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DB36T 1442.1-2021 水利工程标准化管理规程 第1部分：大中型水库.pdf

管理单位应编制管理手册和操作手册，并适时修订。 管理手册主要内容包括工程概况、组织机构、规章制度、管理范围、管理设施、公共安全、档案管理 管理考核等。 操作手册主要内容包括运行调度、巡视检查、安全监测、机电操作、维修养护、信息化管理等。 每个关键岗位应编制口袋本。

日常巡视检查由查管理人员开展， （汛后）检查由管理单位技术负责人组织开展 管理人员应按照操作手册规定频次（时简）、路线、内容和方法进行检查。 每次检查前，管理人员应做好准备工作，配备好必要的工具和安全防护设施

日常巡视检查应符合以下要求： a 非汛期不少于1次/周； b) 汛期不少于1次/日； C 暴雨后立即巡查； d 当库水位涨落变化较快（土石坝超过0.3m/日，混凝土坝超过0.5m/日）或接近正常蓄水位时， 不少于1次/日； e） 超过正常蓄水位时，不少于2次/日。 凡前检查应在3月底前完成。 凡后检查宜在10月底前完成。 在发生特别运用工况后，立即开展特别检查。特别运用工况主要指： a）库水位接近历史最高水位，或设计洪水位，或水库持续高水位运行； b 库水位发生暴涨暴落； c）发生有感地震等可能严重影响工程安全运行的情况； d）其他影响大坝安全运用的特殊情况。

日常巡视检查范围包括水工建筑物、库岸边坡、金属结构、电气设备和安全监测设施等，检查时应重点 查看已存在或经处理的安全隐患等关键部位DB15／T 353.14-2020标准下载，检查内容应符合SL551、SL601要求。 除日常巡视检查内容外，汛前检查还应对以下内容进行检查和评价： a 闸门与启闭设备、供电线路及备用电源的试运行情况，应符合SL722的要求； b）水工建筑物存在的问题及安全隐患； c）责任制落实及应急预案、度汛方案编制情况； d）上一年度发现问题处理情况； e 防汛物料储备情况。 除日常巡视检查内容外，汛后检查还应对以下内容进行检查和评价： a）水工建筑物出现的水毁情况及安全隐患； b）防洪调度、应急预案、度汛方案等合适情况。 特别检查应根据发生的具体工况确定检查内容

般情况采用眼看、耳听、手摸、脚踩等直观方法，辅以锤、针、钢卷尺等简单工具。 到重大险情或对安全问题存在怀疑、常规检查方法难以判别时，可采用开挖探坑（槽）、钻探 测、投放化学试剂、水下电视等方法

验查人员应逐项填写检查记录，记录表格式见附录B.1、B.2。 汛前、汛后检查后应提出检查结论和建议，记录表格式见附录B.3、B.4

验查人员和负责人应及 采用巡检仪等设备进行检查时，应做好电子签名。 发现缺陷或异常等情况时，检查人员应详细记录具体的部位，描述缺陷或异常等情况，及时收集影像资 科，发现重大安全隐惠应及时 服王管部

主要观测项目包括： a）环境量，包括库水位、降雨量、气温等； b 变形，包括表面变形（含水平位移、垂直位移）、表面裂缝等； C） 渗流，包括渗流压力、渗流量等； d）应力应变，包括孔隙水压力、混凝土应力应变、钢筋应力、温度等。 观测方式分为自动观测和人工观测。采用自动观测时，应定期采用人工观测进行校验。 安全观测应做到人员固定、仪器固定、测次固定和时间固定。 安全观测宜委托具有相应专业技术力量的服务机构承担

主要观测项目包括： a）环境量，包括库水位、降雨量、气温等； b 变形，包括表面变形（含水平位移、垂直位移）、表面裂缝等； C） 渗流，包括渗流压力、渗流量等； d）应力应变，包括孔隙水压力、混凝土应力应变、钢筋应力、温度等。 见测方式分为自动观测和人工观测。采用自动观测时，应定期采用人工观测进行校验。 安全观测应做到人员固定、仪器固定、测次固定和时间固定。 安全观测宜委托具有相应专业技术力量的服务机构承担

