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北京市普通公路路网信息采集与发布设施养护维修预算编制办法

北京市道路工程造价定额管理站

二、本办法适用于北京市普通公路交通情况调查设备、公路LED可变信息标志、视频监控设备、车牌自动识别设备、气象监测设备、轴载检测设备、移动车载视频设备、手持移动视频设备、积水监测设备等路网设施的日常养护、各类故障检测及维修等工作。

三、本办法中规定的各项费用标准适用于编制北京市普通公路路网信息采集与发布设施养护维修预算。编制招标控制价时，可根据实际情况进行适当调整。

水利工程施工组织设计与施工项目管理实务全书四、本办法中的预算项目划分和费用项目划分均系根据目前普通公路路网信息采集与发布设施养护维修工作中的常规情况制定的。

五、普通公路路网信息采集与发布设施养护维修预算是合理确定年度投资计划的依据，是向财政部门编报普通公路路网信息采集与发布设施养护维修年度投资的依据。年度投资经审定后，是确定养护维修投资、签订承包合同、实行经济核算的依据。

六、编制预算时，应全面了解普通公路路网信息采集与发布设施所在地的各项条件，掌握各项基础资料，根据特定的普通公路路网信息采集与发布设施养护维修项目方法，按照规定的定额、取费标准、人工单价、材料及设施设备预算价格依本办法编制并报请批准。

七、普通公路路网信息采集与发布设施养护维修预算编制必须严格执行国家的方针、政策和有关制度，符合北京市普通公路路网信息采集与发布设施运维技术规程。文件应达到的质量要求是：符合规定、结合实际、经济合理、提交及时、不重不漏、计算正确、字迹打印清晰、装订整齐完整。

八、管理单位应注重普通公路路网信息采集与发布设施养护维修项目的经济管理工作，加强日常养护维修基础资料的收集整理工作，为合理确定普通公路路网信息采集与发布设施养护维修项目造价提供依据。

九、本办法，自发布之日起试行。

第二章 预算编制方法

普通公路路网信息采集与发布设施包括交通情况调查设备、公路LED可变信息标志、视频监控设备、车牌自动识别设备、气象监测设备、轴载检测设备、移动车载视频设备、手持移动视频设备、积水监测设备等路网设施，相应预算应以国家有关法令及法规、《北京市普通公路路网信息采集与发布设施运维技术规程》为依据。编制预算时应按本办法第三章规定的预算费用标准和计算方法进行编制，其消耗量应根据北京市普通公路路网信息采集与发布设施养护维修预算定额规定的各项目的人工、材料、机械台班消耗量计取，人工、材料、机械台班单价应按照北京市公路工程指导价格及相关计价标准，按本办法的规定计算各项费用，从而计算出普通公路路网信息采集与发布设施养护维修的工、料、机费用。预算的材料、人工、车辆工具单价及各项费用的计算都应通过规定的表格反映。

第一节 预算文件组成

预算文件由封面及目录，预算编制说明及全部预算计算表格组成。

预算文件的封面应有项目名称，编制单位，编制、复核人员姓名并加盖印章，编制日期及第几册共几册等内容。

目录应按预算表的表号顺序编排。

预算编制完成后，应写出编制说明，文字力求简明扼要。应叙述的内容一般有：

1．普通公路路网信息采集与发布设施养护维修概况：设施所在地、设备类型、数量、管理单位等。

2．采用的定额、费用标准，人工、材料、机械台班单价的依据或来源。

3．与预算有关的委托书、协议书、会议纪要的主要内容（或将复印件附后）。

4．总预算金额，人工、工具、耗材的总需要量情况，以及编制中存在的问题。

5．其他与预算有关但不能在表格中反映的事项。

预算文件应按普通公路路网信息采集与发布设施养护维修项目进行编制。

预算文件包括编制说明和预算计算表格。在报送预算文件时，除上述内容外，还应提供预算编制的电子文档，并随同预算文件一并报送。

第二节 预算费用的组成

第三章 预算费用标准和计算方法

养护维修费包括养护维修直接费、措施费、企业管理费、规费、利润和税金、安全生产费。定额中的人工费、材料与施工机械使用费按北京市公路工程指导价格及相关计价标准计取。

措施费和企业管理费取费标准的养护类别划分如下：

1、日常检查、定期维护、定期检测、维修定额I：系指使用维护和维修时，未使用商品混凝土、更换设备及部件的养护维修工作。

2、维修定额II:系指商品混凝土的浇筑、更换各种设备及部件的维修工作。商品混凝土、各种设备及部件费用不作为措施费和企业管理费的计算基数。

二、养护维修直接费

养护维修直接费是指普通公路路网信息采集与发布设施养护维修过程中耗费的构成养护实体和有助于养护工作所形成的各项费用，其中包括人工费、材料费、施工机械使用费。

人工费系指列入养护维修预算定额的直接从事普通公路路网信息采集与发布设施养护维修施工的生产工人开支的各项费用，内容包括：

（1）基本工资。系指发放工人的基本工资、流动施工津贴和工人劳动保护费，以及为其缴纳的养老、失业、医疗、生育保险和住房公积金等。

工人劳动保护费系指按国家有关部门规定标准发放的劳动保护用品的购置费及修理费，徒工服装补贴，防暑降温费，在有碍身体健康环境中施工的保健费用等。

（2）工资性补贴。系指按规定标准发放的物价补贴，煤、燃气补贴，交通补贴，住房补贴，各类特殊地区津贴、补贴等。

（3）工人辅助工资。系指工人年有效工作天数以外非作业天数的工资，包括开会和执行必要的社会义务时间的工资，职工学习、培训期间的工资，调动工作、探亲、休假期间的工资，因气候影响停工期间的工资，女工哺乳时间的工资，病假在六个月以内的工资及产、婚、丧假期的工资。

