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公路工程基本建设项目概算预算编制办法JTG_B06-2007.pdf

中华人民共和国行业标准

公路工程基本建设项目概算

中华人民共和国交通部发布

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中华人民共和国行业标准

公路工程基本建设项目概算预算编制办法

JTGB062007

主编单位：交通公路工程定额站 批准部门：中华人民共和国交通部 实施日期：2008年01月01日

图书在版编目（CIP）数据

图书在版编目（CIP）数据

华人民共和国交通部公告

主题词：公路概算预算定额公告

中华人民共和国交通部 二〇〇七年十月十九日

2007年10月23日印发

2007年10月23日印发

公路工程基本建设项目概算预算编制办法（JTGB06一2007）

第一章总则·....... 第二章概、预算编制方法 第一节概、预算编制依据 第二节概、预算文件组成 第三节概、预算项目 ... 6 第四节概、预算费用组成 6 第三章概、预算费用标准和计算方法 ...· 第一节 1 建筑安装工程费·..· 8 第二节 1 设备、工具、器具及家具购置费 23 第三节 工程建设其他费用 26 第四节 1 32 第五节 1 回收金额· 33 第六节 公路工程建设各项费用的计算程序及计算方式 33 附录一 公路交工前养护费指标 35 附录二 绿化补助费指标· 36 附录三 冬雨季及夜间施工增工百分率、临时设施用工指标··...·. 37 附录四 2 概、预算项目表 38 附录五 封面、目录及概（预）算表格样式·..· 52 附录六 设备与材料的划分标准 ··： 62 附录七 2 全国冬季施工气温区划分表 ... 65 附录八全国雨季施工雨量区及雨季期划分表 69 附录九全国风沙地区公路施工区划表 74

1.为构建节约型公路行业，适应公路交通建设发展的需要，合理确定和有效控制工程 造价，提高公路建设项目工程造价的编制质量，规范工程造价文件的编制，根据建设部、财 政部发布的《建筑安装工程费用项目组成》（建标[2003206号）的规定，结合公路行业的特 点，制定《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》以下简称本办法）。 2.本办法适用于新建和改建的公路工程基本建设项目概算、预算的编制和管理。农 村公路可参照本办法执行，具体计算方法和计费标准由各省、自治区、直辖市交通主管部 门制定。 3.概算或修正概算是初步设计文件或技术设计文件的重要组成部分。概算应控制在 批准的建设项目可行性研究报告投资估算允许浮动幅度范围内。概算经批准后是基本建 设项目投资最高限额，是编制建设项目投资计划、确定和控制建设项目投资的依据，是控 制施工图设计和施工图预算的依据，是衡量设计方案经济合理性和选择最佳设计方案的 依据，是考核建设项目投资效果的依据。设计单位应按不同的设计阶段编制概算和修正 概算。编制概算或修正概算，应全面了解工程所在地的建设条件，掌握各项基础资料，正 确引用规定的定额、取费标准、工资单价和材料设备价格，按本办法的规定进行编制，使概 算能完整、准确地反映设计内容。 以批准的初步设计进行设计施工总承包招标的工程，其标底或造价控制值应在批准 的总概算范围内。 4.预算是施工图设计文件的重要组成部分，是设计阶段控制工程造价的主要指标。 预算经审定后，是确定工程造价、编制或调整固定资产投资计划和考核工程成本的依据。 预算应根据施工图设计的工程量和施工方法，按照规定的定额、取费标准、工资单价、材料 设备预算价格依本办法在开工前编制并报请批准。 以施工图设计进行施工招标的工程，经审定后的施工图预算是编制标段清单预算、工 程标底或造价控制值的依据，也是分析、考核施工企业投标报价合理性的参考；对不宜实 行招标而采用施工图预算加调整价结算的工程，经审定后的施工图预算可作为确定合同 价款的基础或作为审查施工企业提出的施工预算的依据。 施工图预算是考核施工图设计经济合理性的依据。施工图设计应控制在批准的初步 设计及其概算范围之内。如单位工程预算突破相应概算时，应分析原因，对施工图设计中 不合理部分进行修改，对其合理部分应在总概算投资范围内调整解决。 5.概算、预算均由有资格的设计、工程（造价)咨询单位负责编制，编制、审核人员必须 持有公路工程造价人员执业资格证书，并对工程造价文件的编制质量负责。 当一个建设项目由两个以上设计(咨询)单位共同承担设计时，各设计（咨询)单位应

