基准。

（一）城市历史文化街区、风貌特色街区、市级中心及片 区级中心地段以及公交枢纽周边等特殊区域；（二）三种以上 功能混合且建筑面积10万平方米以上的综合体建设项目；（三） 含有建筑高度100米以上商业、办公等超高层公共建筑群的建 设项目；（四）城市重要地段、节点的建设项目，城市旧区改 建项目。 第十一条（公共服务设施建筑容量控制要求）公共服务设 施用地，其建筑容量及绿地控制指标应符合下表2一2的规定。

设施用地建筑密度、容积率和绿地率控制

注：1.新建学校原则上应达到本表的合格标准，改建和扩建学校参照基本合格的标

2．学校办学条件受到制约的情况下，经教育部门同意用地标准可适当降低。 3.各级教育设施应根据服务半径和服务人口进行综合配置，同时应征求教育部门同意， 第十五条（安防系统）在居住小区结合安防系统，整合物 业管理用房功能，在小区主出入口等场所安装摄像头，配置监控 中心，有条件地应将警戒系统接入公安“110”视频监控系统， 做到统一规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。 第十六条（快件箱）单位和住宅小区物业管理服务机构应 当在楼房地面首层或者院落的主要出入口设置智能信包（快件） 箱，智能信包（快件）箱要与住宅建筑工程统一规划、同步建设 同步验收、同步交付使用。 第四节绿地控制 第十七条 （绿地海绵城市建设要求）绿地建设应符合雨水

注：本表仅作为最小基地面积依据，建筑高度接规划条件执行。

第二十二条（分期建设）涉及分期审批、分期实施的建设 项目，应当先行编制项目总体的修建性详细规划或城市设计方 案，确定总体建设控制要求后，方可分期实施。并在修建性详细 规划审批阶段划分分期实施时序，明确分期经济技术指标和配建 的公共服务设施，以此作为工程许可的直接依据。

2、建筑间距不得小于本表规定的最小值，有L：H比例控制要求的需同时满足，且有日照要求的新建建筑还需根据日照分析结果最终确定建筑距。 3、本表为设居室（包括居住建筑中的起居室、客厅与卧室）留户的居住建筑间相对平行市置时的网距。 4、设居室密户的建筑立面非平行布置时，若两幢建筑设居室窗户立面之间有投影重合，其最不利点间间距按照设居室窗户的立面平行布置确定间距 5、设居室窗户的建筑立面非平行布置时，若两幢建筑设居室窗户立面之无投影重合，其最不利点间间距按照不设居室密户的立面平行布置确定间 6、最不利点以房室、用合、宽合、楼帮间、所、 双窗等有依用功能的建筑空间起算

第二十四条（建筑日照标准）拟建项目内部有日照影响或 拟建项目对周边建筑有日照影响的应当进行日照分析。居住建筑 （包括住宅、宿舍、老年人居住建筑、残疾人居住建筑等）、医 完、疗养院、中小学、幼儿园等有日照要求的建筑，有效日照时 可应当满足以下规定： （一）住堂建筑中每套住堂至少有一个居住空间冬至日满 窗日照的有效时间不少于连续一小时。 （二）宿舍建筑半数以上的居住空间冬至日满窗日照的有 效时间不少于连续一小时。 （三）老年人居住建筑、残疾人居住建筑的居住空间冬至 日满窗日照的有效时间不少于二小时。 （四）医院、疗养院建筑50%以上的病房和疗养室冬至日满 窗日照的有效时间不少于二小时。 （五）中小学普通教室冬至日满窗日照的有效时间不少于 二小时。 （六）幼儿园主要生活用房冬至日满窗日照的有效时间不 少于三小时。 第二节建筑退线 第二十五条（建筑退线总体控制要求）沿建筑基地边界利 沿城市道路、公路、铁路、河道两侧以及电力线路保护区范围内 的建筑物，其退让距离应符合本节规定，并同时符合消防、环保 防汛和交通安全等方面的要求

