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汕头市海绵城市建设项目方案设计和施工图审查要点（汕头市住房和城乡建设局2021年7月）.pdf

汕头市海绵城市建设项目方案设计和施

汕头市海绵城市建设项自方案设计和施 图审查要点

物流场平水泥混凝土面层施工方案汕头市住房和城乡建设局 2021 年 7月

章总则 章方案设计审查要点 2 章施工图设计审查要点 .10 1施工图审查原则， .10 2施工图设计审查内容及要点 .10 3.2.1基础资料. 11 3.2.2设计说明. .13 3.2.3海绵设施布置平面图 .14 3.2.4竖向平面图 .15 3.2.5汇水分区平面图， .16 3.2.6排水管网布置平面图 ..16 3.2.7海绵设施植物设计图纸 .17 3.2.8设施大样图 .17 3.2.9 计算书 31

为进一步推进我市海绵城市建设工作，全面落实海绵城 币技术要求，根据《中华人民共和国行政许可法》、《建设工 程勘察设计管理条例》，规范指导汕头市海绵城市建设项目 设计及审查工作，特制定本文件。 建设项目的海绵城市设计审查应遵循先“方案设计审 查”后“施工图设计文件审查”的制度。

第二章方案设计审查要点

海绵城市建设项目方案设计专篇应包括项目概况、设计 依据、设计标准、技术路线、整体方案、目标校核、投资估 算、相关图示等，具体内容如下： 1.项目概况设计内容 应明确项目背景、项目区位及流域所属、设计基础资料、 规划条件、建设内容、项目规模、项目主要技术经济指标。 (1）项目背景 需介绍项目前期工作，包括立项、可行性研究、建设情 况等。 （2）项目区位及流域所属 应用文学和图示说明项目建设用地的具体位置、红线范 围及所在流域分区。所在流域分区应以最新的海绵城市建设 规划为依据进行核查。 (3）设计基础资料 介绍项目所在地的气象、水文、地质、场地竖向情况， 重点说明项目建设场地的降雨及蒸发条件、土壤分布、土壤 渗透性能、地下水水位、场地内部竖向、场地与周边的竖向 关系等。以设计基础资料为依据判断系统方案中的设计原 则、设施选型等。

（4）规划条件 应明确项目建设用地面积、容积率、建筑密度、绿地率、 市政条件、年径流总量控制率、年径流污染物消减率等，道 路项目还需明确规划道路宽度、道路等级等。最终以《建设 用地规划许可证》为依据进行核查。 (5）建设内容 应明确说明项目的主体工程建设方案，包括项目的平面 布局、建筑类型、地下空间、道路系统、绿化系统、新建改 建、存在问题等内容。海绵城市系统应以项目主体工程建设 方案为基础进行构建，二者应该匹配一致。 （6）项目规模、项目王要技木经济指标 应以文学和表格形式明确说明项目的建设规模和主要 技术经济指标。主要技术经济指标应满足规划设计条件，海 绵城市指标核算中的数值应与建设规模相关数值一致。 2.设计依据 以国家、厂东省、汕头市相关标准、规范、规程、指南 及上位规划、审批文件等为依据，核查设计依据中列出的相 关政策、法规、标准、规定等的完整性、有效性、准确性。 3.设计指标及标准 应明确项目的海绵城市设计指标、雨水管渠系统设计标 准、防洪排涝标准、以及其他水质、水资源设计标准，阐述

海绵城市建设系统思路，以流程图形式阐明雨水排放路径， 且符合项目定位、问题与需求。 以《建设用地规划许可证》为依据核查海绵城市规划设 计指标的完整性和准确性；以《室外排水设计规范》等相关 国家规范为依据核查雨水管渠系统、防洪排涝系统设计材 准；以规划设计条件或相关规划、规定为依据核查水质、水 资源利用设计标准。 4.整体方案 海绵城市系统方案中应主要包：设计原则、雨水径流 组织、竖向设计、汇水分区划分、海绵设施选择和布局、雨 水管网设计、种植设计、监测系统设计等。 (1）设计原则 应根据新建或改造项目情况，明确海绵城市系统的设计 则。针对项目具体情况，对设计原则的系统性、适宜性 经济性、安全性、创新性进行分析。 (2）雨水径流组织 应对项目进行下垫面分析，明确各下垫面类型、平面布 高情况，说明不同下垫面的雨水径流组织原则，并绘制各典 型下垫面的雨水径流组织流程图。 按照“源头优先、生态优先”的原则进行核查。硬质下 垫面中，道路、场地应优先采用透水铺装，屋面应优先考虑