环境量观测应符合以下要求： a）采用人工观测方法时，1次/日； b）采用自动化观测方法时，2次/日； c）当库水位涨落变化较快或发生强降雨时，应加密观测。 表面变形观测应符合以下要求： a）土石坝，非汛期不少于1次/半年，汛期不少于1次/季； b）面板堆石坝，非汛期不少于1次/季，汛期不少于1次/2月； c）混凝土坝（砌石坝），不少于1次/月； d）当位移变化异常或库水位涨落变化较快时，应加密观测。 表面裂缝观测应符合以下要求： a) ，土石坝（面板堆石坝），非汛期不少于1次/季，汛期不少于1次/月； b）混凝土坝（砌石坝），不少于1次/月； c）当裂缝发展较快时，应加密观测。 渗流观测应符合以下要求： a）非汛期不少于2次/月，汛期不少于4次/月； b）库水位高于正常蓄水位时，应加密观测。 应力应变观测应符合以下要求： a）非汛期不少于2次/月，汛期不少于4次/月； b）库水位高于正常蓄水位时，应加密观测。 观测方法

采用水尺观测库水位时，可参照GB/T50138执行。 水平位移及垂直位移观测应符合SL551、SL601、GB/T50026要求。 采用钢钉观测表面裂缝时，应将游标卡尺或钢尺对准裂缝两侧的钢钉内侧，读取数据。 采用电测水位计观测渗流压力时，每次测量应读取2次，2次测读误差应不大于2cm。 采用量水堰观测渗流量时，连续观测2次，取平均值作为最后读数，2次观测值之差不得超过1mm。

采用自动化采集系统进行安全观测时，应准确将各项仪器参数输入系统

观测前应检查设施的完好性；观测仪器每年应进行灵敏度测试。 选用的仪器设备技术参数应符合相关规范规定，自动化监测仪器每年应至少进行1次人工比测、校正 和校准。 每次观测时，应立即检查数据的准确性，如有异常，应分析原因，必要时重新观测。 增设或改建观测设施后，新、旧观测设施应同时观测一个时期，求得新、旧观测设备观测成果的相互关 系，保证观测资料的连续性；当不能保证观测资料的连续性时，应分阶段进行观测及成果分析，并注意 前后系列资料之间的对比。

观测记录应采用规范的表格，符合SL551、SL601要求。 每次现场观测来集后的数据应清晰、准确、规范，观测人员应在记录表上签字。 采用自动观测采集的数据，每月至少应备份1次。 每年应对当年所有的监测数据进行汇编。 观测精度应符合以下要求： a）库水位以m表示，读数精确至0.01m; b 降雨量以mm表示，读数精确至0.1mm; 温度以℃表示，读数精确至0.1℃： d 表面变形以mm表示，读数精确至0.1mm; e) 测压管水位以m表示，读数精确至0.01n; F 渗流压力以kPa表示，读数精确至0.1kPa; 9 量水堰上水头以mm表示，读数精确至1mm

资料整编分析分为年度资料整理分析和长系列资料整编分析。年度资料 年度监测资料进行技术分析；长系列资料整编分析每5年开展1次，对 技术分析。 资料分析可采用比较法、特征值统计法、作图法等。 年度资料整理分析内容包括： a）观测数据可靠性评价; b） 观测数据特征值统计； C 观测数据的历时变化趋势： d 观测数据的空间分布规律等。 长系列资料整编分析应在年度资料整理分析的基础上，增加下列内容： a）监测设施和仪器的考证评价； b 建立观测物理量的数学模型； c）综合评估大坝当前的安全性态，提出建议和意见。

水库调度运用分为防洪调度、兴利调度，其中兴利调度包括灌溉调度、发电调度、供水调度、生态调度 等。 管理单位应按照SL706要求编制调度规程，报上级水行政主管部门审批。当水库调度任务、运行条件、 周度方式、工程安全状况等发生重大变化，应及时修订调度规程，报原审批部门审批。 每年2月底前应编制年度调度运用计划，报上级水行政主管部门审批。调度运用计划编制大纲见附录C。

每年3月底前应编制度汛方案，报主管部门审批，度汛方案编制大纲见附录D。 严格执行经批准的度汛方案，不得自超水位运行，不得在泄洪设施上设置影响泄洪的挡水阻水障碍物。 严格落实防汛值班制度，24h安排轮岗值班，值班人员应及时填写防汛值班记录。 立严格执行防汛调度指令。 汛期结束后，管理单位应编制年度防洪调度工作总结，并报送主管部门

