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水利建设项目稽察常见问题清单(2021年版)（水利部监督司 水利部建设管理与质量安全中心2021年6月）.pdf

续表序号问题描述相关法规标准法规标准内容或条款责任主体备注碾压试验论证碾压（DL/T51122009）第4.0.2条工艺流程、施工系统及施工设备的适应性，确定施工工艺和参单位单位★混凝土配合比的适数，以满足施工性能要求应性，并确定其施工工艺参数细骨料的含水率、8.1.2应严格控制细骨料的含水率和级配。细度模数允许偏差细度模数超过允许&水工碾压混凝土施工规范》为±0.2，超过时应调整碾压混凝土的配合比。细骨料应有一定施工监理3.2.2偏差±0.2时，未调整碾压混凝土的配（DL/T5112一2009）第8.1.2条的脱水时间，含水率应不大于6%，允许偏差值为0.5%，超过单位单位合比时应调整混凝土拌和用水量8.1.3应控制各级粗骨料超、逊径含量。以原孔筛检验时，其粗骨料含水率超3.2.3标，超逊径含量超《水工碾压混凝土施工规范》控制标准为：超径小于5%、逊径小于10%：以超、逊径筛检验施工监理（DL/T5112一2009）第8.1.3条时，其控制标准为：超径为0、逊径小于2%。石子含水率的允单位单位过允许偏差值许偏差为±0.2混凝土拌和设备投3.2.4入运行前，未做碾《水工碾压混凝土施工规范》8.2.2混凝土拌和设备投入运行前，应通过碾压混凝土拌和物施工监理压混凝土拌和物均（DL/T5112—2009）第8.2.2条均匀性试验，以确定拌和时间和投料顺序单位单位匀性试验8.2.4碾压混凝土拌和物VC值选定后，机口VC值允许偏差碾压混凝土拌和物3.2.5《水工碾压混凝土施工规范》±3s，且应满足6.0.4的要求，超出控制界限时，应查找原因，施工监理VC值超出控制界(DL/T5112—2009）第8.2.4条采取措施。如需调整碾压混凝土拌和物的用水量时，应保持水单位单位★限，且未采取措施胶比不变建筑物的内、外部《水工碾压混凝土施工规范》8.3.4建筑物的外部混凝土相对密实度不应小于98%。内部混施工监理3.2.6混凝土相对密实度（DL/T5112—2009）第8.3.4条凝土相对密实度不应小于97%单位单位★不合格碾压混凝土层间间4.5.6连续上升铺筑的碾压混凝土，层间允许间隔时间（系指隔时间大于混凝土（水工碾压混凝土施工规范3（SL下层混凝土拌和物拌和加水时起到上层混凝土碾压完毕为止），施工监理强条3.2.7初凝时间，施工缝5394）第4.5.6条、第4.7.1条应控制在混凝土初凝时间以内。单位单位★及冷缝未进行层间4.7.1施工缝及冷缝必须进行层间处理，处理合格后方能继续345

续表序号问题描述相关法规标准法规标准内容或条款责任主体备注设计要求。2需地基处理的，应检验地基承载力是否满足要求，坡比挂线应达到设计要求。4固滨笼组几何尺寸抽检应符合下列要求：1）高度H允许偏差±5%：2）宽度B允许偏差±5%：3）长度L允许偏差±5%。6固滨挡墙墙面平整度允许偏差应小于或等于50mm。7固滨挡墙垂直立面的倾斜度应小于或等于0.5%。8固滨挡墙顺直度的允许偏差应为±50mm/5m。9墙后回填土施工工艺应符合本规程第8.1.1条第7款规定8.5.3绿滨护坡施工质量控制应符合下列规定：绿滨挚几何尺寸、5绿滨垫几何尺寸应符合下列要求：1）高度H允许偏差±5%：垫面平整度、垫面&生态格网结构技术规程》施工监理4.6.7护坡顶部顺直度偏(CECS353:2013）第8.5.3条2）宽度B允许偏差±5%：3）长度L允许偏差±5%。单位单位差不符合规范要求7绿滨垫面的平整度相对高差不应大于50mm。8绿滨垫面护坡顶部顺直度，每5m允许偏差±50mm9.2结构施工质量检验9.2.1生态格网材料应符合下列规定：第1款~第4款9.2.2填充材料应符合下列规定：第1款~第3款未按规范要求对生《生态格网结构技术规程》9.2.3抽样检测应按下列规定执行：第1款~第3款态格网施工质量进绿滨垫应符合下列规定：第1款~第5款施工监理4.6.8(CECS353:2013）第9.2节9.2.4单位单位行检验9.2.5固滨笼应符合下列规定：第1款~第6款9.2.6生态格网挂网应符合下列规定：第1款~第5款9.2.7用于堤脚防护时，生态格网网袋应符合下列要求：第1款~第4款5安全监测353