绿色屋顶做法。屋面雨水应优先设计“源头断接”排至附近 绿地或雨水罐；道路、广场场地雨水应有组织就近汇流至周 边下沉绿地等海绵设施，尽量做到对地表径流雨水的滞渗缓 流。 (3）竖向设计 应明确项目竖向设计原则，并以文学和图示形式说明项 自各下垫面的场地控制标高、道路标高及坡向情况。 竖向设计中场地的主要控制标高、坡向应与雨水径流组 织原则保持一致。应优先考虑保留利用建设场地中的天然洼 地、湿塘、湿地。场地的竖向设计还应保证超标雨水的顺利 排泄。 （4）汇水分区划分 应明确汇水分区划分原则，以图示形式表示汇水分区的 划分界线、编号。 汇水分区划分应与雨水径流组织原则、场地竖同设计相 致，以雨水径流组织原则校核每个汇水分区内的地表径流 雨水的流动路径，确认各汇水分区内的地表径流雨水是独立 封闭的；以场地竖向设计校核每个汇水分区内的地表径流雨 水组织的可行性。 （5）海绵设施选择和布局 应明确方案中采用的海绵设施的选择原则，并对所选择

的海绵设施特点进行说明，以图示形式表示出所有海绵设施 的平面布局。 海绵设施的选择要考虑多种因素，应与设计目标、项目 用地类型、建设内容、平面布局、面源污染情况、地下空间、 场地土壤渗透性能、地下水位、景观效果、安全性等相适应。 比如：面源污染严重区域不宜采用透水路面做法，在生物滞 留设施前应设置预处理设施；场地土壤渗透性能较差就不应 采用渗管、渗渠、渗并做法等。地表类海绵设施的布局应与 各汇水分区内的地表径流雨水流动路径相一致。 (6）雨水管网设计 应明确雨水管网设计原则，以图示形式表示出雨水管网 的布置。 校核雨水管网的设计标准、采用的暴雨强度公式及取值 的准确性。雨水管网的布置应与场地的雨水径流组织相协调 （明确平面及竖向两个方面协调）。 (7）种植设计 应明确各种地表类海绵设施中的植物选型原则，说明主 要植物种类。 植物选型应与海绵设施的特点相一致，满足设施的十湿 环境、截污净化作用要求，并应在满足景观效果的基础上优 先选用本地乡土植物。

(8）监测系统 应明确监测系统原则、监测设施布点、监测指标及频率。 监测系统的设置应能验证海绵城市方案的实施效果，对 贞目建设用地的雨水排口进行实时流量、水质监测；对雨水 回用设施进行水量计量；对道路、场地的低洼内涝风险点进 行水位监测；对蓄水设施有水位控制要求的进行水位监测。 5.指标核算 海绵城市设计指标核算应按照划分的汇水分区进行计 算，计算方法以《海绵城市建设技术指南一一低影响开发雨 水系统构建（试行）》申的容积法为王；明确各下垫面的雨 量径流系数取值、设计降雨量取值、各汇水分区规模，计算 各汇水分区的综合雨量径流系数、设计调蓄容积；根据设计 周蓄容积确定调蓄设施规模；根据实际设置的调蓄设施容积 核算各汇水分区实际完成的年径流总量控制率，并采用面积 加权平均计算出整个项自实际完成的年径流总量控制率。如 采用模型进行计算，应提供完整的模型参数取值、依据、结 果。具体编制事项如下： （1）核查计算过程中的各项数值准确性； （2）依据《海绵城市建设技术指南一一低影响开发雨 水系统构建（试行）》，可计入调蓄容积的条件如下： ①顶部和结构内部有蓄水空间的渗透设施（如复杂型生

