标准规范下载简介
TCECS 853-2021 城市社区适老化性能评价标准.pdf1总则 (48) 2 术语 ：（49) 3基本规定 (50) 3.1评价对象、人员和所需材料 (50) 3.2评价指标与评定等级划分 (51) 4医疗卫生设施与养老服务设施· ：（53) 4.1社区医疗卫生设施 ：（53） 4.2社区养老服务设施 ：(53) 5其他服务设施 . (56) 5.1商业设施 (56) 5.2文体教育设施 .. (57) 5.3市政交通设施 (57) 5.4公共管理与物业服务设施 (58) 6社区室外公共空间 (59) 6.1环境质量 (59) 6.2交通规划与配置 (60) 6.3景观配置 (62) 6.4活动场地 (65) 6.5其他配套设施 .. (65) 6.6标识系统 (66) 住宅建筑 (68) 7. 1 住宅建筑公共空间 (68) 7.2住宝建筑套内设计 (69)
7.1住宅建筑公共空间
主控楼钢屋架安装施工方案1.0.3符合国家法律法规和有关标准是参与社区适老化评价的
前提条件。本标准重点在于对社区适老化性能的评价，并未涵盖 通常社区所应有的全部功能和性能要求，故参与评价的社区尚应 符合国家现行有关标准的规定。如国家现行标准《城镇老年人设 施规划规范》GB50437、《城市居住区规划设计标准》GB50180 《老年人照料设施建筑设计标准》JGJ450等。
2.0.3服务设施包括国家标准《城市居住区
50180－2018中的配套设施、社区服务设施和便民服务设施。对 社区进行适老化性能评价时，不仅要评价社区内部、居住街坊的 服务设施，其外部临近的配套设施也是影响老年人生活的重要 因素。
3.1评价对象、人员和所需材料
3.1.1在既有居住区和建设实践中，社区仍是最常用的管理利 划分居住区的方式，本标准评价对象为社区。住房和城乡建设部 2020年《完整居住社区建设标准》指出“以0.5万～1.2万人口 规模的完整居住社区为基本单元”。 3.1.2无论评价对象为单栋建筑或建筑群，计算系统性、整体 性指标时，要基于该指标所覆盖的范围或区域进行总体评价，计 算区域的边界应选取合理、口径一致、能够完整围合。 3.1.3社区适老化性能评价是一项专业性较强的工作，同时为 防止1人评价出现得分异常，需要由3名以上相关专业从业人员 执行评价工作，重视现场和实地的运行效果。此外，为保证评价 过程相对公平，3名评价人员不应商议得分，而应各自独立评 分，最终每项指标取算术平均分。 314为篮化每
. 在既有居任区和建设实践中，社区仍是最常用的管 划分居住区的方式，本标准评价对象为社区。住房和城乡建 2020年《完整居住社区建设标准》指出“以0.5万～1.2 规模的完整居住社区为基本单元”。
3.1.2无论评价对象为单栋建筑或建筑群，计算系统性 性指标时，要基于该指标所覆盖的范围或区域进行总体评 算区域的边界应选取合理、口径一致、能够完整围合。
防止1人评价出现得分异常，需要由3名以上相关专业从业 执行评价工作，重视现场和实地的运行效果。此外，为保证 过程相对公平，3名评价人员不应商议得分，而应各自独 分，最终每项指标取算术平均分
3.1.4为简化繁多的资料获取工作，要求评价送审方提供
3.1.5进行社区适老化性能评价需要社区的一些基本信息与指
标，以全面了解社区情况，如建筑面积、人口、老年人人数等。 这些数据原则上要求全面填写，条件限制时可填写能够准确获取 的数据。
3.2评价指标与评定等级划分
3.2.1由于目前住宅建筑套内空间的适老化改造仍由个体家庭 为主导，故在本评价标准中其评价作为选评项目（即加分项）， 在有需要的社区可纳人到总分计算中，鼓励住宅适老化的改造与 建设。
3.2.2评价体系将评分项类型分为基础项、宜设项、损
