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四川省城镇老旧小区改造技术导则(试行)（四川省住房和城乡建设厅2020年7月）

1应对老旧的燃气管道及设施进行改造整治。 2燃气立管应尽量沿着建筑物外墙敷设，调压器的位置应选择在 车辆无法到达处并加装防撞护栏。室外燃气管道覆盖层上应有明显标 志，燃气管道明设段应涂黄色防腐识别漆或标贴明显的燃气标志。 3对市政管道燃气覆盖范围内但未通燃气的老旧小区，宜增设燃 气设施，并实现“一户一表”。

1老旧小区各类管网整治改造，宜选择地下敷设的方式，管线与 管线、管线与建筑物之间保留足够的安全防护距离。对保留的架空电 力、通信等线路，宜统一高度和线路走向，分层架设，分类捆扎。 2工程管线交叉敷设时，自地表向下的排列顺序宜为：通信、电 力、燃气、给水、再生水、雨水、污水，且给水、再生水和排水管线 应按自上而下的顺序敷设。 3小区地下管线间最小水平及垂直净距应符合相关规定。当无法 满足管线敷设现行规范要求时，需采取保护措施或者采用新工艺减小 安全距离

1坚持先地下后地上的原则，综合整治修复质量较差的既有道 路，结合围墙拆改统筹改造片区道路系统，改善道路通行能力。应设 置明显的道路标识和行车标识，明确消防通道和无障碍通道。小区道 路应满足消防、医护等应急车辆通行，对于现状条件达不到标准的

应逐步改造达标。 2道路出入口以及周边交通复杂的路段应设置必要的交通安全 设施，引导交通，避免交通事故。

1应从区域层面统筹非机动车和机动车停车设施 2小区停车设施宜采用集中为主、分散为辅的方式改造或新建 并合理利用闲置的停车空间。 3地面停车设施宜集中在小区角落闲置空地、次要出入口周围 等，且宜采用不燃或难燃的轻型或绿色环保材料建造，其色彩应与周 边环境相协调。对现状未满足相关要求的地下停车库进行调整和完 善，并优化、提升停放管理和维护措施。有条件的小区可适当增加机 动车停车位或增设立体停车库，鼓励弓人智能化停车管理系统，提高 使用效率。 4在满足安全的条件下，结合停车位统筹配置（或预留）小区内 停车位充电设施，严禁电瓶车在楼梯间、应急通道处等充电。停车位 充电设施及其配套设施设备应符合相关规定，为电动（汽）车提供安 全的充电环境， 5充分利用共享单车，整治、改善原有公共停车位功能，增设交 通标志。结合城市交通规划布局要求DB34／T 1991-2013 安徽省建筑工程项目信息编码标准，可在小区周边设置夜间限时停 车位。

1应优化调整小区出人口宽度、道路宽度、道路转弯半径和道路 承载力，满足消防车道基本条件、消防车通行及救援要求。可对消防 年道采取景观美化措施，提升小区形象品质。应清除侵占消防车登高 操作场地的障碍物，确保场地通畅并与消防车道连通。无条件设置消 防车道的，则由地方主管部门制定相应的防火安全保障措施 2应系统检查老旧小区公共区域的消防设施，按照标准、规范更 新和修复消防设施，配齐消防应急照明、消火栓、灭火器等消防器材 完善消防警示标识系统，并定期进行维护维修。未设置消防设施的 应按照有关消防技术管理规定增设相应的消防设施。 3消防水源应与生活饮用水独立计量。

1老旧小区宜设置视频安防监控系统。对小区主要出人口、小区 周界、主要道路、公共区域、车辆集中停放区域、电梯（厅）等场所 没置监控系统，避免监控盲点。小区可独立设置监控中心，或与消防 制中心共用房间。小区围墙周界、建筑出入口、建筑内公共区域等 汤所可设置入侵报警系统。 2老旧小区宜设置出人口控制系统。小区可增设保安岗亭和智能 车闸系统。 3有条件的小区人行出人口可设置身份识别、体温检测等多功能 门禁系统，提高物业管理水平和应急防疫能力。住宅出人口可设置门

禁系统和访客对讲系统

应系统检查老旧小区建筑的防雷设施是否满足要求，应对不满足 要求的防雷设施进行维修

应系统检查老旧小区建筑的防雷设施是否满足要求，应对不满足 要求的防雷设施进行维修

5. 0. 1 屋面防水

1建筑物屋面存在渗漏水或防水材料超过使用年限的，应对屋面 防水层、隔热保温层进行修。修后屋面其他部分（屋脊、泛水 天沟、水落管）宜增加屋面女儿墙分隔缝，并同步清理屋顶堆积杂物 2楼梯间出屋面炮楼天棚内墙存在渗漏水的，可在室内吊顶进行 引流，墙面开洞排管接室外雨水管。