按照经批准的调度运用计划实施调度，并根据具体情况，按季（或月、旬、周）及时修正。 遇到干旱等特殊供水需求时，管理单位应服从有调度权限部门的调度。 年底前，管理单位应编制年度兴利调度工作总结，并报送主管部门。

操作人员不应少于2人，严格按照操作指令、闸门操作规程要求进行操作，并做好记录。 门启闭前，应做好的准备工作包括： 检查上、下游的安全情况； b 检查并清除闸门启闭设备运行路径上的卡阻物； C 检查并清除运行涉及区域内可能存在的安全隐患、上下游影响设备运行的飘浮物等； d) 保证启闭机及电气设备、失电保护装置、供电和备用电源符合运行要求： e) 保证远程控制系统、数据通信、监控设备正常； f 保证限位标识正确、限位开关灵活可靠。 设施设备出现故障或异常情况，操作人员应立即进行检查和处理，并报告负责人。

应加强库区管理，防治污染，保障水质安全。 水库周边显著位置应设置水质保护标识。划为水源地的水库，宜根据水源地的管理范围设置隔离防护网 实行封闭管理。 定期检测水库水质，堂握水体中主要污染物类别和变化趋势，保证水库水质不低于三类水。

应加强库区管理，防治污染，保障水质安全。 水库周边显著位置应设置水质保护标识。划为水源地的水库，宜根据水源地的管理范围设置隔离防护网， 实行封闭管理。 定期检测水库水质，掌握水体中主要污染物类别和变化趋势，保证水库水质不低于三类水。

维修养护范围包括大坝、溢洪道、涵管、隧洞、金属结构、机电设备、管理设施等。 维修养护一般分为日常性维修养护和专门性维修养护。日常性维修养护内容和频次要求见附录E.1～ .5。 设施设备损坏或已到使用年限时，可编制工作计划或专项报告，进行更新改造。 维修养护的项目、内容、方法和技术标准应符合SL210、SL230、DB36/T1331要求。 维修养护宣委托具有相应技术力量的社会化专业化服务机构承担，管理单位应控制维养质量和进度。

专门性维修养护应编制维修养护实施方案，报主管部门审批。实施方案编制大纲见附录F。 维修养护实施方案发生重大变更时，管理单位应报原审批部门批准。

应及时对每一项维修养护工作情况进行记录，记录的内容包括：时间、部位、缺陷描述、养护维修内容、 人员和结果等。记录表格见附录E.6。 维修养护人员和负责人应及时在纸质记录表上签名。 影响工程安全度汛的维修养护项目，应在汛前完成，汛前无法完成的，应采取临时安全度汛措施。 项目完工后，管理单位应及时组织自验。专门性维修养护自验合格后报主管部门进行最终验收。

每年应组织管理人员进行内部培训和安排管理人员参加外部培训，培训人员应不低于管理人员 80%，关键岗位人员培训率应达到100%。 人员参加县级及以上水行政主管部门组织的技术培训的时间应不少于24学时。 员上岗和在职职工转岗前应进行专业知识培训。 培训宜纳入单位内部考核

管理单位每年应组织管理人员进行内部培训和安排管理人员参加外部培训，培训人员应不低于管理人员 总人数的80%，关键岗位人员培训率应达到100%。 关键岗位人员参加县级及以上水行政主管部门组织的技术培训的时间应不少于24学时。 新录用人员上岗和在职职工转岗前应进行专业知识培训。 职工教育培训宜纳入单位内部考核

管理单位应根据工程管理要求，建立健全管理制度： a 日常工作制度，主要包括岗位责任制度、安全生产管理工作制度、工程管理考核奖惩制度、学 习培训制度、档案管理制度等。 调度运行制度，主要包括调度运行规程、防汛值班制度、闸门启闭机操作制度、报告制度、防 汛物资管理制度、应急管理制度等。

理单位应根据工程管理要求，建立健全管理制度： a 日常工作制度，主要包括岗位责任制度、安全生产管理工作制度、工程管理考核奖惩制度 习培训制度、档案管理制度等。 调度运行制度，主要包括调度运行规程、防汛值班制度、闸门启闭机操作制度、报告制度 汛物资管理制度、应急管理制度等

c）监测维养制度，主要包括水雨情观测制度、日常巡视检查制度、安全监测制度、工程维修养护 制度等。 关键制度应在办公室、管理房、启闭房等场所上墙明示，主要包括安全生产管理工作制度、防汛值班制 度、水雨情观测制度、日常巡视检查制度、安全监测制度、闸门操作制度等。 闸门及启闭设备、机电设备的具体操作流程应在设备附近明示。 管理制度宣单独编制成册或编入管理手册。

