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0328.高新区大道工程项目市政道路可行性研究报告-(1).docx

项目需征地 354 亩， 按 50 万元/亩计，本项目征地费用 17700

●项目论证费： 包括编制项目建议书、编制可行性研究报告、评

DB1331／T 026-2022 应急避难场所标志设置规范.pdf估项目建议书及评估可行性研究报告等费用。

根据***市物价局、***市计划委员会、***建设委员会发布的《***

市工程建设中介服务收费管理实施办法》（渝价[2010]352 号） 计算。

●工程勘察设计费：按国家计委、建设部关于发布《工程勘察设

计收费管理规定》的通知（计价格[2012]10 号）规定计算。

●施工图审查费：根据渝价（2011）7 号文的有关规定计取。

●环境影响评价费：指按照《中华人民共和国环境保护法》、《中 华人民共和国环境影响评价法》等规定， 为全面、详细评价建设项目 对环境可能产生的污染或造成的重在影响所需的费用，包括编制环境 影响报告书（含大纲），环境影响报告表和评估环境影响报告书（含

大纲），环境影响报告表等所需的费用。

按照国家环境保护总局《关于规范环境影响咨询收费有关问题的

通知》（计价格[2012]125 号）规定计算。

●招标代理费： 根据原国家计委“计价格[2012]1980 号 ”《招

标代理服务收费管理暂行办法》的有关规定计取。

● 工程造价 咨询服务 收 费 ：根据*** 市物价局发布 的渝价

[2012]444 号文规定的费率计算。

●工程建设监理费：根据发改价格[2017]670 号文计算。

●建设单位管理费：根据***市财政局转发财政部《关于<基本建

设财务管理规定>的通知》（渝财建[2012]247 号文）的有关规定计算。

按工程费用及工程建设其他费用和的 10%计列。

一年 60%，第二年 40%。该项目建设期利息为 3187.8 万元。

项目总投资为 60355.95 万元，其中建筑工程费用 31068.84 万元， 工程建设其它费用 20902.2 万元， 预备费 5197.11 万元，建设期利息

本项目属于公共事业项目，道路建好后， 未有收益。 实施后， 将 改善本地交通， 促进本地经济发展，提升本地土地价值，增加本地就 业机会， 增加本地税收。它的建设对于构建和谐社会，促进社会稳定， 统筹城乡发展， 加快城镇化进程， 拉动生产与消费， 扩大就业空间，

加快工业发展等有着重要的意义。

为此，本项目未作财务评价。

本项目在进行国民经济评价时， 采用有、无项目对比分析法进行

15.2 经济评价依据

（一）《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；

（二） 2012 年国家计委发行的《投资项目可行性研究指南》（试

（三） 交通部公规院《公路建设项目可行性研究指南》；

（四） 交通部《公路建设项目可行性研究报告编制办法》；

（五） 交通部公规院《公路技术经济指标》（第二次修订版）。

按照国家发改委、建设部[2016]1325 号《关于印发建设项目经 济评价方法与参数的通知》的规定及国家计委计办投资[2012]15 号 “ 国家计委办公厅关于出版《投资项目可行性研究指南（试用版）》 的通知 ”，项目的评价期包括建设期和建设后预测年限，项目总评价

据根可研报告中的交通量预测数据分析而得各车种比例：小汽车

30%、小货车 25%、大客车 25%、大货车 30%。

车种有小汽车、大客车、小货车、大货车。根据有关资料分析， 小汽车平均 2.5 人/车，大客车平均 10 人/车，小货车平均载货吨位

是 2.5 吨/车，大货车平均载货吨位是 5 吨/车。

（四）人均国民产值及货物时间价值

根据 2013 年***市国民经济和社会发展统计公报计算得出，*** 市****区 2013 年的单位时间价值为 6.2 元/小时，年增涨率按保守估

（五）社会折现率为 8.0%。

15.4 国民经济评价

本项目工程属于市政基础设施建设项目，该项目建成后服务于

民，其效益主要体现社会效益方面，故仅对本项目进行国民经济评价。

国民经济评价是项目经济评价的核心部分，是按照资源合理配置 的原则， 从国家角度考察工程所付出的代价和工程建成后对国民经济 所产生的效益， 以及使用者所获得的效益， 通过对上述工程造价和效

益的分析，从经济上判断该工程的合理性及可行性。

道路工程是通过改善区域交通带来经济效益， 采用有、无项目对 比法进行成本效益的分析， 计算项目的投资效益。国民经济费用包括 项目的工程投资、项目建成后的维护、修理、管理等； 国民经济效益 主要有运输成本节约效益、运输时间的节约效益、旅客时间节约效益、 缩短货物在途时间效益、提高运输质量的效益、减少拥挤的效益、提 高交通安全的效益等等。综合考虑上述这些效益和投资成本， 通过内 部收益率（EIRR）、净现值（EVPN）、效益成本比（EBCR）等指标， 来

