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安全生产管理实施细则.docx

（1）安全生产是党和国家的一贯方针和基本国策，为保障工程施工人员及沿线群众生命和财产安全，预防事故发生，特制定本实施细则。

（2）各单位的安全生产管理，必须执行“安全第一、预防为主、综合治理”方针，坚持“管生产必须管安全”原则，并根据建设特点，制定相应的规章制度。

（3）本实施细则适用于工程。在实施中，除应符合本实施细则外，应符合国家法律、法规及有关行业标准。

（4）施工单位项目负责人、工程技术人员、生产管理人员和监理单位人员必须熟悉和遵守本实施细则塔机安装技术交底，做到生产与安全同时、布置、检查、总结和评比。

（5）施工单位施工人员有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产义务。

（6） 施工单位应当具备国家有关法律法规、行业标准及本实施细则规定的安全生产条件，不具备安全生产条件的，不得进行施工作业。

（7）施工单位项目负责人、专职安全生产管理人员必须是经“三类人员”考核并取得合格证书的管理人员，同时具备相应的安全生产知识和管理能力。项目负责人应对本标段的安全生产工作全面负责，并负下列职责：

A.建立健全本单位安全生产管理机构和保证体系，制定安全保证和措施。

B.组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。

C.保证本单位安全生产投入的有效实施。

D.督促本单位的安全生产工作，及时消除安全生产事故隐患。

E.组织制定并实施本单位的安全生产事故应急救援预案。

F.及时如实报告生产安全事故。

（9）施工单位应对所有从业人员进行安全生产教育和培训。电、气焊、起重、登高架设、安装拆卸、锅炉、压力容器等国家规定的特种作业人员，应按照国家规定经过专门的安全作业培训考核，并取得特种作业操作资格证方可上岗。保证所有从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。

（10）施工单位应在有较大危险、有害因素的生产作业场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志和有效的安全防护、隔离设施。重大危险源和重大事故隐患管理应建立监控治理制度，并悬挂明显标志。重点对查出的安全事故隐患进行有效控制，整改要做到定人员、定措施、定时间，建立完整的隐患整改台帐和专项记录。两个以上施工班组在同一作业区域内或相邻区域内进行施工作业时，可能危及双方生产安全的，应指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调，严禁在同一垂直作业面且无隔离防护措施的情况下进行交叉作业。

（11）施工现场应按照每5000万元施工合同额配备一名专职安全生产管理人员，不足5000万元的至少配备一名专职安全生产管理人员。对高空作业、使用特种机械设备、爆破作业和边通车、边施工的特殊路段还应专设安全管理人员。

（12）施工单位应在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案。对危险性较大的工程应编制专项施工方案，并附安全验算结果，在经监理组审查，监理单位核批后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。

（13）施工单位安全管理应遵循下列程序：

A.确定施工安全目标。

B.编制项目安全生产管理。

（14）项目安全生产管理的内容包括：工程概况、控制程序、控制目标、保障体系、职责权限、规章制度、资源配备、安全技术措施、自检评比、奖惩制度。

（15）安全技术措施主要包括：防火、防爆、防洪、防雷击、防触电、防坍塌、防物体打击、防机械伤害、防高空坠落、防疫、防污染及安全技术交底。

（16）安全技术交底的实施，应符合下列规定：

A.单位工程开工前，施工单位项目总工和安全负责人必须将工程概况、施工工艺、施工程序、安全技术措施向现场技术、管理人员和作业队负责人、工班长和相关人员进行交底。

B.结构复杂的分部、分项工程施工前，施工单位项目总工和安全负责人应能针对性地进行全面、详细的安全技术交底。

C.施工单位应保存完整的安全技术交底文字和影像记录。

（17）施工单位应定期对安全生产管理的实施进行自检，并编写安全检查报告，安全管理人员应随时纠正违章指挥、违章操作行为，检查隐患并对预防措施的实施过程和实施效果进行跟踪检查，保存记录。

（18）重要的安全设施必须执行与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

（19）监理单位、监理组的监理人员应具备相应的安全生产管理知识和操作技能（专业安全监理工程师要持安全资格证上岗），熟悉相关的安全生产规章制度和安全操作规程，对关键工序、重点部位和重要路段，实行全天候、全方位和全过程旁站监管，对安全控制不力的单位工程或分部分项工程，应下达书面整改通知书，并予追踪，确保安全施工。

（20）工程开工前，施工单位必须详细核对设计文件，根据标段的地形、地质、水文、气象等资料，在编制施工组织设计中，制定相应的安全技术措施。监理单位、监理组应对施工安全措施进行严格审批，不符合开工条件的不得批准开工。

（21）施工现场的各种机具设备和劳动防护用品，应制定定期进行检查检验，保证其经常处于完好状态，不合格的机具设备和劳动防护用品严禁进场、使用。

（22）施工现场及临时设施：

A.施工现场应有利于生产，方便职工生活，符合防洪、防火等安全要求，具备安全生产、文明施工的条件。

B.施工现场应设置防护设施、安全标志、警告标志；施工现场入口处应设置入场须知、安全管理规定牌、责任人、现场平面图等。

C.工作人员进入施工现场，必须规范着装、戴安全帽；在没有防护设施的高处、陡坡作业时，必须系安全带，距离地面2米以上作业要有防护栏杆、挡板或安全网。安全帽、安全网、安全带应定期检查，确保安全有效。