5. 0. 2 屋顶整治

1宜对太阳能等设备进行统一整齐布置，太阳能热水管道应做好 防冻、防热、防爆等措施，相关管线按单元集中合理布置。 2结合城市或居住区整体景观与建筑风貌改造要求，可对原屋面 杉式进行改造。屋顶风格、材料、色彩等应与整体风貌相协调

1应整修或更换破损的公共楼梯踏步和扶手。扶手材料宜选用导 热系数小的木质或塑料等材料。增加适老化设施如无障碍通道、扶手 楼层标识等便于老、弱、病、残人员使用。 2应更换缺扇、开启不灵活、没有维修价值的采光窗。楼道内墙 与顶棚应平整洁净，侧墙宜做耐污墙裙

对脏污、破损、存在安全隐患的楼栋门进行修或更换，对楼栋 寸内外的杂物和废品进行清理。楼栋门宜与小区风格协调，外观应简 洁大方，安装牢固安全，开启方便顺畅

1应对建筑立面进行整治修，按基层、面层、涂层由里及表进 行修，墙面修应先进行原层全铲除处理，也可结合外墙轻质保温 体板整体修。对存在漏水、渗水现象的外墙同步进行防水处理 司时做好外墙隔热保温措施。外墙面修应与街区整体形象特征保持 致，涉及历史建筑、传统风貌建筑，应符合相关地区保护规划的规 定。

2鼓励小区进行建筑立面垂直绿化改造提升

外墙构件有松动、锈蚀、缺损的，应进行修鳝或更换。对外墙构 牛可进行整体布置、统一更换样式。可拆除临街面的防盗网、雨棚等 沟件，保持立面景观风貌协调，恢复墙面原状。防盗网应作活动式栏 网或至少应有一个安全疏散活动口，鼓励安装防盗纱窗

外墙立面空调机位宜统一位置与样式，设计遮挡装饰，不能影响 建筑结构安全。空调外机位应满足外机良好换热的要求。空调排水管 及冷媒管（内外机的联系管）宜结合建筑阴角位设置，上下层空调机 可共同使用排水管。空调冷凝水管宜改为有组织排水。空调排水管及 冷凝水立管应结合外墙材料和颜色协调统一处理

1老旧小区增设独立厨卫需对原结构墙体作局部开洞处理时，应 由原设计单位或具有相应资质等级的设计单位对原结构相关部位进

行承载力验算，采取加固措施确保结构安全。当新增结构与原结构相 连时，应进行整体结构安全鉴定。 2老旧小区增设独立厨卫，不应影响小区消防道路，不应影响 小区建筑结构安全和消防安全，不应对小区建筑内外排水、燃气、强 弱电管线产生影响，宜与小区及周边景观环境相协调

应对老旧小区油烟进行收集和集中排放。鼓励加装公共烟道、油 烟集中净化器，定期清洗排烟设施

鼓励老旧小区加装电梯，实行“一部电梯一个方案”

5. 0.11 建筑节能改造

1老旧小区宜在不影响建筑结构安全的情况下，充分考虑当地的 地理气候条件、经济技术水平，进行节能改造。鼓励采用新材料和新 技术，鼓励结合节水、节电进行综合改造。 2外墙、外窗（门）、屋顶改造宜统筹进行节能型改造，并对原 有基础结构进行修复保养。 3在通过小区现有房屋主体结构安全评估且满足相关部门关于 立面、日照要求的前提下，老旧小区可开展屋顶“平改坡”改造。

5. 0. 12 太阳能利用

老旧小区可采用光伏板、太阳能集热板、被动式采暖等技术手段 充分利用太阳能创造新能源。

应依法整治老旧小区影响整体风貌、结构及消防安全的室外、楼 页违章搭设，清除室外堆放的杂物废品，清理室外的广告产品等设施 对老旧小区底层餐饮商铺违建和私搭的油烟管道进行改造或拆除

6. 2. 1 围墙修

对存在安全隐患和老化破损的围墙进行修，保证居民和行人安 全。对小区铁艺围墙进行除锈并重新喷涂，严重老化和破损的，应进 行更换；原有围墙为砖砌围墙的，可结合立体绿化进行改造，宜设置 为通透式围墙，围墙修可采用立体绿化嵌入的方式。

