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设备计划[2022]96号：国网设备部关于印发电网生产技术改造和设备大修项目估算编制指导意见的通知（国网设备部2022年7月18日）.pdf

国家电网有限公司部文件

设备计划【2022】96号

网设备部关于印发电网生产技术改造机

各电网单位、全球能源互联网集团、国网经研院、国网信通公司、 国网直流中心： 《电网技术改造及检修工程定额和费用计算规定（2020年 版）》（国能发电力【2021】21号）已于2021年7月1日正式 实施T／CECS10052-2019 绿色建材评价 镁质装饰材料，为指导各单位依法有序开展电网生产技术改造和设备大修 项目估算编制工作，确保项目估算内容合规、造价合理，国网设 备部组织修订了《电网生产技术改造和设备大修项自估算编制指 导意见》，现予印发，请遵照执行。 原《国网运检部关于印发生产技改天修项自估算编制指导意 见和储备项目评分定级规则的通知》（运检计划【2017】75号】

转载，违者追究法律责任。）

电网生产技术改造和设备大修项目

1.电网生产技未改造项自首先选用国家能源局发布的电 网技术改造工程定额和电网拆除工程定额；该定额未涵盖部 分，按以下顺序依次参考使用：电网检修工程定额，电力建 设工程定额和20kV及以下配电网工程定额，相应行业定额， 地方定额。 2.电网生产设备大修项自首先选用国家能源局发布的电 网检修工程定额；该定额未涵盖部分，按以下顺序依次参考 更用：电网技术改造工程定额和电网拆除工程定额，电力建 设工程定额和20kV及以下配电网工程定额，相应行业定额 地方定额。 3.当工程确无适用定额时，可采取参照近期同类工程采 购价格、市场询价等方式计价，但应提供相应依据。 具体定额适用顺序及范围见附件2。 （三）设备（配件）、主要材料计价原则 设备（配件）、主要材料价格参考近期公司电网工程设 备材料信息价或公司及所属单位近期采购结果。无信息价及 近期采购结果的，价格执行工程所在地近期造价信息价格或 市场询价。 估算编制前应明确设备（配件）、主要材料的供应方式 其中可由公司及所属单位集中采购的，原则上应采用申供方 式。 五、估算书编制 项目估算书作为项目可行性研究报告（建议书）的重要

本文中的主要材料是指相关定额中的未计价材料。

组成部分，所有项自均应编制估算书，随项自审核流程履行 审查程序。 （一）估算书内容 1电网生产技未改造项目估算书应包括：封面、签字页、 目录、编制说明、电网技术改造工程费用汇总表（表一）、 专业工程费用汇总表（表二）、单位工程费用计算表（表三） 其他费用计算表（表四）以及相应的附表、附件。具体内容 及编制说明见附件3。 2.电网生产设备天修项估算书应包括：封面、签字页、 目录、编制说明、电网检修工程总估算表（表一）、单位工 程汇总预算表（表二）、单位工程预算表（表三）、其他费 用预算表（表四）以及相应的附表、附件。 3.估算书编制汪意事项 （1）封面内容应包括项目名称、编制单位、编制日期。 其中项目名称应与可研报告、PMS填报名称一致。 （2）表一金额单位为万元，数据可保留整数位。表二 至表四金额单位为元，单价栏中的数据保留两位小数，合价 栏中的数据保留整数。 (二）项目划分 电网生产技术改造和设备大修工程项自估算的项目划 分原则上按照《电网技未改造工程预算编制与计算规定》、 《电网检修工程预算编制与计算规定》（以下简称预规）执 行，估算书表二、表三按照对应项自划分编制。 (三)费用组成

1电网生产技术改造项自费用组成 由建筑工程费、安装工程费、拆除工程费、设备购置费 其他费用和基本预备费组成。其中： （1）建筑（安装）工程费=直接费+间接费+利润+编制 基准期价差+增值税 直接费=直接工程费+措施费 间接费=规费+企业管理费 （2）拆除工程费=直接费+间接费+利润+编制基准期价 差+增值税 直接费=直接工程费+措施费 间接费=规费+企业管理费 （3）设备购置费=设备费+设备运杂费+设备配送费（如 有） 当供货商只能将设备运至业主指定的集中诸备仓库情 况下，设备需要从集中诸备仓库起运至施工现场时，计列设 备配送费。 （4）其他费用=建设场地征用及清理费+项目管理费+ 项技术服务费+大件运输措施费+专业爆破服务费+拆除物 返库运输费。 （5）特殊项目：特殊项目是指工程划分中未包含且无 去增列，或定额未包含且无法补充，或取费中未包含而实际 工程必须存在的项自及费用。过渡措施费用计入特殊项目。 2.电网生产设备大修项费用组成 由建筑修费、设备检修费、配件购置费、其他费用和