续表序号问题描述相关法规标准法规标准内容或条款责任主体备注5.1安全监测施工8.4.1所有仪器按设计安装完成后，安装单位应申请仪器（分部）工程验收。8.4.2申请仪器安装（分部）验收时，安装单位应提交验收申监测设施安装单位《大坝安全监测仪器安装标准》请，并应附有下列资料：安装监理5.1.1未申请验收，未提（SL531—2012）第8.4.1条、仪器安装（分部）工程工作报告。单位单位交有关资料8.4.2条2所有仪器安装考证资料。3施工期监测及整编资料。4施工期监测资料分析报告10.6.1观测仪器应按设计图纸和文件以及仪器使用说明书的5.1.2仪器埋设前未测《水工混凝土施工规范》( SL要求埋设安装。埋设前所有仪器（设备）均应进行测试、校正施工监理试、校正和率定6772014）第10.6.1条单位单位★和率定1.0.53监测仪器安装应按设计要求。在减少对主体工程施工影响的前提下，及时安装、埋设和保护监测设施：主体工程施《混凝土坝安全监测技术规范》工过程中应为仪器设施安装、埋设和监测提供必要的时间和空（SL601一2013）第1.0.5条、第间：及时做好监测仪器的初期测读T／TAF 088-2021 网络关键设备安全通用检测方法.pdf，并填写考证表、绘制峻工安全监测设施未按7.3.1条：图，存档备查。规范和设计要求安&土石坝安全监测技术规范》（SL7.3.1仪器安装应保持正确位置及方向，及时对仪器进行检测，施工监理5.1.3装、埋设或未及时5512012）第1.0.6条：并防止仪器损坏，各种仪器的安装要求见附录E。单位单位★安装到位《水工隧洞安全监测技术规范》1.0.63检测仪器、设施的安装埋设，应及时到位，专业施工，（SL7642018）第6.3节、第确保质量。7.3节、第8.3节6.3变形监测监测设施安装7.3渗流监测监测设施安装应力、应变及温度检测监测设施安装未按规范编写埋设1.0.64施工阶段。提出施工详图和技术要求：做好仪器设备及考证资料，测读《混凝土坝安全监测技术规范》的检验、埋设、安装、调试和保护工作，编写埋设记录和考证施工监理5.1.4数据不连续、不可(SL601—2013）第1.0.6条资料，及时取得初始（基准）值，固定专人监测，保证监测设单位单位靠施完好和监测数据连续、可靠、完整，并绘制峻工图和编制峻354