对存在安全隐患及老化破损的小区大门进行修或更换；增设小 区人口标识系统设施，展示小区平面布局；有条件的可结合门卫室增 没无接触式配送物品暂存点。

6.2.3 公共晾晒区

应避开小区主要出入口、楼栋出入口、消防蔬散通道及其他人流 密集区域设置公共晾晒区。可结合空旷草坪、屋顶天台设置，避免占 用公共活动空间

6.3.1环境要素保护和绿化修

单位、历史建筑、历史环境要素和

留和利用小区原有树木，整治公共绿地，恢复绿化功能。可建设花园 式、果园式小区，鼓励垂直绿化和阳台绿化。需借助附属构件的立体 绿化，应确保构件安全、牢固。

6.3.2公共活动场地

1维修和完善老旧小区内广场、绿地和居民健身活动场地，并配 置座椅、亭子等公共设施。活动场地应满足地势平坦、环境良好、排 水通畅的要求，保证居民活动的安全。可对建筑界面围合成的公共空 间进行“一体化”改造，营造小区特色植物景观，增设体现小区历史 文化特色的亭廊、景观墙、雕塑等构筑物，增强小区生态和文化特色 2可结合围墙转角、断头路口和被居民侵占的公共绿地等空间 开辟公共活动场地，布置公共活动设施。鼓励打破围墙及社区、用地 属的界线，整合闲置边角地带，统一布置公共活动空间及交通流线

6.3.3微、小绿地改造

鼓励实行“针灸式”微改造。充分利用边角地带，广种花草，新 曾雕塑小品，落实“见缝插绿”；增设游乐、休憩设施。同时协调好 绿地与停车、交通等功能关系。

对小区内树池、花坛、挡土墙等绿化设施进行提升和完善。对现 有树池进行生态化改造，可覆盖网格式透气护栅或增设休闲座椅。对 小区内有安全隐惠的挡土墙进行修整，并采取措施消除安全隐惠

小区单元出入口、游步道、休憩设施、儿童游乐场、休闲广场、 建身运动场、公共厕所等公共空间宜设置无障碍设施。小区中宜设置 完善的无障碍标识。对小区公共空间突出物，应进行拆除或者软性防 碰撞处理。

7.2.1 卫生服务设施

老年人服务设施中可配置护理型床位，推厂适老化智能终端应用 等技术。宜在社区、街区统筹设置居家养老服务中心、社区食堂、老 手活动室、间照料中心、医疗救护设施等适老性公共配套设施。小 区内集中室外活动场地宜设置满足老年人使用的无障碍卫生间

7.2.3托幼服务设施

在社区内宜设置托儿所，可联合社区服务站等配套设施进行建 设。

7.2.4助餐服务设施

可结合社区食堂建设老年配餐服务中心，为老年人提供配送服 务，可联合社区服务站和文化活动站设置。

7.2.5邮件快递设施

小区长期闲置、废弃的信报箱，可进行拆除或更新。结合入口门 卫室和物管在围墙边、绿化边角等地方设置快递货架，或者结合共享 型智能信报箱设置智慧快递系统设施。可联合周边小区引入快递驿站 等商业设施

7. 2. 6 公共厕所

应对小区内年代久远、卫生状况极差的公共厕所进行更新。如需 新建，应满足环境及景观的要求

可充分利用既有建筑内的闲置空间，引入家政服务业及公共充电 钻设施等新型商业业态，完善小区的商业服务设施

7.2.8 信息指示标识

指示标识可分为导向类、服务类和提醒类。信息标志的位置应醒 自，且不得对行人交通及景观环境造成妨害。其大小、风格及色彩应 与小区建筑相协调

7.2.9文化休闲设施

小区内文化休闲设施包括：儿童活动中心、图书室、阅览室和体 育活动室等，可在社区或街区统筹配套建设。可将小区公共墙面改造 为宣传栏和主题文化墙，并与小区标识系统设施风格协调。在符合相 关法律法规要求的基础上，可以设置融媒体宣传栏，且不得造成安全 隐患，不得干扰居民日常生活，产生收益应用于小区基础设施的维护

社区居委会应协助小区成立业委会、弓人物业公司等，物业服务 用房宜选取地面以上的独立成套装修房屋，具备水、电使用功能；没 有配置电梯的小区，物业服务用房所在楼层不宜高于四层

7.3.1火灾警报系统

7.3智慧物业管理系统

暂无火灾警报系统的老旧小区应配备火灾警报系统的有关设施。

7.3.2 物业管理系统

8.1老旧小区改造的实施

8.1.1城镇老旧小区改造应按照所在地县级以上人民政府

施方案相关要求，依据地方主管部门制定的工作流程，有序 实施。

8.1.2城镇老旧小区专项改造规划应由有相应规划资质

担。专项改造规划的编制应明确改造原则、总体目标、改造模式、改 造策略，制定城镇老旧小区改造项目库，为申报年度计划和中央预算 内投资项且提供科学支撑。

8.1.3老旧小区改造的察、设计、

重要设备、材料等采购，按规定需要招标的，应依法进行招标；鼓励 采用工程总承包模式实施老旧小区改造。 8.1.4老旧小区改造的建设单位对工程质量安全负首要责任，勘察 设计、施工、监理等单位依法负主体责任。实行工程总承包的，由总 承包单位对施工现场的安全生产负总责，并对全部建设工程质量负 责。 8.1.5老旧小区改造方案应委托具有相应设计资质的单位承担。设计 单位应结合居民意愿、小区现状和资金，与小区居民共同拟定“一区

