施工组织设计下载简介

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⑸公路通行限高对行驶车辆造成的安全隐患；

⑹公路行人误入施工现场，造成安全隐患；

⑺施工对既有线护坡造成破坏，构成安全隐患；

施工前要求有关管理部门派专人协助，发布施工公告后方可组织施工。

(1)布置安放好施工信号和行车道路安全防护警示标志SY／T 4108-2019 油气输送管道同沟敷设光缆（硅芯管）设计及施工规范，保障正常交通。

根据相关安全规定和道路运营维护要求，跨越道路施工前在施工点两端既有道路相应位置设置安全防护警示标志和施工防护信号。并安排人员定期检查维护，保证标志清晰醒目，信号使用正常。

根据实际交通和施工占道情况，作好临时过渡方案，确保交通畅通。

(2)一般道路两侧，特别是城镇道路两侧都有大量通信、电力线路以及供水、燃气、热力、排水等各种管线，靠近既有道路施工要求探明既有管线位置、埋深，作好安全防护或对其进行改移，避免因为施工挖断既有管线路。

(3)基坑开挖前，事先改移排水系统，雨季施工时做好防水围堰，并对既有路基边坡稳定采取防护措施。保证不因施工影响既有道路安全行车。邻近公路路基边坡开挖的基坑，基坑开挖前对路基边坡打设钢轨桩进行防护。

(4)在施工桥梁前后一定距离悬挂限制标志，两侧设置防撞安全设施，保证施工安全。行车道前方设置限位门架，禁止超高车辆通行，桥下方设防护网以防落物伤及车辆、行人。

7.1保证安全的组织措施

贯彻“安全第一，预防为主”的方针，建立以项目经理为首的安全保证体系，见《安全保证体系框图》。严格分级负责制。以加强施工作业现场控制和职工的安全生产教育为重点，实施既有线行车安全“卡死”制度。实行定期检查、专职检查、班组自查、职工互查相结合，确保既有线行车安全及工程施工安全。

（1）各级职能部门严格执行安全生产管理责任制度。

（2）管理者坚持安全生产“五到位”，即：机构健全到位；批阅安全文件到位；深入现场到位；检查到位；处理问题到位。

（3）实施安全质量风险抵押承包合同，坚持“全员、全过程、全方位、全天候”的“四全”安全管理。

（1）工程开工前，对参加本项目施工的人员进行地情介绍和安全生产教育，组织学习铁道部颁布的现行《铁路行车线上施工技术安全规则》和《铁路轨道施工技术安全规则》以及《铁路工务安全规则》、《铁路技术规程》等有关内容。

（2）坚持安全教育课，由主管工程师或安全工程师根据当前的施工项目及存在的问题，结合规范、规程上安全技术课。

（3）特殊工种如：起重工、电工、电焊工、各种机械操作司机等必须经过严格培训，实行持证上岗制度。

7.4安全技术保证制度

（1）在编制实施性施工组织方案和下达施工计划时，必须同时制定和下达施工安全技术措施。

（2）施工技术难点工序、新技术、新工艺必须先制定专项安全技术措施，进行技术交底，再组织有关专业人员进行实施。无安全措施和技术交底，不得进行施工。

7.5建立健全安全检查制度及安全事故上报制度

7.6执行安全生产奖罚制度，强化激励和约束机制

8.既有线施工安全管理措施

在既有线施工，保证既有线行车安全及人身安全极为重要，依据本工程内容，必须建立针对性强、可操作性强的施工安全管理制度，以确保既有线施工安全。

严格按国家、铁道部和南昌局及业主指挥部有关安全规定进行施工，做到没有经建设单位或上级主管部门审批签认的施工组织设计或施工方案、没有制定安全技术措施，没有与工务、电务及行车等部门签订施工安全协议不准开工。

8.1建立既有线施工安全制度

全方位负责施工安全，施工安全委员会不定期对施工现场（工点）安全情况作出实事求是的评价，按建立的安全生产奖罚制度进行奖罚，特别是对现场不负责的防护人员，在项目部内通报批评，并给予重罚。

