标准规范下载简介
TD／T 1064-2021 城区范围确定规程.pdfICS07.040 CCS A 75/79
人民共和国土地管理行业标准
TD/T 10642021
GB50265-2022标准下载人民共和国自然资源部发
中华人民共和国自然资源部 发布
TD/T10642021
前言 引言 范围 2规范性引用文件 3术语和定义 4基本原则 4.1客观真实 4.2科学合理 4.3定量准确· 5城区实体地域范围确定技术方法· 5.1 技术流程 5.2 数据准备 5.3 确定方法· 5.4 范围更新· 5.5 成果提交 6城区范围确定技术方法 6.1 技术流程 6.2补充数据· 6.3确定方法. 6.4 范围更新· 6.5 成果提交 附录A（规范性） 实体地物类别及最小面积要求列表 附录B（规范性）连接条件 B. 1 距离判断· B.2 阻隔判断· 附录C（规范性）市政公用设施和公共服务设施条件 C.1判断条件说明 C.2市政公用设施功能判断方法说明 C.3公共服务设施功能判断方法说明 C.4补充说明 参考文献
前言 引言· 范围· 2规范性引用文件· 术语和定义 基本原则 4.1客观真实 4.2科学合理 4.3定量准确· 城区实体地域范围确定技术方法· 5.1 技术流程· 5.2 数据准备 5.3确定方法 5.4范围更新 5.5成果提交 城区范围确定技术方法 6.1 技术流程 6.2补充数据 6.3确定方法 6.4 范围更新 6.5 成果提交 附录A（规范性） 实体地物类别及最小面积要求列表 附录B（规范性）连接条件 B. 1 距离判断· B.2 阻隔判断· 附录C（规范性）市政公用设施和公共服务设施条件 C.1判断条件说明 C.2市政公用设施功能判断方法说明 C.3公共服务设施功能判断方法说明 C.4补充说明 参考文南
TD/T1064—2021
本文件按照GB/T1.1一2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件由中华人民共和国自然资源部提出。 本文件由全国自然资源与国土空间规划标准化技术委员会（SAC/TC93）归口。 本文件起草单位：自然资源部国土空间规划局、同济大学、北京大学、武汉大学、哈尔滨工业大学、自 然资源部国土卫星遥感应用中心、中国国土勘测规划院等。 本文件主要起草人：张兵、王伟、刘春、张尚武、冯健、应申、赵志庆、董慰、李宪文、黄玫、王光辉、张嘉、 张鑫、郑利娟、张敏、余婷、徐驰、陈晓雪、孙立、衣霄翔、张欢、柴勋。 本文件主要审查人：郭仁忠、周一星、冯长春、赵千钧、方创琳、王兴平、王权、何流、张勤、周强
本文件按照GB/T1.1一2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件由中华人民共和国自然资源部提出。 本文件由全国自然资源与国土空间规划标准化技术委员会（SAC/TC93）归口。 本文件起草单位：自然资源部国土空间规划局、同济大学、北京大学、武汉大学、哈尔滨工业大学、自 然资源部国土卫星遥感应用中心、中国国土勘测规划院等。 本文件主要起草人：张兵、王伟、刘春、张尚武、冯健、应申、赵志庆、董慰、李宪文、黄玫、王光辉、张嘉 张鑫、郑利娟、张敏、余婷、徐驰、陈晓雪、孙立、衣霄翔、张欢、柴勋。 本文件主要审查人：郭仁忠、周一星、冯长春、赵千钧、方创琳、王兴平、王权、何流、张勤、周强
TD/T10642021
只别城区实体地域范围及其对应的城 国土空间规划编制、实施与监督等管理工作，制定本文件
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本文件确立了城区实体地域范围及其对应的城区范围的相关术语和定义、基本原则和技术方法。 本文件适用于全国设市城市中城区实体地域范围及其对应的城区范围的确定，非设市县城可参照 使用。
本文件没有规范性引用文件。
下列术语和定义适用于本文件。 3.1 城区范围urbanbuilt一uparea 指在市辖区和不设区的市，区、市政府驻地的实际建设连接到的居民委员会所辖区域和其他区域， 一 一般是指实际已开发建设、市政公用设施和公共服务设施基本具备的建成区域范围。 3.2 城区实体地域范围physicalurbanbuiltuparea 指城区实际建成的空间范围，是城市实际开发建设、市政公用设施和公共服务设施基本具备的空间 地域范围。 3.3 城区初始范围preliminaryurbanbuilt一uparea 指城区实体地域范围确定过程中的初始区域，是自然资源主管部门核定的相关城区国土调查城市图 斑数据覆盖区域。
城区初始范围preliminaryurbanbuilt一uparea 指城区实体地域范围确定过程中的初始区域，是自然资源主管部门核定的相关城区国二 斑数据覆盖区域，
