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RISN-TG033-2018 企业标准化能力评价技术导则.pdf

业标准化能力评价技术导则

住房和城乡建设部标准定额研究所编

企业标准化能力评价技术导则

Technicalguidelinesforenterprisestandardization

QX／T 103-2017标准下载Technicalguidelinesforenterprisestandardization abilityassessment

住房和城乡建设部标准定额研究所 编

括：总则、术语、基本规定、评价内容、评价方法、评价程序、 评价结果、复核与改进。 该系列《技术导则》及内容均不能作为使用者规避或免除相 关义务与责任的依据。

括：总则、术语、基本规定、评价内容、评价方法、评价程序、 评价结果、复核与改进。 该系列《技术导则》及内容均不能作为使用者规避或免除相 关义务与责任的依据。

住房和城乡建设部标准定额研究所 2018年8月6日

住房和城乡建设部标准定额研究所 2018年8月6日

录A标准化能力评分指标及细则 录B企业标准化能力评价报告

1.0.1为进一步推动企业标准化发展，加强企业标准化管理， 规范标准化能力的评价，促进标准在工程建设中的应用，制定本 导则。 【1.0.1解析】企业标准化是国家标准化的重要组成部分，住房 和城乡建设部高度重视建设企业标准化工作，1995年印发了企 业标准化的指导意见，近年来围绕工程建设企业标准化工作组织 开展了相关的研究工作，积极推动企业标准化发展。

1.0.3开展企业标准化能力评价应与企业的目标、性质

经营活动相结合，提升企业标准化工作能力、构建完整的标准 体系。

2.0.1工程建设企业engineeringconstructionenterprises

2.o.1工程建设企业engineeringconstructionenterprises

工程建设的咨询、勘察、设计、施工、安装、运维和 生产等企业。

2.0.2企业标准化enterprisesstandardization

为了在企业生产、经营、管理范围内获得最佳秩序，提高效 益，对现实问题或潜在问题确立共同使用和重复使用的条款以及 编制、发布和应用文件的活动。 【2.0.2解析】企业标准化是以提高效益为目标，以做好生产、 管理、技术和经营等各项工作为主要内容，制定、贯彻实施和管 理维护标准的一种有组织的活动。企业标准化活动确立的条款， 可形成标准化文件，包括标准和其他标准化文件；企业标准化活 动包括建立和实施企业标准体系：企业标准化的主要效益是为了 企业预期的目标改进生产、经营、管理的适应性，使企业获得 效益。 做好企业标准化对于提高企业质量管理水平具有重要意义。 通过实施标准化管理，能够把企业生产全过程的各个要素和环节 组织起来，使各项工作活动达到规范化、科学化、程序化，建立 起生产、经营的最佳秩序。 企业标准化的基本任务： 1贯彻执行国家、行业和地方有关标准化的法律、法规、 规章和方针政策； 2贯彻实施有关的技术法规、国家标准、行业标准、地方 标准和上级标准； 3正确地制定、修订和贯彻实施企业标准，在制定修订企

业标准时，注重结合生产经营需要，积极吸纳新技术、新材料和 新工艺，注意积极采用国际标准和国外先进标准； 4积极承担国家标准、行业标准、地方标准和团体标准的 制定和修订任务； 5建立和健全企业标准体系并使之正常、有效运行； 6对各种标准的贯彻实施进行监督和检查

2.0.4企业标准体系

企业生产经营活动中执行的标准按其内在的联系形成的科学 的有机整体。标准应当覆盖企业生产经营全过程的各个环节。 【2.0.4解析】建立企业标准体系是企业标准化工作的重要内容： 可采用技术标准、管理标准和工作标准覆盖企业所有管理工作。 其中，技术标准是对标准化领域中需要协调统一的技术事项所制 定的标准。对企业而言，企业技术标准包括工程对象、技术措 施、技术指标以及检验检测等技术要求。企业技术标准的存在形 式可以是标准、规范、规程、守则、操作卡和作业指导书等。企 业技术标准的表现形式可以是纸张、电子文档、光盘或其他电子

媒体、照片、样板或它们的组合。管理标准，是企业标准化领域 中需要协调统一的管理事项所制定的标准，包括企业生产经营活 动所涉及的经营管理、技术研发与创新管理、质量管理、安全管 理、职业健康管理、环境管理、信息管理、设备与基础设施管理 及人力资源管理等与技术标准相关联的重复性事物和概念。工作 标准，是企业标准化领域中需要协调统一的工作事项所制定的标 准，是按工作岗位制定，对其工作的范围、责任、权利、程序、 效果和检查方法等制定的标准。 企业标准体系应当包含企业生产经营中必须执行国家标准， 行业标准、地方标准和企业标准。企业标准体系的建立和实施必 须紧密围绕实现企业的总方针总目标的要求，特别是国家有关标 准化的法律法规和国家、行业、地方的有关企业生产、经营、管 理和服务的强制性标准的规定。企业标准体系内的所有标准都要 在本企业方针、目标和有关标准化法律法规的指导下形成。 企业标准体系的表现形式是企业标准体系表，是企业标准体 系内的标准按一定形式排列起来的图表。同时，要配有标准体系 编制的说明，说明企业标准体系编制的原则、目标和应用标准体 系的要求，以及标准体系表中所列标准项目的说明。