基本预备费组成。其中： （1）建筑修（设备检修）费=直接费+间接费+利润+ 编制基准期价差+增值税 直接费=直接工程费+措施费 间接费=规费+企业管理费 （2）配件购置费=配件费+配件运杂费+配件配送费（如 有） 当配件需要从集中储备仓库起运至施工现场时，计列配 件配送费。 （3）其他费用=检修场地租用及清理费+项自管理费+ 项目技术服务费+拆除物返库运输费 3应急改造工程项目费用组成 （1）应急改造工程费用构成不包含基本预备费。 （2）应急改造工程措施费包括应急调遣及协调费，施 工作业增加费，安全文明施工及防护措施费。应急改造过程 中发生的各项措施费用，根据应急改造方案和实际投入费用 计列。 （3）应急改造工程设备运杂费、设备配送费、卸车保 管费，根据工程实际参照预规计列。如已在应急调遣及协调 费中计列，则不再重复计列。 4应急抢修工程项自费用组成 （1）应急抢修工程费用构成不含基本预备费。 （2）应急抢修工程措施费包含应急调遣及协调费、施 工作业增加费、安全文明施工及防护措施费组成。应急抢修

过程中发生的客项措施费用，根据应急抢修方案和实际投入 费用计列。 （3）应急抢修工程配件运杂费根据工程实际参照预规 计列。如已在应急调遣及协调费中计列，则不再重复计列。 （四）计算规定 根据项工程量，按照选取定额、依规取费、分项汇总、 依次并表的顺序编制项自估算书。 1关于项自取费 电网生产技术改造和设备大修项自原则上不计取基本 预备费，措施费、间接费、项目管理费等其他各项费用根据 项自实际情况和预规要求计取。 （1）开关站、换流站及串流补偿站（静止无功补偿站） 换流站接地极极址技未改造工程，执行相应电压等级的变电 工程费率。换流站接地极线路改造工程执行架空线路工程费 率，电缆建筑工程执行变电建筑工程费率。 （2）变电站内的通信设备以及光端站、载波站、中继 站、调度楼的通信设备技术改造工程执行变电安装工程费 率；通信建筑工程执行变电站建筑工程费率。设备大修项目 中涉及建筑修工程一律执行建筑修结工程费率；通信站和 变电站内通信检修工程执行变电检修费率。 （3）道架空输电线路、电缆线路同时架设的通信线路 工程取费分别执行技改架空线路工程和电缆线路工程费率， 单独通信线路改造执行通信线路工程费率。电缆建筑工程执 行变电站建筑工程费率。

通信线路检修费率适用于单独通信线路检修工程，道架 空输电线路同时架设的普通光缆、ADSS、通信电缆等检修取 费执行架空线路检修费率。 （4）电缆线路工程中，与市政共用的电缆沟、并、隧 道及其保护管工程均列入市政工程范围，其费用计算执行地 方市政定额及取费规定。 （5）电网生产技未改造和设备天修项自部分借用其他 定额时，缺少的定额子目可选用相应行业定额和取费标准， 不足部分选用工程所在地的地方定额和取费标准，以及配套 的价格水平调整办法和编制规则， （6）电网生产技未改造和设备大修项自勘察费按照中 国电力企业联合会发布的《关于落实<国家发展改革委员关 于进一步放开建设项目专业服务价格的通知发改价格 （【2015」299号）的指导意见》（中电联定额【2015」162 号）执行。 （7）采购物资价格中包含运杂费用的，不再重复计列。 供货商直接供货到集中储存仓库的，只计取卸车费及保管 费；供货商直接供货到施工现场的，只计取卸车费，施工现 场的设备保管费已在临时设施费和企业管理费等费用中综 合考虑。 2关于编制基准期价差 按照电力工程造价与定额管理总站发布的规定计算人 工费、材料费、施工机械费价差，汇总计入编制基准期价差 仅作为计取税金基数

调整系数每半年发布一次，时间为每年的1月及7月， 公布于中国电力工程造价信息网，采用工程预算编制当期最 新价格水平调整。 3关于增值税 （1）增值税税率执行《财政部国家税务总局海关总署 关于深化增值税改革有关政策的公告》（2019年第39号） 的相关管理规定。如国家税务相关政策变更【一建真题】15年-20年工程经济.pdf，按相应规定执 行。 （2）甲供及乙供设备、主材、配件均填写不含税价格 与含税价格。 4关于自主实施项 自主实施项自是指施工任务部分或全部由业主单位自 主承担的技改造和设备大修项自。 自主实施项自估算编制原则如下： （1）本体工程费用（建筑、安装、拆除工程费） 可研阶段，原则上项自估算以全部工作内容编制本体工 程费并按预规要求计取。者在估算编制阶段已明确自主实施 工作内容，各单位可根据实际情况，调整相应费用。 (2）其他费用 自主实施项自的其他费用应根据预规据实计取。各项费 用计取原则详见附件4。 自主实施项自结算编制原则如下： （1）本体工程费用（建筑、安装、拆除工程费） 自主实施部分结算据实计列与项目相关的设备费、材料