续表序号问题描述相关法规标准法规标准内容或条款责任主体备注工报告：及时进行监测资料分析，编写施工期工程安全监测报告，评价施工期大坝安全状况，为施工提供决策依据。工程峻工验收时，应提出工程安全监测专题报告，对安全监测系统是否满足峻工验收要求作出评价11.3.1监测系统仪器设备、装置、线缆等应设置标识和采取必监测仪器、设备安&混凝土坝安全监测技术规范》要的防护措施，避免暴雨雷击、动物侵害、人为损害等影响。5.1.5装后未做好保护措施工监理(SL601—2013）第11.3.1条对易受环境影响或安装在坝体外部的仪器设备，应考虑日照、单位单位★施雨淋、冰冻、风沙等恶劣天气的影响，必要时应采取特殊防护措施仪器、设备、测点标等遭遇破坏未及《混凝土面板堆石坝施工规范》8.1.2.**施工期间应对已埋设的的监测设施采取有效的安全5.1.6防护措施，严防机械和人为破坏；如有破坏，应及时维修或补施工监理时维修或补设，记（（SL492015）第8.1.2条设，并记录备查单位单位录备查5.2 施工期监测施工期安全监测工作不规范，未满足&混凝土坝安全监测技术规范》1.0.54监测应满足规程规范和设计要求，相关监测项目应同5.2.1步监测：发现测值异常时立即复测：做到监测资料连续，记录施工监理同期施工、同步监（SL601—2013）第1.0.5条单位单位★测要求真实，注记齐全，整理分析及时8.3.1方施工期的安全监测项目和频次，可参照SL551和SL601《混凝土面板堆石坝施工规范》的有关规定。堆石坝可按施工进度，坝体每升高5~10m，或每施工期安全监测方(SL492015）第8.3.1条：隔5~10d观测一次。观测时，应同时记录监测断面处坝体的填5.2.2法、监测项目或监《混凝土坝安全监测技术规范》筑高程、上下游水位等施工及环境信息。坝下游观测房的沉降施工监理测频次不满足规范(SL601—2013)表A.0.2;与水平位移的监测，应与相应高程仪器同时进行，频次可略少，单位单位要求《水工隧洞安全监测技术规范》宜取15~30d一次。（SL7642018）第7.4节表A.0.2混凝土坝安全监测项目项次表。7.4观测5.2.3未按规范要求提交《混凝土坝安全监测技术规范》5.1.4各项监测设施应随施工的进展及时埋设安装，并观测初施工监理监测仪器的基准（SL601—2013）第5.1.4条、第始值。各种初始值至少应观测两次，合格后取均值。主要监测单位单位355

续表序号问题描述相关法规标准法规标准内容或条款责任主体备注(SL601—2013）第3.1.4条3.1.4现场检查中如发现大坝有异常现象，应分析原因并及时上报1.0.94施工阶段。应安排专人进行监测工作，并保证监测设未编制施工期阶段施完好及监测数据连续、准确、完整；应及时对监测资料进行5.3.2安全监测实施和资&土石坝安全监测技术规范》（SL整理分析，评价施工期工程性状，提出施工阶段工程安全监测施工料分析报告，评价551—2012）第1.0.9条实施和资料分析报告。工程峻工验收时，实施单位应将监测设单位施工期工程性状施和峻工图、埋设记录、施工期监测记录以及整理分析等全部资料汇编成正式文件（包括电子文档），移交管理单位1.0.95初期蓄水阶段。蓄水前应制定监测工作计划，拟定各初期蓄水阶段及运监测项目基准值和主要设计警戒值。开始蓄水时应加强监测，&土石坝安全监测技术规范》（SL分析监测资料，并对工程状态进行评估，提出初期蓄水工程安行期未按要求进行安全监测工作，未551—2012）第1.0.9条：全监测专题报告。施工5.3.3《混凝土坝安全监测技术规范》1.0.65初期蓄水阶段。首次蓄水前应制订监测工作计划，拟单位编制相应的工作报告(SL601—2013）第1.0.6条定监控指标。蓄水过程中应做好仪器监测和现场检查，及时分析监测资料，评价工程安全性态，提出初次蓄水工程安全监测专题报告，为初期蓄水提供依据未按照规范要求对5.3.4监测资料进行整编《混凝土坝安全监测技术规范》1.0.9应定期对监测资料进行整编分析，并按下列分类对大坝施工分析(SL601—2013）第1.0.9条工作状态作出评估：第1款~第3款单位6输水管道工程灌溉输水管道工程6.1施工与安装管沟开挖6.1.1开挖前未设置测量管道输水灌溉工程技术规范》9.2.1管沟开挖前应设置测量控制网点，控制网点技术要求应施工监理项目控制网点（GB/T202032017）第9.2.1条符合GB50268的有关规定。管沟开挖前应先清理和平整场地单位单位法人★管沟两侧稳定土层&管道输水灌溉工程技术规范》9.2.2管沟应位于天然稳定土层中，管沟两侧的天然稳定土层6.1.2宽度、沟底开挖断(GB/T20203一2017)第9.2.2条、宽度不应小于管道公称直径的2.5倍，不足部分应采取加固措监理单位单位面尺寸不符合规范第9.2.3条施。357

