标准规范下载简介

GB／T51327-2018 城市综合防灾规划标准及条文说明.pdf

中华人民共和国住房和城乡建设部 联合发布 国家市场监督管理总局

中华人民共和国国家标准

主编部门：中华人民共和国住房和城乡建设部 批准部门：中华人民共和国住房和城乡建设部 施行日期：2019年3月1日

商品房桩基工程施工组织设计中华人民共和国住房和城乡建设部

2018年第200号

住房城乡建设部关于发布国家标准

中华人民共和国住房和城乡建设部 2018年9月11日

中华人民共和国住房和城乡建设部 2018年9月11日

中国建筑标准设计研究院有限公司 中国地震局工程力学研究所 中国地震局地质研究所 北京市劳动保护科学研究所 清华大学 同济大学 中国海洋大学 河南工业大学 山西省建筑科学研究院 西部建筑抗震勘察设计研究院有限 公司 安徽省城建设计研究总院股份有限 公司 上海同济城市规划设计研究院有限 公司 重庆市规划设计研究院 天津市城市规划设计研究院 吉林市城乡规划设计研究院 本标准主要起草人员：周锡元苏经宇马东辉（以下按 姓氏笔画排列） 王威王安华 王志涛王春明 王家卓冯志佰 ? 冯启民 毕兴锁 朱思诚 任爱珠 ? 苏幼坡 李刚 李彪李引擎 2 杨国梁 吴宗之 邱培芳邹亮 2 汪彤 1 汪科 初建宇 张耀 张靖岩 陈志芬 罗翔 周冠夫 1 赵振东 贾抒 钱稼茹 倪照鹏 高惠瑛 郭小东 黄世敏康荣学蒋溥 蒋航军 5

韩阳程晓陶曾德民谢映霞 戴慎志 本标准主要审查人员：王静霞高小旺 （以下按姓氏笔画排列） 王宁伟刘乃齐刘本玉刘奇志 汤铭潭李娜辛鸿博宋波 陆鸣陈志龙林树枝金磊 胡俊锋黄友谊傅晓东谭少华 翟宝辉

7.2TechnicalRequirements 5 AppendixARequirementsof LanduseSuitability AssesmentforDisasterPrevention.... AppendixB 3Classification andGradingofUrbanLanduse GeologicalDisasters AppendixC TechnicalRequirementsofDisasterMitigation GovernanceandRegulation....... 44 AppendixD AssessmentandPlanningofMajorHazard Installations ExplanationofWordinginThisStandard ListofQuotedStandards...

GeologicalDisasters 4 AppendixC TechnicalRequirementsofDisasterMitigation Governance andRegulation...... 44 AppendixD AssessmentandPlanningofMajorHazard Installations 49 ExplanationofWordinginThisStandard 54 ListofQuotedStandards..... 55 Addition:ExplanationofProvisions

ExplanationofWordinginThisStandard...... 54 ListofQuotedStandards......................... 55 Addition:ExplanationofProvisions ·.·· 57

1.0.3城市综合防灾规划应与城市总体规划的范围、期

城市综合防灾专项规划应与城市总体规划中的防灾规划相衔接 统筹、协调并指导各专业的防灾规划。城市其他规划应符合城市 综合防灾规划要求，落实城市综合防灾部署

1.0.4城市综合防灾规划，除应符合本标准规定外，尚

国家现行有关标准的规定

国家现行有关标准的规定

2.0.2城市综合防灾规划

disasterresistanceandprevention 为建立健全城市防灾体系，开展综合防灾部署所编制 规划中的防灾规划和城市综合防灾专项规划

2.0.3城市防灾体系urban spatial and engineering system for

gineeringdesign

城市一般性工程所采用的衡量灾害设防水准高低的尺度，通 常采用一定的物理参数和重要性类别来表达。如抗震采用设计地 震动参数与抗震设防类别：抗风采用基本风压；抗雪采用基本雪 压；防洪采用根据不同防护对象重要性的一定重现期的洪峰流量 或水位等。

确定防灾安全布局、用地防灾管控措施和防灾设施部署时 与所依据灾害影响水平相对应的高于工程抗灾设防标准的灾害设 防水准。

2.0.6设定最大灾害效应

通过对各灾种设定灾害风险进行综合防灾评估确定的，作为 确定防灾安全布局、用地防灾管控措施和防灾设施部署设计依据 的最大灾害影响和受灾规模

采取一定的技术方法，识别存在的灾害危险，分析抗须 抗灾薄弱环节及可能的灾害后果，确定风险防范和控制 聚焦存在问题的过程

为减低各种灾害的直接危害效应所采取的用地安全规 措施，防灾设施应急保障措施以及建设工程抗灾措施。

城市防灾体系中直接用于灾害控制、防治和应急所必需的 工程与配套设施。防灾设施是灾害防御设施、应急保障基础 和应急服务设施的统称。

为防御、控制灾害而修建的，具有明确防护标准与防护范 防护能力的，对灾害实施监测预警、可控制或降低灾害源致 险的建设工程与配套设备，如防洪设施、内涝防治设施、队 离带、滑坡崩塌防治工程、重大危险源防护设施等。