费、零星用工，施工机械、工器具、车辆租赁等发生的费用 以及项目实际发生的措施费用。 （2）其他费用 自主实施项自的结算应根据预规据实计取。其中招标 费、前期工作费、工程勘察设计费等费用取费基数按全部工 作内容（含自主实施部分）计取，监理费按非自主实施部分 计取。各项费用计取原则详见附件4。 5.其他事项 （1）电网生产技未改造和设备天修项目拆除的设备、 材料，本工程继续使用的，为恢复其使用性能而产生的检修 调试费用计入工程本体，家技未服务费用计入其他费用。 电网生产技改造和设备天修项自使用利旧设备、材料（配 件）的，若需进行修复，其产生的检修、改造调试费用、运 输费用计入工程本体，大件运输措施费、厂家技未服务费计 入其他费用。 （2）场地租用、清理及赔偿费按项目所在地政府指导 价，并结合项实际计取。设备专修费应提供价格构成明细 （五）其他 与同类项自对比，造价偏差较天的项目，应在编制说明 处说明原因；应用新技术、新工艺等对项自造价产生明显影 响的事项，应提供支撑材料。 六、生效时间 本指导意见自发布之日起执行，已完成可研评审并出具 评审意见的，不需按本文要求修改。

附件：12020年版电网技术改造及检修工程定额和费用 计算规定变化情况 2.电网生产技术改造和设备大修项自定额适用顺 序及范围 3.估算书内容及编制说明 4.电网生产技术改造和设备大修项自其他费用计 取原则 5.电网生产技术改造项目估算书模板（另发） 6.电网生产设备大修项目估算书模板（另发）

附件：12020年版电网技术改造及检修工程定额和费用 计算规定变化情况 2.电网生产技术改造和设备大修项目定额适用顺 序及范围 3.估算书内容及编制说明 4.电网生产技术改造和设备大修项自其他费用计 取原则 5.电网生产技术改造项目估算书模板（另发） 6.电网生产设备大修项目估算书模板（另发）

2020年版电网技术改造及检修工程

一、电网技术改造工程预规及定额变化情况 （一）新版电网技术改造工程预规的主要变化 1适用范围变化 2020年版较2015年版适用范围中直流工程电压等级由 ±800kV增加至±1100kV。 2.项目划分变化 新增开关站、换流站接地极技未改造工程划分内容20kV 及以下配电站调整为配网工程，细分为配电站、升关站，充 电站、换电站，架空、电缆线路；电缆线路工程细分为陆上 和水下。 3.米语变化 （1）调整危险作业意外伤害保险费归属，2015年版含 在规费的子自下，2020年版含在企业管理费中。 （2）在第2章”术语”中新增2.4应急改造工程费术 语”，增加”应急改造工程、应急改造工程费、应急改造工 程措施费、应急调遣及协调费、施工作业增加费、安全文明 施工及防护措施费、应急改造工程企业管理费、其他术语和 定义”相关术语。 （3）“建设场地租用及清理费”调整为”建设场地征

用及清理费”，包含子自增加土地征用费、输电线路走廊清 理费、线路跨越补偿费、水士保持补偿费等，拆除物返库运 输费调整为在其他费中单独计列。 （4）”设备监造费”调整为设备材料监造费”，”结 算文件编制审查费”调整为”施工过程造价咨询及竣工结算 审核费”。 （5）增加”工程保险费”、”知识产权转让与研究试 验费”、”工程检测费”、“设备改造服务费”、”大件运 输措施费”、专业爆破服务”术语。 （6）工程项自划分未语增加开关站、箱式变电站、充 电站、电池换电站、充换电站等划分术语。 （7）其他术语增加特殊项目、电力造价专业人员" 术语。 4费用构成及计算规定变化 （1）一般规定变化 新增：”换流站接地极极址技未改造工程，执行相应电 玉等级的变电工程费率”、”换流站接地极线路改造工程执 行架空线路工程费率”、”单独通信线路改造执行通信线路 工程费率”的一般规定。 （2）预算费用构成变化 增加电网应急改造工程预算费用构成的说明，由建筑工 程费、安装工程费、拆除工程费、设备购置费、其他费用构 成。 （3）建筑安装工程费计算规定变化

2.定额册数变化 2015年版技改概算定额共3册，2020年版技改概算定 额共6册，较2015年版增加架空线路工程、电缆线路工程 及调试工程3册。 2015年版技改预算定额共5册，2020年版技改预算定 额共6册，将送电线路工程中电缆线路工程单独成册。 2015年版拆除预算定额共3册，2020年版拆除预算定 额共5册，较2015年版增加建筑工程及电缆线路工程2册 二、电网检修工程预规及定额变化情况 （一）新版电网检修工程预规的主要变化 1适用范围变化 2020年版较2015年版适用范围中直流工程电压等级由 +800kV增加至±1100kV。 2.项目划分变化 新增升关站、换流站接地极、调相机检修工程项自划分 20kV及以下配电站调整为配网工程隧道初衬施工方案，细分为配电站、开关站 充电站、换电站，架空、电缆线路；电缆线路工程细分为陆 上和水下。