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江苏省城市地下管线综合规划编制导则--解读（江苏省城市规划设计研究院2015年11月）.pdf

工苏省城市地下管线综合规划编制导则》

导则核心内答1、总体要求1.1.编制目的实际需要为加强对全省城市地根本下管线规划建设工作的指导，规范城市地下管线综合规划的编制，统筹协调城市基础设施地下各类管线布局，提高规划和建设城市地下管线规划管理工作的质量和水平，结合我质量保证适度超前省实际，制定本导则，前提原则

本导则适用于全省城市、县城所在地镇的城市地下管线综合 规划编制工作。 其他镇的地下管线综合规划编制可参照执行

城市地下管线综合规划是城市总体规划指导下的专项规划 是编制详细规划和进行地下管线建设的依据。城市地下管线综合 规划的编制JTT830-2012 视频光端机，应依据城市总体规划，在完成各专业管线专项规划 道路交通规划等相关规划的基础出上，对各类地下管线及其密切关 联的附属设施进行综合协调，明确各类地下管线之间平面利！娶可 的空间布局要求

城市地下管线综合规划主要内容包括：协调各类地下管线布 局与走向；确定地下管线的综合敷设方式；确定地下管线敷设的 排列顺序和位置、相令地下管线的水平间距、交叉地下管线的垂 直间距；确定地下管线敷设重要地区的管线综合方案等

■ 应依据城市规模合理确定城市地下管线综合规划深度，原则上 中等及其以上规模的城市，规划深度应至主、次于路等级；小 城市的规划深度应至次、支路等级。 口特大城市、大城市可在充分统筹协调的基础上，采取分区模式 编制城市地下管线综合规划。

口城市地下管线综合规划的编制，除应执行本导则外，尚应符合 国家现行有关规范和标准的规定。已出台城市地下管线相关规 定、或对管线布置已有相对固定做法的城市，规划时宜尊重地 方习惯做法。 口各地可在本导则的基础上，根据地方实际情况，进一步深化提 出城市 内容写与工作要求

地可在本导则的基础上，根据地方实际情况，进一步深化提 城市地下管线综合规划内容与工作要求

导则核心内答2、规划成果土地利用现状、规划图地下管线现状图道路交通规划图道路断面、竖向规划图规划图件各专业管线专项规划图管线综合模式规划图纸质文件管线综合断面布置图重要地区管线综合规划图管线设施布局规划图管线综合近期建设规划图成果规划文本电子文件规划说明规划附件基础资料汇编

导则核心内答2、规划成果WORD、EXCEL、CAD.....电子成果地方信息化管理系统

导则核心内答3、技术指引安全问题突出没完没了原因分析现状不明、“家规划不统筹，建多头管理、协调监管不到位，执法规标准不健全底不清”设不同步困难法不严格

导则核心内答3、技术指引重地上、轻地下

第杀规划自的 加强城市地下管线的规划统筹，完善城市地下管线体系，合理确 定各类地下管线的空间位置，使地下管线建设水平能够适应经济社会 发展需要，避免“马路拉链”的发生，提升城市应急防灾能力，保障 城市“生命线”工程安全运行，提高城市综合承载能力和城镇化发 展质量。 第2条 规划范围 以城市总体规划确定的中心城区建设用地为规划范围，兼顾长输 管道等经过的地区。对于工业管线，须统筹考虑进入城市道路部分。 第3条规划期限 与城市总体规划期限一致。

苏州工业园区总体规划(2012—2030)05远期土地利用规划图相城区昆山市吴中区吴中区

寻则核心内答3、技术指引一一总则（一）第4条基本原则坚持先规划、后建设，先地下、后地上的原则，科学规划、统筹协调，做到近规划引领、纟统筹建设远期结合，兼顾远景发展需要，提高城市地下管线规划建设的系统性，节约集约利用地下空间资源现状：缺乏"管线一张图”引领问题：①地下管线的责任主体和利益相关方（地方政府，各类管线的主管部门、建设方、运营商等等）责权利不清；②主体多元DB31／T 983-2016标准下载，各自规划、各自建设、各自维护、各自运营要求：统一规划、统一设计、统一建设、统一管理；近远衔接

寻则核心内答3、技术指引一一总则（一）第4条基本原则全面整合、协调各专业管线专项规划及其相互关系，结合不同城市和行业实际科学确定各类城市地下管线的空间布局整合规划、综合协调加强与城市用地、城市交通、城市景观综合防灾、城市地下空间利用以及人防工程等规划相协调。现状：满足行业建设与发展，编制了地下管线专项规划（编制年限、编制范围、编制深度差异较大）问题：道路下出现管线缺少管位、管线及其配套设施重叠交错和相互打架等要求：结合城市的发展要求和功能布局合理布置管线，充分利用城市地上、地下空间，统筹与整合，优化和集约利用地下空间资源，做到管线各就各位、各行其责。

寻则核心内答三、3、 技术指引一一总则（一）第4条基本原则合理优化各类城市地下管线的平面布局与竖向布置，充分协调地上、地下关系安全布局、集约使用在空间上保障城市地下管线规划建设安全。挖掘潜力、集约利用城市地下空间积极引导推进地下综合管廊规划建设。现状：重建设、轻管理问题：①管线老化、腐蚀、失修，跑冒滴漏现象普遍、甚至导致爆炸等严重后果；②综合防灾等安全标准不达标，如道路拓宽，管线被动移位；道路下空间资源限制，地下管线扩容、更新困难，见缝插“管”致使安全间距不足等要求：量质并重，安全布局、紧节约，加快推进管线综合集约化发展方式

3、 技术指引一一总则（一) 第5条规划依据 口法律法规 《中华人民共和国城乡规划法》、《江苏省城乡规划条例》 《城市地下空间开发利用管理规定》等法律法规、部门规章 口 规范标准 《城市工程管线综合规划规范》（GB50289）、《城市综合 管廊工程技术规范》（GB50838）、《建筑设计防火规范》 GB 50016）等技术规范、标准。

第7条对现行城市地下管线综合规划实施的评估

分析现行城市地下管线综合规划的编制背景、编制 时间、规划期限、规划范围等基本情况，综合评价其实 施成效，分析执行过程中存在的问题

导则核心内答三、3、 技术指引一一相关规划（三）苏州工业园区总体规划(2012—2030）15地下空间开发规划图第8条上位规划分析城市总体规划的编制时间、规划期限、规划范围、用地布局及道路交通市政公用基础设施等主要相关内容。第9条其他规划■综合交通规划地下空间利用规划口其他（历史文化保护、抗震防灾等）

DB31／T 329.4-2013标准下载导则核心内答3、技术指引一一总体要求（四）季路灯路灯有电交供电线讯警电光视缆燃气工业用气●供热给水雨水供水污雨水水水