3建筑物后退道路红线距离表（单位：米

（一）公路红线和隔离带内，不得新建、改建、扩建建筑物： 但可耕种或绿化。 （二）经城市规划行政主管部门批准，可开挖沟渠、理设管 道、架设杆线、开辟服务性车道等。沿穿越村镇、城镇的公路两 则新建、改建、扩建建筑物，可按村镇、城镇规划进行管理，但 建筑物后退公路规划红线的距离不得小于5米。 第二十九条（铁路两侧建筑退线控制）沿铁路两侧新建建 （构）筑工程应符合如下规定： （一）高速铁路两侧建（构）筑工程与最外侧轨道中心线的 距离不得小于50米：铁路十线两侧的建（构）筑工程与最外侧 轨道中心线的距离不得小于30米：铁路支线、专用线两侧的建 筑工程与轨道中心线的距离不得小于20米；铁路两侧的围墙与 轨道中心线的距离不得小于10米，围墙高度不应高于3米； （二）铁路两侧的高层建筑、高大构筑物（水塔、烟图等） 危险品仓库和厂房与轨道中心线的距离须经铁路主管部门审核 后确定； （三）沿铁路两侧需建铁路配套设施的，应另设专项报批： （四）在铁路道口附近进行建设的，须符合铁路道口管理的 有关规定。 第三十条（不临城市道路建筑退线控制）不临城市道路建 筑物退让用地红线距离应满足以下规定： （一）满足下表中建筑物高度倍数的控制要求，且不小于最

注：1、建筑主次朝向的确定详见附图：

2、建筑层数按本规定附录计算确定。 （二）地下建（构）筑物临城市道路或用地红线时，在满足 国家相关要求的情况下，离界距离不应小于3米：基地内汽车库 库址车辆出入口的坡顶或者坡底TCCIIA 0003-2020 中国石油和化工行业上市公司 ESG评价指南.pdf，距离城市道路的规划红线不应 小于7.5米，距离绿化控制线不应小于5米。 （三）地块边界另一侧为城市规划确定的城市公园、广场的， 其退让地块边界的距离不小于6米。重要的城市广场或其他开放 空间应依据批准的修建性详细规划确定其周边建筑的退让距离。 邻近上述地界的第一排建筑高度不得大于24米。 第三十一条（建筑退让绿线）新建、改建建筑物（包括地 下建筑物）退让道路路侧绿带绿线、各类绿地绿线的距离不应小

构）筑物退离水系绿化控制线距离表（单

第三十三条 （河道两侧建筑退线控制）建筑退让河道应当 满足以下规定： （一）澜沧江沿岸两侧新建、扩建建筑物，其退让同侧蓝线 的距离不小于100米。 （二）沿主要河道两侧新建、扩建建筑物，其退让同侧蓝线 的距离不小于20米。主要河道主要包含：罗梭江、南卧河、流 沙河、南腊河、打洛江等。 （三）一般河道两侧新建、扩建建筑物，其退让蓝线或同侧 河堤外缘线的距离不小于15米。 （四）其他河道及沟渠两侧新建、扩建建筑物，其退让蓝线 或同侧河堤外缘线的距离不小于10米。 （五）河道或沟渠退让控制线内包括现状道路或规划道路 的，沿河道两侧新建、扩建建筑物应当同时满足城市道路的退让

（二）建筑退让电力电缆线路距离：电力电缆线路两侧新建、 改建、扩建建筑物退后电力电缆中心线向外侧延伸的距离应不小 于 0. 75 米。

足消防、安全、通风、日照等方面的技术要求，并根据建筑物所 在地区的实际情况进行控制，以及符合本节的规定。 第三十六条（特殊地区建筑高度控制）特殊地区的建筑高 度应符合下列规定： （一）在重要国家机关、涉密机关、军事禁区和军事管理区 等机关、单位和涉及国家安全的重要设施周边进行建设的，应当 符合因国家安全需要而规定的高度控制要求。 （二）凡位于有净空高度限制的机场、气象站、电台和其他 无线电通讯（含微波通讯）设施周围的新建、改建的建筑物，其 控制高度应符合有关净空高度限制的规定。 （三）其他地区对建筑工程的高度有特殊要求的，应符合有 关特殊规定。 （四）在文物保护单位的建设控制地带内新建、改建建筑物， 其控制高度应符合文物保护的有关规定，建筑设计方案应进行视 线分析，提出控制高度和保护措施，经建筑和文物专家评审以后， 由规划行政主管部门会同有关部门具体核定。 （五）具有历史文化意义地区、自然保护区和重要的生态环 境地区或建筑周围的新建、改建和扩建建筑物，其高度必须符合 相应的保护法律法规、保护性规划的有关规定和城市设计对高度 的控制要求。 第三十七条（建筑高度与面宽比例控制）建筑高度的确定 应遵循纵向轮廓高低错落、虚实有致布置的原则，符合城市天际

