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电网工程建设预算编制与计算规定使用指南(2018年版)

附录关于落实《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知X发改价格【2015】299号】的指导

注：1.不涉及新增用地的扩建工程不计此项费用。 2.视压双矿产情况，可取0.6~1.2的调整系数。 3.两个基本平行走廊的线路工程，按以上费用乘以1.2~1.5的系数。 4.如需开展矿产储量计算，其费用根据实际情况协商确定。 5.±500kV及以下直流背靠背、柔性直流工程等，参照±500kV直流 工程计取。

（九）用地预审费 用地预审费用是指在建设项目审批、核准、备案阶段GB 13851-2019标准下载，为 向国土资源管理部门上报建设项目涉及的土地利用审查事项而 发生的勘测定界、用地预审工作咨询（代理）等费用。

1.不涉及新增用地的扩建工程不计此项费用。 2.若某项工程涉及调整土地利用总体规划等工作，其费用根据实际情 况协商确定。 3.其他容量等级发电机组可结合实际情况参照执行。

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附录」关于落实《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知X发改价格【2015】299号】的指导

注：1.不涉及新增用地的扩建工程不计此项费用。 2.两个基本平行走廊的线路工程，按以上费用乘以1.2～1.5的系数。 3.若某项工程涉及调整土地利用总体规划等工作，其费用根据实际情 况协商确定。 4.±500kV及以下直流背靠背、柔性直流工程等，参照±500kV直流 工程计取。

（十）节能评估费用 节能评估费用是指项目法人或建设管理单位委托具备资质 的咨询单位根据节能法规、标准，对投资项目的能源利用是否 科学合理进行分析评估等工作所发生的费用。通常包括节能评 估报告编制费用与节能评估报告评审费用。

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：1.扩建工程根据本费用乘以0.4~0.6的调整系数。 2.两个基本平行走廊的线路工程，按以上费用乘以1.2~1.5的系数。 3.±500kV及以下直流背靠背、柔性直流工程等，参照±500kV直流 工程计取。

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（十一）社会稳定风险评估费用 社会稳定风险评估费用是指项目法人或建设管理单位委托 具备资质的咨询单位在与人民群众利益相关的重大工程建设项 自组织实施或审批审核前，对可能影响社会稳定的因素开展系 统的调查，并进行科学的预测、分析和评估，以及制定风险应 对策略和预案等工作的费用。通常包括社会风险分析、评估报 告编制费用与社会风险评估报告评审费用。

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注：1.扩建工程不计列此项费用。 2.两个基本平行走廊的线路工程，按以上费用乘以1.2~1.5的系数 3.±500kV及以下直流背靠背、柔性直流工程等，参照±500kV直 工程计取。 4.若500kV及以上输变电工程需经过多个地级市，增加费用可根 工程实际情况协商确定。

（十二）使用林地可行性研究费用 使用林地可行性研究费用是指项目法人或建设管理单位委 托具备资质的咨询单位进行工程项目使用林地可行性研究工作 所发生的费用。通常包括使用林地可行性研究报告编制费用与

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用林地可行性研究报告评审费用

电网工程建设预算编制与计算规定使用指南（2018年版）续表电压等级工程类型项目特征费用（万元）变电站工程8 ~ 12750kV交流输电路径长度≤50km10 ~18线路工程路径长度≥50km，每增加1km0.2变电站工程6 ~ 10500kV路径长度≤20km10 ~ 15(330kv)交流输电线路工程路径长度≥20km，每增加1km0.15变电站工程4~8220kV交流输电路径长度≤20km5 ~10线路工程路径长度20km，每增加1km0.1变电站工程3~5110kV路径长度≤20km3 ~5(66kV )交流输电线路工程路径长度≥20km，每增加1km0.1变电站工程2 ~335kV路径长度≤10km2 ~3交流输电线路工程路径长度≥10km，每增加1km0.05注：若某项工程需进行专题使用林地可行性特殊研究时（如工程经过自然保护区、风景名胜区等），其费用根据实际情况协商确定。（十三）安全卫生预评价费用安全卫生预评价费用是指项目法人或建设管理单位委托具备资质的咨询单位在项目前期，对建设项目存在的危险、危害因素的种类和程度，进行预评价，提出明确的防范措施，并编制建设项目劳动安全卫生预评价大纲和劳动安全卫生预评价报告书的费用。276

