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AQT 1121—2023 煤矿安全现状评价实施细则.pdfAQ/T1121—2023
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防水保护层交底华人民共和国应急管理部发在
中华人民共和国应急管理部发布
范围· 规范性引用文件 术语和定义 安全现状评价工作程序与工作内容 安全现状评价报告 6安全现状评价报告格式和载体· 附录A（规范性）煤矿安全现状评价程序框图… 附录B（资料性）井工煤矿安全现状评价参考资料目录·………. 附录C（资料性）露天煤矿安全现状评价参考资料目录· .14 附录D（规范性）井工煤矿安全现状评价单元划分… 17 附录E（规范性）露天煤矿安全现状评价单元划分· 18 附录F（规范性）井工煤矿安全现状评价检查表· 19 附录G（规范性）露天煤矿安全现状评价检查表….….… 附录H（规范性）煤矿安全现状评价报告的编制提纲 附录1（规范性）煤矿安全现状评价报告书封面格式 71 附录」（规范性）著录项格式.….…..….….
本文件按照GB/T1.1一2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由中华人民共和国应急管理部提出。 本文件由全国安全生产标准化技术委员会煤矿安全分技术委员会（SAC/TC288/SC1)归口。 本文件起草单位：应急管理部研究中心、中国煤炭工业协会生产力促进中心。 本文件主要起草人：李大生、杨国栋、王震、赵浩、许鹏飞、蔡稳成、张兆庚、郑厚发、任志成、杨扬 张明
煤矿安全现状评价实施细则
煤矿安全现状评价实施细则
安全现状评价工作程序与工作内容
安全现状评价工作程序与工作内容
1.1明确煤矿安全现状评价对象、范围和内容，组建评价组，承担安全现状评价工作的技术人员 煤矿生产所涉及的地质、采矿、通风、机电、安全等专业，并具有中级以上专业技术职称或资格。
安全现状评价工作由企业自身或委托有安全评价资质的安全评价机构承担，每年宜进行一次，企业可根 据安全生产条件变化情况适时增加安全现状评价。 4.1.2收集国内相关法律法规、标准、规章、规范及有关规定。 4.1.3制订安全现状评价工作方案，进行项目风险分析，按照附录A确定工作程序、工作进度计划、评 价报告编制提纲及收集资料清单等。
4.3危险、有害因素辨识与分析
4.3.1根据煤矿的地质条件、周边环境特点、开拓与开采方式、生产系统和辅助系统、煤矿建设及生产 期间积累的安全资料、数据及其他专项研究成果，结合现场勘查情况，辨识煤矿生产中实际存在和潜在 的危险、有害因素，分析其危险程度。 4.3.2分析危险、有害因素可能导致灾害事故的类型、可能的激发条件和主要存在场所。 4.3.3结合相关实际资料和典型事敌案例作进一步分析。 4.3.4根据《煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》（应急管理部令第4号），对被评价煤矿涉及的重 大生产安全事故隐患进行辨识分析，明确是否存在重大生产安全事故隐患。 4.3.5根据危险、有害因素辨识分析结果，在综合分析的基础上，确定危险有害因素的危险度排序。
1 根据煤矿生产工艺特点及煤矿安全现状评价的需要，以科学、合理、相对独立、具有明显的特 艮、覆盖所有评价范围为原则，合理划分安全评价单元。 2 井工煤矿按照附录D进行安全现状评价单元划分，露天煤矿按照见附录E进行安全现状评
单元划分。 4.4.3评价工作中，可根据煤矿实际情况调整评价单元，但调整后的评价单元应覆盖附录D或附录E 规定的范围
4.7.2地质勘探与地质灾害防治单元
应包括以下基本内容： 煤矿补充地质调查与勘探工作开展情况；揭露煤层、断层、褶皱、岩浆岩体、陷落柱、含水岩层等双 描述情况，地质预测、预报；隐蔽致灾地质因素普查或探测；揭煤地质说明书、掘进和回采前的地月 书编制情况：矿井地质报告修编情况
4.7.3开拓开采单元
应包括以下基本内容： a）开拓开采。矿井设计、采（盘）区设计及主要巷道布置、工作面回采与《煤矿安全规程》《防治 煤与瓦斯突出细则》《煤矿防治水细则》《煤矿防灭火细则》《防治煤矿冲击地压细则》和 GB50215等相关规定符合性。矿井、水平、采（盘）区、工作面等安全生产设备设施完备情况。 矿井采掘接续关系，开拓、准备、回采煤量情况；下山采（盘）区生产系统完善性；巷道施工顺 序；采掘工作面数量、核定生产能力、井下劳动定员等情况。采掘工程平面图填绘，采掘巷道 与相邻矿井边界、安全煤柱关系。采用的采煤方法、回采工艺、作业规程及安全技术措施、工 作面回采过程中的灾害防治等。 b）顶板管理。采掘工作面支护体系可靠性。矿压观测仪器设置情况。采掘工作面过地质构造 带、应力集中区加强支护措施情况。井下巷道检查维护情况。采煤工作面顶板管理情况。开 采有冲击倾向性的煤层，冲击危险性评价开展和综合性防冲措施制定落实情况。