城区最小统计单元minimumstatisticalunitofurbanbuilt一uparea 指城区范围划定过程中涉及的街道办事处（镇）所辖区域。 可依据城市统计调查等管理工作需要，在居（村）民委员会所辖区域四至边界清楚的情况下，将城区
TD/T1064—2021最小统计单元细化至居（村）民委员会所辖区域。3. 5地物physicalobject地球表面上各种固定性物体，可分为自然地物和人工地物。［来源：GB/T16820—2009，4.11]3. 6图斑landpatch地图上被行政区、城镇、村庄等调查界线、土地权属界线、功能界线以及其他特定界线分割的单一地类地块。[来源：TD/T1055—2019,10.2.1.1,有修改4基本原则4.1客观真实城区实体地域范围及其对应的城区范围的确定应以客观反映城市建成现状为前提，以真实可信的数据为基础。4.2科学合理城区实体地域范围及其对应的城区范围的确定应采用科学的理论方法，避免使用主观性较强的指标或技术方法。4.3定量准确城区实体地域范围及其对应的城区范围的确定应在明确行政隶属关系的基础上，使用定量化的标准，明确结果中包含的城区最小统计单元的数量和空间范围。5城区实体地域范围确定技术方法5.1技术流程城区实体地域范围确定技术流程见图1。5.2数据准备5.2.1基础数据城区实体地域范围的确定过程需要以下两种基础数据作为支撑：a)影像数据：最新的行政区内不低于2m分辨率的遥感影像；b）量数据：最新的行政区划矢量边界数据、全国国土调查或年度变更调查数据（主要包括地类图斑、城镇村等用地、行政区、村级调查区等数据)等。2
5. 2. 2数学基础
城区实体地域范围的确定过程中涉及的基础数据需满足： a）投影：高斯一克吕格投影3°分带； b）坐标系统：2000国家大地坐标系； c）高程基准：1985国家高程基准
5.3.1城区初始范围确定方法
图1城区实体地域范围确定技术流程
首次确定城区初始范围时，以第三次全国国土调查（以下简称“三调”）数据为基底，从中选取 代码为201及201A的图斑数据所明确的空间范围作为城区初始范围。 以国土调查过程数据为城区初始范围的，完整使用，不做取舍；待该次国土调查成果发布后，替换
5.3.2确定待纳入城区实体地域范围的图斑
以城区初始范围为基础，依次判断向外缓冲100m范围内（含与100m范围相交)的图斑地类是否符 合附录A表A.1规定的城区实体地物必选类别或候选类别： a）若符合必选类别，则进行5.3.3连接条件判断； b）若符合候选类别JG／T 231-2018标准下载，则综合考虑城市实际情况，选择具备城市居住和承担城市休闲游憩、自然和历史 文化保护及其他城市相关必要功能（如公共管理与公共服务功能、商业服务功能、交通运输功能 市政公用功能、生态绿化功能、文化展示功能、物流仓储功能）的地物，进行5.3.3连接条件判断。
5.3.3连接条件判断
于待纳人城区实体地域 和已纳 地域范围的图斑构成的当前城
5.3.4选代更新判断
重复5.3.2至5.3.3步骤。当没有新的、符合条件的图斑纳入城区实体地域范围时，停止送代。送 代次数原则上不超过五次，纳入图斑的空间范围不宜超出与最后一次选代边界相交的城区最小统计单元 管辖范围边界。 最后一次送代结束后，将延伸在集中连片面状城区实体地域范围外的道路和沟渠等线状特征地物进 行截断删除，仅保留当前城区实体地域范围内的部分。 不应参与迭代的有： a）通过5.3.2至5.3.3纳人城区实体地域范围中的湿地、林地、草地、水域及水利设施用地图斑： b）铁路用地、轨道交通用地、公路用地、城镇村道路用地、管道运输用地、沟渠等线状特征图斑； c）城区初始范围内部的空洞。 城区初始范围中独立在外且小的图斑不宜参与选代
5.3.5特殊情况判断
对于已是城市的重要组成部分且承担必要城市功能的地类图斑，若通过上述步骤无法纳入城区实体 地域范围的，分以下四类进行判断： a）与国家或城市未来发展战略对应的各类国家级或省级开发区、工业园区：经过国家、省两级自然资 源主管部门参与审定确定的建成或部分建成并运行的，其建成运行部分纳入城区实体地域范围； b）重大交通基础设施：直接与城市交通干线连通，已建成且承担旅客、物流运输等城市经济发展功 能的交通枢纽，如以市级行政区划地名命名的机场、火车站、港口等，纳人城区实体地域范围； 已建成的城市级或为更大范围内区域服务的功能区、市政公用设施：纳入城区实体地域范围； d 承担城市必要功能且不可被城区实体地域范围具备同类功能的区域替代的相邻镇区，可结合城 市体检评估佐证，局部或整体纳入城区实体地域范围，原则上不超过两处。 以上新纳人的地类图斑仅考虑集中连片的图斑，不纳人散落在集中连片之外的零星建成区，且均不 参与送代。 当镇区图斑作为特殊情况参与判断时，纳入区域不可超出通过5.3.4形成的城区实体地域范围外相 邻镇的镇区范围
区实体地域范围不得跨越市级行政区边界，不得与生态保护红线、永久基本农田界线冲突隧道工程施工组织设计模块，不宜