附录」关于落实《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知X发改价格【2015】299号）的指导意见1.火力发电工程工程类型容量等级费用（万元）200MW20 ~ 30300MW30 ~ 40燃煤发电工程600MW40 ~ 601000MW60 ~ 809E级20 ~ 30燃气一蒸汽联合循环电站9F级30 ~ 40注：1.职业病危害预评价已包含在此项费用中。2.其他容量等级发电机组可结合实际情况参照执行。（十四）水资源论证费用水资源论证费用是指对于直接从江河、湖泊或地下取水并需申请取水许可证的新建、改建、扩建的火电建设项目，项目法人或建设管理单位委托具备资质的咨询单位，进行项目取水水源论证、用水合理性论证、退（排）水情况及其对水环境影响分析等工作，并编制建设项目水资源论证报告书的费用。1.火力发电工程工程类型容量等级费用（万元）200MW15 ~ 25300MW25 ~35燃煤发电工程600MW35 ~ 451000MW45 ~ 559E级15 ~ 20燃气－蒸汽联合循环电站9F级20 ~30注：其他容量等级发电机组可结合实际情况参照执行。277

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（十五）前期工作管理费用 前期工作管理费用是指项目法人或建设管理单位在开展工 程项目前期工作肘所发生的实际管理费用的总和。

注：1.扩建工程根据本费用乘以0.3~0.5的调整系数。 2.若500kV及以上输变电工程经过多个地级市，每增加一个地级市 在本费用基础上增加5方~10方元。 3.±500kV及以下直流背靠背、柔性直流工程等，参照±500kV直流 工程计取。 4.若为单独的变电站、换流站、输电线路工程，按本费用的 40%~60%执行。

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（一）说明 1.工程勘察收费，指工程勘察机构接受委托，提供收集已 有资料、现场踏勘、制定勘察纲要，进行测绘、勘探、取样 试验、测试、检测、监测等勘察作业，以及编制工程勘察文件 和岩土工程设计文件等服务收取的费用。 2.本节为电力工程勘察收费，包括火力发电工程和电网工 程的初步设计和施工图设计阶段。 3.电力工程勘察收费按下列公式计算： 工程勘察收费=工程勘察收费基价×实物工作量×附加 调整系数 （二）电力工程勘察复杂程度划分

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价录」关十落实（国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知发改价格【2115】

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附录」关于落实《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知X发改价格【2015】299号】的指导意见表1.2电力工程勘察复杂程度表工程类别复杂类别11IIIIVV火电、变电918355273类别分值输电1221345067（三）火电工程勘察表1.3火电工程勘察收费基价表计费收费基价（万元）机组容量（MW）项目单位1ⅢIIVV1000274.27383.98548.54795.38987.37800241.62338.27483.24700.70869.83600204.07285.70408.14591.80734.65初设阶段300项163.26228.56326.51473.44587.72200125.71175.99251.42364.56452.5610083.27116.57166.53241.47299.75相应机组容量施设阶段收费基价与初设阶段相同（四）变电工程勘察表 1.4变电工程勘察收费基价表计费收费基价（万元）电压等级（kv）项目单位ⅢIIVV≥ 50018.3525.6936.7053.2266.0633014.8520.7929.7043.0753.46220初设阶段7.9011.0615.8022.9128.44项1104.756.659.5013.7817.10352.853.995.708.2710.26相应电压等级施设阶段收费基价为初设阶段的0.8283

电网工程建设预算编制与计算规定使用指南（2018年版）（五）火电、变电工程勘察收费附加调整系数表表1.5火电、变电工程勘察收费附加调整系数表序号1项目工作内容附加调整备注1安装一台机组0.802每增加一台机组1.353供热电厂1.154两个水工系统1.105扩建主厂房0.67扩建水工原规划容量内0.156火电系统超过原规划容量新建0.4178原规划容量内0.24扩建收费基价除贮灰为表1.3中超过原规划90.42系统300MW容量新建灰坝高度超过30m1.0510人工高边坡1.1011人工高边坡1.1012换流站1.803变电规划容量内扩建0.304超过规划容量扩建0.605测土壤电阻率及大地导电率1.05（六）输电工程勘察表 1.6输电工程勘察收费基价表计费收费基价（元）序电压等级（kV）项目号单位1IIIIVV13031902260537774950W 500110716152213320942053301初步设计km651950130218882474220110495723990143618812相应电压等级施设阶段收费基价为初设阶段的4.0284

