DL/T 5307-2013 水电水利工程施工度汛风险评估规程

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标准编号:DL/T 5307-2013
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标准类别:电力标准
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DL/T 5307-2013 标准规范下载简介

DL/T 5307-2013 水电水利工程施工度汛风险评估规程

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2.0.2风险因素risk factors

导致风险发生的直接或间接因素,包括各种主观或客观的潜 在原因或影响因素。

DB11/T 1627-2019 建筑日照计算参数标准2.0.3风险辨识risk identification

对工程施工中存在的与度汛相关的风险因素进行确认和分类 的过程。

在风险辨识、风险评估的基础上,根据损失风险等级标准利 人为因素风险等级标准确定的风险级别。

3.0.1 度汛风险应按损失风险和人为因素风险划分等级。 3.0.2损失风险应按直接经济损失和人口损失进行估算,划分为 特别重大、重大、较大和·一般四个等级。损失风险等级划分应符 合表3.0.2的规定。

表3.0.2损失风险等级划分

主:1.当表中任意项达到该风险等级标准时,即可确定为该风险等级。 2.表中取值不包含上限值。

2.表中取值不包含上

3.0.3人为因素风险应评估防汛管理体系、度汛调度、抢险预案 等因素,划分为良好、合格、不合格三个等级。人为因素风险等 级划分应符合表3.0.3的规定。

表3.0.3人为因素风险等级划分

注:表中取值范围包含上限值

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4.0.1评估程序宜包括任务接受、现场勘察、资料收集、大纲确 定、风险辨识、损失估算、人为因素风险估算、等级确定、评估 报告编制等

定、风险辨识、损失估算、人为因素风险估算、等级确定、评估 报告编制等。 4.0.2评估资料宜包括工程条件,工程概况,社会环境,施工组 织设计,设计度汛标准及要求,工程度汛形象与差距,质量状况 及隐患,施工布置,基坑内的主要设施及设备,下游可能被没 这域水位以下农田作物,城镇乡村的建筑设施,水、电、燃气、 通信、交通设施,计算资料,防汛体系建设,监测预警系统,抗 洪能力,应急预案等内容。 4.0.3评估大纲宜包括任务来源、评估项目介绍、评估组织与人 员、计划安排、收集资料内容、评估方法选择、评估报告提纲等 内容。

4.0.4评估应由有专业能力的单位承担。评估人员应由有经验的 传业人员组成。

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5.0.1风险辨识可采用工程因子定性分析法和人为因素风险分析 法。 5.0.2工程因子定性分析法可对导流建筑物、挡水建筑物、泄洪 设施等与防有关的工程项目进行风险定性分析。导流建筑物主 要包括导流洞、导流明渠、泄洪闸和溢洪道,挡水建筑物主要包 括围堰和大坝,泄洪设施主要包括自备电源、启闭机系统、闻门 和闸门前的清污设施。 5.0.3采用工程因子定性分析法进行风险辨识时,应对可能造成 度汛风险的工程项目因素进行辨识和描述,并提出意见和建议。 确定工程存在度汛风险时,应进行损失估算。 5.0.4人为因素是造成度汛损失的一个重要因素。对人为因素可 能造成的度汛风险,可按表5.0.4进行辨识。

表 5.0.4人为因素风险分析表

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注:每项扣分不得超过该项总分。

6.0.1损失估算应进行人口损失估算和直接经济损失估算。

6.0.1损失估算应进行人口损失估算和直接经济损失估算。 6.0.2 人口损失可按下式估算

6.0.2人口损失可按下式估算

式中:Np 人口损失预估数,人: P 风险区人口总数,人: Tw 预警时间,h; CF 洪水风险特性系数,指最大洪水深度、流速,洪 峰到达的时间及水深增长速度等。高洪水风险的 峡谷地区,水深流急,C=1;低洪水风险的平原 地区,水浅流缓,C=0。 6.0.3直接经济损失可按下式估算

式中:( Ce工程经济直接损失预估总额,元; Cs一社会资源直接经济损失预估总额,元。 6.0.3.1 工程经济损失可按下式估算

C = C, + C)

Ce =ZkcPQ, +Cr +C, +Cp (i=1, 2, 3, *", n)

代中:kc 分类分项工程的损失系数,%; P一—分类分项工程项目(包括永久和临时工程、施工设 备和设施)的单价,元:

Cs = kVA+Cr +Cp

式中:k一损失系数; V一单位面积价值,元/m² A一淹没面积,m²。 2若风险区有多个不同功能作用和价值的区域,其单元内的 灾情严重程度相差较大,应将整个风险区划分为若于单元,分别 估算各单元的受灾面积损失额。社会资源直接经济损失预估额为 各单元的受灾面积损失额叠加值与抗洪抢险救灾总费用、人口损 失补偿总费用之和,宜按下式估算

式中:k, 第1类对象的损失系数,其取值范围按表6.0.3.2的 规定确定; V一一第i类对象的单位面积价值,元/m²;

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表6.0.3.2损失系数的取值范围

3当损失对象无法用单位面积价值与淹没面积的乘积计算 寸,可采用常用的价值计算方式。

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7.0.1采用人为因素风险分析法进行风险辨识时,应对人为因素 风险进行估算。 7.0.2对可能引发度汛风险的人为因素,可按表5.0.4进行评分。 7.0.3人为因素风险按下式估算

式中符号含义见表5.0.4。

=40%(F+F,+F)+40%D+26

8.0.1损失风险等级应根据损失估算结果,按表3.0.2的规定确 定。 8.0.2人为因素风险等级应根据评分及权重估算结果,按表3.0.3 的规定确定。 8.0.3度汛风险等级的确定还应考虑政治、军事、社会影响、国 民经济运行中的重要设施等不可接受的风险因素。

8.0.1损失风险等级应根据损失估算结果,按表3.0.2的规定确 定。 8.0.2人为因素风险等级应根据评分及权重估算结果,按表3.0.3 的规定确定。 8.0.3度汛风险等级的确定还应考虑政治、军事、社会影响、国 民经济运行中的重要设施等不可接受的风险因表

民经济运行中的重要设施等不可接受的风险因素。

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9.0.1评估报告应全面真实地反映可能发生的风险隐惠情况,找 出造成风险隐患的主要因素。针对主要因素,提出安全可行、具 有可操作性的建议及意见。 9.0.2评估报告要求用词简明、描述准确、结论明确,可采用文 字、图形、表格、影像等资料作为报告的内容和支撑材料。度汛 风险评估报告宜包括以下内容: 1 前言 2 工程概况 3 当年度汛标准要求及存在的主要问题 4 评估受灾区域状况 5 风险辨识 6 损失估算 7 人为因素风险估算 8 度汛风险等级确定 9 意见及建议 10 附件

1为了便于在执行本标准条文时区别对待,对要求严格程度 不同的用词说明如下: 1) 表示很严格,非这样做不可的: 正面词采用“必须”,反面词采用“严禁”。 2) 表示严格,在正常情况下均应这样做的: 正面词采用“应”,反面词采用“不应”或“不得”。 3) 表示允许稍有选择,在条件许可时首先应这样做的: 正面词采用“宜”,反面词采用“不宜”。 4) 表示有选择,在一定条件下可以这样做的,采用“可” 2条文中指明应按其他有关标准执行的写法为:“应符 合的规定”或“应按…·执行”。

中华人民共和国电力行业标准

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1.0.3达不到设计度汛要求,主要是指经预测,按常规的施工方 法,度汛建筑物形象不能满足度汛时段的防汛棕准要求,或施工 部位存在较大隐患,达不到设计要求的标准,可能发生漫堰、漫 坝、基坑过水,溃堰、溃坝、岸坡塌方、导流分流不畅,可能形 成堰塞湖等风险情况。 评估的自的是要提前找出施工度汛风险因素,确定风险等级, 采取相应的措施规避或减少度汛风险。因此,评估必须具有超前 性,要给评估审批预留时间,使相关单位在汛前有时间采取措施。 度汛风险评估宜由工程建设单位组织进行,施工单位可根据 施工进度和质量状况自行评估。项目参建单位应提供与评估相关 的资料。 当前水电建设市场的大中型水电工程多数是多家施工单位共 同承建,由建设单位组织进行评估更有利于全面分析度汛风险因 素,综合采取规避措施。特别是有可能涉及的地方损失,建设单 位组织更有利于风险的评估和问题的解决。 施工单位也可根据自已承担度汛项目的风险程度,自己组织 风险评估。中国水利水电第三工程局有限公司的制度规定,在编 制年度施工计划和年度滚动施工组织设计的同时,必须编制年度 专项度汛措施计划,针对设计提出的工程形象要求和施工质量状 况进行对照检查,公司组织专家评估,确定风险等级,下发评估 意见,提出风险所在及整改措施目标,取得了较好的成效。

