标准规范下载简介

DBJ／T15-193-2020 城市道路隧道运营安全风险评估技术规范.pdf

续表5.3.9火灾自动报警系统和防火灭火设施评价指标

注：现行规范包括《建筑设计防火规范》（GB50016）、《城市地下道路工程设计规范》 （CJ221）、《城市道路交通设施设计规范》（GB50688）、《消防给水及消火栓系统技 术规范》（GB50974）、《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140）、《火灾自动报警系 统设计规范》（GB50116）

5.3.10结构健康监测系统（B.）评价指标宜按表5.3.10的规定确定，

GBT18600-2009 天然板石表5.3.10结构健康监测系统评价指标

5.3.11应急管理（B，）评价指标应按表5.3.11的规定确定，应急管理评分表详见表 A29

表5.3.11应急管理评价指标

表5.4.1城市道路隧道总体风险分级标准

6.0.1城市道路隧道应根据专项风险的类型开展专项风险评估

7.1.1根据风险等级，按照风险接受准则，应提出风险应对措施的建议。

7.1.2风险应对措施应根据隧道运营环境、风险评估结果、成本效益比等因素综合 制定。

7.2.3隐患排查应遵循下列原则：

7.2.1风险分级应对措施

1隐患排查要求隧道管养单位做好隧道结构和机电设备的定期检查，对发现 的运营安全风险隐患做到及时处理，并保留完整的记录资料。 2加强隧道管理人员培训和安全教育，强化安全意识和观念，提高安全操作 技能。

7.2.4监控预警应遵循下列原则：

1应对运营安全风险较大的隧道采取监测和预警措施， 2明确预警标准，通过对监测数据的动态管理，及时掌握其发展动态，发现 异常或超过警戒值，应及时采取规避措施。

1应分析风险发生的原因和风险源。 2针对重大风险源应采取专项整治措施。 3专项整治措施应从完善运营管理、提高安全保障、加强隧道监控、消除或 减弱风险源等方面考虑，全方位整改

7.2.6应急处置应遵循下列原则

应提出典型风险事故的应急预案。 2应配备应急处置物品，做好事故应急处置准备工作。 3应根据风险事故类型和发展事态，对采取预防措施不能及时控制的风险 制定应急预案，做好应急准备，确保事故损失在可控制范围内

风险评估报告应包括风险评估过程中的表格、采用的评估方法、获得的评信 风险应对措施建议等。 风险评估报告应内容全面、数据完整、评估客观。 风险评估报告宜按照以下内容进行编制，评估报告的封面、靠页一和靡页二 附录B： 1工程概况 1）隧道地理位置、投入运营时间、结构类型、通行条件等基础资料； 2）隧道及周边环境的基础性资料 3）隧道运营管养记录及交通信息资料 2编制目的和依据 1）风险管理目的、方针及策略 2）相应的国家和行业标准、规范及规定 3运营安全风险评估流程与评估方法 4运营安全风险评估内容 1）总体风险评估 2）专项风险评估： 5运营安全风险评估结论 6风险应对措施建议 7附件

附录A.2保障因素评分表

附录A.2保障因素评分表

注：现行规范包括《建筑设计防火规范》（GB50016）、《民用建筑电气设计规范》（JGJT16）、

《供配电系统设计规范》（GB50052）、《低压配电设计规范》（GB50054）、《火灾自 动报警系统设计规范》（GB50116）

注：现行规范包括《建筑设计防火规范》（GB50016）、 《城市地下道路工程设计规范》 （CJJ221）、《城市道路交通设施设计规范》（GB50688）

主：现行规范包括《建筑设计防火规范》（GB50016）、《城市地下道路工程设计规范》（CJJ221） 《城市道路交通设施设计规范》（GB50688）、《消防给水及消火栓系统技术规范》（GB50974）、 《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140）、《火灾自动报警系统设计规范》（GB50116）。

1、本规程执行严格程度的用词，采用下列写法： （1）表示很严格，非这样做不可的用词，正面词采用“必须”，反面词采用“严 禁”； （2）表示严格，在止常情况下均应这样做的用词，止面词采用应"，反面词 采用“不应或“不得”； （3）表示允许稍有选择，在条件许可是首先应这样做的用词，正面词采用“宜” 又面词采用“不宜”； （4）表示有选择，在一定条件下可以这样做的用词，采用“可”。 2、本规程中所有取值范围下限均包括本数，上限不包括本数。

1 《建筑设计防火规范》GB50016 2 《风险管理术语》GB/T23694 《风险管理风险评估技术》GB/T27921 《公路隧道养护技术规范》JTGH12 ? 5 《城市地下道路工程设计规范》CJJ221 6 《公路隧道设计规范第二册交通工程与附属设施》JTGD70/2 7 《城市道路交通设施设计规范》GB50688 8 《民用建筑电气设计规范》JGJT16 9 《供配电系统设计规范》GB50052 10 《低压配电设计规范》GB50054 11 《火灾自动报警系统设计规范》GB50116 12 《消防给水及消火栓系统技术规范》GB50974 13 《建筑灭火器配置设计规范》GB50140 14 《公路技术状况评定标准》JTG5210 15 《城市道路路线设计规范》CJJ193