物滞留设施、渗管/渠等）的渗透量应计入总调蓄容积。 ②调节塘、调节池对径流总量削减没有贡献，其调节容 积不应计入总调蓄容积；转输型植草沟、渗管/渠、初期雨水 弃流、植被缓冲带、人工土壤渗滤等对径流总量削减贡献较 小的设施，其调蓄容积也不计入总调蓄容积。 ③透水铺装和绿色屋顶仅参与综合雨量径流系数的计 算，其结构内的空隙容积一般不再计入总调蓄容积。 ④受地形条件、汇水面大小等影响，设施调蓄容积无法 发挥径流总量削减作用的设施（如较大面积的下沉式绿地， 王往受坡度和汇水面竖向条件限制，实际调蓄容积远远小于 其设计调蓄容积），以及无法有效收集汇水面径流雨水的设 施具有的调蓄容积不计入总调蓄容积。 （3）根据以上条件，可计入调蓄容积的设施有：雨水 花园、生态树池、高位花坛、生物滞留带、周边封闭下沉绿 地（面积不大时）、渗透塘、湿塘、雨水湿地、雨水回用调 蓄池、干式植草沟（不起转输作用时）、碎石调蓄带等。 （4）原则上每个汇水分区通过设置具有调蓄容积的海 绵设施均应满足规划设计指标中年径流总量控制率的要求， 并且各汇水分区的海绵设施调蓄容积只能计入各汇水分区 自身的设计调蓄容积计算，多余部分不能计入其他汇水分区 的设计调蓄容积计算。

6.投资估算 应明确项目的海绵城市工程中相关主要设施的工程规 模、数量、单价、总价等。具体参照内容见下表：

行政部门的规定为准。 7.配图配表 (1）配图 项目区位、流域图；项目方案平面图（道路还需配道路 黄断面图）、雨水径流组织系统图、海绵设施布置图、竖向 平面图、汇水分区图、排水管网布置图、监测设施布置图（可 与排水管网布置图合并）、必要的海绵设施构造示意图等。 (2）配表 项目方案技术经济指标表、海绵城市规划设计指标表、 海绵城市设计指标核算表、实际完成的各项海绵城市设计指 标汇总表。

第三章 施工图设计审查要点

（1）具体设施建设是否满足方案要求；具体设施建设 是否符合施工要求。 （2）本审查要点对建设工程施工图设计阶段的海绵城 市建设技术专项设计成果进行审查。 （3）本审查要点以建设工程所批复的海绵城市建设规 划要点与汕头市海绵城市专项规划所明确的指标要求为审 查标准。 （4）审查建设工程施工图设计成果是否按审批过的海 绵城币建设方案落实，并校核施工图阶段所确定方案的海绵 城市建设目标可达性。 （5）审查建设工程施工图设计成果是否齐全、计算文 牛的计算方法是否正确、主要设备材料选择是否适宜、海绵 成市建设技术施工图设计说明专篇是否完整与清晰、海绵城 市建设技术专项施工图设计是否规范等。

海绵城市施工图成果文件一般应包括以下内容：设计说 明、海绵设施布置平面图、竖向平面图、汇水分区平面图、 排水管网布置平面图、海绵设施植物设计图纸、海绵设施大

样图、计算书。各项设计内容要求及其审查要点如下，其中 设计内容要求为对设计人员的工作要求济南市写字楼中央空调安装施工组织设计，审查要点为对审查 人员的工作指导：

基础资料内容一般包括： （1）建设工程海绵城市建设专项技术方案文件及批复 审查要点： a复核项目用地规划许可证及相关规划与政策性文件的 要求； b重点审核海绵城市设计施工图与方案的一致性，对已 审批过的方案批复中需要修正增加与完善的审批意见，施工 图是否予以修正完善； c对施工图控制性指标未达到方案设计要求值时，应重 新进行设计或对施工图对应的方案重新进行审报。 （2）项目场址详细勘察报告 审查要点： a重点审查地质详细勘察报告拟建场址地形地貌中是否 含有以下特殊性岩土和不良地质作用类型： ①可能造成塌、滑坡灾难的场所； ②对居住环境以及自然环境造成危害的场所；