续表序号问题描述相关法规标准法规标准内容或条款责任主体备注第7.3节第7.6节7.5弧形闸门门体制造7.6人字闸门门体制造焊缝质量不符合规范要求（焊缝外形过度不平缓，有裂纹缺陷：一类、&水利水电工程钢闸门制造、安装4.3焊接的基本规定7.1.2及验收规范》（GB/T141732008）安装监理类焊缝表面有夹44焊缝检验单位单位★渣，一类焊缝表面第4.3节、第4.4节有气孔，角焊缝厚度不足）防腐蚀质量不符合&水利水电工程钢闸门制造、安 GB/T6.1防腐蚀的基本规定规范要求（涂层表装及验收规范》6.2表面预处理安装监理7.1.3面不光滑颜色不141732008）第6.1节第6.46.3表面防护单位单位致，有皱皮、起泡、节：流挂、漏涂等）设备采购招标文件、设计图纸6.4表面防腐蚀的检测水封材料、尺寸不&水利水电工程钢闸门制造、安装及验收规范》( GB/T供应7.1.4符合规范和设计要14173—2008）附录D附录D（资料性附录）橡胶水封的物理力学性能求商设计图纸7.2 闸门及埋件安装8.1.1预埋在一期混凝土中的锚栓或锚板，应按设计图样制造&水利水电工程钢闸门制造、预埋，在混凝土浇筑之前应对预埋的锚栓或锚板位置进行检查，核对。闸门埋件安装质量装及验收规范》 GB/7.2.1般项目不符合规141732008)第8.1.1条~第8.1.38.1.2埋件安装前，门槽中的模板等杂物及有油污的地方应清安装监理范要求除干净。一、二期混凝土的结合面应凿毛，并冲洗干净。二期单位单位条、第8.1.11条~第8.1.13条、第8.1.15条混凝土门槽的断面尺寸及预埋锚栓或锚板的位置应复验。8.1.3埋件安装前，应对埋件各项尺寸进行复验。8.1.11埋件安装调整好后，应将调整螺栓与锚板或锚栓焊牢，367

续表序号问题描述相关法规标准法规标准内容或条款责任主体备注埋件在浇筑二期混凝土过程中不应变形或移位。8.1.12埋件工作面对接接头的错位均应进行缓坡处理，过流面及工作面的焊疤和焊缝余高应铲平磨光，凹坑应补焊平并磨光。8.1.13埋件安装完，经检查合格，应在5d内浇筑二期混凝土如过期或有碰撞，应予复测，复测合格，方可浇筑二期混凝土。二期混凝土一次浇筑高度不宜超过5m，浇筑时，应注意防止撞击埋件和模板，并采取措施捣实混凝土，应防止二期混凝土离析、跑模和漏浆。8.1.15工程挡水前，应对全部检修门槽和共用门槽进行试槽&水利水电工程钢闸门制造、8.1.4平面闸门埋件安装的公差或极限偏差应符合表21的规平面闸门埋件安装定，检测时，构件每米至少应测一点。装及验收规范》( GB/T8.1.5平面链轮闸门埋件安装除满足8.1.4规定外，主轨承压面安装监理7.2.2质量不符合规范规141732008)第8.1.4条、第8.1.5单位单位★定条接头处的错位应不大于0.2mm，并应磨成缓坡：孔口两侧主轨承压面应在同一平面之内，其平面度应符合表22的规定8.1.6弧形闸门铰座的基础螺栓中心和设计中心的位置偏差应不大于1mm。8.1.7弧形闸门埋件安装的公差与极限偏差应符合表23的规定，检测时，构件每米至少测一点。8.1.8采用充压式、压紧式水封的弧形闸门，埋件的止水座基弧形闸门埋件安装&水利水电工程钢闸门制造、安面中心线至孔口中心线的距离极限偏差为±2mm：埋件的止水座装及验收规范》（GB/T基面的曲率半径极限偏差为±3mm，其偏差方向应与门叶面板外安装监理7.2.3质量不符合规范要141732008）第8.1.6条～第弧的曲率偏差方向一致：埋件的止水座基面至弧形闸门外弧面单位单位8.1.10条间隙尺寸极限偏差应不大于1.5mm：潜孔式侧止水座如为不锈钢，其组合错位为0.5mm。8.1.9弧形闸门铰座钢梁单独安装时，钢梁中心的里程、高程和对孔口中心线距离的极限偏差为±1.5mm。铰座钢梁的倾斜按其水平投影尺寸L的偏差值来控制，要求L的偏差应不大于L/1000。368