3.2.2评价体系将评分项类型分为基础项、宜设项、提开项， 既表明了这些项目的重要性区别，也可以为实际适老化社区改造 与建设提供优先次序或改进重点的建议。 （1）基础项：适老化社区应设置的设施服务，相当于标准中 应”做到的要求。 （2）宜设项：适老化社区可选的设施服务，相当于标准中 “宜”做到的要求。 （3）提升项：为了提升社区适老化服务，高标准适老化社区 配置的项目。
3.2.3社区适老化性能评价体系的指标权重确定十分重
评价方法的科学性有关键影响。该权重系数的确定是“十三五” 国家重点研发计划课题“既有居住建筑适老化宜居改造关键技术 研究与示范”，经过对全国老年人实地调查问卷和多位专家问卷 统计确定的。该调查综合统计了遍布全国5大热工气候分区、7 大地理区域的32个城市100多个小区的老年居民对社区适老性 总体满意度和分项满意度的相关性系数，以及通过专家问卷对二 注金法工
3.2.4当对社区适老化进行星级评价时，首先需要满足本标准
必评项目中“基础项”获得60%及以上分值的要求。本标准必 评项目评分项共计232项，共计400分，其中，基础项117项， 共204.5分；宜设项99项，共170分；提升项16项，共25.5 分。当“基础项”未获得必评项目中“基础项”总分值的60% 分值，即基础项的得分值低于204.5分×60%=123分时，直接
判定为不合格。必评项目评分项分数分布见表1。为鼓励更多社 区推进居家适老化改造，住宅建筑套内设计作为加分项，得分值 满分为10分（含系数），可计入总得分计算中对社区进行星级 评价。
表1必评项目评分项分数分布
4.1.1以老年人步行方便易达为原则，鼓励就近设置社区医疗 卫生设施。 评价方法：地图核查相关设施数据、现场勘察、对社区居民 进行访谈
不累加得分，取得分高者计算。 评价方法：查阅相关竣工图纸、现场勘察、对社区居民进行 访谈。
4.1.3本条参照国家卫生健康委员会《社区卫生服务中
能力标准》（2018年版）（国卫基层函【2018】195号）中关于服 务内容与服务方式的要求执行。将检验检查服务、中医医疗服务 作为宜设项，健康教育与健康促进（疾病预防、身体机能退化预 防、认知症预防等）、康复训练、家庭医生服务作为提升项，以 鼓励社区完善卫生服务体系。 评价方法：现场考察，对社区居民、社区医疗卫生设施工作 人员进行访谈。
4.2社区养老服务设施
4.2.1以老年人方便易达为原则，鼓励就近设置社区养老服务 设施，同时鼓励邻近社区卫生服务中心（站）设置，以便老年人 在紧急情况下能够及时得到救助。 评价方法：地图核查相关设施数据，现场勘察，对物业、居 委会、社区养老服务设施工作人员及服务对象、社区居民进行
4.2.3根据社区养老服务设施的服务提供现状及未来发展趋势， 将服务内容分为基础、宜设、提升三类，鼓励拓展提升项服务内 容。各项服务内容要求提供相应的服务记录。 评价方法：现场勘察、服务记录文件审核、对社区养老服务 设施工作人员及服务对象进行访谈
4.2.4老年人全日照料设施服务半径通常覆盖
4.2.4老年人全日照科设施服务半径通常復盖多个社区，所需 床位数依据以下数据推算得出：国家统计局《中华人民共和国 2019年国民经济和社会发展统计公报》数据“60岁以上人口占 18.1%”。按每千名老年人40床计算，5万人～10万人需配置 360张～720张养老床位。结合《“十三五”国家老龄事业发展和 养老体系建设规划》中“护理型床位占当地养老床位总数的比例 不低于30%”可计算得出护理床位应不低于108床。考虑实际 运营情况及各地规定，同时分级设置护理床位不低于50床的评 价指标。 评价方法：地图核查相关设施数据、现场勘察、对社区养老 服务设施工作人员进行访谈。 4.2.5社区养老服务设施的人员配置依据“十一五”国家科技