理单位可根据需要建设工程管理信息系统，系统应满足检查监测、调度运行、维修养护、应急管 常管理的需要。 理单位建设的管理信息系统应与上级部门建设的信息系统相对接，实现数据共享

理人员应熟悉管理信息系统的各项功能和操作方法，能利用信息系统有效开展管理工作，掌握工 状况。 理人员应及时将工程基础信息、调度运行、检查监测、维修养护等资料输入系统，并定期进行

在大坝上游面、溢洪道进口、隧洞进水口、闸门等重点位置宜布设视频监控设施，数量应满足工程管理 的需要。 监控信息的保存时间不宜低于3个月。 视频监控系统宜纳入管理信息系统。

系统维护应由管理单位安排专人负责或委托技术服务机构承担，其他管理人员不得私自更改系统设置。 系统维护主要内容包括： 保证电源、通风、接地等所有机房设施运行正常； b) 保证配线设备、线缆、信息插座等设施及网络通信线路运行正常： 保证监控设备运行正常； d）检查软件系统的性能和缺陷，及时升级或更新。 系统出现故障时，维护人员应及时排除故障，恢复系统运行。维护人员自行无法解决的，应尽快联系相 关单位和人员来处理故障

档案应包括建设管理档案、运行管理档案和电子档案。 建设管理档案应包括： a）工程建设的可行性研究报告、初步设计报告、实施方案、有关批复和审查意见文件。 b 历次工程招投标文件、设计文件（含施工图纸）、设计变更文件。 历次加固的工程检测、质量评定、终检报告。 d）工程验收鉴定书（分部工程、单位工程、合同工程）、竣工验收报告、竣工图（竣工项目）

运行管理档案应包： a）历年日常巡查、汛前（后）检查、特别检查的记录、报告； b）历年监测设施考证评价、安全观测、资料整编分析记录、报告； c）历年度汛方案、应急预案、防汛物资台账、运行调度、闸门操作等记录、报告； d）历年维修养护实施方案、批复、验收等记录、报告。 电子档案主要包括：纸质档案的电子版（含扫描件）、光盘、U盘、录音、录像、照片等，并符合GB/1 18894要求

运行管理档案应包： a）历年日常巡查、汛前（后）检查、特别检查的记录、报告； b）历年监测设施考证评价、安全观测、资料整编分析记录、报告； c）历年度汛方案、应急预案、防汛物资台账、运行调度、闸门操作等记录、报告； d）历年维修养护实施方案、批复、验收等记录、报告。 电子档案主要包括：纸质档案的电子版（含扫描件）、光盘、U盘、录音、录像、照片等，并符合GB/T 18894要求

类档案应及时整理并归档。 案管理员应及时对档案分类、编号，填写文件资料归档表、卷内目录、备考表，并录入管理系统 要的纸质档案应扫描成电子档案。 档立卷应符合 GB/T11822和《水利工程建设项目档案管理规定》的要求。

本单位或外单位人员应履行相关程序后才能查阅或借阅档案，查阅或借阅期内应保证档案资料的完整与 安全。 借阅到期后，借阅人员应及时归还档案资料。 档案管理员应对归还的档案资料进行检查，无误后重新入库。

管理单位应设立单独档案室，并安排专人负责管理。 档案室应设有防盗、防尘、防火、防水、防潮、防晒、防鼠、防虫等设备和措施，保证档案安全。 档案室应保持整洁、卫生，不得堆放易燃易爆物品和与档案无关的物品。

加强水利行业核心价值体系建设，提高职工的思想道德素质。 以水或水利为主题，开展形式多样的群众性文化体育活动。 营造文化内涵，把文化的元素渗透到工程管理活动中，提高水利工作的文化品位。保护和整理优秀的力 文化遗产，总结并传播传统水文化

管理单位应每年组织单位内部考核，综合评价管理人员的工作能力和工作业绩。 按照《江西省水利工程标准化管理评价办法》的规定，每年组织开展标准化管理工作自查自评，形成自 评报告，并上报主管部门。 主管部门每年应组织管理考核，并评定等级，综合评价水库管理工作。 建立健全并积极落实激励机制，并与考核成果挂钩。