8.2建立防护员工作制度

（1）在既有线施工地段，设防护员及驻站联络员；防护员、驻站联络员必须经过岗前严格训练和考试合格，方可担任该项工作。

（3）防护员在执行任务时，必须穿着规定的服装，佩戴易于识别的证章，按规定带齐防护信号和备品。

（4）防护员执行任务时必须精神饱满，班前、班中不得饮酒，如有违反，应立即停止其工作。

（5）防护员必须熟悉本区段内的列车运行情况，尤其要求熟记本区段旅客列车到、发（通过）时刻，以确保旅客列车安全。

（6）施工联络员、防护员、施工负责人间要有可靠的通讯工具。防护员、联络员必须坚持每3～5分钟通话1次和复诵的制度，并做好通话记录以备查。

8.3线路封锁拨接施工安全管理

（1）封锁拨接施工前的准备作业不允许超前，必须按施工放行列车条件的要求进行准备作业。

（2）对有可能影响轨道电路和信号的准备作业，必须在电务人员指导配合下进行，不得随意拆除连接线及绝缘设施，对有可能导电的作业工具都必须加装绝缘保护，坚持“三不动、三不离的原则”，防止工具导电而影响行车信号。

（3）封锁拨接施工的防护员、联络员必须选派责任心强，熟悉业务并经考试合格的正式铁路职工担任。

（4）现场施工负责人在接到运营单位调度下达的封锁命令后，开始进行拨接施工；施工负责人在拨接施工完毕，会同建设单位、运营单位等现场负责人检查质量合格，并能确保行车安全后，方可通知驻站联络员登记销点，同时撤除施工防护，开通线路。在第一趟列车通过后，继续组织人员加强线路维修养护，使其线路完全达到轨道技术标准后才撤离养护人员，其后指派巡养组继续加强养护，确保行车绝对安全。

9.1严禁施工人员在铁路轨道中心行走。

《铁路技术管理规程》第13条明确规定：一切建筑物、设备，在任何情况下均不得侵入铁路的建筑接近限界。本区间按建限一（即单线直线建筑接近限界）作为现场所有机械、设备的安全限界。见下图：

信号机的建筑接近限界(正线不适用)。

站台建筑接近限界(正线不适用)。

各种建筑物的基本接近限界。

适用于电力机车牵引的线路的跨线桥、天桥及雨棚等建筑物。

电力机车牵引的线路的跨线在困难条件下的最小高度。

（注：单线建筑接近限界的半宽为2440mm，这是考虑最大超限货物装载限界的半宽2225mm，加货物振动横移量170.5mm,再加安全裕量44.5mm而得。限高为5500mm,是考虑最大超限货物装载限界的高度5300mm，加货物向上振动偏移量46.5mm，再加安全裕量153.5mm）

限速牌、作业标必须按《技规》及南昌局批准的时间要求设置。必须经常检查安置是否牢固，防止倾倒。减速信牌及作业地点标设置在列车前进方向左侧的路肩，如下图所示：

在区间线路上施工作业，根据线路速度等级，使用移动停车信号的防护办法：如下图

9.5线路发生故障时的防护办法

①立即通知运行列车和车站，并在故障地点设置停车信号，如瞭望困难，遇降雾、暴风雨或夜间，还应点燃火矩。

②当确知一端先来车时，应先向该端，再向另一端放置响墩。如下图，然后返回故障地点。

③如不知来车方向，应在故障地点注意倾听和瞭望，发现来车，应急速奔向列车，用手信号旗（灯）或徒手显示停车信号，并将响墩放置在能赶到地点，使列车在故障地点前停车。如瞭望困难，遇降雾、暴风雨或夜间，发现来车后，奔向列车前，应在故障地点点燃第二支火炬。

9.6施工安全防护用品

施工地点设一名专职安全防护员，配备必要的安全防护用品：对讲机、防护旗、火炬、喇叭、响墩等。

步行上下班时，区间应在路肩或路旁走行；横越线路时，应做到“一停、二看、三通过”，严禁来车时抢越。框架桥上安全防护人员对作业人员进行指挥，作业人员必须听从安全防护员的指挥，有来车时应及时下道避车。

9.8作业人员下道避车时应遵守以下规定：

   一、距钢轨头部外侧距离：

   1.υmax≤120km／h时，一般应满足2m；

   2.120km／h<υmax≤160km／h时，不小于2.5m；

    3.160km／h<υmax≤200km／h时，不小于3.0m。

本项目适用距钢轨头部外侧距离满足2.5m.

