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ＥPＣ项目作业指导手册，规范管理行为，提升管理水平！.docx

由于 EPC 项目中设备费用占工程总费用的比例较高，对采购过程中的风险进行有效的分析和控制尤其重要，采购过程中主要有技术指标、供货能力、运输损失、采购价格以及供货周期、报关清关、税收政策等方面引起的风险。

对设计、专业分包、材料供应的管控不力引发的质量风险。

EPC（Engineering Procurement Construction）是指公司受业主委托T／CSTE 0078-2020 加氢站站控系统技术要求.pdf，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包，并对其所承包工程的质量、安全、费用和进度进行负责。

指按照投资或造价的限额进行满足技术要求的设计。它包括两方面内容，一方面是项目的下一阶段按照上一阶段的投资或造价限额达到设计技术要求，另一方面是项目局部按设定投资或造价限额达到设计技术要求。

对拟建的项目按设计依据的规定进行建筑设计创作的过程，对拟建项目的总体布局、功能安排、建筑造型等提出可能且可行的技术文件，是建筑工程设计全过程的最初阶段。

在方案设计文件的基础上进行的深化设计，解决总体、使用功能、建筑用材、工艺、系统、设备选型等工程技术方面的问题，符合环保、节能、防火、人防等技术要求，并提交工程概算，以满足编制施工图设计文件的需要。

在已经批准的初步设计文件基础上进行的深化设计，提出各有关专业详细的设计图纸，以满足设备材料采购、非标准设备制作和施工的需要。

指健康（Health）、安全（Safety）和环境(Environment）三位一体的管理体系，是实施健康、安全与环境管理的组织机构、职责、方法、程序、过程和资源等构成的整体。

质量管理体系（Quality Management System,QMS) 通常指以实现质量管理的方针和目标，有效地开展质量策划、质量控制、质量保证和质量改进等各项质量管理活动。

EPC 项目的策划管理重点内容包括目标管理、组织策划、设计管理策划、BIM 技术策划、采购策划、风险管理策划、综合协调管理策划、合同管理策划等内容。

设计质量目标应满足《建筑工程设计文件编制深度规定》2016 版规定，施工质量目标应满足一次性验收合格并达到合同要求的施工规范标准。

工期目标满足合同工期要求。合同一般规定总工期，设计工期和施工工期。

成本目标满足企业下达的责任成本目标，遵循设计概算控制原则。

符合职业健康安全管理标准要求。

绿色建筑目标：依据项目所在地节能要求、企业规定和合同约定制定绿色建筑设计目标，达到《绿色建筑评价标准》规定。

绿色施工目标：依据项目所在地节能减排要求、企业规定和合同约定，实施“四节一环保”，追求绿色低碳施工，达到《建筑工程绿色施工评价标准》规定。

以设计合理为重点，以投标概算为核心，以计划管理为主线，以目标管理、过程管理、合同管理、平衡协调管理、信息化管理为手段，紧紧围绕工程的重点和关键点，通过程序化、标准化、规范化的项目管理，最终实现工期、质量、成本、安全、科技、绿色施工等目标，向业主交付满意工程。

根据EPC 项目特点将项目管理组织架构分为企业保障层、EPC 总承包项目管理层、分包层三个管理层面，以适应项目实施和管理重点的变化。

总承包单位对业主负责，分包单位服从总承包单位统一管理，并负责其工作和业务范围内的分包组织管理。

采购策划主要分选型策划、品牌策划及采购范围策划。EPC 项目组建后，项目采购部门应立即进行所有材料的策划工作，结合项目实际情况对项目物资管理中的风险点、赢利点、亏损点进行识别，并根据风险辨识情况制定物资管理目标和措施，做好责任分工，通过可行性的措施规避亏损点，降低风险点；在每种材料招标前，采购部门协同技术部门针对选型材料进行技术、成本分析，确定招采要点。