DB36/T1442.1—2021 7 附表与附图 8附件

表B.2混源士坝日常巡视检查记录表

表B.4汛后检查记录表

附录C （资料性） 调度运用计划编制大纲 基本情况 1.1水库概况 1.2上年度水库控制运用情况 防洪调度计划 2.1 基本资料 2.2大坝安全评估 2.3防洪调度及运用方案 兴利调度计划 3.1基本资料 3. 2用水需求 3.3兴利调度及运用方案 安全度汛措施 4. 1调度组织 4. 2泄洪预警 4.3应急预案应用 附图表 水库工程位置示意图（含流域水系及水雨情测站分布等） 枢纽布置图 “水位～面积～库容”关系图表 泄流能力图表 洪水计算成果图表 防洪、兴利调度图

附录D （资料性） 度汛方案编制大纲

流域概况 简述水库所在流域的河流水系、自然地理、气象水文等特性。 基本情况 2.1工程概况 2.2水库上下游防洪形势 2.2工程运行情况 汛期划分与汛期限制水位 简述水库主汛期、后汛期划分，并明确相应的汛期限制水位。 洪水设计 按照现有规程规范要求，复核计算水库设计洪水。 洪水预报方案 有自动测报系统的：简述水雨情遥测系统建设情况、系统组成及运行管理情况；简述预报方案 无测报系统的：简述根据经验如何进行洪水预报。 门 防洪调度计划 简述洪水调度方式和超标准洪水应对措施。 调度权限 简述水库调度权限的归属单位。 保障措施 简述水库汛期安全运行的保障措施和责任人落实情况

可附水库工程位置示意图（含流域水系及水雨情测站分布等）、工程特性表、水库枢纽布置图 主要建筑物平面布置及结构图：水库“水位～面积～库容”图表、各泄水建筑物泄流能力图表等。

DL／T 5511-2016标准下载附录E （资料性） 维修养护

表E.1土石坝维修养护工作任务和频次

表E.2混凝士坝维修养护工作任务和频次

表E3溢洪道维修养护工作任务和频次

表E.5日常性维修养护记录表

1项目概况 主要包括工程基本情况J12Z602 混凝土砌块排水检查井.pdf，包括工程地理位置、功能、特征参数、近年来的运用情况；上年度维修养 护计划执行情况，包括项目内容、工程量、资金落实与完成情况等。 2维修养护必要性 主要包括工程现状情况、存在问题及原因、维修养护必要性等。 3编制依据 主要包括编制依据的法律法规、技术标准与主要技术文件： 4维修养护项目名称、部位、内容和工程量 主要包括工程维修养护的建筑物、机电设备、金属结构的名称、编号及具体部位；维修养护项目主 要实施内容和具体工程量。 5项目组织和建设管理 主要包括项目组织管理、质量管理、安全管理、经费管理及档案管理等要求。 6主要工作和进度安排 主要包括项目实施前的准备工作、项目设计、施工单位或更新设备的选择选用计划、施工方案；项 目实施进度计划，包括实施前准备、招标、开工、完工及验收等时间节点；工程进度上报的要求等。 7施工期间对工程运行的影响及采取的措施 主要包括施工期间对工程运行的影响程度，对工程运用的要求，消除或减轻影响采取的对应措施等 8资金筹措和项目预算 主要包括分项工程预算金额及预算总金额；维修养护资金筹措方式和来源渠道等。 9附件 主要包括预算文件（包括编制说明和预算表及相关附件）；工程所在地理位置图、平面布置图、部 面图、立面图：工程现状照片、需养护部位照片等。

1中华人民共和国水利部.水库大项注册登记办法.1997 21中国人民共和国水利部.水库降等与报废管理办法.2003 3]中华人民共和国水利部.水库大坝安全鉴定办法.2003 4]中国人民共和国水利部.水利工程建设项目档案管理规定.2005 5]中国人民共和国水利部.大坝安全监测仪器报废标准.2013 6]江西省人民政府.江西省水利工程条例.2009 7]江西省水利厅.江西省水利工程维修养护预算定额（试行）.20） 81江西省水利厅.江西省水利工程标准化管理评价办法.2020