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DB31/T 1356.1-2022 公共数据资源目录 第1部分:编制指南.pdfDB31/T 1356.1—2022
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范围·· 规范性引用文件 术语和定义 资源目录体系 4.1资源目录体系总体框架 4.2资源目录分类. 4.3资源目录体系概念模型 4.4资源目录体系管理结构 5.1市区资源目录管理部门 5.2部门资源目录编制方 5.3部门资源目录管理方 资源目录编制流程 ...... 6.1概述. 6.2编制流程 寸录A(资料性)资源目录调查
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公共数据资源目录 第1部分:编制指南
本文件确立了上海市公共数据资源(以下简称“资源”的目录体系,并规定了资源目录编制的责任 分工以及流程。 本文件适用于上海市市区两级资源目录规划、管理、编制工作
下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文 件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于 本文件。 GB/T18391.1一2009信息技术元数据注册系统(MDR)第1部分:框架
织、检索、定位、发现与获取。 3.7 资源目录分类catalogclassification 根据对象具有的共同特征将对象进行排列或分组的描述型信息。 3.8 库表资源目录databaseresourcecatalog 用于描述库表资源元数据的名称、摘要、标签、共享归集等属性的描述信息。 3.9 服务资源目录serviceresourcecatalog 用于描述服务资源元数据的指标及接口、调用限制等的描述信息。 3.10 目录主体maininformationforpublicdataresourcecatalog 资源目录中用于描述目录名称、摘要、来源、标识、归集以及存放方式的信息。 3.11 目录信息项fieldforpublicdataresourcecatalog 资源目录中的用于描述字段信息的长度、精度、名称、是否唯一、是否可空等属性的信息。 3.12 资源挂接resourcemount 将可共享的资源挂接到指定资源目录,以便需求方通过特定共享方式获取资源,
4.2.1资源目录属性类型
4.2.2资源来源属性分类
按资源来源属性分类,资源目录可分为部门目录、主题目录和基础目录: 部门目录:针对提供资源目录的部门职能梳理形成的资源目录,如民政局目录、公安局目录等; b) 2 主题目录:针对某个特定对象或某一业务领域而专门梳理形成的资源目录,如行政许可目录, 行政执法目录等; 基础目录:针对广泛应用的国家基础政务数据资源形成的具有基础性、标识性的特征资源目 ? 录,包括人口基础目录、法人基础目录、空间地理目录等。
4.2.3资源安全属性分类
按照安全属性分类,可分为“1级、2级、3级、4级”四种安全级别。1级指数据被非授权操作后无 2级指数据被非授权操作后无危害,仅对特定公众和*里有益,且可能对其他公众和*体产生不 向;3级指数据被非授权操作后会对个人、法人、其他组织或国家机关正常运作造成损害;4级指数 非授权操作后对个人人身安全、法人正常运作或国家机关正常运作造成严重损害。
4.2.4资源使用属性分类
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按照资源使用属性分类,资源目录可分为库表资源目录和服务资源目录。 B 库表资源目录:库表资源目录主要用于市区各级部门记录拥有的资源信息 b) )服务资源目录:服务资源目录主要用于对外提供可视化共享目录。
资源目录体系概念模型宜由标准、元数据、数据库、目录等要素构成,要素间的关系如图1所示。 a) 2 标准包括:元数据、数据处理、接口、安全等标准。 b 2 元数据包括:库表资源元数据和服务资源元数据。 ? 资源目录包括:库表资源目录和服务资源目录,库表资源元数据对应库表资源目录,服务资源 元数据对应服务资源目录。 d) 数据库包括:库表资源元数据库、服务资源元数据库以及资源库。
4.4.1三级管理结构
图1资源目录体系概念模型图
资源目录体系的管理结构宜为三级,三级间的关系如图2所示。包括:国家级资源目录、市级目录 中心和区级目录中心三级,目录中心包括主目录和分目录,具有元数据和目录的注册、运维、保存、服务 和管理等功能。
4.4.2国家级资源目录
图2总体目录体系管理结构
市级目录中心可向国家级资源目录管理方提出目录需求,国家级资源目录管理方审核通过后,下 市级目录中心管理、使用
4.4.3市级目录中心
市级目录中心应包括市级资源主目录和市级资源分目录。 市级资源主目录应由市级资源目录管理部门管理,负责整合市级部门以及各区的元数据及资源信 息,形成具有共性的市级资源目录。 市级资源分目录应由市级各部门管理,负资整合内设机构及下设单位的元数据及资源信息,形成统 一的分目录后报送至市级资源目录管理部门。