序；米掘工作面数量、核定生 一能力开下穷动定贡等情况。 采掘工程平面图填绘，米掘巷道 与相邻矿井边界、安全煤柱关系。采用的采煤方法、回采工艺、作业规程及安全技术措施、工 作面回采过程中的灾害防治等。 b）顶板管理。采掘工作面支护体系可靠性。矿压观测仪器设置情况。采掘工作面过地质构造 带、应力集中区加强支护措施情况。井下巷道检查维护情况。采煤工作面顶板管理情况。开 采有冲击倾向性的煤层，冲击危险性评价开展和综合性防冲措施制定落实情况。 4.7.4通风单元 应包括以下基本内容： 矿井通风系统完整性、独立性、合理性和可靠性，主要通风机工作能力。生产水平和采（盘）区分区 通风情况。采（盘）区、采煤工作面开始生产时通风系统情况。井下风门、风窗、密闭等通风设施的数量 位置、构筑质量和使用管理，能否满足防灾抗灾要求，通风设施的编号建档情况。矿井和采掘工作面等 各用风地点风量需求和供风情况高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井的任一采（盘）区，开采容易自燃煤层、低 瓦斯矿井开采煤层群和分层开采采用联合布置的采（盘）区专用回风巷设置情况。采掘工作面独立通风 情况；在用局部通风机采用“三专两闭锁”·备用风机自动切换情况，局部通风管理情况。主通风机检修 和性能测试，通风阻力测定情况·矿井通风能力核定情况 4.7.5瓦斯防治单元 应包括以下基本内容： 生产、准备、开拓区域瓦斯地质查明情况。矿井瓦斯等级鉴定、煤层突出危险性鉴定和区域划分情 况。矿井抽掘采平衡情况。突出煤层区域突出危险性预测，无突出危险区区域验证和采取的安全防护 措施。瓦斯抽采系统设置是否符合规定、布局是否合理，抽采系统正常运行保障措施，瓦斯抽采达标情 况。区域防突措施规划和年度实施计划编制落实情况。采掘作业地点地质构造查明情况。瓦斯检查制 度和瓦斯管理规定执行情况，专职瓦检员配备及持证上岗情况。瓦斯超限和防突预警分析处置制度落 实情况。 12 4.7.6防治水单元 应包括以下基本内容： 防排水系统设置及能力匹配情况。隐蔽致灾地质因素普查，生产、准备、开拓区域水文地质查明情 况、水害类型和导水通道，查清地表水、顶（底）板含水层、老空水、采空区积水等的分布情况。采掘作业 地点地质构造查明情况。受承压水、老空区积水威胁采掘工作面采取的水害防治措施。各类防隔水煤 （岩）柱和保安煤柱设置情况。水文地质条件不清区域、突水威胁区域是否存在采掘作业。采掘作业按 规定进行探放水情况。暴雨威胁矿井安全等事故紧急情况下及时撤人制度制定情况。主排水泵检修和 检测检验情况。 4.7.7防灭火单元 应包括以下基本内容： 煤层自燃倾向性鉴定，消防管路系统建立情况。评价开采容易自燃和自燃煤层按规定设置火灾监 测系统、灌浆系统、注氮系统等情况，编制矿井防灭火专项设计。按规定进行自然发火预报，井下火区管 理情况。是否存在使用国家明令淘汰的机电设备和非阻燃电缆、胶带、风筒、瓦斯抽采管路等材料的情
矿井通风系统完整性、独立性、合理性和可靠性，主要通风机工作能力。生产水平和采（盘 通风情况。采（盘）区、采煤工作面开始生产时通风系统情况。井下风门、风窗、密闭等通风设施 位置、构筑质量和使用管理，能否满足防灾抗灾要求，通风设施的编号建档情况。矿井和采掘 各用风地点风量需求和供风情况高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井的任一采（盘）区，开采容易自燃 瓦斯矿井开采煤层群和分层开采采用联合布置的采（盘）区专用回风巷设置情况。采掘工作面 情况；在用局部通风机采用“三专两闭锁”备用风机自动切换情况，局部通风管理情况。 主通 和性能测试，通风阻力测定情况·矿井通风能力核定情况
4.7.5瓦斯防治单元
应包括以下基本内容： 生产、准备、开拓区域瓦斯地质查明情况。矿井瓦斯等级鉴定、煤层突出危险性鉴定和区 况。矿井抽掘采平衡情况。突出煤层区域突出危险性预测，无突出危险区区域验证和采取的 措施。瓦斯抽采系统设置是否符合规定、布局是否合理，抽采系统正常运行保障措施，瓦斯抽 况。区域防突措施规划和年度实施计划编制落实情况。采掘作业地点地质构造查明情况。 瓦
