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浙江省大中型灌区管理手册编制指南（试行）

浙江省水利厅 二〇一六年五月

根据浙江省全面推进水利工程标准化管理工作要求，为提高水利工程管理水平 导灌区工程管理手册编制工作，特编制本指南。 指南共分5章，主要内容有编制目的及适用范围、事项梳理、操作规程、管 制度、管理架构等。 试行中如有意见建议，请及时反馈给我们，以便修订时完善。 本指南起草单位：浙江省农村水利局 浙江水利河口研究院 衢州市铜山源水库管理局 本指南解释单位：浙江省农村水利局 本指南主要起草人：黄万勇曹红蕾 郑世宗张清明卢成叶碎高 郑云洪 严雷 姜建民　颜　云 邱昕恺张亚东 廖春华王‧磊

应火 管理事项梳理 3操作规程编制 管理制度编制 5管理架构编制 3 附录 .4 附录 附录 .11 附录四 .13 附录五 13

浙江省大中型灌区管理手册编制指南（试行）

1.1为指导各大中型灌区管理手册的编制工作，保障管理手册的适用性、可操作 生，特编制本指南。 1.2本指南适用于浙江省行政区域内设计灌溉面积5方亩及以上的大中型灌区管 理手册编制工作，其它灌区可参照编写。 1.3灌区专业管理机构（以下简称专管机构）开展手册编制时，要根据现行法律 法规、规程规范与设施设备说明的要求，并结合工程管理实际。 1.4管理手册要明确专管机构管理范围内所有的管理事项，建立健全各项管理制 蔓，并把管理事项落实到人，做到事项、制度、岗位、人员相结合。 1.5开展管理手册编制工作时，要从梳理管理工作事项着手，依据法律法规、规 程规范建立完善各项制度，把各工作事项落实到具体岗位和人员。 1.6管理手册一般由操作规程、管理制度、管理架构等三部分组成，编制提纲口 参考附录一。 1.7灌区内涉及到大中型泵站、大中型水闸、水源工程等符合标准化管理的单类 工程，如属同一管理机构的，可根据实际统一编制灌区管理手册。

2.1管理事项的梳理和划分，要根据所辖范围内的水利工程的运行条件、功能效 益等工程特性；同时根据工作性质、技术工种、工作要求等进行划分。工作信息 存在流转、交接等事项时，应分为不同的工作事项。划分要全面详细、合理清晰， 符合工程管理实际。

2.2划分好的管理事项宜进行归纳，总体按管理组织、工程检查、维修养护、工 程设备操作、档案信息管理、供水管理、应急管理、信息化管理等进行分类 2.3灌区管理事项划分可参考附录二，具体应根据管理实际删减、增加

3.1编制操作规程时，按管理事项逐一编制工作规范CNCEC-J0402043-2018 大体积混凝土施工工艺标准，具体为编制工作流程、工 作标准、台账记录要求等。 3.2工作流程要闭合，明确工作开始条件、结束条件。工作流程一般需配备图表 对特别简单的管理事项可用文字描述。流程图可参考附录三。 3.3工作流程宜结合管理岗位编制，明确工作程序流转方向以及相关岗位在流程 中的工作责任。 3.4工作标准要对应各工作流程环节确定，具体要求要符合规程规范、设备使用 说书等要求。 3.5工作台账记录宜采取表格形式固定，将各流程的相关操作、任务执行、执行 结果记录。

4.1管理制度应根据现行法律法规、规程规范要求，结合各管理事项开展编制。 1.2管理制度主要对各管理规范中难以用流程图规范的内容进行汇总。制度要符 合工程、管理事项的实际情况，一个制度可涉及多个工作事项。 1.3管理制度内容中一般应明确执行主体、责任主体、工作内容、工作要求、生 效与修订等内容。 4.4灌区管理涉及的管理制度可参考附录四，具体应根据管理实际删减、增加

附录一 XX灌区管理手册编制 1工程概况 2管理组织 2.1组织框架 2.2单位职责 2.3科室职责 2.4岗位责任 2.4.1岗位职责 2.4.2管理局科室岗位 2.5其它管理 3管理任务 3.1管理任务划分 3.2管理事项划分 3.3工作事项与岗位关系 4工程检查 4.1一般规定 4.2日常巡查 4.2.1工作流程 4.2.2工作要求 4.2.3检查记录

8.1一般规定 8.2年度供水计划 8.3供水管理 8. 4 8.4成果记录 9应急管理 9.1一般规定 9.2工作流程 9.3工作要求 9.4成果记录 10信息化管理 10.1一般规定 10.2工作流程 10.3工作要求 10.4成果记录 11管理制度 附录

灌区管理事项划分参考表