支撑计划课题“社区适老性规划、建筑设计技术研究与示范” 的相关调研进行评价。 评价方法：现场勘察、对社区养老服务设施工作人员与服 对象进行访谈及名单核查。
5.1.1根据《商务部关于贯彻实施零售业态分类》
5.1.1根据《商务部关于贯彻实施<零售业态分类》国家标 的通知》（商建发【2004】390号文件）第三条：超级市场以居 民为主要销售对象，10分钟左右可到达；商店营业面积在 1000m²左右。大超市应设置无障碍出人口，多层应设置无障碍 电梯或自动人行道。 根据“十二五”国家科技支撑计划课题“社区适老性规划、 建筑设计技术研究与示范”1000余份相关调研问卷统计，老年 人最常去的商业购物场所依次是：超市、菜市场、便利店，可据 此赋予不同权重。 评价方法：通过地图核查相关设施数据，辅以现场勘察和对 物业、居委会、居民访谈
附录B.0.1条要求步行500m范围内应配建菜市场或生鲜超 评价方法：通过地图核查相关设施数据，辅以现场勘察 物业、居委会、居民访谈
录C.0.2“小超市”服务半径不宜大于300m。《商务部关于 施《零售业态分类》国家标准的通知》（商建发【2004］390 件）第五条一一便利店：居民徒步购物5min～7min可到达。 评价方法：通过地图核查相关设施数据，辅以现场勘察 物业、居委会、居民访谈
求步行300m范围内根据实际情况按需配建社区食堂， 评价方法：通过地图核查相关设施数据，辅以现场勘察和对 物业居委会、居民访谈
《商务部关于贯彻实施《零售业态分类》国家标准的通知》 商建发【2004］390号文件）第六条：专业店指经营某一大类 商品为主的，并且具备有丰富专业知识的销售人员和适当的售后 服务，满足消费者对某大类商品的选择需求的零售业态。 评价方法：通过地图核查相关设施数据，辅以现场勘察和对 物业、居委会、居民访谈
5.2.2国家标准《城市居住区规划设计标准》GB50180
附录B规定：步行500m范围内应配建小学，步行300m范围内 应配建幼儿园。在实际调研中发现，老年人照看孙辈的情况不在 少数，但是小学、幼儿园能达到以上配建要求的较少，因此还设 定了步行1000m范围内的评价指标。 评价方法：通过地图核查相关设施数据，辅以现场勘察和对 物业、居民访谈。
社区的市政配套设施应运行正常，不应出现安全事故或
5.3.1社区的市政配套设施应运行正常，不应出现
5.3.2居住区配建公交、轨道站点的服务半径各
5.4公共管理与物业服务设施
6.1.1当食用油烧到250℃时，生成油烟的主要成分内烯醛， 具有强烈的辛辣味，对鼻、眼、咽喉黏膜有较强的刺激，可引起 鼻炎、咽喉炎、气管炎等呼吸道疾病。食用油在高温的催化下， 会释放出含有丁二烯成分的烟雾，长期大量吸入这种物质将降低 人体免疫功能，并诱发心血管疾病。 社区内底层商业餐饮店产生的油烟如直接外排，将产生难闻 气味并严重影响社区内空气质量。老年人新陈代谢较慢，机体对 外部环境反应更敏感，因此更易受到此类侵害。 评价方法：现场核实。
6.1.3沿街噪声评分中高得分值对应的噪声级数值参考国家标
小区外部沿街噪声级检测报告，并现场核实。
6.2.1人车混行的小区内，车辆尾气会对居民的生活质量造成 影响，同时车鸣声对小区形成噪声污染。保证人车分流，可以减 少人和车之间的交集，保证小区内车辆通行需求及行人尤其是老 年人的安全需求。小区出入口人流车流量天，人车分流有利于保 证通行秩序性与安全性。 小区内出现断头路、死胡同，行人及车辆易产生困惑造成交 通拥堵。 老年人由于身体机能衰退，步态不稳，高低不平、光滑或破 损的路面易导致老年人摔倒，造成严重后果。因此小区内道路材 质应平整，防滑，无破损。 评价方法：查阅相关竣工图、室外交通道路设置说明，并现 场核实。
6.2.2老年人反应速度较年轻人慢，因此行人出入口
