标准规范下载简介
GBT 39738-2020 国家公园监测规范.pdfICS. 65.020 CCS B 65
GB/T 39738—2020
Specification for monitoring of the national park
国家市场监督管理总局 发布 国家标准化管理委员会
JBT10216-2013标准下载范围 规范性引用文件 术语和定义 基本原则 监测基础数据 监测周期 监测体系构建 监测内容与主要指标 监测技术方法 10分析评价. 附录A（规范性）国家公园监测指标及方法 参考文献
GB/T39738—2020
本文件按照GB/11.1一2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任， 本文件由国家林业和草原局提出并归口。 本文件起草单位：国家林业和草原局调查规划设计院、国家林业和草原局国家公园管理办公室、北 京林业大学、国家林业和草原局林产工业规划设计院、北京新智感科技有限公司、自然资源部第一海洋 研究所、福建海洋研究所、中国城市建设研究院有限公司。 本文件主要起草人：周少舟、唐小*、陈君帜、栾晓峰、王澍、史建忠、赵志国、叶菁、宋天宇、蒋亚芳、 梁兵宽、孙丽、许昌、王永峰、郭强辉、李少柯、杨顺良、宗路*、张同升、张学雷、朱紫巍、*洋、黄晗雯， 夏万才、黄璐、***。
GB/T39738—2020
本文件规定了国家公园监测的体系构建、内容指标、分析评价等要求，明确了监测程序和方法。 本文件适用于国家公园生态系统和自然文化资源的保护、修复、利用与管理活动及成效的监测和 评价
下列术语和定义适用于本文件
析、解释和利用的监控测定过程。 3.2 自然资源naturalresources 自然生成、以自然状态存在并受自然规律支配的、可用于人类生产和生活的各种物质和能量。 3.3 生态系统 ecosysten 在一定的空间内，生物成分和非生物成分通过物质循环和能量流动互相作用、互相依存而构成的统 整体。 3.4 景观破碎度landscapefragmentation 由于自然或人文因素的干扰所导致的景观由单一、均质和连续的整体趋向复杂、异质和不连续的 程度。
国家公园开展监测活动遵从以下基本原则： a 统一规范：监测体系、指标、方法、数据、格式等统一规划、统一标准、统一制式、统一*台、统 管理，以保证监测成果的统一； b 客观科学：监测方法科学合理，监测数据真实客观，积极探索新技术、新方法的应用，使监测结 果准确可靠，如实反映监测对象的实际情况； C 动态持续：建立可持续的监测评价体系，长期监测资源、生态、环境、社会、经济等要素，掌握动 态变化规律，为科学有效的保护管理提供数据支撑； d 实用可行：监测内容和方法面向保护管理需求，结合各国家公园实际，具有较强的针对性、可行 性和易操作性，监测指标具有较好的灵敏度和可测度； e 协同共享：结合各部门监测设施系统布局监测体系，采用同期有效监测数据，共享监测成果，提 高监测效率
监测与分析可在下列国家公园基础数据和调查规划成果的基础上进行： 国家公园设立方案、总体规划、科学考察报告等材料，国家公园开展的生态、资源与社会经济调 查、批准实施的规划矢量数据； 行业部门发布的最新高清遥感影像、空间数据： ）国家公园自然资源资产确权登记材料，管理机构印发的文件、报告和数据； 相关主管部门发布的统计成果、数据； 国土、森林、湿地、荒漠、海洋、水、矿产、野生动植物等调查成果； 国家公园管理机构认可的其他来源数据
监测与分析可在下列国家公园基础数据和调查规划成果的基础上进行： 国家公园设立方案、总体规划、科学考察报告等材料，国家公园开展的生态、资源与社会经济调 查、批准实施的规划矢量数据； 行业部门发布的最新高清遥感影像、空间数据： 国家公园自然资源资产确权登记材料，管理机构印发的文件、报告和数据； 相关主管部门发布的统计成果、数据； 国土、森林、湿地、荒漠、海洋、水、矿产、野生动植物等调查成果； 国家公园管理机构认可的其他来源数据
监测周期可分为年度、长周期和短周期， a）年度：每年开展1次，监测指标为保护恢复、管理任务或工程项目进展情况相关的监测指标， 如森林、湿地、海洋等自然资源，野生动植物资源，管护面积、游客量等
