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（合同编号：YLZB2017GY/11号）

安全生产事故应急救援预案

合肥某高层办公楼幕墙施工组织设计(微晶石幕墙_鲁班奖)***水利水电建设有限公司

***水库工程施工项目部

2017年11月12日

为规范***水库工程施工安全事故的应急管理和应急响应程序，及时有效地组织实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，特制定本预案。

本应急预案适用于***水库工程施工过程中突然发生且已造成或者可能造成人员伤亡和重大财产损失，有重大社会影响或涉及公共的重大生产安全事故的应急处置工作。

1、以人为本、安全第一。把保障人民群众生命安全、最大程度地减少人员伤亡作为首要任务。

2、以施工项目部质量安全科为主、其它部门参与配合方式开展工作，公司工程部指导与监管，服从政府各部门监督、检查。

3、服从册亨县水库管理所、册亨县水务局、新义市水务局等政府部门、参建单位的安全生产事故应急救援程序。

5、预防为主、平站结合。建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制，坚持事故预防和应急处置相结合，加强教育培训、预测预警、预案演练和保障能力建设。

1、特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤(包括急性工业中毒，下同)，或者1亿元以上直接经济损失的事故；

2、 重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

3、较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

4、一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故；

本预案所称重伤事故是指在本工程项目施工过程中发生的重伤（包括伴有轻伤）、无死亡的事故。

重伤是指操作者脑、眼、四肢、躯干等部位受到严重伤害而导致劳动能力丧失的事故，相当于表定损失工作日等于和超过105日的失能伤害，同时经过当地政府工伤鉴定单位的认定。

本预案与以下应急预案共同构成***水库工程生产安全事故应急预案体系：

1、***水利水电建设有限公司、册亨县水库管理所、地主政府各级部门的应急预案为上级预案体系，本预案是结合新花水库的实际情况，对上级预案的具体化。

2、本预案为***水库工程生产安全事故应急预案的总体系。

3、针对本项目的重大危险源或高频事故编制的专项应急预案为本预案的细化，不得与本预案相冲突。

新花水库坝址位于贵州省册亨县八渡镇者弄村境内，位于南盘江左岸一级支流乃言河上，坝址以上集水面积23.5km 2，河长约9.89 km，河道平均坡降30.7‰。距八渡镇30km，距册亨县城约60km，册亨县处于贵州的西南部，距兴义市约139km，距省会贵阳约350km。册亨县城内有通往黔西南布依族苗族自治州各县的县级交通公路，距离最近的安龙县60km，安龙县至兴义市有324国道、汕昆高速公路。册亨县附近无货运火车站，距南北盘江水运码头70km。目前距离坝址附近有省级公路S312经过，对外交通条件较好；由省道至坝址有宽4m左右的简易道路连接，该路段长约18km，路窄且陡，交通条件一般。料场距坝址约25km，为新建上坝公路，目前仍未开工（其它标段修建）。

水库工程规模为小（1）型，工程等别为IV等。水库总库容402.9万m³，兴利库容269.1万m³，最大坝高57.00m。设计洪水位、校核洪水位分别为853.19m、854.20m。正常蓄水位850m，相应库容为314.7万m³，死水位826m，相应库容45.6万m³，供水范围为八渡镇5个自然村农村人畜及灌溉用水，供水人口为4900人，P=95%人畜供水量为33.9万m³，设计灌溉面积1.158万亩，水田0.794万亩，旱地0.364万亩，多年平均灌溉供水量为363.3万m³，P=80%的灌溉供水量412.3万m³。

本工程主要包括：水源工程和供水灌溉工程中的所有建筑工程、机电设备及安装工程、金属结构设备及安装工程、施工临时工程、水保和环保工程；其中水源工程由拦河大坝、溢流堰、放空取水建筑物+放水管、房屋及其他建筑等工程组成，供水灌溉工程由供水管道及配套建筑物等组成。

2.2 危险源与风险分析

（1）因新花水库的道路条件较差，施工场地少，场内外交通事故及伤害为本项目重大危险源，应严查驾驶证、行驶证、定期保养设备、返修道路、配置专职道路维修员、巡视员，专职安全员重点监控等措施；