属于交通、供水、供电、通信等基础设施的关键组成部分， 具有高于一般基础设施的综合抗灾能力，灾时可立即启用或很快 恢复功能，为应急救援、抢险救灾和避难疏散提供保障的工程

2.0.12应急服务设施

具有高于一般工程的综合抗灾能力，灾时可用于应急抢险救 援、避险避难和过渡安置，提供临时救助等应急服务场所和设 施，通常包括应急指挥、医疗救护和卫生防疫、消防救援、物资 储备分发、避难安置等类型

2.0.13防灾隔离带

spreadingprotection

为阻止城市灾害及其次生灾害大面积蔓延，对保护生命、财 产安全和城市重要应急功能正常运行起防护作用的分隔空间和建 （构）筑物设施。

应对灾害应急救援和抢险避难、保障灾后应急救灾和疏散避 难活动的交通通道，通常包括救灾干道、疏散主通道、疏散次通 道和一般疏散通道

配置防灾设施，用于突发灾害应对重伤病人员医疗救护的 医院

突发灾害应对中，承担保障基本生活和应急救灾的市政供水 水源。

围堰施工技术交底2.0.17应急保障水厂

突发灾害应对中，承担保障基本生活和救灾应急供水的水质 净化处理厂（包括主要水处理建（构）筑物、配水井、送水泵 房、中控室、化验室等设施）。

城市规划确定的对防灾要素进行规划管控的界线，包括 确保防灾设施安全的防灾设施控制界线，以及为保障防灾功

能有效发挥，减缓、消除或控制灾害的长期风险和危害效应 采取特定规划管控措施的风险控制区界线。通常可用橙线 标识。

3.0.1城市综合防灾规划应贯彻落实“预防为主，防、抗、避、 救相结合”的方针，坚持以人为本、尊重生命、保障安全、因地 制宜、平灾结合，科学论证及全面评估城市灾害风险，整合协调 城市防灾资源，坚守防灾安全底线，统筹防灾战略与任务，综合 落实防灾要求，建立健全具备多道防线的城市防灾体系，并应符 合下列规定： 1城市综合防灾规划应以综合防灾评估为依据，根据城市 规模、发展布局以及灾害类型、严重程度、危急程度，以设定最 大灾害效应为基准，合理设定城市灾害综合防御自标和防御标 准，分析城市防灾需求及安全防护和应急保障服务要求，统筹完 善城市防灾安全布局，划分防灾分区，系统规划防灾设施。 2城市综合防灾规划应以最严重灾害类型、危害严重程度 确定设定最大灾害效应，综合考虑采取防护距离、防灾设施、加 强设防等防灾举措的可行性及代价，合理规划选择防灾举措。重 要灾害风险应采取多种举措综合预防。 3城市综合防灾规划应以工程抗灾和各专业的防灾规划为 基础，遵照常态功能和防灾功能协调共用、多灾种防灾功能综合 共享的原则，统筹防灾设施，协调防灾管控措施，整合防灾 资源。 4城市规划应以专业性评估为基础，统筹安排既有重大危 险源预防，提出搬迁、除险、防控等规划管控要求，合理安排重 大危险源防护距离及周边用地功能和建设时序。 5城市综合防灾规划应提出建筑工程抗灾能力改善和灾害 风险控制的基本对策和指引。 3.02城市规划的综合防灾内容应满足下述要求：

2）受江河洪水、风暴潮、暴雨山洪或内涝威胁城市的防 洪治涝。 3）遭受地质灾害威胁地区的泥石流、滑坡、崩塌等地质 灾害防治。 4）可能遭受台风、龙卷风、暴风雪、雨雪冰冻等极端天 气灾害影响地区的对应类型气象灾害防御。 2事故灾难防御重点内容应包括： 1）统筹考虑火灾、重大危险源和其他灾害次生灾害的综 合防御。 2）可能发生特大灾害损失或特大灾难性事故后果的设施 和地区的防范。 3）易发生重大或特大事故后果的地下管线、地下综合管 廊等地下空间设施的防范。 3灾害高风险片区、重大灾害源点、重大危险源点及重要 护对象的规划管控措施。 0.4城市综合防灾规划应确定城市灾害综合防御目标，明确 市防灾体系建设目标和任务地铁1号线东延至国家会展中心项目土建施工第1合同段防水施工方案，并符合下列规定： 1城市防灾体系建设目标应明确规划期内城市重大工程抗 设防、抗灾能力改善、灾害风险控制、防灾安全布局和防灾设 部署的基本战略以及具体规划指标。 2城市防灾体系建设目标和任务应针对下述层面提出要求 1）不同水准突发灾害的应对水平。 2）需达到的抗灾设防标准及落实途径。 3）防灾安全布局调整完善的要求和措施。 4）防灾设施体系优化整合和建设的规模程度。 5）存量风险识别、评估、减缓和消除的基本控制自标和 落实措施。 6）规划防灾管控体系的建立和完善要求。 7）管理机制的建立健全要求。 2 G人街之共工司