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菏泽市城市规划管理技术规定（荷规字[2017]27号 菏泽市规划局2017年12月26日）.pdf

菏规字（201727号

河泽市城市规划管理技术规定

第一条为加强城市规划管理，保证城市规划的实施， 根据《中华人民共和国城乡规划法》等法律、法规以及菏泽 市城市总体规划GB／T 36495-2018标准下载，结合本市实际，制定本规定。 第二条本规定适用于菏泽市城市规划区内的规划编制 设计及国有土地上的建设和规划管理活动。 第三条本规定由菏泽市城乡规划主管部门依法组织 实施。 市人民政府有关部门与牡丹区人民政府、菏泽市经济开 发区管委会、菏泽高新技术产业开发区管理委员会及各街道 办事处、镇人民政府应当按照各自职责做好相关工作。

市规划区内土地使用兼容

相容△表示由城乡规划行政主管部门根据具体条件和规划要求

表2.2城市规划区内各类建设用地适建范围规

第三章建筑工程规划管理

第八条建筑物朝向按以下规定确定： （一）建筑平面的长边或主要通风、采光面朝正南北或 由正南北方向偏东（西）的角度小于等于45度的，为南北 朝向； （二）建筑平面的长边或主要通风、采光面朝正东西或 由正东西方向偏南（北）的角度小于45度的，为东西朝向： （三）住宅布局宜南北朝向，与正南方向角度不宜大于 30度。 第二节建筑间距 第九条建筑间距按本地区日照条件、建筑物朝向、建 筑属性及毗邻建筑之间的相互关系，并综合考虑满足日照、 采光、通风、消防、防灾、管线埋设、视觉卫生等要求综合 确定。 第十条建筑物平行布置时建筑正面间距按表3.1、3.2 3.3执行

住宇与住宅南北朝向平行布置时正面间距控制指

表3.2住宅位于北侧与非佳宅南北朝向平行布置时正面间距 控制指标表

位于南侧与非住宅南北朝向平行布置时正面间距

注：1、裙房与多层商住楼突出商业部分参照非住宅建筑的标准。 2、建筑东西朝向平行布置时参照执行

第十一条建筑物平行布置时建筑侧面间距应符合下 列规定： （一）条式住宅，多层之间不小于6米； （二）高层与各种层数住宅之间不小于13米； （三）住宅建筑端部居室均为东西朝向的，侧面间距不 小于20米； （四）建筑物垂直布置时建筑间距应符合下列规定： 住宅主朝向被遮挡时，遮挡建筑山墙面宽小于等于14 米时，不宜小于15米；但当侧面有居室窗户时，不宜小于 20米：当山墙面宽大于14米时，按平行布置时的间距控制：

（五）两栋建筑物夹角小于等于30度时，建筑间距按 平行布置要求控制；两栋建筑物夹角大于60度时，建筑间 距按垂直布置要求控制；两幢建筑物夹角大于30度，小于 等于60度时，根据具体情况参照以上标准执行。 第三节建筑日照 第十二条申办建设工程项目，可能对生活居住特征建 筑物产生日照影响的，应进行日照分析并编制《日照分析报 告》。日照分析单位应到城市规划行政主管部门办理备案手 续。 生活居住特征建筑物是指具有下列使用空间的建筑物： （一）住宅的卧室、起居室（厅）、书房等居住空间； （二）医院的病房、疗养院的疗养用房； （三）老年人居住建筑、残疾人住宅的卧室和起居室； （四）幼儿园、托儿所的生活用房； （五）中小学校的教室； （六）宿舍的居室。 第十三条日照标准 （一）每套住宅至少应有一个居住空间满足大寒日满窗 日照时间累计不低于2小时的标准； （二）宿舍半数以上的居室，应能获得同住宅居住空间 相同的日照标准； （三）托儿所、幼儿园的生活用房应满足冬至日满窗日 照时间累计不低于3小时的标准；

（二）多、高层现状建筑物采用沿线分析法； 现状建筑物有院落的，不对平房、门楼进行日照分析； 也不考虑平房、门楼、围墙对现状建筑物的影响。 （三）申报项目征收红线正北侧低层现状建筑物采用等 时线分析法。 1、申报项目2小时等时线不应侵入征收红线正北侧院落 式传统民居，2小时等时线分析高度取申报项目用地红线最 东端拐点与最西端拐点的黄海高程平均值加0.9米。 2、申报项目2小时等时线不应越过北侧出让地块规划设 计条件确定的建筑红线。 （四）已批准未规划核实的建筑物采用其原有日照分析 法。 第十六条申报项目周边有已批规划设计方案，但未申 报已批规划方案建筑单体设计资料、竖向设计资料的，应按 以下要求进行日照分析测算： （一）建筑轮廊线应按照已批规划方案中单体外围轮廓 线绘制； （二）建筑高度应按照商业层高4米，其他建筑层高3 米计算； （三）日照分析测算高度应按照商业高度+0.9米计算； （四）竖向设计高程应按照申报项目用地红线最东端拐 点与最西端拐点黄海高程的平均值设定； 第十七条日照分析要素的计算要求