（2）施工区处于山区、山势较陡，表层均为强风化，极易塌方及滑坡，应列为重大危险源，各作业班组长与专职安全员须重点监控，至少上、下班期查看一次，各作业人员应随时观查；

（3）本工程开挖边坡高约70m，大坝坝高57m，存在高边坡开挖、悬壁模板、高空坠落、高空落物等危险，设置防护栏、防护网、禁行区、配戴安全帽、安全绳等措施，加强防护与监控；

（5）大坝施工区项目多、工期紧，存在多项交叉作业，相互干扰，须合理安排，减少风险；

（6）因施工设备、用电线中不断移动和施工人员的不断调整，存在触电风险，应配备专职电工、设置多级漏电保护装置、制定用电专项方案和用电专项制度等防护措施；

（7）施工人员全部集中住于山上营区，存在食物中毒、蛇咬等风险，应配应急自救物资，及时与当地医疗机构联系；

（8）其它工程施工中不特定风险。

3 应急救援组织机构及其职责

3.3 应急救援现场指挥部

事故发生后，设立重伤以上生产安全事故现场应急救援指挥部。指挥部主要职责：负责发布和解除应急救援命令、信号；组织指挥救援队伍实施救援行动；汇报和通报事故有关情况，必要时向社会有关组织发出救援请求；组织事故现场调查取证，总结应急救援经验教训。

应急救援现场总指挥由组长担任。主要职责：指挥、协调、参与事故现场救援，按应急救援预案规定的程序、措施等要求展开工作；确定应急救援的实施方案、警戒区域、安全措施，并组织队伍实施；需要社会支援时，及时与业主和当地政府联系请求支援。

3.4 应急救援现场指挥部专业分工

应急救援现场指挥部分抢险救灾组、善后处理组、事故调查组。

3.4.1 抢险救灾组

抢险救灾组组长由生产副经理担任，事故单位施工技术、生产调度、质安、材料设备、办公室等部门有关人员为成员。主要职责：搜救现场人员，并派人员护送伤员到医疗点救治；负责组织、指导、协调相关专业救援队伍及时进入现场控制险情及危险源；维持事故现场秩序，保护事故现场，必要时，请当地公安机关支援；调动事故单位一切物资、实施救援；负责向业主和项目部按规定时间报告事故；协助善后处理组进行事故善后处理，协助事故调查组进行事故调查。

3.4.2 善后处理组

3.4.3 事故调查组

4 风险分级管控和隐患排查治理

项目部质安部应对重大危险源做好登记建档，实施安全风险差异化动态管理，明确落实每一处重大危险源的安全管理与监管责任，定期检测、评估、监控，制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施，报备公司总部及地方人民政府有关部门。

及时向公司及参建各方呈报本工程重大危险源监管情况，及时掌握和发布安全生产风险动态。

施工项目部对可能引发事故的险情信息应及时报告***水利水电建设有限公司及册亨县水库管理所（建设单位）及当地人民政府，预警信息由地方人民政府按照有关规定发布。

应急救援组织机构及时组织开展应急准备工作，密切监控事故险情发展变化，加强相关重要设施设备检查和工程巡查，采取有效措施控制事态发展。

根据有关水利主管部门或地方人民政府制定的预警行动方案，采取有效应急处置措施，做好应急资源调运准备。

当险情得到有效控制后，由预警信息发布单位宣布解除预警。

根据总公司的事故隐患排查治理制度及其它要求，定期开展工程设施巡查监测和隐患排查，建立隐患清单；对发现的安全隐患，第一时间组织开展治理，及时消除隐患；对于情况复杂、不能立即完成治理的隐患，必须逐级落实责任部门和责任人，做好应急防护措施，制定周密方案限期消除。

5 信息报告和先期处置

DL／T 1353-2014标准下载事故报告方式分快报和书面报告。

5.1.2 报告程序和时限

发生重特大事故，应力争20分钟内快报、40分钟内书面报告总公司及地方政府及其有关部门；

发生较大生产安全事故和有人员死亡的一般生产安全事故，应在事故发生1小时内快报、2小时内书面报告至方政府及其有关部门。

事故报告后出现新情况的，应按有关规定及时补报相关信息。

名城世家花园一期01#-08#楼及地下车库桩基工程施工组织设计5.1.3 报告内容和要求