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4.0.2在施工区域收集资料较为容易,但是若风险涉及的面积较 大,特别是当涉及地方城镇,工业设施,水、电、通信、交通设 施时,收集资料就会比较困难,花费的时间也会比较长,计算比 较复杂。近年来,国内外在洪灾损失评估时引入了地理信息系统 (geographicinformationsystem,GIS),该系统利用空中摄像和计 算机管理平台进行基础信息管理、洪水运动过程的数值模拟、洪 水风险图绘制、洪水损失计算。将洪水灾区划分为危险区、重灾 区、中灾区、轻灾区和安全区。该方法加快了资料收集的速度, 提高了计算结果的精度,提供的风险图有较高的实用性,可作为 抗洪抢险决策的参考依据。 4.0.4当前国家和行业还没有建立专门的度汛风险评估单位资质 管理规定和办法,本条规定可保证评估的质量

管理规定和办法,本条规定可保证评估的质量

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图1土石挡水建筑物风险因子图

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6.0.2式(6.0.2)来源于《洪灾风险评估和防洪安全决策》一书。 该式是收集国外29组、国内8组溃坝的资料后汇集整理出的经验 公式。式中Tw是指从接到警报到洪峰对人们造成伤亡威胁时所经 历的时间。表1为沂泗流域下游洪泛区人员伤亡数预测结果。 从预测结果可以看出,下达撤离风险区的预警时间越早,损失降 低程度越高。

表1沂沐泗流域下游洪泛区人员伤亡数预测结果

6.0.3.1估算工程经济损失时,由于其工程区域一般较小,特别 是其工程项目一般均有概预算并进行了招投标工作,有现成的工 程量和单价,故其经济损失估算可分类、分项用单价和工程量的 乘积乘以损失率并进行叠加,再加上抗洪抢险救灾费用、人口损 失补偿费用、工期延误直接经济损失费用,即得出经济损失预估 额。对修复永久建筑设施、恢复基坑设备设施、恢复挡水排水导

表2影哟财产损失率大小的因素

注:洪水到达时间长短、流量、流速、水深、淹没历时及抢救措施是所有财产损失的关 键因素。

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8.0.3此条规定要求在做度汛风险评估时不能只考虑经济损失的 大小GB/T 12085.7-2022 光学和光子学 环境试验方法 第7部分:滴水、淋雨.pdf,还应考虑政治、军事、社会影响、国民经济运行中的重要 设施等不可接受和不允许破坏的因素影响,一旦遇到这样的工程 项目,应在等级确定时特别说明。

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9.0.2本条规定了度汛风险评估报告的具体内容,

丁皮不代风开佰报可的其体内容: 1包括评估的依据、目的及范围,评估对象的工程条件、社 会环境,评估采用的主要程序及方法,评估单位和主要评估人员 的简介等。 2包括地理位置、流域状况、水文、气象、地质条件、工程 规模、工程投资、总进度计划要求、主要工程量、主要已完工程 量、枢纽布置、主要工程交通、通信、通航条件,主要施工设备、 物资、人员分布。当前工程的施工形象、工程质量状况。 3包括规范和设计要求的度汛洪水频率、标准,防洪度汛建 筑物的形象要求,未达到度汛标准及要求的差距项目、数据及工 程量;未达到规范和设计要求质量标准的项目,质量事故及隐患 情况的描述,洪水可能造成的损失;其他影响工程度汛的问题。 4评估受灾区域状况是指预计受灾区可能受灾的时段、范 围、面积,灾害程度,其自然、社会、经济状况,抗洪能力及设 施等,并应评估受灾后可能造成的政治、经济及社会影响。 5风险的辨识依据、过程及结果,内容包括工程和人为风险 隐患因素定性的判定。 6损失估算定量反映灾区损失的数额,主要进行灾区人口损 失及直接经济损失的估算。包括以下两个方面的内容: 1)洪水风险特征值,包括水头、流速、水位上升速度、 淹没深度、淹没面积、受淹时间、洪峰到达时间等。 2)受灾人口、人口损失、工程损失时间、工程直接经 济损失、社会资源直接经济损失。 7人为因素风险估算主要针对施工度汛在防汛管理体系、度

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汛调度、抢险预案等方面的风险隐患情况,通过评分和所占权重 进行估算。 8根据度汛风险等级的判定标准,最终确定风险等级。 9 根据风险辨识和等级估算的结果,提出针对性的意见和整 改建议。 10参建各方的年度工作计划,度汛措施计划,详细的风险 源说明,完善的整改措施计划,必要的资料、图形、表格、录像 等。

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