建立沟通程序：建立严格的项目沟通管理程序，加强与所有参与项目建设的各方之间的联络。

加强工作联络：应加强各方参建人员的工作联络，对于项目运作过程中的紧急事项，可先按照应急管理制度进行处理，并尽快补办有关管理手续。

与业主的沟通：定期向业主报告项目的信息，包括项目进度、质量和安全管理的总体情况。

与政府主管部门沟通：预先通过查询相关单位网站，按照办事流程准备相关材料报窗口审批，随时与具体经办人员保持沟通联系，提高效率。

设计协调：组织必要的设计深化、专项工程设计和相关的设计审查工作；

监理协调：充分发挥监理单位的作用；

施工协调：积极组织各施工单位的协作，解决各种问题，提高工作效率。

为规范项目合同管理，结合项目部实际情况，建立项目合同管理机构，完善人员配备。

分层次、分对象对合同的一些重大问题进行研究，列出各种可能的选择，综合分析各种选择的利弊得失。

对合同的各个重大问题作出决策和安排，提出履行合同的措施。

各分公司在 EPC 项目投标前需向设计中心报备，并在投标过程中，接受设计中心指导。

由市场部牵头，组织、协调各部门参与投标工作。

项目投标前对业主进行环境调查，主要从业主社会美誉度、综合实力、经济状况、公司规模等方面进行调查，针对具体项目从审批手续、筹金方式、使用功能等方面进行调查。

针对 EPC 项目，盘点公司具备工程总承包管理能力的项目经理、经验丰富的设计经理、商务经理。充分整合公司内部资源，以满足 EPC 项目的资源配置。

商务标由商务组进行编制审核，应突出询价、成本测算和商务策划。

技术标由技术组进行编制审核，应充分考虑方案的科学、经济与安全。

资信标由资信组编制审核，保证响应招标文件。

投标过程中，投标风险是投标过程中面临的最大问题，存在各种不确定的客观因素，投标前期对投标项目进行项目风险评估。

EPC 总承包项目证件办理主要包括建设用地规划许可证、国有土地使用证、建设工程规划许可证与建筑工程施工许可证。

办理建设用地规划许可证（划拨用地）

设计管理分为方案设计管理、初步设计管理、施工图设计管理、设计变更管理和优化、深化设计管理。EPC 工程项目部的设计管理贯通于项目的全周期，具有完整、连续、逐步深化的特点，设计管理作为 EPC 工程项目的主导地位，对项目的实施效果影响非常大。通过采用标准化的设计管理流程提高设计管理效率

、保证设计进度及质量以满足工程项目需要。

2.5.3.3 重要规定

优化、深化设计管理流程

施工图交付后，设计单位应提供以下服务内容：

设计交底：在施工图交付后，设计单位设计负责人应组织各专业负责人， 对建设单位、施工单位、监理单位的项目管理人员进行设计交底，主要交待建筑物的功能与特点、设计意图与施工过程控制要求等；

图纸会审：设计单位应参加建设单位组织的图纸会审会议，并对各方提出的问题做出明确回复；

设计师驻场：设计单位根据需要应派设计师提供设计驻场服务，及时有效解决施工过程中出现的和设计相关的问题，驻场设计师数量根据项目规模等具体情况而定；

参加工程各阶段验收：参加包括基坑验槽、主体结构验收、竣工验收等不同阶段验收工作，并提出相应意见。

拟定多种设计方案，由设计单位专业人员提出满足业主要求的多种设计思路， 由费用控制人员进行经济比较，在满足设计要求的前提下选择投资额最合理的方 案。

执行技术责任制，每一个建设项目都要指定总体设计负责人和各专业负责人， 组成总体组，负责该建设项目限额设计的综合管理， 包括分阶段的限额框算、检查，切块分配，以及切块间的协调等。其他参加该建设项目的各层组织和人员也要明确制订实行限额设计的职责，做到分工明确，各司其职，各负其责，通过各自任务的完成来实现总的限额目标。

计参数和设计制图的精确性。

内部设计协调要求明确并定期检查，同时根据情况调整计划。各专业一次设计条件编制完成后，应按有关规定对其进行校审并予签署。校审应形成记录。完整签署后的一次设计条件由专业设计人员发送至各相关专业。接受一次设计条件的专业负责人或其委托人应对该条件予以确认并在所接收的条件资料上签字。

设计与采购、施工的管理

设计与施工、试运行的关系

设计评审是质量控制重要环节，主要内容包括设计文件评审、安全评审、BIM

模型评审，设计评审有内部评审和外部评审两种。

内部评审属于技术评审，设计的内部评审的主要内容有项目设计中采用的新产品、新工艺、未经证实的假设条件和关键点、设计的合法合规性、标准规范的实践性。

设计评审包含以下工作：

外部评审有设计文件（方案）的中期版和最终版的业主评审，以及最终版的专业审查及政府部门审查。对于最终版的施工图及专项设计按各地政府部门要求组织相关图纸审查。

该设计资源库由公司设计中心负责监管和实施，公司市场部、工程管理部、成本管理部等相关部门予以配合。

管理要求1、设计单位的评价

当分公司在获取 EPC 项目招标信息后，及时将项目情况提交给公司设计中心；分公司依据项目的具体情况评价和选择设计单位，并将选定设计单位的评价情况提交给设计中心审核。

对拟选择的设计单位，应从以下方面进行评价： 1）设计范围及资质等级是否满足设计项目的要求；

设计资源配备情况能否满足要求木工施工技术交底，包括各专业设计人员的数量、资格和能力，必要的硬件、软件等；

设计业绩的丰富程度：有无类似项目的设计经验，以往设计的类似项目的情况；

是否通过 ISO9001 质量管理体系认证；

满足顾客提出的特殊要求的能力；

根据设计项目的重要程度，对设计单位的评价可采用以下一种或几种方法： 1）验证其设计资格、设计能力、设计业绩、质量管理体系认证等方面的证

对设计单位进行现场审核或考察；

针对招标文件提出的特殊要求，通过问卷进行考察评价；

实地查看以往设计的类似项目，了解各相关方的意见；

设计中心对设计资源库内的设计单位进行动态管理，保持其持续有效。对不能按要求完成设计任务的设计单位，应再次进行评价；评价结论可能是合格、保留观察、不合格。对评价结论为保留观察的设计单位，应在设计资源库名录栏中注明，下次评价时加大力度；评价不合格的设计单位农机库一层轻钢结构、办公室砖混结构施工组织设计，应及时从设计资源库中删除。