续表序号问题描述相关法规标准法规标准内容或条款责任主体备注规范要求第7.4.3条；度的1/3，累计长度不超过周长的20%，推力支座顶面水平偏差&水利水电工程单元工程施工质不应大于0.2/1000。量验收评定标准一水工金属结17.2.5液压式启闭机械系统钢梁与推力支座安装质量标准见构安装工程》（SL6352012）表17.2.5第17.2.5条限位开关、高度指&水利水电工程启闭机制造安装示器显示位置不正及验收规范》(SL 3812007)7.4.6调整上下限位点及充水接点，高度指示装置显示的数据安装监理8.1.3能正确表示出闸门所处位置单位单位★确第7.4.6条液压油型号、油量&水利水电工程启闭机制造安装7.4.7现场注入的液压油型号、油量及油位应符合设计要求，安装监理8.1.4及验收规范》（SL381—2007）及油位不满足要求液压油过滤精度应不低于20um单位单位第7.4.7条软管拉紧、扭转，&水利水电工程启闭机设计规7.6.22用软管时，不应使管子拉紧、扭转，应使软管在活动时不与其他物体摩擦。软管从接头至起弯处的直线段长度不应安装供应监理8.1.5长度不够范》（SL41—2018）第7.6.2条单位商单位小于软管外径的6倍，弯曲半径不应小于软管外径的10倍8.1.6空气过滤器无除湿&水利水电工程启闭机设计规供应监理功能范》（SL41—2018）第7.7.2条7.7.23油箱上设置的空气过滤器应具有除湿功能商单位&水利水电工程单元工程施工质17.3.1液压式启闭机试运行由试运行前检查、油泵试验、手动8.1.7试验程序或项目不量验收评定标准一一水工金属结操作试验、自动操作试验、闸门沉降试验、双吊点同步试验等安装监理符合规范要求构安装工程》（SL6352012）检验项目组成。单位单位第17.3.1条、第17.3.2条17.3.2液压式启闭机试运行质量标准见表17.3.27.5.12液压启闭机将闸门提起进行沉降试验，并满足以下规&水利水电工程启闭机制造安装定：在24h内，闸门因液压缸的内部漏油而产生的沉降量应不8.1.8闸门未做沉降试验安装供应监理或试验不合格及验收规范》（SL381—2007)大于100mm：24h后，闸门的沉降量超过100mm时，应有警示单位商单位第7.5.12条信号提示，闸门的沉降量超过200mm时，液压系统应具备自动复位的功能。72h内自动复位次数不大于2次自动纠偏装置失效&水利水电工程启闭机制造安装7.5.13双吊点液压启闭机，如有自动纠偏功能时，同一台启闭安装供应监理8.1.9及验收规范》（SL3812007）机的两套油缸在行程内任意位置的同步偏差大于设计允许值单位商单位373