程基本建设项目概算预算编制办法（ITGB06—2007

负责编制所承担设计的单项或单位工程概（预）算，主体设计（咨询）单位应负责编制原则 和依据、工程设备与材料价格、取费标准等的协调与统一，汇编总概（预)算，并对全部概 （预）算的编制质量负责。 6.公路管理、养护及服务房屋应执行工程所在地的地区统一定额及相应的其他工程 费和间接费定额，但其他费用应按本办法中的项目划分及计算方法编制。 7.概算和预算编制必须严格执行国家的方针、政策和有关制度，符合公路设计、施工 技术规范。文件应达到的质量要求是：符合规定、结合实际、经济合理、提交及时、不重不 漏、计算正确、字迹（打印)清晰、装订整齐完善。 8.设计（咨询)单位应加强基本建设经济管理工作，配备和充实公路工程造价人员，切 实做好概、预算的编制工作。公路工程造价人员应不断提高专业素质，掌握设计、施工情 况，做好设计方案的经济比较，使技术工作和经济工作结合起来，全面、有效地提高设计质 量，合理确定工程造价。 9.各省、自治区、直辖市交通主管部门，可在本办法的基础上结合当地实际情况制定 补充规定，并报交通部备案。

一、概算（或修正概算）编制依据

第一节概、预算编制依据

第二节概、预算文件组成

概、预算文件由封面及目录，概、预算编制说明及全部概、预算计算表格组

概、预算文件的封面和扉页应按《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》中的规 定制作，扉页的次页应有建设项目名称，编制单位，编制、复核人员姓名并加盖执业（从业） 资格印章，编制日期及第几册共几册等内容。目录应按概、预算表的表号顺序编排。 二、概、预算编制说明 概、预算编制完成后，应写出编制说明，文字力求简明扼要。应叙述的内容一般有：

1.建设项目设计资料的依据及有关文号，如建设项目可行性研究报告批准文号、初步 设计和概算批准文号（编修正概算及预算时），以及根据何时的测设资料及比选方案进行 编制的等。 2.采用的定额、费用标准，人工、材料、机械台班单价的依据或来源，补充定额及编制 依据的详细说明。 3.与概、预算有关的委托书、协议书、会议纪要的主要内容（或将抄件附后）。 4.总概、预算金额，人工、钢材、水泥、木料、沥青的总需要量情况，各设计方案的经济 比较，以及编制中存在的问题。 5.其他与概、预算有关但不能在表格中反映的事项。

公路工程概、预算应按统一的概、预算表格计算（表格样式见附录五），其中概 爱式，在印制表格时，应将概算表与预算表分别印制。

四、申组文件与乙组文件

工程基本建设项目概算预算编制办法（JTGB06一20

概、预算项目应按项目表的序列及内容编制，如实际出现的工程和费用项目与项目表 的内容不完全相符时，一、二、三部分和“项”的序号应保留不变，“自”“节”“细目”可随需 要增减，并按项目表的顺序以实际出现的“目”“节”“细目”依次排列，不保留缺少的 “目”、“节”“细目”的序号。如第二部分，设备及工具、器具购置费在该项工程中不发生 时，第三部分工程建设其他费用仍为第三部分。同样，路线工程第一部分第六项为隧道工 程，第七项为公路设施及预埋管线工程，若路线中无隧道工程项目，但其序号仍保留，公路 设施及预理管线工程仍为第七项。但如“目”“节”或“细自”发生这样的情况时，可依次递 补改变序号。路线建设项目中的互通式立体交叉、辅道、支线，如工程规模较大时，也可按 概、预算项目表单独编制建筑安装工程，然后将其概、预算建筑安装工程总金额列人路线 的总概、预算表中相应的项目内。 概、预算项目主要包括以下内容： 第一部分建筑安装工程费 第一项临时工程 第二项路基工程 第三项路面工程 第四项桥梁涵洞工程 第五项交叉工程 第六项隧道工程 第七项公路设施及预埋管线工程 第八项绿化及环境保护工程 第九项管理、养护及服务房屋 第二部分设备及工具、器具购置费 第三部分工程建设其他费用 项目表的详细内容见附录四。