将标准规定的各项要求，通过一系列具体措施，贯彻到工程 建设中的有组织的活动。 【2.0.5解析】标准的实施是整个标准化活动的一个十分重要的 环节，是企业获得标准化效果的必然途径。标准实施是一项有计 划、有组织、有措施的贯彻落实标准的活动，是将标准贯彻到企 业生产（服务）、技术、经营和管理工作中的过程。一般来说， 标准实施工作大致可分为计划、准备、实施、检查和总结五个 步骤。 企业推动标准实施要加强宣传、培训和考核工作，建立本企 业标准的培训和考核制度，将标准的培训纳入本企业职工的教育 计划中。同时，企业应当逐步完善本企业有关标准化的情报信息

服务系统，利用现代化手段，加强动态管理，保证标准化情报信 息渠道的畅通。一般情况下，可以通过定期编制标准目录、印发 标准修订情况通报、建立标准化资料信息库等途径，为本企业的 各级组织提供标准化的情报信息服务，并通过信息服务推动标准 的贯彻执行。另外，企业要加强标准实施的监督检查，保障各项 标准有效实施。

2.0.7企业标准化能力评价 enterprisesstandardization abilityevaluation 为确定企业标准化能力达到规定目标的程度所进行的活动。 【2.0.7解析】由第三方机构开展评价的优势在于： 1有利于加强企业标准管理，提高标准质量，实现企业标 准自我规范、自我净化； 2有利于社会力量参与监督，增强标准评价工作公信力； 3有利于加强政府对企业标准的事中事后监管； 4有利于推动建立企业标准优胜劣汰的良好发展环境。

3.0.1开展企业标准化能力评价工作，应遵循客观公正 严谨、全面准确、注重实效、服务发展的原则，依据国家 规和标准进行。

3.0.1开展企业标准化能力评价工作，应遵循客观公正、科学

无 3.0.2企业标准化能力评价应由第三方评价机构进行。 3.0.3第三方评价机构应符合下列条件： 1有国家、行业或地方标准的管理经验； 2具有保障评价活动的管理制度； 3有与开展评价工作相适应的专职评价人员； 4评价人员应有参与国家、行业或地方标准编制的经验。 【3.0.3解析】第三方评价机构的管理制度除应有满足工作开展 的制度外，尚应明确评价人员的职责、权限要求等。 3.0.4第三方评价机构的职责应符合下列规定： 1受理企业标准化能力评价申请； 2按本导则公开、公正、公平、独立进行评价，得出评价 结果； 3处理有关评价的争议问题； 4负责对通过标准化能力评价的企业进行监督检查； 5其他法律法规规定的职责。 3.0.5参与企业标准化能力评价的人员应具备下列条件： 1有良好的职业道德； 2适应评价工作的技术能力；

3.0.2企业标准化能力评价应由第三方评价机构进行。

3.0.3第三方评价机构应符合下列条件： 1有国家、行业或地方标准的管理经验； 2具有保障评价活动的管理制度； 3有与开展评价工作相适应的专职评价人员； 4评价人员应有参与国家、行业或地方标准编制的经验。 【3.0.3解析】第三方评价机构的管理制度除应有满足工作开展 的制度外，尚应明确评价人员的职责、权限要求等。 3.0.4第三方评价机构的职责应符合下列规定：

3.0.4第三方评价机构的职责应符合下列规定

受理企业标准化能力评价申请； 2按本导则公开、公正、公平、独立进行评价，得出评价 结果； 3处理有关评价的争议问题； 4负责对通过标准化能力评价的企业进行监督检查； 5其他法律法规规定的职责。 3.0.5参与企业标准化能力评价的人员应具备下列条件： 1有良好的职业道德； 2 适应评价工作的技术能力； 3具有标准化工作经验； 4熟悉国家有关标准化方针、政策及相关的法律法规； 5掌握企业标准化工作系列标准、标准化知识和相关专业

6 熟悉被评价企业所属行业的特点：

7不应泄露涉密技术或文件等资料。

企业在申请评价前可根据本导则规定进行自我评价。自我 应按照本导则规定的评价内容和评价方法进行，并形成自计 自我评价的结果可作为第三方评价机构对企业标准化能 评价的基础。