线设计的要求，处理好建筑高度与面宽的比例关系。 （一）滨水地区的建筑邻水方向宜采用退台处理广西博物馆施工组织设计(框架结构)，首排建筑 宜以低层和多层为主； （二）建筑面宽应根据建筑物所在地区的实际情况控制，应 避免因面宽过大形成屏风效应： （1）建筑高度不大于24米时，最大面宽不大于80米； （2）建筑高度大于24米不大于60米时，最大面宽不大于 70米; （3）建筑高度大于60米时，最大不大于60米。 （4）城市滨水地区的民用建筑物的面宽要求应按照城市设 计要求执行。医疗卫生、文体、教育等公共建筑的面宽要求须满 足相关规范要求，不受面宽要求限制。 建筑应注重第五立面（屋顶平面）设计，综合考虑消防疏散 室顶绿化、室外活动、太阳能利用等各种功能需要，统一设计和 利用。 建筑高度27m以上的项目，主体建筑3栋以上（含3栋） 的地块，主体建筑应采用2种高度变化：主体建筑5栋以上（含 5栋）的地块，主体建筑应采用3种以上（含3种）高度变化。 每种建筑最高点（绝对标高）高度差应大于最高建筑建筑高度的 10%。

第四章交通设施管理 第一节建设项目交通影响评价 第三十八条（建设项目交通影响评价要求）新建、改建、 扩建建设项目，凡符合下列条件之一的，应由具备资质的设计 单位进行建设项目交通影响评价，编制的规划设计方案应当符 合交通影响评价提出的要求。 （一）对外停车场（库）和各类市场、大型仓储式商业设 施、物流中心、体育场馆、会展场馆、二级及以上医院、单独 报建的学校等交通需求量较大的建设项目；对外交通枢纽、公 共交通枢纽场站、大型停车场、大型加油站等交通设施项目； 新增停车泊位数超过100个的非居住类项目。 （二）相关主管部门认为需要进行交通影响评价的项目。 第二节道路交通 第三十九条 （城市道路工程)城市道路规划和建设应当以 相应的城市规划为依据，与相关专业规划相衔接。城市道路系 统中各级道路的规划设计指标一般参照下表取用。特殊情况 若有合理的技术措施并经专题论证的可适当降低标准

力、电信等币政工程设施的检查井、窖井等，应当避开城币机 动车道路；道路标志标牌与路灯、信号灯等应尽可能共杆设置。 第四十条（城市道路交叉口)城市道路交叉口的设置应满 足以下要求： （一）道路相交应采用正交。特殊情况需要斜交时，交义 角不宜小于60度，不宜采用多路交叉和畸形交叉。 （二）道路交叉口视距三角形范围内不得布设任何高出道 路平面标高1.0米以上的遮挡物。 （三）主于路、次干路的平交路口，应根据车流量、流向 等实际情况，宜渠化拓宽，提高通行能力。 第四十一条（城市桥梁）新建、改建城市桥梁应当符合桥 梁设计规范要求；桥梁设计应当考虑市政管线布设、防洪要求 及大型消防车通行、停靠作业要求：可燃、易燃、易爆工程管 线不宜利用交通桥梁跨越河道；跨越铁路、城市主次干路的桥 梁净空高度应在5.5米及以上。 第四十二条（城市道路海绵建设要求）城市道路应在满足 其自身基本功能的前提下，符合海绵城市建设要求。满足对道 路年径流总量控制率、年径流污染控制率等海绵城市建设相关 指标要求：新建道路的海绵化设计应结合道路功能、道路竖向 和景观要求，优化道路横坡坡向、路面与道路绿化带及周边绿 地的竖向关系等，便于路面径流雨水汇入低影响开发设施；城 市道路应建设有效的溢流排放系统，并与城市雨水管渠系统和