城市道路隧道运营安全风险评估技术规范

目次1总则423基本规定433.1评估对象433.2评估体系.3.3风险等级...433.4评估原则..434评估程序454.1工作流程....454.2评估小组.....454.3前期准备，454.4风险评估过程.455总体风险评估.465.1一般规定.5.2隐患因素指标5.3保障因素指标47专项风险评估，4841

1.0.1由于我国经济的迅速发展、城市人口的急剧增长、城市可开发利用土地的日 渐锐减，城市道路隧道在国内外城市交通建设中得到了广泛应用与发展。隧道与地 面或高架线路相比，隧道的运营安全风险管理问题十分突出。近年来，国内外频发 的隧道运营安全事故给城市道路隧道建设与运营提出了严峻的挑战；同时，我国城 市道路隧道运营安全风险评估工作发展相对较晚，尚未针对隧道运营期的运营风险 评估制定相应的技术规范。我国围绕隧道与地下工程运营安全风险评估开展了一系 列科学研究，理论技术水平和应用层面均已有一定积累，为制订本规范奠定了基础 为指导城市道路隧道运营安全风险评估工作，统一技术标准，有效防范隧道运 营安全风险，保障隧道运营安全，实现城市道路隧道运营安全风险评估工作的规范 化，提高隧道运营安全的技术和管理水平，特制订本规范。 1.0.2本规范适用于广东省城市快速路和主干路等级的车行道路隧道的运营安全 风险评估，主要针对机动车专用道路。人行过街通道、地下交通枢纽以及大型地下 商业街的公共人行步道等都不在本规范规定范围内。 鉴于次干路、支路等级的隧道通常兼作人行道或非机动车道，其交通组织复杂 故次干路、支路等级隧道也不在本规范规定范围内。 1.0.6每座城市道路隧道由于不同的交通运营状况、结构和设施技术状况以及病害 程度、地质条件等，其存在的风险不一样，因此应根据具体风险评估情况制订相应 的应对措施和运营技术方案，

1.0.2本规范适用于广东省城市快速路和主干路等级的车行道路隧道的运营安全 风险评估，主要针对机动车专用道路。人行过街通道、地下交通枢纽以及大型地下 商业街的公共人行步道等都不在本规范规定范围内。 鉴于次干路、支路等级的隧道通常兼作人行道或非机动车道，其交通组织复杂 故次王路、支路等级隧道也不在本规范规定范围内

1.0.6每座城市道路隧道由于不同的交通运营状况、结构和设施技术状况以及病害 程度、地质条件等，其存在的风险不一样，因此应根据具体风险评估情况制订相应 的应对措施和运营技术方案，

3.1.1同一家隧道管理单位可能管辖多座隧道，或者同一段路包括多座隧道；而且 即使是同一座隧道，但其左、右两孔的不同孔洞的土建结构技术状况、机电及其它 设施技术状况、外部环境、交通条件等因素可能区别较大。鉴此，规定需逐座、逐 孔开展风险评估，

3.1.2在洞口纵向间距小于6s行车时间长度的相邻隧道区段行车，较短的时间内

频繁进出隧道，视线明暗变化以及行车环境的改变，对驾驶员的心理和生理均造成 定的影响。各隧道平纵线形、通风、照明、交通安全、运营管理以及防灾救援等 都不再是一个单独的体系，通常是整体设计的。鉴于此，在对相邻隧道逐座、逐孔 开展风险评估之后，还应将其作为一个整体开展运营风险评估。

3.2.2从影响隧道行车安全角度出发，将总体风险评估指标分为两类：隐惠因素和 保障因素。与隧道行车安全隐患有密切关系的因素归为隐患因素，如隧道交通量 大型车通行比例、线形条件等。有利于预防或降低隧道运营安全风险的因素归为保 障因素，如通风、照明、交通监控和应急管理等，

3.3.4对于风险等级为Ⅲ级及以上的城市道路隧道，在风险应对之后若仍存在剩余 风险的隧道，应根据评估结果对风险分值高的隐患因素进行监控。例如，对于土建 结构技术状况较差的区段，可开展荷载状态、结构受力、表观病害、整体变形等监 测，掌握高风险区段结构承载特性与安全状态。