（一）遮挡建筑屋顶部分只对屋脊（老虎窗除外）、凸 出屋面的水箱、电梯间、楼梯间等按实际造型建模并纳入计 算。 （二）被遮挡建筑物对自身的遮挡纳入计算。 （三）桥梁、围墙、广告牌、太阳能热水器、树木等不 纳入计算。 （四）建筑间的高差应纳入计算。 （五）因天体运行轨迹不同而产生的日照变化视为正常 误差。 第十八条下列建筑不作为被遮挡建筑进行日照分析： （一）违法建筑； （二）临时建筑； （三）违法变更为生活居住性质的建筑； （四）满足侧向间距要求的院落式传统民居。

第土九条基础分析参数

表3.4日照分析基础分析参数

表3.4日照分析基础分析参数

第二十条日照分析基准点 （）窗户分析高度为室内地坪以上0.9米。 V

第二十条日照分析基准点 （）窗户分析高度为室内地坪以上0.9米。 V

（二）窗户宽度大于1.80米的，按照1.80米进行分析， 位置取中；小于1.80米的，按照实际宽度进行分析。 （三）一个开间有多个窗户时，窗户之间净距小于等于 0.3米时，按照个窗户计算；大于0.3米时，按照实际窗户 数计算。 （四）阳台封闭与否均按窗户进行分析，阳台的窗户布 置与房屋开间相对应。 第二十一条申报项目周边已建、已批准（在建、未建）、 未批准项目日照标准为连续1小时的，日照标准仍按照连续 1小时执行。 第二十二条因设计方案调整致建筑位置、外轮廓、窗 户等改变的，应对调整后的设计方案重新进行日照分析，并 编制《日照分析报告》。 第四节建筑物退让 第二十三条沿建设用地边界和沿城市道路、绿地、河 道、铁路、公路两侧以及电力线保护区范围外的建筑物，其 退让距离除必须符合日照、消防、防汛、交通、安全、景观 和环保等方面的要求外，应同时符合本节的规定。 第二十四条建设用地周边为规划居住用地，建筑物后 退建设用地边界最小距离按以下规定控制： （一）新建低、多层住宅退南北侧用地边界不应小于规 划建筑高度的0.75倍，且不小于10米；退东西侧用地边界 不应小干10米。

（二）新建中、高层住宅退南北侧用地边界不应小于规 划建筑高度的0.5倍，且不小于20米；退东西侧用地边界 不应小于20米。 第二十五条建设用地周边规划为非居住用地，建筑物 后退建设用地边界最小距离按以下规定控制： （一）新建低层非住宅退用地边界不应小于10米。 （二）新建高层非住宅退用地边界不应小于20米。 第二十六条沿城市道路的地下建筑物，后退道路红线 应不小于10米；不沿城市道路的地下建筑物，后退用地边 界应不小于10米。 第二十七条民用建筑后退城市道路红线的最小距离， 按表3.5执行。

表3.5建筑后退道路红线控制指标

5、对于京九铁路、新石铁路、昆明路、长城路围合范围内，现有政府征收 的地块开发建设时，为加快项目建设进度，新建项目建筑退线可结合相邻已建建 筑物退线情况适当减少，与周边相邻已建项目协调一致。 第二十八条工业建筑后退城市道路红线及其他用地 边界的最小距离为10米。 第二十九条建筑物的基础、台阶、管线、阳台和附属 设施不得逾越道路规划红线或规划绿线；围墙退道路红线或 规划绿线不小于1米；大门、警卫室、传达室等退道路红线 或规划绿线不小于5米。 第三十条建筑物后退城市绿线的最小距离，按以下规 定控制： （一）城市道路、铁路有规划绿化带的，建筑物后退绿 线应不小于10米； （二）低、多层建筑退规划河流或坑塘、环城公园、环 城大堤、街头绿地绿线不小于15米，其中朝向绿线开门或 设置出入口的不小于20米；高层（含中高层）建筑退规划 河流或坑塘绿线、环城公园、环城大堤、街头绿地绿线不小 于20米。

第三十一条建筑物的高度应当根据项目区位、用地条 件、功能要求、周边建筑及景观要求合理确定。 除环城公园内部区域和特殊地段的区域外，其他区域鼓 励建设高层建筑。

第三十二条建筑高度一般按建筑室外地面至女儿墙 顶部或檐口顶部的垂直距离计算，当坡屋面坡度角大于26 度时，建筑高度从屋脊算起。但位于电台、电信、微波通信、 气象台、卫星地面站、军事要塞等工程设施周边及文物保护 单位、历史文化街区、风景名胜区内的建筑，其建筑高度应 按建筑室外地平至建筑物或构筑物最高点的垂直距离计算。 下列凸出物不计入建筑高度： （一）凸出屋面的楼梯间、电梯机房、水箱间、排烟机 房等辅助用房，占屋顶平面面积不超过1／4的； （二）凸出屋面的通风道、烟窗、装饰构件、花架、通 信设施等； （三）空调冷却塔等设备。 第三十三条市城市规划区内的特殊地段，建筑高度按 表3.6的要求控制