4.7.8粉尘防治单元
应包括以下基本内容： 根据所有煤层煤尘爆炸性鉴定结果采取的安全措施合理性。评价综合防尘措施、预防和隔绝 炸措施及制度的制定、实施情况。评价防尘效果达标情况、防尘供水系统设置情况。
4.7.9运输、提升单元
4.7.10压风及其输送单元
4.7.11爆炸物品贮存运输与使用单元
4.7.14总平面布置单元
4.7.15安全避险与应急救援单元
应包括以下基本内容： 安全避险系统设置情况，应急救援组织建立，应急管理制度及落实情况，应急救援预案、应急演 ，应急物资储备情况，出现瓦斯、水、火等灾害预兆时按规定采取应急处置措施情况，矿山救护情况 现场作业人员、班队长、值班调度人员发现险情第一时间撤人的决策处置权落实情况。 7.16职业病危害防治单元
7.16职业病危害防治单
应包括以下基本内容： 职业病防治机构及人员配备，职业危害防治制度制定及落实情况，个体防护用品的发放和使用情 况，职业卫生档案建立，定期报告职业病危害因素，职业病危害因素日常监测，监测人员和设备配备情 况。粉尘、热害、噪声和有害气体等防治措施制定与落实情况。定期对从业人员进行职业健康检查，建 立职业健康监护档案情况，职业病诊断、治疗和病人安置情况等。
4.8露天煤矿各单元评价的基本内容
4.8.1安全管理单元
露天煤矿长远及年度采矿工程设计、采场工作线长度、采剥工作面参数（平盘宽度、台阶高度、台 角、采掘带宽度等）与《煤矿安全规程》和GB50197规定符合性；采剥工作面主要安全生产系统 ；露天煤矿采剥关系、开拓煤量和回采煤量、生产能力情况；采装设备作业的安全措施及落实情况 屈场内火区、老空区、滑坡区处理方法、警示标志设置情况
应包括以下基本内容： a） 铁路运输。评价铁路区间线路的平面曲线半径、限制坡度等与《煤矿安全规程》的符合性。铁 路与公路平交道口的道口警标、鸣笛标、护栏等安全标志和设施完善性、可靠性情况。 b）汽车运输。评价运输道路会车线、缓坡段、安全挡墙等设置情况。卡车制动、转向系统和安全 装置的可靠性。非作业人员、车辆进入作业区域的安全管理措施。 c）带式输送机运输。评价带式输送机系统各种闭锁和机械、电气安全保护装置、声光报警装置 等的完善性和可靠性。
d) 破碎站。评价破碎站安全限位车挡、安全防护挡墙、照明、卸车指示信号等安全设施或装置的 完善性和可靠性。破碎站作业时的安全措施。自移式破碎机防护装置完善性及可靠性。
应包括以下基本内容： 排土场工程地质、水文地质勘探情况，铁路运输排土、单斗挖掘机排土、推土机排土、排土机排土相 关技术要求与《煤矿安全规程》和GB50197等相关规定符合性。排土工作面反向坡度、卸载点安全车 挡，排土场底部排渗设施、排水设施，排土场基底处理措施。排土场卸载区通信及照明情况
4.8.6边坡稳定单元
应包括以下基本内容： 边坡稳定性分析评价工作开展情况，对重要边坡和不稳定边坡采取的安全措施，边坡参数与最终边 坡设计符合性，边坡稳定性验算情况，边坡监测方法、措施、监测点布置，采掘场最终边坡、排土场边坡管 理情况
露天煤矿防治水中长期规划、年度防治水计划编制及落实情况；防洪堤、拦水坝、截水沟、排洪氵 洪设施设置情况；矿坑内排水系统的可靠性：评价露天煤矿水泵状况、排水管路、备用水泵能力 某矿安全规程》和《煤矿防治水细则》的符合性：采场疏干排水情况
某污水处理厂污水管道施工组织设计方案4.8.9粉尘防治单元
钻孔、爆破设计及安全技术措施与《煤矿安全规程》的符合性；爆炸物品管理、爆破安全警 查及盲炮处置等制度及落实情况；爆炸物品库防爆、防火和危险警示标志设置情况；钻孔作业 情况；爆破安全设施；高温区的爆破措施及执行情况
设备设施。评价采场内主排水泵备用电源设置情况；移动变电站安全警示标志、保护接地 防雷电装置及检验情况。临时设置的变压器围栏、防触电标志等。无线对讲系统、应急通 系统可靠性，调度室与附近急救中心、消防机构、上级生产指挥中心的通信联系。是否有目 明令禁止使用或淘汰的危及生产安全的电气产品。 b） 1 停送电操作。评价高压变配电和线路的检修及停送电制度及落实情况；采场内（变电站、反 以下）配电线路的停送电制度及落实情况；非计划停送电制度、记录等。
4.8.12设备检修单元
检修制度、安全措施执行情况DB64／ 681-2020 建筑物雷电防护装置设计技术评价工作规程.pdf，安全标志设置情况；起重、高空、焊接作业情况，起重机等特种设 、检测检验和更换情况
4.8.13总平面布置单元