10．既有线施工安全技术措施

施工中，把确保营业线行车安全和营业线既有设备安全，作为整个工程施工安全管理的主轴，紧紧围绕这一安全核心问题，全面进行安全施工管理。

营业线施工把确保行车安全放在首位，坚持“安全第一，预防为主”的方针，做到分工明确，责任清楚，措施具体，管理到位。

营业线施工严格执行《南昌铁路局营业线施工及安全监理细则》(南铁办[2008]2号)、铁道部铁办[2007]186号文《铁路营业线施工及安全管理办法》、部颁《铁路行车线上施工技术安全规则》等各项施工安全的规定，严密组织施工。

牢固树立安全意识，严格执行营业线施工的各项规章制度正确制定施工方案，建立健全安全责任制，落实安全措施和责任，千方百计减少对行车的影响，确保行车安全。

10.1既有线上作业的要求:

（1）在车站施工时，施工现场设工地防护员。

（3）任何机械在作业或停留状态，均不得侵入铁路建筑接近限界。为防止机械或工器具及轨料等侵限，在靠运营线一侧设置标志明显的限界桩，限界桩之间应用有明显标记的限界绳连接起来。

（4）翻斗汽车在运营线旁运行时，严禁将汽车翻斗升起。

（5）在运营线上作业的人员，必须进行行车安全和人身安全有关规定教育，经考试合格后，由有经验的领工员、施工员带班，方准上道作业。

（6）施工单位在运营线上进行线路作业，必须在施工计划得到批准，安全措施得到落实（与有关站、段签订的施工安全协议书，规定的内容、施工地段的线路交接、养护、完工验交等有关事宜得到落实）。经有关部门检查认为具备施工条件后，严格按照施工方案的内容、时间和要求组织上道作业。

（7）在运营线上作业，必须遵守《铁路工务安全规则》第二章的有关规定，由施工负责人检查认为防护人员按规定设置到位、通讯联络保证可靠的前提下，方可组织施工。

（8）在实施上道作业前，施工负责人、技术负责人应认真做好技术交底工作，详细落实施工计划执行的可靠性，施工劳力、机械设备、材料配备的合理性，并确认与车站办好封锁、慢行手续，才能开工，施工中要随时掌握好进度和质量，确保施工安全。施工完毕，要认真进行检查，确认线路达到放行列车条件，材料、机具无侵限，才能撤除防护，开通线路。

（10）施工单位在运营线上进行线路养护、维修的起拨道作业，禁止使用齿条式起道机。

（11）复线和站内线路上作业时，邻线来车如有防护员可不下道，但必须停止作业，两线间不得留有人员，工具不得侵入限界。

（12）严禁在既有线上或车辆、车列的底下坐、卧、乘凉、避雨、休息、行走。

（13）严禁钻车﹑扒车；休息时不准坐卧钢轨﹑枕木头及道床边坡上，绕行停留车辆时其距离应不少5米，并注意车辆动态。

（15）在裸露带电设备周围不得使用钢尺和皮尺进行测量工作。

（16）在靠近既有线边缘施工时设置安全标志及临时限界桩，两端安排防护员防护，当来车时停止一切危及行车安全的施工；

（17）参与施工的有关人员必须先进行既有线施工安全培训，取得合格证后方可上岗；

（18）施工设备使用前经过调试、检测，确认技术性能和安全装置状态良好后方准使用。

10.2既有线施工重点

（2）项目部在编制施工组织设计方案时，应执行施工计划提报和审批制度。对封锁既有线路等其他影响行车设备的施工，应在前一个月提出施工计划，报沪昆铁路客专工程指挥部预审，预审通过后报南昌铁路局运管部。待施工计划批准后，在开工前3～5天按批准的施工方案，向运营调度以及其他有关单位部门发出施工电报。

（4）凡妨碍和可能危及行车安全的施工时，负责人应按（3）条要求，先在《行车设备检查登记簿》内登记要点（并经值班员签认），按规定设置施工防护。

10.3既有线施工防护措施

（1）在既有线施工地段，设限界标志（直线地段，限界标距轨道中心线不小于2.0m，曲线地段不小于2.5m）。

（2）在施工工点两端，根据施工对行车影响程度，按《铁路施工技术安全规则》的规定，设置减速信号牌、减速地点标、停车信号牌、司机鸣笛标及道口标和作业标等防护信号。

（5）工点负责人如发现施工地点有妨碍行车安全的异常情况时，除采取紧急措施消除行车故障外，并应立即命令防护员显示停车信号和通知驻站联络员转告车站值班员暂不放行列车。