第四节概、预算费用组成

第四节概、预算费用组成

公路工程基本建设项目概算预算编制办法（JTGB06一2007）

第三章概、预算费用标准和计算方法

建筑安装工程费包括直接费、间接费、利润及税金。 其他工程费及间接费取费标准的工程类别划分如下： 1.人工土方。系指人工施工的路基、改河等土方工程，以及人工施工的砍树、挖根、除 草、平整场地、挖盖山土等工程项目，并适用于无路面的便道工程。 2.机械土方。系指机械施工的路基、改河等土方工程，以及机械施工的砍树、挖根、除 草等工程项目。 3.汽车运输。系指汽车、拖拉机、机动翻斗车等运送的路基、改河土(石)方、路面基层 和面层混合料、水泥混凝土及预制构件、绿化苗木等。 4.人工石方。系指人工施工的路基、改河等石方工程，以及人工施工的挖盖山石 项目。 5.机械石方。系指机械施工的路基、改河等石方工程（机械打眼即属机械施工）。 6.高级路面。系指沥青混凝土路面、厂拌沥青碎石路面和水泥混凝土路面的面层。 7.其他路面。系指除高级路面以外的其他路面面层，各等级路面的基层、底基层、垫 层、透层、黏层、封层，采用结合料稳定的路基和软土等特殊路基处理等工程，以及有路面 的使道工程。 8.构造物工。系指无夜间施工的桥梁、涵洞、防护（包括绿化)及其他工程，交通工程 及沿线设施工程设备安装及金属标志牌、防撞钢护栏、防眩板（网）、隔离栅、防护网除 外]，以及临时工程中的便桥、电力电信线路、轨道铺设等工程项目。 9.构造物Ⅱ。系指有夜间施工的桥梁工程。 10.构造物Ⅲ。系指商品混凝土（包括沥青混凝土和水泥混凝土）的浇筑和外购构件 及设备的安装工程。商品混凝土和外购构件及设备的费用不作为其他工程费和间接费的 计算基数。 11.技术复杂大桥。系指单孔跨径在120m以上（含120m)和基础水深在10m以上（含 10m)的大桥主桥部分的基础、下部和上部工程。 12.隧道。系指隧道工程的洞门及洞内土建工程。 13.钢材及钢结构。系指钢桥及钢索吊桥的上部构造，钢沉井、钢围堰、钢套箱及钢护 筒等基础工程，钢索塔，钢锚箱，钢筋及预应力钢材，模数式及橡胶板式伸缩缝，钢盆式橡 胶支座，四氟板式橡胶支座，金属标志牌、防撞钢护栏、防眩板（网）、隔离栅、防护网等工程

概、预算费用标准和计算方法

坝日。 购买路基填料的费用不作为其他工程费和间接费的计算基数。 一、直接费 直接费由直接工程费和其他工程费组成。 （一）直接工程费 直接工程费是指施工过程中耗费的构成工程实体和有助于工程形成的各项费用，包 括人工费、材料费、施工机械使用费。 1.人工费 人工费系指列入概、预算定额的直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项 费用，内容包括： (1)基本工资。系指发放给生产工人的基本工资、流动施工津贴和生产工人劳动保护 费，以及为职工缴纳的养老、失业、医疗保险费和住房公积金等。 生产工人劳动保护费系指按国家有关部门规定标准发放的劳动保护用品的购置费及 修理费、徒工服装补贴、防暑降温费、在有碍身体健康环境中施工的保健费用等。 (2)工资性补贴。系指按规定标准发放的物价补贴，煤、燃气补贴，交通费补贴，地区 津贴等。 (3)生产工人辅助工资。系指生产工人年有效施工天数以外非作业天数的工资，包括 开会和执行必要的社会义务时间的工资，职工学习、培训期间的工资，调动工作、探亲、休 假期间的工资，因气候影响停工期间的工资，女工哺乳期间的工资，病假在六个月以内的 工资及产、婚、丧假期的工资。 （4)职工福利费。系指按国家规定标准计提的职工福利费。 人工费以概、预算定额人工工日数乘以每工日人工费计算。 公路工程生产工人每工日人工费按如下公式计算： 人工费（元/工日）=[基本工资（元/月）+地区生活补贴（元/月） +工资性津贴（元/月）1×（1+14%）×12月

式中：生产工人基本工资一按不低于工程所在地政府主管部门发布的最低工资标准的 1.2倍计算； 地区生活补贴一指国家规定的边远地区生活补贴、特区补贴； 工资性津贴一指物价补贴，煤、燃气补贴，交通费补贴等。 以上各项标准由各省、自治区、直辖市公路（交通）工程造价（定额）管理站根据当地人 民政府的有关规定核定后公布执行，并抄送交通部公路司备案。并应根据最低工资标准 的变化情况及时调整公路工程生产工人工资标准。 人工费单价仅作为编制概、预算的依据，不作为施工企业实发工资的依据。 2.材料费 材料费系指施工过程中耗用的构成工程实体的原材料、辅助材料、构（配）件、零件、半 成品、成品的用量和周转材料的摊销量，按工程所在地的材料预算价格计算的费用。

公路工程基本建设项目概算预算编制办法（ITGB06一2007）

概、预算费用标准和计算方法

年运水泥施工组织设计大全之道路桥梁1，如运距超过500km时，增加损耗率：袋装

式中：A—每于瓦时电单价（元）；

1 =0.24 K 1 N

公路工程基本建设项目概算预算编制办法（JTGB06—2007）

K一发电机组的台班单价（元）； N一发电机组的总功率（kW）。 （二）其他工程费 其他工程费系指直接工程费以外施工过程中发生的直接用于工程的费用。内容包括 冬季施工增加费、雨季施工增加费、夜间施工增加费、特殊地区施工增加费、行车干扰工程 施工增加费、安全及文明施工措施费、临时设施费、施工辅助费、工地转移费等九项。公路 工程中的水、电费及因场地狭小等特殊情况而发生的材料二次搬运等其他工程费已包括 在概、预算定额中GB／T 51152-2015 波分复用（WDM）光纤传输系统工程设计规范（英文版）.pdf，不再另计。

概、预算费用标准和计算方法