评价本项目道路建设的可行性及必要性。

1、原国家计委、建设部 2016 年颁发的《建设项目经济评价方法

与参数》（第三版） 中的有关规定。

2、国家计划委员会投资司、建设部标准定额研究所可行性研究 与项目评价学会 2016 年颁布的《建设项目经济评价方法与参考资料》

（四）项目经济费用计算

项目评价期的经济费用包括：项目的工程投资费用和投入使用后

1、项目的工程投资费用调整

考虑三材价格， 人员工资与完全市场价格的差别， 以及施工企业 税金、利润等属国民经济转移支付，参照类似项目， 本项目工程费用

按影子换算系数 0.80 进行调整。

本项目运营费用主要指道路日常养护管理费用，包括日常线路养

护，交通标志、交通信号、护栏、绿化、路灯的维护等费用支出。

根据目前***市市政道路养护的费用估算，项目投入使用初年养 护管理费定为 100.0 万元/公里， 以后年度按 5%上涨率增长；按 10 年大修一次， 大修费用为当年养护管理费用的 2 倍计。项目期末残值

按项目投资的 50%计取。

（五）国民经济效益计算

参照交通部公路规划设计院编制的《公路技术经济指标》及有关

研究成果，采用汽车的运输成本计算模型如下：

RC:评价年度内相应交通量的单位运输成本（元/千吨公里）；

V:平均行车速度（公里/小时）。

2、运输费用节约效益（B1）

B1—按正常运输量计算的运输费节约效益（万元/年）；

LW，LY——分别为无项目和有项目的运输距离（公里），一半用

Qn—正常运输量（万人次/年， 万吨/年）；

CW、CY——分别为无项目和有项目时的单位运输费用（0.15 元/

3、运输时间节约的效益（B2）

（1）旅客时间节约效益（B21）：按正常客运量中的生产人员数

计算， 计算时， 考虑正常客运量中一半人员为生产人员，且节约的时

间只有一半用于生产目的。

B21=b×Tn×Qnp/2

B21——按正常客运量计算的旅客时间节约效益（万元/年）；

b——旅客的单位时间价值（按人均国民收入计算， b=年人均国

民收入/年人均工作小量数）（元/小时）；

和 Ty,Vy 分别为无项目和有项目的 旅行时间， 旅行速度）；

Qnp——正常客运时中的生产人员数（万人次/年），Qnp=0.5Qn。

（2）缩短货物在途时间的效益（B22）

B22=365 根 24

B22——缩短货物在途时间的效益（万元/年）；

P——货物的影子价格（1500 元/吨）；

Q——货物运输量（万年/吨）；

Ts——缩短的运输时间（小时），Ts=Tn；

4、提高运输质量的效益（B3）

B3——提高运输质量的效益（万元/年）；

a——货损降低率， 即无项目和有项目时的货物损耗率之差，按

a=0.5%估计， P.Q—— 同前。

5、提高交通安全的效益（B4）

国民经济效益测算详见下表：

国民经济效益流量表 单位： 万元

（六）国民经济分析结论

在经济评价中我们采用“有”、“无”比较法的原则。“有”、“无” 比较法是指再拟建项目建设的情况下发生的各种费用和效益与假定 拟建项目不实施的情况下发生的各种费用和效益两者进行比较， 来确

定拟建项目费用与效益的一种方法。

1、净现值（ENPV）

净现值就是项目效益的现值总额减去项目费用的现值总额的差 额或项目在评价期内各年的净效益折现到基年的现值之和。净现值反

映的是项目对国民经济所作贡献的指标。计算公式如下：

ENPV = (Bt 一 Ct ) 根 Pt

ENPV ——净现值（万元）；

Bt ，第 t 年的效益金额（万元）；

Ct ，第 t 年的费用金额（万元）；

Pt ，按社会折现率计算的第t 年折现系数，Pt = (1+ i)一t ，本项目社

n ，公路项目的计算年限，取评价年限 20 年。

ENPV ＝3781 万元；

净现值大于零， 在评价期内项目总收益大于总费用。

小区园林景观施工组织方案2、内部收益率（EIRR）

内部收益率即在项目评价年限内，各年净现值的累计等于零时的 折现率。即使用一种折现率使其项目的费用现值总额和效益现值总额 相等， 这个折现率即为内部收益率， 内部收益率作为一个测算项目可 能获得的最高效益的指标， 能够从中获知该项目投资后为国家所作的

实际贡献是多少，内部收益率是国民经济评价的重要指标。

(Bt 一 Ct ) xPt = 0 式中JTG T B02-01-2008公路桥梁抗震设计细则.pdf，

Bt ：第t 年的效益金额（万元）；

Ct ：第t 年的费用金额（万元）；