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a）天基监测，以国产中高分辨率遥感卫星为主，获取可见光、红外、高光谱、微波、雷达等遥感信息 源，经图像处理和数据分析，获取国家公园大范围宏观尺度影像数据和信息，同时为空基和地 面综合监测提供基础信息。 空基监测，利用各种飞机、无人机、飞艇、高空气球等作为传感器运载工具，搭载特定的传感器 对国家公园内局部区域实施监测，可与天基卫星遥感监测配合进行细化监测，获取局部地区的 高分辨率、高精度的地面影像数据和空间信息。 c）地面综合监测，综合利用生态环境因子监测设备（水、土、气等）、红外触发相机、智能视频监测 设备、智能终端、海洋浮标等自动化监测手段，以及样地（样线）监测、遥感影像判读、现地勘测 调查、巡护监测等人工监测手段，实现精细化的综合监测，同时为天基和空基监测提供精度验 证依据。 d）社会经济调查，通过访问调查、资料搜集等方式采集社会经济数据，主要包括：国家公园范围内 市、县、乡（镇）、村的社会经济统计数据，以及国家公园管理队伍建设、能力建设、基础设施建 设、资金保障、特许经营等
国家公园可结合自身情况，综合考虑当地通信条件、内外部通信传输需求，以及建设 本，选择运营商网络、自建有线或无线网络、卫星通信等通信方式实现前端自动化监测设备的数据传输 和人员通信信号覆盖。 a）天 利用现有的信号稳定的运营商网络并利用专网或虚拟专网进行数据传输。 b 采用自建有线或无线网络进行数据传输。管理局、管理分局、管理站等优先选用有线通信。采 用自建无线网络进行各类数据通信的，应符合国家无线电管理相关要求。 C 采用卫星通信方式，借助国产通信卫星，通过专用或虚拟专用链路进行数据传输，卫星终端选 型应考虑性能稳定、功耗低、免维护等多方面因素
数据存储层从存储管理、网络安全、用户行为安全、数据访问安全等方面给予运行保障。多源异构 的监测数据及各类基础数据在数据存储层进行汇聚存储，经清洗处理人库后，形成国家公园综合信息数 锯库、空间地理信息库和专题数据库。 数据存储层可适度租用可信公有云资源作为补充，引进计算资源、存储资源等不同类型的公有云资 原，形成混合云。实现对数据资源的统一管理和共同使用
所需求GB／T 26217-2019 高压直流输电系统直流电压测量装置，为复杂监测数据的科学有效应用提供数据分析引擎 国家公园监测数据分析内容主要包括：自然资源、生态状况、科学利用、保护管理等
应用服务层包括面向国家公园监测数据相关业务工作需求的业务应用系统，以及面向国家公园体 系外的其他政府部门、各类机构和社会公众的监测数据共享交换和发布服务。 a） 国家公园监测数据业务应用系统主要包括：自然资源管理应用、生态状况管理应用、科学利用 管理应用、保护管理应用等。 D 国家公园监测数据共享交换和发布服务，通过建立数据共享服务机制，实现与其他政府部门和 机构的数据共享和业务协同，并利用电子政务外网、互联网面向社会公众分级开展非涉密涉敏
次性获取、定期批量更新；对于日常高频更新的数据，通过数据共享服务接口实现数据获取。
国家公园监测内容包括自然资源、生态状况、科学利用和保护管理4个方面，具体指标应执行附 录A。所有监测指标均为共性指标，但因资源环境、社会经济条件差异较大，各国家公园可根据自身实 标情况和特点选取相应的共性指标外，还可选择符合实际需求的个性监测指标
自然资源监测内容主要包括土地资源、水资源、矿产资源、森林资源、草原资源、湿地资源、海洋资 源、自然景观资源、遗产遗迹资源和其他资源10类。监测数据获取方法主要包括相关专项调查、遥感监 测、地面监测、生态定位观测站、环境监测站、固定样地和资料查询等，
生态系统监测内容主要包括生态系统、物种多样性、生态服务功能和气候与物候4类。监测数据获 取方法主要包括相关专项调查、遥感监测、地面监测、生态定位观测站、环境监测站、气象站、水文站和资 料查询等。
科学利用监测内容主要包括产品生产、游憩体验和特许经营3类。监测数据主要通过遥感监测、天 数据分析、资料查询和访问调查等
DB33／T 1164-2019标准下载保护管理监测内容主要包括管理体系、社区参与、灾害管控、行政执法、环境保护和社会管理6类。 监测数据主要通过保护管理记录、大数据分析、访问调查和遥感监测等