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地方铁路与国家铁路接轨管理办法（铁总发改[2018]14号 中国铁路总公司2018年1月）.pdf

铁总发改【2018】14号

中国铁路总公司关于印发

地方铁路与国家铁路接轨管理办法

第一条为贯彻落实铁路分类投资建设要求，鼓励和扩大地 方政府投资参与铁路建设，规范地方铁路与国家铁路的接轨管理 工作，制定本办法。 第二条本办法适用于地方铁路与国家铁路接轨并办理跨线 运输的管理。 第三条总公司负责地方铁路与国家铁路的接轨管理，并向 铁路局集团公司出具接轨意见。 第四条铁路局集团公司负责受理地方铁路投资人的接轨申 请，并组织技术审查，向总公司提出接轨请示，根据总公司的接 轨意见与地方铁路投资人签订接轨合同，明确双方的责任、权利 和义务，落实接轨意见相关要求。 第五条总公司发展改革部门是地方铁路与国家铁路接轨审 查的管理部门，负责组织接轨技术审查，办理接轨意见。 第六条地方铁路投资人办理与国家铁路接轨，应在项目可 行性研究完成后，向拟接入国家铁路所在铁路局集团公司提出接 轨申请。 第七条铁路局集团公司受理地方铁路投资人书面接轨申请 后，应对接轨方案、运营管理模式等进行技术审查。

后，按照《合同法》等法律法规规定与地方铁路投资人签订接 轨合同，合同内容应符合总公司接轨意见。总公司接轨意见、铁 路局集团公司接轨申请、地方铁路投资人接轨申请、地方铁路可 行性研究报告等应作为合同附件。 第十三条接轨合同主要内容包括： （一）地方铁路投资人、铁路局集团公司名称，接轨线路 接轨车站名称； （二）地方铁路主要技术标准、接轨方案、运输组织方式； （三）地方铁路建设及运营对国家铁路运输安全影响、责任 划分及采取的措施； （四）接轨引起国家铁路改造的JC／T 2002-2009 建筑材料吸防湿性能测试方法，相关改造工程投资、建设 管理、施工安全等； （五）合同有效期，合同的履行、变更、转让、解除条件以 及违约责任、免责条款、争议解决方式等； （六）其他需协商约定的事项。 第十四条出现下列情形之一的，铁路局集团公司应与地方 铁路投资人解除接轨合同： （一）地方铁路投资人提交材料不真实的； （二）地方铁路投资人擅自变更接轨方案、技术标准的； （三）法律法规规定的其他情形。 第十五条地方铁路与国家铁路接轨引起国家铁路改建的， 国家铁路改建工程应按照铁路建设项目峻工验收有关规定组织验

第十六条地方铁路与在建国家铁路接轨引起的在建国家铁 路变更设计，按铁路项目建设管理相关规定办理。 第十七条已建成运营地方铁路的改扩建，涉及以下情形之 的，比照新建地方铁路程序办理。 （一）接轨车站、接轨方案等发生变化的； （二）地方铁路主要技术标准、设施设备发生变化引起运输 组织方式改变的。 第十八条总公司作出同意接轨意见有效期3年。在有效期 内项自未实施的，接轨意见自动失效。 第十九条专用铁路与国家铁路接轨井办理跨线运输的管 理，可参照本办法执行。 第二十条本办法由总公司发展和改革部负责解释。 第二十一条本办法自发布之日起施行。

抄送：各省、自治区、直辖市发展改革委，总公司机关各部门、各 直属机构。 中国铁路总公司办公厅 2018年1月22日印发