（6）当停工命令发出时，施工人员应立即清除防碍行车的一切障碍物，并迅速转到安全地点待避。工点负责人确认安全后，方可通知防护员撤除停车防护。

11.保护地下管线安全防护措施

⑴.没有与各设备管理部门签订施工安全协议和获得营业线施工许可证前，严禁在铁路安全保护区内施工。

⑵.各设备管理单位没有对铁路保护区内的地下管线进行现场交底不准施工；施工队伍对地下管线有不明的地方，更不准施工。

⑶.在没有全部探明地下管线、设备设施的具体位置和具体走向前，不得采用机械进行施工，必须采用人工进行挖探坑探明地下管线，找出所有的地下管线和设备设施，同时进行开挖深沟，将所有的地下管线进行标识并保护；如在施工过程中需要将地下管线、设备设施进行改移，必须请涉及的设备管理单位派员进行现场确定，征得其同意后方可进行移动其管线和设备设施。

⑷.对于危及营业线行车安全的地段，施工时必须根据施工安全协议提前正式向各设备管理单位电文，通知其派员对现场进行安全监督和配合施工，施工过程中，严禁各类施工材料、机具侵入铁路限界。

⑸.凡在既有线施工，需要动用机械施工作业时，必须征得现场负责人和分部安全员的同意后，方可采用机械施工，同时现场负责人派对现场熟悉、责任心强的领工员进行现场指导，若违反此条造成的后果，根据“谁施工、谁负责”的原则进行相对应的处罚。

12.1可能发生的事故性质及后果

⑴施工设备、工机具侵入既有铁路限界。

⑵测量时的误差导致轨道无法联接。

⑶不能在规定的封锁时间内完成施工任务，导致既有线客车晚点，造成重大经济损失。

⑷可能导致现场施工人员手脚或其它部位被挤伤或砸伤、残废。

⑸由于某种原因造成不能按时开通，需要进行夜间施工。

⑹天气原因导致施工无法继续进行。

12.2应急预案及发生事故的报告程序与演练

12.2.1应急救援组织机构

副组长：副经理：云涛刘宝阳邓力平总工：洪明

组员：总会：朱圆亮工程部：郭天生安质部：王治军刘清辉物机部：王西湘综合办公室（卫生室）：程瑜工经部：陈秀琼

(2)工区应急救援组织机构和各部门应急任务划分。

工区经理（组长）：在应急救援工作中全面负责,为应急救援总指挥

总工（副组长）：提供总体技术支持，组织制订应急救援方案并指导实施。

副经理（副组长）：现场组织、指挥应急救援工作，为救援现场人力、物力、财力资源的总调度；

工程部（技术支持组）：组织本部门人员制定应急救援技术方案和负责现场指导、监督方案的实施运行。

安质部（消防保卫组）：组织本部门人员监督现场抢险人员安全并提供安全技术指导及保障工作。

财务部（后勤保障组）：资金支持。

物机部（后勤保障组）：保证所需物资、设备的供给、配备、维护和提供服务。

综合部（通讯联络组）：组织本部门人员做好内、外联络和沟通。

卫生室（医疗救护组）：负责应急救援中受伤人员的现场救护。

工经部（技术支持组）：负责在事故发生后保护现场，对在事故救援过程中需变动，应做好现场记录（照片、录像或绘制草图等）。

抢险抢修组（一、二、三架子队、拌和站）：由各架子队队长、站长负责，负责直接参与或配合地方专业抢险队伍参与抢险救援。

12.2.2应急救援计划的启用条件

当有关跨铁路（邻近）既有线施工作业在日常施工生产中突发紧急安全事故（状态）时，由工区经理下达指令并运行本应急救援预案，全力挽救企业和员工生命财产安全，减少经济损失。

