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HAD 103／13-2022 核动力厂运行经验反馈.pdf

国家核安全局2022年9月1日批准发布）

（2022年9月1日国家核安全局批准发 本导则自2022年9月1日起实施 本导则由国家核安全局负责解释 本导则是指导性文件

（2022年9月1日国家核安全局批准发 本导则自2022年9月1日起实施 本导则由国家核安全局负责解释 早则是指导性文件

1.1《中华人民共和国核安全法》规定，核设施营运单位应当建立核安全经 验反馈体系。《核动力厂管理体系安全规定》和《核动力厂调试和运行安全规定》 对核动力厂营运单位建立经验反馈体系和开展相关工作提出了原则要求。《核动 力厂营运单位核安全报告规定》对核动力厂营运单位向国家核安全局提交相关报 告做出了规定。本导则是对上述法律法规中相关条款的说明。 1.2本导则的目的是为核动力厂营运单位建立、实施、评估和持续改进运行 经验反馈体系提供指导。核动力厂营运单位应当通过收集、分析、分享和应用核 动力厂或者其他工业的经验和教训，定期或不定期对经验反馈体系的有效性进行 评价河道改线工程施工组织设计，提高核动力厂的安全水平。 1.3本导则适用于核动力厂营运单位开展的运行经验反馈工作，特别是核安 全相关的运行经验反馈工作。其他核设施营运单位的经验反馈工作也可参照执行 1.4本导则的附录为参考性文件

2.1核动力厂营运单位应当建立运行经验反馈体系。典型的运行经验反馈体 系应当包括组织机构、管理程序、信息系统、授权人员、对外接口等要素，并应 定期或不定期开展经验反馈体系有效性评价。 2.2核动力厂营运单位应当建立运行经验反馈组织机构，一般包括决策机构 管理机构和执行机构等。核动力厂营运单位应当明确各层级组织机构的职责，确 保经验反馈体系有效运转。 2.3核动力厂营运单位应当制定运行经验反馈相关管理程序并定期评价升版 相关程序一般应当包括运行经验反馈政策、异常报告管理、根本原因分析、趋势 分析等。程序中应规定运行经验反馈相关领域的管理要求及工作流程。 2.4核动力厂营运单位应当建立运行经验反馈信息系统。该系统应当具备经 验反馈信息流转和处理的基本功能，包括经验反馈信息填报、筛选、分析、纠正 行动落实跟踪等。为便于工作人员更好地利用经验反馈信息，该系统还应当具备 查询、统计以及趋势分析等功能。

3组织机构和管理者职责

（5）负责与外部经验反馈组织的接口和信息交流； （6）定期或不定期评价经验反馈工作的有效性，及时采取改进措施，持续 提升管理绩效。 3.4执行机构的职责包括： （1）在任何时候，有责任和义务及时报告发现的任何异常及可疑情况； （2）按时处理所负责的经验反馈信息，督促实施所负责的纠正行动。

4.1运行经验反馈的典型流程

4.2.1核动力厂营运单位应当按照运行经验反馈相关程序的要求，识别核动 力厂内具有实际核安全影响的各种异常。相关异常领域包括： （1）核安全（如：影响三大核安全功能实现的任何异常）； （2）辐射安全（如：人员受到意外照射）； （3）实物保护（如：相关电视监控系统故障）； （4）应急准备（如：关键应急响应组织成员参加演习次数不满足要求）； （5）直接影响核安全的其他领域（如：核安全相关工作中弄虚作假、违规 操作）。 4.2.2除上述领域外，某些其他领域的异常虽然一般与核安全不直接相关， 但可能对核安全存在潜在影响。核动力厂营运单位应当加以识别、评估影响，必 要时纳入收集范围。相关异常领域包括： （1）工业安全（如：电力系统故障、人员意外伤亡)； （2）网络安全（如：网络非法入侵）； （3）组织管理（如：组织机构不健全、职责不清、流程运转不畅）； （4）程序体系管理（如：使用的程序版本错误）； （5）设备管理（如：设备缺陷、重复性维修）； （6）人员行为（如：人因失误）； （7）内外部灾害（如：洪水、地震、台风、内部火灾)； （8）可能影响核安全的其他领域。 4.2.3运行经验反馈信息系统和相应的填报流程应当保证工作人员能够方便 地报告任何异常。工作人员应当在规定时间内报告发现的异常。异常报告内容 般包括：异常的主题、描述，涉及的核动力厂、机组号，当时的机组状态，发生 或发现的时间、地点，涉及的系统和设备，后果及潜在的后果，立即采取的措施 建议进一步的行动，报告人所在的组织机构等。 4.2.4对于工作人员上报异常中造成严重后果或者潜在后果比较严重的，核 动力厂营运单位应当立即开展审查，以确保及时采取适当的行动恢复安全状态， 并防止异常再次发生

4.5.1核动力厂营运单位应当对识别出的异常进行研究，定期开展趋势分析建筑施工安全检查标准.pdf， 以便识别不利于安全的先兆或者趋势，为制定纠正措施提供依据

家核安全局发布的核与辐射安全法规技术文件《国际核

4.5.2趋势分析具体流程应当包含分析前的准备、信息收集、数据处理、趋 势判断、纠正行动制定和纠正行动有效性评价等环节，典型的趋势分析方法参见 附录2。

4.7信息的使用和交流

图1典型的运行经验反馈流程

附录1异常分级准则典型示例

附录2典型的趋势分析方法

典型的趋势分析方法包含分析前的准备、信息收集、数据处理、趋势判断、 纠正行动制定和纠正行动有效性评价等环节。

锦绣花苑框架结构住宅施工组织设计2附录3典型运行经验反馈体系有效性评价的要素示例