重要设备、材料等采购，按规定需要招标的，应依法进行招标；鼓励 采用工程总承包模式实施老旧小区改造，

设计、施工、监理等单位依法负主体责任。实行工程总承包的，由总 承包单位对施工现场的安全生产负总责，并对全部建设工程质量负 责。

8.1.5老旧小区改造方案应委托具有相应设计资质的单位承

单位应结合居民意愿、小区现状和资金，与小区居民共同拟定“一区 策”的改造方案，编制完整的改造方案或施工图设计文件，编制内 容和深度应满足相关要求

8.1.6施工单位应具有相应的施工资质。施工单位应编制施

8.1.7改造项目竣工验收应符合相

8.1.7改造项目工验收应符合相关规定。

DB34／T 1972-2013 P91钢对接焊接接头超声检测规程8.2改造后的长效管理机制

8.2.1具备条件的老旧小区宜弓1人专业化物业管理，条件尚不成熟的 地区可先行采用单位代管、业主自治管理或社区居委会代行管理逐步 过渡的方式，提升物业管理服务水平。 8.2.2加强政府引导，动员群众参与，推动建立居民自治组织。明确 街道办事处、社区居委会、小区（院落）居民自治组织、物业企业等 各方主体责任，建立一次改造、长期保持的小区长效管理机制，切实 维护好小区改造的成果

8.2.3鼓励建立老旧小区改造专项维修基金，用于小区改造后日常维 护更新。

1基础类改造：为满足居民安全需要和基本生活需求的内容，主 要是市政配套基础设施改造提升以及小区内建筑物屋面、外墙、楼梯 等公共部位维修等。对基础类改造内容，坚持基于群众意愿、应改尽 改。 2完善类改造：为满足居民生活便利需要和改善型生活需求的内 容，主要是环境及配套设施改造建设、小区内建筑节能改造、有条件 的楼栋加装电梯等。对完善类改造内容，要尊重群众意愿、能改则改 3提升类改造：为丰富社区服务供给、提升居民生活品质、立足 小区及周边实际条件积极推进的内容，主要是公共服务设施配套建设 及其智慧化改造，包括改造或建设小区及周边的社区综合服务设施 卫生服务站等公共卫生设施、幼儿园等教育设施、周界防护等智能感 知设施，以及养老、托育、助餐、家政保洁、便民市场、便利店、邮 政快递末端综合服务站等社区专项服务设施。对于提升类改造内容 要立足小区及周边实际积极推进。

A.0.2四川省老旧小区改造应参照表A.0.2进行实施

表A.0.2老旧小区改造分类实施表

表A.0.2老旧小区改造分类实施表

1为便于在执行本导则条文时区别对待，对要求严格程度不同的用词 说明如下： 1）表示很严格，非这样做不可的： 正面词采用“必须”，反面词采用“严禁”。 2）表示严格，在正常情况下均应这样做的： 正面词采用“应”，反面词采用“不应”或“不得”。 3）表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的： 正面词采用“宜”，反面词采用“不宜”。 4）表示有选择，在一定条件下可以这样做的，采用“可”。 2条文中指明应按其他有关标准执行的写法为：“应符合………·的规定” 或“应按执行”

TCHTS 10033-2021 公路钢桥面聚酯型聚氨酯混凝土铺装技术指南.pdf《生活饮用水卫生标准》GB5749 《建筑给水排水设计标准》GB50015 《电力工程电缆设计标准》GB50217 《建筑照明设计标准》GB50034 《民用建筑设计统一标准》GB50352 《城市居住区规划设计标准》GB50180 《建筑与小区雨水控制及利用工程技术规范》GB5040C 《无障碍设计规范》GB50763 《城镇燃气设计规范》GB50028 《综合布线系统工程设计规范》GB503 《城市工程管线综合规划规范》GB50289 《建筑设计防火规范》GB50016 《住宅设计规范》GB50096 《消防给水及消火栓系统技术规范》GB50974 《安全防范工程技术规范》GB50348 《建筑物防雷设计规范》GB50057 《混凝土结构加固设计规范》GB50367 《城镇老年人设施规划规范》GB50437 《住宅建筑结构》GB50368 《污水排人城镇下水道水质标准》CJ343 《城市道路照明设计标准》CJJ45