（4）职工福利费。系指按国家规定标准计提的职工福利费。

人工费以预算定额人工工日数乘以人工费单价。每工日人工费单价标准为100元/工日。人工费单价仅作为编制预算的依据，不作为养护维修单位实发工资的依据。

材料费系指施工过程中耗用的构成或修复设施实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品或成品的费用，按养护工作所在地的材料价格（不含进项税额）计算的费用。

（1）材料预算价格由材料原价、运杂费、场外运输损耗、采购及仓库保管费组成。

——材料原价指购进材料时的价格。各种材料原价按以下规定计算：

a) 外购材料价格参照本行政区域内交通运输主管部门发布的价格或按调查的市场价格进行综合取定。

b) 自采材料：自采的砂、石、粘土等自采材料，按定额中开采单价加辅助生产间接费和矿产资源税（如有）计算。

——运杂费系指材料自供应地点至工地仓库（施工地点存放材料的地方）的费用，包括装卸费、运费，如果发生，还应计囤存费及其他杂费（如过磅、标签、支撑加固、路桥通行等费用）。

a) 通过铁路、水路和公路运输的材料，按调查的市场运价计算运费。

b) 一种材料如有两个以上的供应地点时，应根据不同的运距、运量、运价采用加权平均的方法计算运费。由于养护预算定额中已考虑了工地运输的特点，以及定额中已计入了“工地小搬运”的费用，因此汽车运输平均运距中不得乘调整系数，也不得在工地仓库或堆料场之外再加场内运距或二次倒运的运距。

a) 材料采购及保管费系指在组织采购、保管过程中，所需的各项费用及工地仓库的材料储存损耗。

b) 材料采购及保管费，以材料的原价加运杂费及场外运输损耗的合计数为基数，乘以采购保管费率计算。

c) 钢材的采购及保管费费率为 0.75%；燃料、爆破材料的采购及保管费费率为 3.26%；其余材料为 2.06%。商品水泥混凝土、沥青混合料和各类稳定土混合料、外购的构件、成品及半成品的预算价格计算方法与材料相同。商品水泥混凝土、沥青混合料和各类稳定土混合料的采购保管费不计；外购的构件、成品及半成品的采购保管费率为0.42%。

3．施工机械使用费

施工机械使用费包括施工机械使用费和机电仪器仪表使用费。施工机械使用费系指列入养护维修预算定额的施工机械和机电仪器仪表台班数量，按相应的施工机械台班费用定额计算的施工机械使用费和小型机具使用费。

施工机械台班预算价格应按交通部公布的现行《公路工程机械台班费用定额》、《北京市普通公路路网信息采集与发布设施养护维修预算定额》中附表中机械台班费用补充定额计算，机械台班单价由不变费用和可变费用组成。不变费用包括折旧费、检修费、维护费、安装费等；可变费用包括机上人员人工费、动力燃料费、车船税。可变费用中的人工工日数及动力燃料消耗量，应以机械台班费用定额中的数值为准。台班人工费工日单价同生产工人人工费单价。动力燃料费用则按材料费的计算规定计算。

机电仪器仪表使用费是指机电工程施工作业所发生的仪器仪表使用费，以施工仪器仪表台班耗用量乘以施工仪器仪表台班单价计算。机电仪器仪表台班预算价格应按交通运输部公布的《公路工程机具台班费用定额》计算，仪器仪表台班单价包括折旧费、维修费、检验费和动力费。台班人工费工日单价同生产工人人工费单价。动力燃料费用则按材料费的计算规定计算。

当养护工作用电为自行发电时，电动机械每 kW·h（度）电的单价可由下述近似公式计算：

式中：A──每 kW·h 电单价（元）；

DB15T 1196-2017 道路客运行业反恐怖防范要求.pdfK──发电机组的台班单价（元）；

N──发电机组的总功率（kW）。

普通公路路网信息采集与发布设施养护维修中的机电仪器仪表使用费合并到小型机具使用费中，小型机具使用费指养护维修过程中使用到的零星工具、电脑、仪器仪表等产生的相关费用。

措施费包括：冬季施工增加费、雨季施工增加费、夜间施工增加费、环境保护及文明施工费、行车干扰维护增加费。

冬季施工增加费系指由于养护要求，为保证养护质量和安全生产所需，采取的防寒保温措施、工效降低和机械作业率降低以及技术操作过程的改变等所增加的有关费用。

皖2016S215：预制装配式钢筋混凝土排水检查井.pdf 冬季施工增加费的内容包括：

（1）因冬季施工所需增加的一切人工、机械与材料的支出。

（2）因施工组织需要，需增加的一切保温、加温及照明等有关支出。