续表序号问题描述相关法规标准法规标准内容或条款责任主体备注供水泵吸入口存在8.4.8水泵进水管进口应处于最低设计水位水面以下&泵站设备安装及验收规范》（SL0.5~1.0m。水泵进水管设有底阀时，底阀与池底和侧壁间的距安装供应8.4.12堵塞或叶轮卡涩现象317—2015）第8.4.8条离不宜小于底阀或进水管口的外径。底阀应灵活无卡涩，做灌单位商水试验应无渗漏，滤网进水应畅通7.1.9安装管道时应及时固定和调整支架，支架安装应位置准8.4.13《泵站设备安装及验收规范》（SL确，平整牢固，与管子接触应良好。支架的安装除应符合本条安装供应管路固定不牢固317—2015）第7.1.9条规定外，还应符合设计、产品技术文件和国家现行有关标准的单位商规定仪器仪表显示不准《泵站设备安装及验收规范》（SL9.1.5继电保护、远动、通信、测量、整流等装置以及电气设安装监理8.4.14确或无监测数据317—2015）第9.1.5条备的机械部分的交接试验，应分别按有关标准的规定进行单位单位★3.3.14电动机测温装置安装应符合下列规定：8.4.15《泵站设备安装及验收规范》（SL1应对测温装置进行检查，其标号、实测点应与设计图样一致。安装监理测温系统异常317—2015）第3.3.14条2各温度计指示值应在全量程范围内予以校核，无异常现象。单位单位3总绝缘电阻不应小于0.5M2油压装置整定值不《泵站设备安装及验收规范》（SL8.2.9油压装置的工作油泵压力控制元件，备用油泵压力控制安装监理8.4.16符合设计要求317—2015）第8.2.9条元件，溢流阀、减压阀及安全阀的整定值，应符合设计要求单位单位水力监测仪表、非《水利水电工程单元工程施工质8.4.17电量监测装置安装量验收评定标准一一水力机械辅6.2.1水力监测仪表、非电量监测装置安装前，应按有关规定安装监理助设备系统安装工程》（SL进行校验，校验合格后方可安装单位单位前未校验637—2012）第6.2.1条8.5电气设备安装线管加工、敷设不&电气装置安装工程电缆线路安装监理8.5.1符合规范或设计要施工及验收标准》C GB5.1电缆导管的加工与敷设单位单位求501682018）第5.1节&电气装置安装工程盘、柜及电缆沟、井内线缆次回路接线施工及验收规范》8.0.12盘、柜孔洞及电缆管应封堵严密，可能结冰的地区还应安装监理8.5.2被积水浸泡采取防止电缆管内积水结冰的措施单位单位(GB50171—2012）第8.0.1条379

水利建设项目稽察常见问题清单（2021年版）

续表序号问题描述相关法规标准法规标准内容或条款责任主体备注首要责任，应承担以下主要职责：4.负责办理工程质量、安全监督及开工备案手续。8.负责监督检查现场管理机构和参建单位建设管理情况，包括工程质量、安全生产、工期进度、资金支付、合同履约、农民工工资保障以及水土保持和环境保护措施落实等情况。11.负责组织编制、审核、上报在建工程度汛方案和应急预案，落实安全度汛措施，组织应急预案演练，对在建工程安全度汛负责第十八条生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：（一）建立、健全本单位安全生产责任制：（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程：勘察1.2.2主要负责人安全《中华人民共和国安全生产法》（三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划：施工监理项目设计生产履职不到位第十八条（四）保证本单位安全生产投入的有效实施：单位单位法人单位（五）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患：（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急预案：（七）及时、如实报告生产安全事故387

续表序号问题描述相关法规标准法规标准内容或条款责任主体备注理类别代号分为A（企业主要负责人）、B（项目负责人）、C（专职安全生产管理人员）三类。6.5.4监理机构应按照相关规定核查承包人的安全生产管理机构，以及安全生产管理人员的安全资格证书和特种作业人员的特种操作证书，并检查安全生产教育培训情况安全生产管理制1.3度第四条生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。3.2.2规章制度水利生产经营单位应建立健全安全生产和职业健康规章制度，规范安全生产和职业健康管理工作，应确保从业人员及时获取《中华人民共和国安全生产法》制度文本。未建立或建立的第四条：安全生产和职业健康规章制度应包括但不限于下列内容：项目勘察1.3.1安全生产规章制《水利安全生产标准化通用规目标管理：施工监理设计度不全安全生产和职业健康责任制：范》（SL/T789—2019）第3.2.2单位单位法人单位条安全生产投入：安全生产信息化：文件、记录和档案管理：新技术、新工艺、新设备设施、新材料管理：教育培训：班组安全活动：特种作业人员管理：设备设施管理作业活动管理：392