12.2.3应急救援中资源的配备

由工区经理批准，财务部门必须保证10～20万元的应急救援备用金，以备既有线施工安全事故发生时有足够的财力支持应急救援工作。

(2)急救援物资、设备、设施的配备（见下表12.2.3）

(3)社会资源：在发生突发性施工安全紧急事故时，充分利用社会资源，根据实际需要与工程所在地地方政府机构或部门请求支援。

12.2.4应急预案的实施

②通知：现场值班员立即向工区经理详细报告，工区经理马上决定是否启动应急救援预案及是否向有关应急机构、政府及业主发出应急救援请求。启动应急救援预案的通知应由工区办公室通知应急组织机构中各部门负责人。

(2)应急通讯联络与报告

应急救援联络工作由工区办公室主任负责。应急救援联络途径如下：

表12.2.3应急救援物资、设备、设施的配备表

由工区卫生室医护员，对事故中的伤员进行急救，最大限度地减少伤亡，争取住院时间，对死亡者进行临时处理；配合120急救医生做好抢救。

抢险工作由工区经理总体指挥，副经理、总工同经理轮流昼夜指挥抢险，各部门各自完成本部门的应急任务，对救援队现场指挥，合理调配备机械设备、设施，充分利用应急物资，确保高效救援，尽快恢复现场，避免扩大事故和财产损失。

根据应急救援需要，由本企业或地方铁路公安部门在事故与现场周边建立警戒区域，实施交通管制，维护好现场治安秩序，防止无关人员进入事故现场，保障救援队伍、物资运输和人群疏散等迅速进入现场，并避免发生不必要的伤亡。

现场警戒措施包括：危险区边界警戒线为黄黑带，警戒哨佩带臂章，警车鸣警灯和警笛，用扩音喇叭警告，警戒哨人员负责阻止与救援无关的人员进入事故救援现场。

(5)应急救援人员的安全

应急救援过程中，应对参与应急救援人员（指挥人员）的安全进行周密的考虑和监视。必要时，应有专业抢险人员参与指挥或作业，在应急救援过程中，由工区安质部指派专人负责对参与应急救援人员的安全进行过程监视，及时发现受伤人员并组织轮换抢救。

(6)应急终止与现场恢复

当事态得到有效控制，危险得以消除时，由工区经理下达应急令。由安质、工程、工经等部门验证现场，当隐患消除后解除现场警戒。

警戒解除后，由应急救援队伍负责恢复现场。主要清理临时设施、救援过程中产生的废弃物、恢复现场办公生活基本功能等。由职工工会负责组织被疏散人员的回撤和安置。

(7)应急预案培训与演练

应急预案的培训由安质部组织实施。培训时间为新项目开工前组织应急预案桌面演练培训教育，每两次培训时间间隔不应超过12个月。培训对象应包括参与应急救援的指挥人员、救援队伍人员、辅助等人员。培训方式采用集中培训。培训地点为工区会议室。对培训结果应组织考核，并应保存培训考核的记录。

12.3应急指挥者、参与者的责任、义务

（2）工地应急指挥人员应随时掌控现场第一资料，掌握应急抢险救护知识。

（5）安质部负责调查事故原因及性质。

13.既有线施工通信、信号安全要求

⑴根据部[2005]133号文件，与电务等部门签订安全协议，请设计、设备管理单位配合标明地下管线，并且用石灰划出白线标识。靠近线路两侧（路肩、路基边坡角两米内）施工中严禁使用大型施工机械施工。

⑵通信、信号电缆在无防护的条件下，一般最大埋深为0.75米GB4623-2014 环形混凝土电杆，人力开挖土、石方时，注意在此限度内的开挖力度。

⑶在线路两侧进行工地宣传布置时，注意不得有误导行车信号的红、黄、绿颜色出现。

⑷在线路施工中，不得有金属物将两钢轨短路，即金属物横担在线路上，造成信号方面的轨道电路出现红光带，造成停车事故。

⑸在开挖土、石方中，若出现通信、信号电缆时，配合设备管理单位对电缆进行防护。

⑹在接触网区段雨季施工中，注意人身安全，原则上手中不得有金属物。

①在接触网区段立杆、立架等施工作业，不得距接触网小于2米，若小于此距离，须作防电处理。防电网、防电板有引电接入大地，入地电阻不大于10欧姆。

②在线路两侧施工时，设立人员防护，防护人员通过通讯工具通知施工人员注意自身安全虎洞（一期）水库除险加固工程放水涵施工方案，列车接近时，人员必须下道。同时防止出现影响行车的事故出现（电缆挖断）对运行列车进行安全引导。