随着服役时间增长，隧道机电设施的故障率逐年上开、土建结构病害逐年增

4.1.1城市道路隧道运营安全风险评估过程包括成立评估小组、收集资料、现场查 勘、风险识别、风险分析、风险评价和风险应对等内容

4.2.1承担城市道路隧道运营安全风险评估工作的评估单位需要具有法人资格、具 备相应专业人员和良好资信以及具备设计、检测与评估的相关经验和相应资质。评 估单位组建的评估小组由隧道土建结构、通风、照明、消防、监控、交通工程等不 司专业的人员组成，通常不少于7人（含7人）且为单数。评估小组负责人需要由 从事隧道运营技术工作（设计、检测或科研）十五年以上的经验且具有正高级技术 职称的人员担任。评估小组成员需要具有从事隧道运营技术工作（设计、检测或科 研）七年以上的经验且具有高级及以上技术职称

4.3.1进行城市道路隧道运营安全风险评估时要掌握评估隧道相关的和最新的信 息，必要时，需要包括适用的背景信息

4.4.1每座隧道由于不同自然环境的影响以及服役后运营环境的变化，其风险源不 尽相同。例如每座隧道所发生的结构破损情况和设施状况都是不一样的。因此，在 开展隧道运营安全风险评估工作时有必要对隧道现场进行查勘。同时，根据隧道结 构破损情况、设施状况和事故统计资料，开展检测工作

所构成的评价指标体系，对评价对象进行评价的方法， 5.1.4依据现行的《公路隧道养护技术规范》（JTGH12），养护检测单位会根据 其定检等相关结果评定道路隧道的技术状况等级。当隧道的总体技术状况被评定为 4类及以上时，此类隧道已不满足正常运营的基本要求，应尽快整治维修，并应及时 实施交通管制甚至关闭隧道

5.2.3隧道重要度主要从交通功能、建设环境和地理位置三方面进行评

能通过隧道所在的城市道路等级进行分级，不同的城市道路等级间接反应了隧道承 担交通量的多少及其在交通网络中的重要性；建设环境主要区分是否为水下隧道

5.2.4交通绩效代表车辆使用隧道的总里程数，由交通量和隧道长度共同决定，综

5.2.4交通绩效代表车辆使用隧道的总里程数，由交通量和隧道长度共

合反应城市道路隧道的使用情况。交通量越大，隧道内车辆之间相互影响的频率增 加，事故发生的概率也随之增大；隧道越长越不利于救援蔬散与通风排烟，容易弓引 发二次事故。交通量采用自然车辆数（单位为veh），通常采用评估前一个自然年 的交通量；如果统计的交通量不满一年，可计算已统计交通量的日平均交通量，再 按公式（5.2.4）进行计算。

5.2.6交通量采用自然车辆数（单位为veh），取值参考5.2.4条文说明

5.2.6交通量采用自然车辆数（单位为veh），取值参考5.2.4条文说明

5.2.7若城市道路隧道允许危化品车辆通行，当发生的运营安全事故牵

辆时，产生危化品泄漏和火灾等严重事故的概率将会增加。

5.2.8路面条件反映道路隧道路面平整情况与通行条件【河北图集】12N7：民用建筑空调与供暖冷热计量设计与安装，是决定隧道服务质量的重 要因素。路面损坏、平整度、跳车、摩损、抗滑性能是路面技术状况评定的关键

5.2.8路面条件反映道路隧道路面平整情况与通行条件，是决定隧道服

要因素。路面损坏、平整度、跳车、摩损、抗滑性能是路面技术状况评定的关键， 选取与运营安全关系密切的路面损坏状况指数（PCI）、路面跳车指数（PBI）、路 面抗滑性能指数（SRI）作为评价指标

5.2.9城市道路隧道平纵线形是地形、地物条件的综合反映。最小转弯

则车辆通过时离心力越大，车辆机动性能与驾驶要求越高；最大纵向坡度考验车辆 爬坡动力与下坡刹车能力，坡度越大，风险越大；当最小转弯半径与最大纵向坡度 不利条件耦合时，存在刹车不急车辆侧翻的风险。隧道分岔段分合流过程中，行进 速度变更、前进方向改变、避让不及易发生交通事故

5.2.10城市道路隧道土建结构是其交通功能的基础，也是其运营安全的重要保障。

5.2.10城市道路隧道土建结构是其交通功能的基础GB 50341-2014标准下载，也是其运营安全的

般而言，土建结构还包括隧道路面，由于此规范中将路面单独提出，故本节不评 介路面结构。土建结构的风险主要体现在两个方面，即土建结构自身承载安全，如 结构裂损；以及土建结构的运营安全影响，如渗漏水引起路面湿滑、掉块引起路面 不平整或直接砸中运行车辆

6.0.3专家调查法又称“德尔菲法”。围绕某一主题或问题，征询有关专家或权 威人士的意见和看法的调查方法， 层次分析法是指将一个复杂的多目标决策问题作为一个系统，将目标分解为多 个目标或准则，进而分解为多指标（或准则、约束）的若干层次，通过定性指标模 糊量化方法算出层次单排序（权数）和总排序，以作为目标（多指标）、多方案优 化决策的系统方法，一般步骤为： ①建立层次结构模型 ②构造判断（成对比较）矩阵 ③层次单排序及其一致性检验 ④层次总排序及其一致性检验