表3.6特殊地段的建筑高度控制要求

层建筑女儿墙高度不宜大于1.8米。女儿墙上方确需设置装 饰性构架的，不得形成围合墙体，其高度根据建筑造型与景 观需要合理确定。 第三十五条毗邻城市道路或广场建设的公共建筑，临 道路或广场一侧不宜修建围墙。确需进行空间分隔的，鼓励 开墙透绿或采用绿禽篱、绿植等形式。 沿城市道路的建筑确需修建围墙的，应当结合整体景观 统一设计透空型围墙，且不应高于2.2米。 第六节建筑立面 第三十六条低、多层住宅应采用坡屋顶形式。 第三十七条沿城市主要道路两侧的建筑，应当注重建 筑界面的完整性和连续性，不宜设置开散阳台；沿河道两岸 的建筑，应当保持生态景观廊道的通透性；沿各类城市公园、 广场周边的建筑，应当与公园、广场景观相协调。 第三十八条建筑外墙装饰设计应当符合节能、环保 美观的要求。 空调室外机搁板、管道等设置在建筑外墙的，其位置和 形式应当结合立面统一设计，并设置装饰构件。 第三十九条设置广告、招牌、指示牌应当遵循安全、 美观的原则，并符合交通、消防、通风、采光、卫生、安全 的要求，与周边环境相协调。 建筑物附属大型广告、招牌的位置、尺度等应当与建筑立 面统一设计，整体效果应当与建筑风格及周边环境相协调。

居住建筑、行政办公建筑、教育文化设施、医疗卫生设 施、公园、绿地及文物保护单位不得设置商业广告。 第四章居住区配套公建 第四十条居住区公建应按照组团、小区、居住区三级 进行配建，其中居住区级按照控制性详细规划进行配建。 第一节教育 第四十一条分级配置：组团应配建托幼，中小学校按 照控制性详细规划执行。 第四十二条建设规模：每千人设置一班幼儿园，每生 用地不低于15平方米。 第四十三条幼托室外活动场地面积（平方米）不小于 160+80N（N为班数），应有不少于1/2的活动面积在标准的 建筑日照阴影线之外。 第二节医疗卫生 第四十四条分级配置：结合控制性详细规划DB21／T 3355-2020 水利水电工程土壤对钢结构腐蚀性检测技术规范.pdf，小区应 配建卫生站，居住区应配建医院（含社区卫生服务中心）或 门诊所。设医院的居住区不再设独立门诊。 第四十五条建设规模按表4.1执行。

居住建筑、行政办公建筑、教育文化设施、医疗卫生设 施、公园、绿地及文物保护单位不得设置商业广告。 第四章居住区配套公建 第四十条居住区公建应按照组团、小区、居住区三级 进行配建，其中居住区级按照控制性详细规划进行配建。 第一节教育 第四十一条分级配置：组团应配建托幼，中小学校按 照控制性详细规划执行。 第四十二条建设规模：每千人设置一班幼儿园，每生 用地不低于15平方米。 第四十三条幼托室外活动场地面积（平方米）不小于 160+80N（N为班数），应有不少于1/2的活动面积在标准的 建筑日照阴影线之外。 第二节医疗卫生 第四十四条分级配置：结合控制性详细规划，小区应 配建卫生站，居住区应配建医院（含社区卫生服务中心）或 门诊所。设医院的居住区不再设独立门诊。 第四十五条建设规模按表4.1执行。

表4.1医疗卫生设施建设规模

第四十六条分级配置：结合控制性详细规划，独立组 团和小区应配建文化活动站，居住区应配建文化活动中心。 第四土七条建设规模按表4.2执行。

表4.2文化设施建设规

第四十八条分级配置：结合控制性详细规划，居住区 宜配建居民运动场，小区应配建居民健身设施，组团宜配建 居民健身设施。群众健身相关设施，按室内人均建筑面积不 低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米执行。 第五节社区服务 第四十九条分级配置：结合控制性详细规划，组团应 配建物业管理（含业主委员会办公）、社区办公、城管执法、 治安管理、社区居家养老服务用房，小区应配建社区服务中 心，宜配建托老所。

渠道衬砌施工方案表4.3社区服务设施建设规模

第五十一条设置要求：社区服务设施宜在小区中心区 住宅小区主出入口附近集中设置，不宜与住宅、商业混合