6.2.3人行道路与车行道路铺装区分明显可便于老年人识别， 明确行走区域避免其误入车行道引发安全事故。人行道路与住宅 出人口应衔接便利方便老年人通行。人行路与车行路在路口交叉 处设置无障碍出入口保证老年人便捷安全的通行。 根据“十三五”国家重点研发计划课题“既有居住建筑适老 化宜居改造关键技术研究与示范”对社区环境的研究，考虑到老 年人存在步态异常、行动不便及需要助行器辅助的情况，步行道 通行净宽不应小于1.20m。对于视力障碍老年人，考虑到存在护 理人员结伴出行的情况，其通行净宽不应小于1.20m。对于使用 轮椅出行的老年人，考虑到存在护理人员结伴出行及他人快速通 行的情况，通行净宽不应小于1.50m。如需要考虑两位轮椅出行 老年人正面相对通行的情况，通行净宽不应小于1.80m，如 图1。
两辆轮椅 正面相对通行
不同无障碍需求下对于通行宽度的
评价方法：查阅相关工图纸、设计说明、检测报告，并现 场核实。
6.2.4游园小路为保证老年人使用安全，应做到道路路面
防滑，且由于老年人视力下降，颜色应与道路两侧对比明显，道 路成环且路线连续保证游览的连续性，避免迷路。主要通行道路 出现高差时考虑到老年人的身体原因及辅助器具的使用应设有无 障碍措施。 根据中国建筑设计研究院适老建筑实验室老年人步态行为调 查，存在步态异常现象的老年人行走速度缓慢，且长时间行走能 力下降，经常走走停停。因此为保障老年人室外环境使用的安 全、舒适、健康，本评价标准中建议在步行道中途设置可供休息 的座椅或矮墙，同时其适宜间距为25m。 考虑到老年人的休闲及运动需求可设置塑胶健步道、石子按 摩小路等坡度、类型、路线多样的游园小路，在满足步行需求的 基础上提高老年人锻炼积极性并鼓励老年人主动进行康复训练。 评价方法：查阅相关竣工图纸、设计说明、检测报告，并现 场核实。
6.3.2多项研究表明植物景观对公众尤其是老年人白
有积极作用。植物对空气中的颗粒物有一定的吸附作用，可有 低PM2.5值。社区环境应在保证良好景观效果的前提下，结 健植物进行植物配置，可选用具有阻挡、过滤和吸收大气污 刃作用的植物，以及能够有效杀死病毒、细菌的杀菌性强的
物，并根据风向及污染源有针对性地选择相应植物品种和配置方 式。例如银否、松柏类植物挥发物对骨关节疼痛等有很好的缓解 作用；白兰、桂花、含笑等富含芳樟醇，可使人心率减慢，降低 心肌的耗氧量，使人心脏收缩有力，有益于调节老年人的生理机 能；天竺葵、薰衣草、金银花等释放的芳香类物质可使高血压患 者血压下降。表2列出的部分保健植物仅供参考，各地应根据当 地气候及植物特性进行判断评价。 丰富的植物层次对调节社区环境温度及湿度有很大作用。植 物树冠夏季可以反射部分太阳辐射带来的热能，并通过蒸腾作用 消耗大量辐射热，释放水分，增加环境湿度。冬季可通过丰富的 植被层次抑制地表风速，提高舒适度的同时减缓空间热量散失。 复层绿化建议增加对植物树冠高度的考虑，以灌木搭配树冠较高 的乔木，留出一定的视线通廊。
表2部分保健植物列表
评价方法：查阅相关竣工图纸、设计说明、检测报告，并 核实。
6.3.3社区内设置的水景根据现行国家标准《民用建筑
计标准》GB50555规定，景观用水水源不得采用市政自来水和 地下井水，应利用中水、雨水等非传统水源。景观水体的水质应 符合现行国家标准《城市污水再生利用景观环境用水水质》 GB/T18921的有关规定。 考虑到老年人的安全性，景观水体应有明确的边界及标识， 且周边设置透水防滑铺装避免路面湿滑导致老年人摔倒。 评价方法：查阅相关竣工图纸、设计说明、检测报告，并现 场核实。
6.3.4座椅高度与小腿十足高有关，宽度与坐姿臀宽有关