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3.在海拨高程超过2000m地区进行工程勘察作业时，高程 附加调整系数如下： 海拔高程2000~3000m（含3000m）为1.1； 海拔高程3000~3500m（含3500m）为1.2； 海拔高程3500~4000m（含4000m）为1.3； 海拔高程4000m以上的，高程附加调整系数由发包人与勘 察人协商确定。 4.应用海拉瓦航拍技术的输电线路工程，取消量测房屋分 布及全数字摄影测量系统优化路径附加调整系数，相关费用按 国家或行业相关规定在勘察费项目下单独计列。 5.建设项目工程勘察由两个或者两个以上勘察人承担的 其中对建设项目工程勘察合理性和整体性负责的勘察人，按 照该建设项目工程勘察收费基准价的5%加收主体勘察协 调费。 6.若需进行电力工程勘察作业准备工作时，发生费用按以 下方式计列： 工程勘察作业准备费=工程勘察收费×工程勘察作业准备 费比例

1.8电力工程勘察作业准备费比例表

(一)说明 1.工程设计收费，指工程设计机构接受委托，提供编制建

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设项目初步设计文件、施工图设计文件、非标准设备设计文件、 施工图预算文件、峻工图文件等服务收取的费用。 电力工程设计费由基本设计费和其他设计费组成，按下式 计算。 工程设计费=基本设计费十其他设计费 基本设计费是指在工程设计中提供编制初步设计文件、施 工图设计文件收取的费用，并相应提供设计技术交底、解决施 工中的设计技术问题、参加试车考核和竣工验收等服务。 其他设计费包括总体设计费、施工图预算编制费、竣工图 编制费、非标准设备设计费等。 2.基本设计费计算按设计费计费额累进计费。 火力发电工程设计费计费额由建筑工程费计费额、设备购 置费计费额、安装工程费计费额构成。 变电工程、换流站工程、电缆工程设计费计费额由建筑工 程费计费额、设备购置费计费额、安装工程费计费额构成。 线路工程设计费计费额，按本体工程费计费额计取。 3.随着我国国产化设备的快速发展，制造业的生产技术不 断革新，同时主要材料、设备价格随市场供需关系转变而波动， 这些因素对设计费的计取带来很大影响。因此设计费计费额中 的材料、设备价格统一执行《电力建设工程常用设备材料信 息》（2013年7月），未含的材料、设备按照2013年相关价格 确定。 4.建筑安装工程费用按2013版电力建设工程定额和费用计 算规定计取。 （二）基本设计收费标准 1.燃煤发电工程按照下表对设计费计费额进行分段累进计 算基本设计费。

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附录】关于落实《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知《发改价格【2015】299号）的指导量

3.交流变电工程按照下表对设计费计费额进行分段累进计 算基本设计费。

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时录」关于落实（国家发展改革委关干进一步放开建设项目专业服务价格的通知（发改价格【20151299号】的指导意

4.直流换流站工程按照下表对设计费计费额进行分段累进 计算基本设计费。

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5.交直流架空线路按照下表对设计费计费额进行分段累进 计算基本设计费。

附录了关于落实《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知义发改价格【2015】299号】的指导意

6.非隧道敷设电缆工程和隧道敷设电缆工程电气部分按！ 下表对设计费计费额进行分段累进计算基本设计费。

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7.新建隧道敷设电缆工程土建部分按照下表对设计费计费 额进行分段累进计算基本设计费，

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（三）其他设计收费 1.总体设计费按照该建设项目基本设计收费的5%计列： 2.施工图预算编制费按照该建设项自基本设计收费的10% 计列。 3.竣工图编制费按照该建设项目基本设计收费的8%计列。 4.非标准设备设计 非标准设备设计费=非标准设备计费额×非标准设备设计 费率 非标准设备计费额为非标准设备的初步设计概算。非标准 设备设计费率在《非标准设备设计费率表》中查找确定。