续表序号问题描述相关法规标准法规标准内容或条款责任主体备注条：第十九条施工单位在工程报价中应当包含工程施工的安全&水利部关于进一步加强水利建作业环境及安全施工措施所需费用。对列入建设工程概算的上设项目安全设施“三同时”的通述费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安知》（水安监（2015）298号）全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。第二条：第二条足额提取安全生产措施费，保证安全保障措施落实到《企业安全生产费用提取和使用位*项目建设单位应充分考虑现场施工现场安全作业的需管理办法》（财企（2012）16号）要，足额提取安全生产措施费，落实安全保障措施，不断改善第七条、第十九条：职工的劳动保护条件和生产作业环境，保证水利工程建设项目《水利水电工程施工安全管理导配置必要安全生产设施，保障水利建设项目参建人员的劳动安则》（SL721—2015）第6.1.3条、全·**第6.2.2条第七条建设工程施工企业以建筑安装工程造价为计提依据。各建设工程类别安全费用提取标准如下：（二）房屋建筑工程、水利水电工程、电力工程、铁路工程、城市轨道交通工程为2.0%...建设工程施工企业提取的安全费用列入工程造价，在竞标时，不得删减，列入标外管理。压家对基本建设投资概算另有规定的，从其规定。总包单位应当将安全费用按比例直接支付分包单位并监督使用，分包单位不再重复提取第十九条建设工程施工企业安全费用应当按照以下范围使用：（一）完善、改造和维护安全防护设施设备（不含“三同时"要求初期投入的安全设施）支出，包括施工现场临时用电系统、洞口、临边、机械设备、高处作业防护、交叉作业防护、防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾害、地下工程有害气体监测、通风、临时安全防护等设施设备支出..6.1.3项目法人在工程承包合同中应明确安全生产所需费用、支付计划、使用要求、调整方式等。6.2.2项目法人、施工单位安全生产费用管理制度应明确安全398

续表序号问题描述相关法规标准法规标准内容或条款责任主体备注）具有操作起重机械的资质。12.4.2吊装工应具备下列条件：k）具有担负该项工作的资质。12.5.2指挥人员应具备下列条件：h）具有担负该项工作的资质未如实告知作业场第四十一条生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执所和工作岗位存在1.5.3的危险因素、防范《中华人民共和国安全生产法》行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程：并向从业人员施工监理第四十一条如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及单位单位措施以及事故应急事故应急措施措施第四十六条生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的，生未对分包方进行有《中华人民共和国安全生产法》产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管可施监理项目1.5.4效的安全生产管理第四十六条理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管单位单位法人理职责：生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的，应当及时督促整改1.6安全档案管理3.2.4文档管理《水利安全生产标准化通用规范》（SL/T7892019）第3.2.43.2.4.1文件和记录管理安全生产档案管理条：水利生产经营单位应建立文件、记录及档案管理制度，明确监理项目勘察1.6.1安全生产和职业健康规章制度、操作规程的编制、评审、发布、施工不合规法人设计&水利水电工程施工安全管理导使用、修订、废止以及文件、记录及档案管理的职责、程序单位单位单位则》（SL721—2015）第14.0.1条、第14.0.3条和要求。应建立健全主要安全生产和职业健康过程与结果的记录，并建401

续表序号问题描述相关法规标准法规标准内容或条款责任主体备注立和保存有关记录的电子档案，支持查询和检索，便于自身管理使用和行业主管部门调取检查。14.0.1各参建单位应将安全生产档案管理纳入日常工作，明确管理部门、人员及岗位职责，健全制度，安排经费，确保安全生产档案管理正常开展。14.0.3项目法人对安全生产档案管理工作负总责，应做好自身安全生产档案的收集、整理、归档工作，并加强对各参建单位安全生产档案管理工作的监督、检查和指导风险管控与事故隐2患排查2.1危险源管理第二条着力构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制（三）建立实行安全风险分级管控机制。按照“分区域、分级未建立安全风险分标本兼治遇制重特大事故工作别、网格化"原则，实施安全风险差异化动态管理，明确落实2.1.1级管控机制，未落指南》（安委办（2016）3号）每一处重大安全风险和重大危险源的安全管理与监管责任，强施工监理项目实安全风险分级管化风险管控技术、制度、管理措施，把可能导致的后果限制在单位单位法人第二条控措施可防、可控范围之内。健全安全风险公告警示和重大安全风险预警机制，定期对红色、橙色安全风险进行分析、评估、预警，落实企业安全风险分级管控岗位责任，建立企业安全风险公告、岗位安全风险确认和安全操作“明白卡”制度402