建筑设计资料集（第三版）》第1分册，60岁～70岁，95%男 腿十足高357mm~440mm，95%女性小腿十足高344mm 90mm。考虑30mm的修正量，高度可以在370mm～470mm。 考虑老年人的起坐支撑及舒适度，座椅应配有扶手及靠背
并避免使用金属等反光导热性强的材料，以木质材料为佳。为考 虑交往需求座椅周边宜设置轮椅及婴儿车停靠空间。 评价方法：查阅相关竣工图纸、设计说明、检测报告，并现 场核实。
6.4.1·老年人由于社会角色的转变空闲时间增多，对室外活动 的需求增加，考虑老年人的步行距离，为方便老年人到达活动场 地，住宅单元出入口到最近活动场地位置应不超过300m。室外 活动场地应保证使用人群的安全性及舒适性，可结合植物种植营 造舒适的物理环境。 评价方法：查阅相关竣工图纸、设计说明、检测报告，并现 场核实。
6.4.2社区内宜提供多类型活动场地满定老年大的不向需求， 考虑老年人与儿童的密切活动关系，活动场地宜与儿童场地合设 或相邻。 评价方法：查阅相关竣工图纸、设计说明，并现场核实。 6.4.3活动场地为保证老年人使用安全应考虑铺装材质的选择 跑步、散步场地宜选择塑胶面层、透水砖或透水混凝土面层。广 场舞、太极拳场所可采用塑胶面层或混合土面层。其他场地需保
考虑老年人与儿童的密切活动关系，活动场地宜与儿童场地合设 或相邻。 评价方法：查阅相关竣工图纸、设计说明，并现场核实
6.4.3活动场地为保证老年人使用安全应考虑铺装材质的选择。
跑步、散步场地宜选择塑胶面层、透水砖或透水混凝土面层。广 场舞、太极拳场所可采用塑胶面层或混合土面层。其他场地需保 证铺装的平整性及防滑性能。 评价方法：查阅相关竣工图纸、设计说明、检测报告，并现 场核实。
6.5.1监控摄像头的安装能够保障老年人发生危险时被及时发 现，安装位置为高差变化处或存在危险的场所。 评价方法：查阅相关工图纸、设计说明，并现场核实。
6.5.1监控摄像头的安装能够保障老年人发生危险时
现，安装位置为高差变化处或存在危险的场所。 评价方法：查阅相关竣工图纸、设计说明，并现场
5.2室外报警装置可以保障老年人在室外发生危险时及时
6.5.2室外报警装置可以保障老年人在室外发生危险
救，室外急救装置可以及时抢救，保障老年人的生命安全，目前 在室内公共场所有设置。本评价标准考虑老年人室外活动的安全 性，鼓励在室外设置急救装置。 评价方法：查阅相关竣工图纸、设计说明，并现场核实。 6.5.3根据“十二五”国家科技支撑计划课题“社区适老性规 划、建筑设计技术研究与示范”及“十三五”国家重点研发计划 课题“既有居住建筑适老化宜居改造关键技术研究与示范”1000 余份社区环境相关调研问卷的统计，很多老年人因为室外没有公 共卫生间而放弃室外活动。为保障老年人的正常生活，宜在室外 老年人活动密集处设置公共卫生间，可单独设置也可与其他建筑 合设。 评价方法：查阅相关竣工图纸、设计说明，并现场核实。 6.5.4根据“十二五”国家科技支撑计划课题“社区适老性规 划、建筑设计技术研究与示范”及“十三五”国家重点研发计划 课题“既有居住建筑适老化宜居改造关键技术研究与示范”1000 余份社区环境相关调研问卷的统计，老年人对于适宜的健身器械 有较高需求，除受老年人欢迎的健身器械外，考虑到老年人康复 需求的增加，宜在室外设置针对腿部、腰部、上肢等多种部位的 健身器械。并且随着智能化技术的发展，应考虑设置智能跑道 智能太极屏幕等健身设施，精确指导老年人健身。 评价方法：查阅相关竣工图纸、设计说明，并现场核实。 6.5.5小区环境应对重点区域进行照明，设置多方位照明，使 老年人在夜间获得方位指引，保障老年人的出行安全。照明应选 用漫射光，避免眩光，照明设备安装不应影响正常通行宽度、 高度。 评价方法：查阅相关工图纸、设计说明，并现场核实
.6.1老年人由于身体机能及反应力下降，在发生危险时无