4.4.4区级目录中心
区级目录中心应包括区级资源主目录和区级资源分目录。 区级资源主目录应由区级资源目录管理部门管理,负责整合区级部门以及下属街道、镇和管委会等 的元数据和资源信息,形成具有共性的区级资源目录,并将其报送至市级资源目录管理部门。 区级资源分目录应由区级各部门管理,负资整合内设机构及下设单位的元数据及资源信息,形成统 一的分目录后报送至区级资源目录管理部门。区级资源分目录也可向市级相应的分目录注册其元数据 信息。 区级目录中心应向市级目录中心注册区级目录访问地址和本区管理的元数据信息。 资源目录内容使用者可根据资源目录的使用授权,通过市区两级目录中心进行查询和检索。
市区资源目录管理部门应包括市区两级资源目录管理部门,其主要职责应包括但不限于:
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a) 负责推动市级或区级的资源目录的编制工作,建立资源目录管理体系,市级或区级部门提供统 一、标准的资源目录编制规范、编制方法、绵制工具等支持; b)1 负责各部门上报的资源目录的质量检查工作,如资源目录与归集资源的一致性、归集资源的完 整性等; c* 汇总市级或区级各部门资源分目录,整合其中具有共性的、使用频率高的资源目录,分别形成 市级资源主目录和区级资源主目录。
5.2部门资源目录编制
各部门资源目录编制方的职责应包括但不限于: a) 负责部门内部业务部门、技术部门的沟通协调工作,组织其参与编目工作; b)负责部门资源的调查、收集、整理,目录的编制与更新
5.3部门资源目录管理方
各部门资源目录管理方的职责应包括但不限于: a 负责审核部门编制的资源目录; b 负责发布部门上报的资源目录
资源目录的编制流程宜包括:前期准备、资源目录调查、资源目录生成和报送以及资源目录审核和 管理。其中,资源目录生成和报送包括资源目录生成和资源目录报送,资源目录审核和管理包括资源目 录审核、资源目录和资源挂接、资源目录管理以及资源目录更新,具体流程如图3所示。
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图3资源目录编制流程
6.2.2资源目录调查
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资源目录调查方式可包含两类:业务流程调查及数据库调查,资源目录调查可使用资源调查表,资 源目录调查内容及调查表格式参见附录A。 a)业务流程调查主要用于调查部门业务事项、业务子项、业务描述、产生的应用系统、资源来源、 分类、共享开放以及归集等相关信息,业务流程调查可使用部门业务基础信息调查表。 b)数据库调查主要用于调查所属应用系统名称、数据库中字段的名称、格式、长度以及安全等相 关信息,数据库调查可使用资源调查表。 c)业务流程调查和数据库调查通过应用系统名称进行关联。
6.2.3资源目录生成和报送
6.2.3.1资源目录生成
资源目录生成方式如下: a)部门资源目录编制方应通过调查表收集整理资源目录调查信息,并依据本部门业务职能,进行 分类; 部门资源目录编制方可通过数据建模的方式,将业务基础信息元数据和数据资源元数据分别 转化为目录主体元数据和目录信息项元数据; ? 部门资源目录编制方可对目录主体元数据和目录信息项元数据进行编目,得到部门的资源分 目录。
6.2.3.2资源目录报送
部门资源目录管理方应按照要求,对本部门资源分目录进行复核、审查后,及时向市级或区级资 录管理部门报送,报送的部门资源分目录应为资源目录编制工具导出的统一格式文件,或电子表 件。
6.2.4资源目录审核和管理
6.2.4.1资源目录审核
市级或区级资源目录管理部门应负责本级各部门上报的资源分目录的审核和汇总工作,同时形成 市区两级资源总目录,市区资源总目录除了汇总本级部门资源分目录外,宜将本级部门或下级地方资源 目录中具有共性的资源整合形成新的目录。 在资源分目录汇总过程中,市级或区级资源目录管理部门如发现不符合要求,应退回整改;发现重 复采集的资源,应负责协商,明确第一采集部门,并将相关信息更新至本级资源目录中。
6.2.4.2资源目录和资源挂接
资源目录审核完成后,部门资源目录管理方应将资源目录和资源进行挂接,以便查找、定位所审 类资源。同时,宜通过资源共享交换平台对资源进行归集,便于资源的共享交换工作。
6.2.4.3资源目录管理
市级或区级资源目录管理部门应负责市级或区级资源目录代码的分配、管理和使用,并承担资法 的注册登记、发布查询、维护更新等日常工作
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6.2.4.4资源目录更新
部门资源目录编制方原则上每半年应对本部门发布的资源目录进行一次内容更新、维护和整合, 市级或区级资源目录管理部门要求及时更新、调整资源目录及资源清单。
调查内容包括但不限于部门的各项业务的事项名称、子项名称、业务描述、所属应用系统名称等,以 及数据库资源的信息项相关描述信息。调查结果以表格形式固化三级公路改建工程施工组织设计,这些数据既可以来自手工单据、表 格,也可以来自应用系统
A.1.2调查表的使用
A.1.2.1两类调查表