D.施工现场的临时设施，必须避开泥沼、陡坡等危险区域，选在水文、地质良好的地段。

E.施工现场内的运输道路、生产生活设施、材料堆放、易燃易爆品仓库、动力通讯线路和其它临时工程，应按照有关安全规定规划出合理的平面布置。

F.施工现场应设置安全标志，现场内的沟、坑、水塘等边缘要有安全设施，安全设施及标志不得擅自拆除。

G.施工现场的生产生活房屋应按防火规定保持必需的安全距离，活动板房不小于7m，铁皮板房不小于5m，临时锅炉房、发电机房、配电房、电焊房、厨房与其它房屋间距不小于15m。生产生活区必须有足够的消防设施。

I.工地上较高的建筑物、临时设施及重要库房，如油库、发电房、塔架、龙门吊架等，均应加设避雷装置。

J.对环境有污染的设施和材料应设在远离居住区、较为空旷的地点。

A.密林丛草间进行施工测量时，应遵守护林防火规定，严禁烟火，并需预防有害动、植物伤人。

B.测量钉桩要注意周围行人的安全，不得对面使锤。

C.在陡坡及危险地段测量时应系安全带，脚穿软底轻便鞋。在桥墩上测量时应有上下桥墩及防止人体坠落的安全措施。

（24）场内交通及临时便道：

A.场内道路应与交通量相适应，经常维护，保持畅通。载重车辆通过较多的道路，其弯道半径一般不小于15m，特殊情况不得小于10m。

B.主线施工临时便道应具备良好视线，经常维护，跨越主线的便道要保证通视，并尽量减小坡度。

C.跨河便桥要进行荷载验算，便桥两边应设置限载、限高及其他禁令标志，并须经常检查维护。跨河便道要保持原河道的使用功能，并做好防洪预案报有关部门批准。

A.河沟取水、地下取水作为生活用水的，要经卫生防疫部门检验合格后方可使用。水源应采取保护措施，防止污染。

B.电工作业必须经过安全技术培训，持证上岗。电气设备的检修必须由电工进行，检修时应切断电源，并在开关处设置警示牌。凡有自备电源的，自备电源和电网之间，要有联锁保护。

C.每台用电设备应有各自专用的开关箱，必须实行“一机、一闸、一漏、一箱”制，严禁同一开关直接控制两台或两台以上用电设备（含插座）。

D.三级配电装置实行两级保护，总配电箱、分配电箱漏电保护动作电流应为50～100mA以下；开关箱漏电保护动作电流应为30mA以下。

E.临时用电线路使用需超过6个月的，一律按正式线路架设，施工现场架设的临时线路必须用绝缘物支撑，不得将电线缠绕在钢筋、树木及其他支撑杆件上。凡屋外使用的开关、插座应装防水箱并加锁，并在操作处加绝缘垫层。

F.在三相四线制中性点接地供电系统中，电气设备的金属外壳应做接零保护；在非三相四线制供电系统中，电气设备的金属外壳应做接地保护，其接地电阻应不大于4Ω，并不得在同一供电系统上有的接地，有的接零。

G.施工现场的临时照明光源应远离易燃物，工作场所不得只设局部照明，所有电线接头严禁裸露，室内照明线路宜用瓷夹固定，接头牢固绝缘，室内照明灯具距地面不低于2.4m，每路照明支线上灯具和插座不宜超过25个，额定电流不大于15A，所有的保险装置与用电负荷匹配；在特别潮湿的作业环境、导电良好的地面、锅炉或金属容器内工作的临时照明，其电源电压应小于36V。

（26）施工机械与停置场：

A.所有操作人员不得操作与所持操作证不相符的机械设备，并按使用说明书严格执行日常保养，日常保养必须有记录。

B.严禁酒后操作机械；严禁机械带故障、超负荷运转；严禁在机械操作室内携带易燃易爆品。

C.施工机械停置场地应平坦鲁班奖施工组织设计33-500kV石牌变电站施工组织设计，无妨碍工作和正常停靠的障碍物，应避开低洼、陡坡、山体失稳段落、河道等，且与生活区分开，周围易燃物要及时清理。

A.清除的丛草、树木严禁放火焚烧，以防引起火灾。

B.大风、大雾和雨天不得进行伐树作业。在陡坡悬岩处砍伐树木，应有防止树木伐倒后顺坡溜滑和撞落石块伤人的安全措施；在山坡上砍伐树木，严禁在同一地段上下同时作业。

C.拆除建筑物前，应制定安全可靠的拆除方案。先将与拆除物有连通的电线、水、气管道切断，并在四周危险区域内围设安全护栏，非工作人员不得进入。拆除工序应由上而下，先外后里，严禁数层同时作业。

A.土方开挖必须自上而下顺序放坡进行，严禁采用挖空底脚的操作方法。在靠近建筑物、设备基础、电杆及各种脚手架附近挖土时，必须采取安全防护措施。

B.坡面上的操作人员对松动的土、石块必须及时清除某电力电缆沟工程施工组织设计，严禁在危石下方作业、休息和存放机具。