表2.8非标准设备设计费率表

电网工程建设预算编制与计算规定使用指南（2018年版）续表类别非标推设备分类费率（%）2.炉类：闪速炉、专用电炉、单晶炉、多晶炉、沸腾炉、反应炉、裂解炉、大型复杂的热处理炉、炉外真空精炼设备；3.塔器类：Ⅲ类压力容器、反应釜、真空罐、喷雾干燥塔、高温高压设备、天馈线设备；复杂16~204.通用类：特种起重机、特种升降机、高货位立体仓储设备、胶结固化装置、电镀设备；5.环保类：环境污染防治、消炎除尘、回收装置；6.试验类：大型模拟试验设备、风洞高空台、模拟环境试验设备注：1.新研制并首次投人工业化生产的非标设备，乘以1.3的调整系数计算收费。2.多台（套）相同的非标设备，自第二台（套）起乘以0.3的调整系数计算收费。（四）其他规定1.工程系统研究及成套设计包括编制功能规范书、系统研究、编写设备成套设计书和设备采购规范等内容，其收费标准按合同金额计取。2.改扩建和技术改造建设项目，附加调整系数为1.1~1.4。3.通信工程可参照变电站基本设计费计算收费，计费额低于50万的通信工程按50万计取。4.工程设计中采用设计人自有专利或者专有技术的，其专利和专有技术收费由发包人与设计人协商确定。5.工程设计中采用标准设计或者复用设计的，按照同类新建项目基本设计收费的30%计算收费；需要重新进行基础设计的，按照同类新建项目基本设计收费的40%计算收费；需要对原设计做局部修改的，由发包人和设计人根据设计工作量协商确定工程设计收费。296

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招标代理费计列的指导惠

招标代理费是指招标代理机构接受委托，提供代理工程、 货物、服务招标，编制招标文件、审查投标人资格，组织投标 人踏勘现场并答疑，组织开标、评标、定标，以及提供招标前 期咨询、协调合同签订等服务收取的费用。

（一）火力发电工程 招标代理费=（建筑工程费+安装工程费+设备购置费）× 费率(见表 1)

表1火力发电工程招标代理费费率

（二）电网工程 招标代理费=取费基数×费率（见表2）

附录』关于落实《国家发展改革委关于进一步效开建设项目专业服务价格的通知X发改价格【2015】299号）的指导意见表2电网工程招标代理费费率电压等级（kV）及费率（%）工程类别取费基数220及500及750及以下以下以上变电建筑工程费+安装工程费1.371.050.93架空线路安装工程费0.170.130.09电缆线路建筑工程费+安装工程费0.74建筑工程费＋安装工程费系统通信0.20+设备购置费注：对于输电线路工程，当线路长度超过500km时，超过部分每增加100km，费率乘以0.92系数。299

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工程监理费计列的指导意

本费用标准中的工程监理费是指依据国家有关规定和规程 规范要求，项目法人委托工程监理机构对建设项目全过程实 施监理所支付的费用。工程建设监理费用各阶段的参考比例 为：勘察阶段3%，设计阶段10%，施工阶段85%，保修阶 段2%。

表 1 项且全过程监理的工作范围

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中科院IDC机房项目技术方案（VSR机柜+网络型密闭冷通道)2.电网工程 变电站（开关站）、串补站、换流站、电缆线路、系统通信 工程监理费=取费基数×费率（见表4） 架空线路工程监理费根据线路长度按照表5规定计算。

表5架空线路工程监理费费率

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（二）相关说明 1.火力发电工程 （1）燃煤发电工程新建、扩建一台按两台费率乘以1.1系数。 （2）成套进口设备项目，乘1.1系数。 （3）外方独资项目监理费可参照国际惯例。 2.电网工程 （1）35kV及以上箱式变电站按每站1.51方~3.52万元 计列。 （2）架空线路工程部分：线路长度不足5km的按5km计 算，单项工程线路长度按本期相同电压等级总长度计算；费用 按平地、丘陵地形考虑，河网泥沼、沙漠、一般山地乘1.1系 数，高山乘1.2系数，峻岭乘1.3系数：大跨越工程，按安装工

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程费的2.55%计算；穿越城区的电网工程，可根据施工难度乘 1.1~1.2系数；高海拔地区、酷热地区乘1.1~1.3系数；当线路 长度超过500km时山西地标12D8.pdf，超过部分每增加100km，乘0.92系数；双 回以上的多回路线路，以同杆（塔）双回为基础，每增加一回， 按照同电压等级单回线路计费标准的20%增加。