及时躲避，因此应在易发生危险地点及重点设施处设置多种安全 或指示标识。 评价方法：查阅相关竣工图纸、设计说明，并现场核实。 6.6.2老年人的记忆力下降，对一成不变或变化幅度较小的信 息群体容易混淆，造成对社区标志、区域、节点的认知混乱，影 响老年人社区生活舒适度，因此应在社区内各节点设置导向标 识，便于老年人寻找目的地。 老年人视力衰退，对文字或图形的大小、位置和字体形式的 要求更高，因此各标识应清晰可辨。 评价方法：查阅相关竣工图纸、设计说明，并现场核实，
7.1住宅建筑公共空间
图2担架电梯最小尺寸示意图
7.2住宅建筑套内设计
7.2.1考虑到只有精装住宅套内空间之间能做到无高差，此处
准附录C与附录D各种地面材料的COF与BPN数值来打分； 地面高差处夜间提示和照明开关面板夜间提示可减少老年人夜间 行走和摸索开关的跌倒可能。可查阅产品出厂检测报告或请第三 方机构测试。 评价方法：查阅相关竣工图，并现场核实。
7.2.3老年人外出或回家时要在门厅完成换鞋、穿衣、开关灯 等多项动作，适老化住宅从考虑轮椅使用需求、提供扶靠条件、 智能产品选用等角度保障老年人在门厅处活动的安全方便。当阳 台地坪与居室地坪存在高差，或落地门框影响轮椅通行时，可设 置缓坡或安装无框门框。 评价方法：查阅相关竣工图，并现场核实，
其居室内的自然采光，通风与轮椅使用空间非常重要。使用轮椅 回转180需直径1.50m空间；90°转弯一般需要1.20mX1.20m 空间；或者具备宽度不小于0.80m且能环行一周的通道。 评价方法：查阅相关竣工图，并现场核实
7.2.5卧室夜灯宜在床头增设控制面板YB／T 4581-2017标准下载，防止老年人
7.2.6卫生间在满足老年大安全无障碍通行的前提下应离卧室 越近越好，方便老年人夜间如厕。为防止淋浴地面湿滑，宜放置 牢固适用的助浴坐凳。考虑到老年人沐浴时格外怕冷，因此应配 备浴霸等供暖电器。洗手盆上方安装镜子且设置镜前灯，方便老 年人及时发现不宜觉察的身体变化。 评价方法：查阅相关竣工图，并现场核实。
评价方法：查阅相关竣工图，并现场核实。
7.2.8适老化居住空间阳台/露台应方便轮椅通行与转
2.8适老化居任空间阳台/露台应方便轮椅通行与转向，如头 阳台与卧室联通的方式，便于轮椅老年人靠近。 评价方法：查阅相关竣工图，并现场核实，
7.2.9根据现行国家标准《城市居住区规划设计标准》GB 50180、《住宅设计规范》GB50096中对老年人居住建筑相关要 求执行。起居室设计国家标准中无强制规定，但根据老年人生活 习性对阳光的心理需求，本条鼓励性加分。 评价方法：查阅相关竣工图，并现场核实。 7.2.10考虑到老年人对于室内外通风换气与室内各个空间空气 流通更为敏感，要求更高，老年人在家中生活的时间长等因素， 本条标准要求略高于国家标准《住宅建筑规范》GB50096 2011的要求。 评价方法：查阅相关竣工图，并现场核实。 Z.2.11本条根据现行国家标准《住设计规范》GB50096
7.2.9根据现行国家标准《城市居住区规划设计标准》GB 50180、《住宅设计规范》GB50096中对老年人居住建筑相关要 求执行。起居室设计国家标准中无强制规定，但根据老年人生活 习性对阳光的心理需求，本条鼓励性加分。 评价方法：查阅相关竣工图，并现场核实
流通更为敏感，要求更高，老年人在家中生活的时间长等 本条标准要求略高于国家标准《住宅建筑规范》GB5C 2011的要求。 评价方法：查阅相关竣工图，并现场核实。
7.2.12由于老年人对温度敏感CJJ194-2013标准下载，炎热或寒冷天气易发生疾病， 因此本条文要求住宅配有制冷制热装置，在炎热或寒冷天气提供 调节措施。 评价方法，查阅相关跋工图，并现场核实