③自重湿陷性黄土、膨胀土和高寒盐土等特殊土壤地质 场所； 存在以上场所的项目，不得进行海绵城市的建设，已按 照海绵城市建设设计的方案应按照地质限制条件修止重新 申报。 b审查土壤的渗透系数、地下水位、不透水层、原土利 用情况与海绵城市建设说明采用的数据一致。 （3）原始地形图、开发前实景照片等现状文件 审查要点： a原始地形图应含有地形标高、现状建筑物（包含建筑 结构类型、层数）、地块及周边水系、坑塘、泉眼等资料； b现状照片应有能反应地块整体边界的航拍图、特征地 貌现状，如河湖水系等节点照片、现状植被，并宜在总平面 图上整体展示； c对比建筑总平面图与原始地形的差异，判断是否充分 利用原有地形地貌，对于对地形地貌有着重大改变的项目应 论证其合理性； d结合原始地形图和现状照片，审查原有水系是否得以 保护； e原有植被，特别是大型乔木（保留场地胸径在15~40cm 全部中龄期以上乔木，允许场地内移植）是否得以保护。

一般图纸内容包括：设计依据、设计范围、设计指标、 系统内容、材料做法、施工要求等。 （1）设计依据：应明确项目设计执行的相关国家政策、 法规、标准及当地行政部门的相关规定等。 审查要点： 核查重要法规标准是否有遗漏，核查各项法规、标准等 的完整性、有效性、准确性。 （2）设计范围：明确项目的区位、设计范围。 审查要点： 核查项目区位、流域准确性；核查设计范围与方案的 致性以及设计范围的完整性。 （3）设计指标：明确规划设计指标和实际完成的设计 指标，实际完成的设计指标原则上应与方案阶段的完成指标 相符。 审查要点： 指标应完整，应明确控制性指标，建议对弓导性指标（雨 水资源利用率、下沉式绿地率、透水铺装率、屋顶绿化率等） 完成情况加以说明。 （4）系统内容：海绵城市系统设计内容，包括设计原 则、设计标准、雨水径流组织设计、雨水径流组织系统图

监测系统设计说明、计算方法、设施选用等。 审查要点： 审查原则与方案阶段相同，重点审查系统设计内容与项 自方案阶段的一致性，特别是雨水径流组织设计，如与项目 方案有变化，应按照“海绵城市方案审查要点”进行核查。 （5）材料做法：应明确所采用的主要设施材料材质 主要性能参数、基本做法等。 审查要点： 核查海绵设施主要材料做法是否有遗漏；排水管道和检 查井、雨水口等排水构筑物的材料做法与相关国标图集做法 是否相符；透水铺装材料做法以《透水砖路面技术规程》、《透水 沥青路面技术规程》、《透水水泥混凝土路面技术规程》为标准进 行核查；雨水口应优先采用环保雨水口。 （6）施工要求：应将各主要设施的施工注意事项予以 明确。

3.2.3海绵设施布置平面图

DL∕T 5423-2019标准下载明确所有海绵设施（地表和地下设施）的平面布置位置 审查要点： a设施应以尺寸、放线图、文字标注等形式进行定位； b设施应以图例、文字标注等形式明确设施名称：

c应表示出建筑外排雨落管位置，以确认建筑屋面雨水 的断接； d应表示出道路路缘石开口位置，路缘石开口的布置可 参照道路立式雨水口布置原则进行校核； e应表示出地下建筑外轮廓；地上建筑应只表示建筑物 外轮廓。

明确建设场地各下垫面的主要控制点标高、道路控制点 标高、地表径流控制方向、地表调蓄类设施的控制标高、地 表转输类设施的坡度坡向等。 审查要点： a各下垫面包括广场、停车场、运动场地、普通绿地 水景、台地、挡墙、护坡、台阶等，均应标注主要控制点标 高；地形起伏较大时，可用设计等高线表示；覆土地下建筑 应标注顶板标高； b道路应注明起点、变坡点、终点的设计标高、纵坡度、 双面坡或单面坡、平道牙或立道牙等； c应用坡向箭头表示地面、道路坡向，并明确地表径流 控制方向； d地表调蓄类设施应标注设施顶和底的控制标高，如统