3.0.7对于符合本导则规定条件的企业，第三方评价机

及时受理，并应组建专门评价工作组，到企业开展评价，并得出 评价结论。

3.0.8第三方评价机构应针对申请企业性质及业务范

相近的评价人员组建专门的评价工作组，评价工作组应由3人～ 5人组成，并设组长1名。评价组组长除应符合本导则第3.0.5 条规定的条件外，尚应具备下列条件： 1能识别标准化工作中的重要环节，并发现有关问题； 2具有组织协调、文字表达和现场控制能力； 3能够承担评价工作的主要风险责任。 3.0.8解析】能够承担评价工作的主要风险责任是指，具有丰 富的工程实践经验或企业生产、经营和管理经验，能够准确识别 出评价工作进程中存在的风险，及时发现问题，并及时处理，能 够保证评价工作顺利进行。 3.0.9企业标准化能力评价应包括下列指标： 1标准化组织构架：

1 标准化组织构架； 2 标准体系； 3 标准质量； 标准实施； 5 企业创新。

1 标准化组织构架 2 标准体系； 3 标准质量； 4 标准实施； 5 企业创新。

评价工作组应采取文件查阅、访谈（座谈）和实地调查 对企业标准化能力进行评价

等方式对企业标准化能力进行评价

3.0.11评价结论确定后，经被评价企业同意，可向公众发布评 价结果。

3.0.12企业标准化能力评价等级认证期应为3年，企业应在期 满后30日内再次向标准化评价机构提出评价申请。 3.0.13企业出现下列情况之一时，不予以评定： 1违反标准强制性条文而导致工程事故未进行整改； 2材料弄虚作假； 3其他制度和标准等要求不予评定的情况

3.0.12企业标准化能力评价等级认证期应为3年南沙区黄山鲁森林公园一期进山道路工程施工组织设计，企业应在期

违反标准强制性条文而导致工程事故未进行整改； 2 2 材料弄虚作假： 3 其他制度和标准等要求不予评定的情况

4.1企业标准化组织构架评价

4.1.3专门标准化机构应符合

1贯彻落实标准化法律法规、方针政策、强制性标准中与 本企业相关的要求； 2组织制定并落实企业标准化工作任务和指标，编制企业 标准化规划、计划； 3组织制定企业标准化管理标准或制度； 4组织构建企业标准体系，编制企业标准体系表； 5组织制定企业标准，并应符合生产需要，突出安全质量 节能、绿色建筑等要求的标准； 6组织标准化知识培训与标准宣贯： 7组织有关标准实施和企业标准体系运行； 8对新产品、改进产品、技术改造和技术引进，应提出标 准化要求，负责标准化审查； 9对企业标准化工作开展评价； 10建立标准化档案，管理各类标准及其他标准化文件； 11跟踪、搜集、整理国内外标准化信息，并应及时提供给 使用者； 12积极承担或参与国际、国家、行业、地方和团体的有关 标准的制订、修订和审查工作，参加国内、国际标准化活动。 【4.1.3解析】企业标准化机构负责承担上级委托的标准化工作 因此企业标准化机构的完善与否对企业标准化工作的执行起着至 关重要的作用，是标准化工作的基础。企业标准化机构对标准实 施情况进行监督检查、对部门的意见和建议进行验证，以及对国 家、行业、地方发布的新标准进行分析，提出制（修）订标准的 建议，维护标准的有效性、适用性。 4.1.4部门应符合下列规定： 1组织实施企业标准化机构下达的标准化工作任务； 2组织实施与本部门有关的标准； 3按要求对标准实施进行原始记录，并应根据规定汇总、 归档； 4对发现的问题进行分析，并向企业标准化机构提出意见

4.2企业标准体系评价

4.2.1企业标准体系应评价下列内容： 1 体系结构合理性； 2 1 标准项目协调性； 3 2 标准体系内容完整性； 4 2 标准体系覆盖全面性。 4.2.2 企业标准体系应符合下列规定： 1 2 框架结构应科学合理，层次应清晰； 2 标准项目设置应合理，标准之间应协调； 3 标准体系的内容应完整Q／GDW 11646-2016 7.2kV-40.5kV绝缘管型母线技术规范.pdf，应包括体系框架图、标准项目 明细表、编制说明等内容；

4企业标准体系应覆盖企业生产、经营管理全过程。 【4.2.2解析】标准体系是一定范围内的标准按其内在联系形成 的有机整体，也可以说标准体系是一种由标准组成的系统。标准 体系内部标准应按照一定的结构进行逻辑组合，而不是杂乱无序 的堆积。