续表序号间题描述相关法规标准法规标准内容或条款责任主体备注和措施落实到位。第四条全面排查事故隐患。水利生产经营单位应结合实际，从物的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷等方面，明确事故隐患排查事项和具体内容，编制事故隐患排查清单，组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查事故隐患。事故隐患排查应坚持日常排查与定期排查相结合，专业排查与综合检查相结合，突出重点部位、关键环节、重要时段，排查必须全面彻底，不留盲区和死角。水利建设各参建单位和运行管理单位要按照《水利工程生产安全重大事故隐患判定标准（试行）》，其他水利生产经营单位按照相关事故隐患判定标准，对本单位存在的事故隐患级别作出判定，建立事故隐患信息档案，将排查出的事故隐患向从业人员通报。重大事故隐患须经本单位主要负责人同意，报告上级水行政主管部门第二条着力构建企业双重预防机制（四）实施事故隐惠排查治理团环管理。推进企业安全生产标事故隐患排查未实&标本兼治退制重特大事故工作准化和隐患排查治理体系建设，建立自查、自改、自报事故隐患的排查治理信息系统，建设政府部门信息化、数字化、智能施工监理2.2.3行闭环管理指南》（安委办（2016）3号）第二条单位单位化事故隐患排查治理网络管理平台并与企业互联互通，实现隐患排查、登记、评估、报告、监控、治理、销账的全过程记录和闭环管理般事故隐惠未整《安全生产事故隐患排查治理暂第十五条对于一般事故隐患，由生产经营单位（车间、分厂、2.2.4行规定》（安监总局令第16号）施工监理改第十五条区队等）负责人或者有关人员立即组织整改单位单位未组织制定并实施&安全生产事故隐患排查治理暂第十五条...对于重大事故隐患，由生产经营单位主要负责行规定》（安监总局令第16号）人组织制定并实施事故隐患治理方案..施工2.2.5重大事故隐患治理监理第十五条：第二条水利建设各参建单位和运行管理单位是事故隐患判单位单位方案《水利工程生产安全重大事故隐定工作的主体，要根据有关法律法规、技术标准和判定标准对405

续表序号问题描述相关法规标准法规标准内容或条款责任主体备注患判定标准（试行）》（水安监排查出的事故隐患进行科学合理判定。判定标准清单中列出了（2017）344号）第二条些常见隐患内容，各有关单位可根据工程实际情况增补未涵盖的隐患内容，也可根据工作经验采用其他方式方法来判定。对于判定出的重大事故隐患，有关单位要立即组织整改，不能立即整改的，要做到整改责任、资金、措施、时限和应急预案*五落实"。重大事故隐患及其整改进展情况需经本单位负责人同意后报有管辖权的水行政主管部门第十五条...重大事故隐患治理方案应当包括以下内容（一）治理的目标和任务：《安全生产事故隐患排查治理暂（二）采取的方法和措施：重大事故隐患治理2.2.6（三）经费和物资的落实：施工监理行规定》（安监总局令第16号）方案内容不全第十五条单位单位（四）负责治理的机构和人员：（五）治理的时限和要求：（六）安全措施和应急预案第十六条生产经营单位在事故隐患治理过程中，应当采取相《安全生产事故隐患排查治理暂应的安全防范措施，防止事故发生。事故隐患排除前或者排除2.2.7事故隐患消除前未行规定》（安监总局令第16号）过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并施工监理项目采取安全防范措施第十六条疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停产停业或者单位法人停止使用：对暂时难以停产或者停止使用的相关生产储存装置、设施、设备，应当加强维护和保养，防止事故发生第十四条生产经营单位应当每季、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，并分别于下一季度15日前和下未按要求统计、上《安全生产事故隐患排查治理暂年1月31日前向安全监管监察部门和有关部门报送书面统计2.2.8报事故隐患排查治行规定》（安监总局令第16号）分析表。统计分析表应当由生产经营单位主要负责人签字。施工监理项目理情况第十四条单位单位法人对于重大事故隐患，生产经营单位除依照前款规定报送外，应当及时向安全监管监察部门和有关部门报告。重大事故隐患报告内容应当包括：406

续表序号问题描述相关法规标准法规标准内容或条款责任主体备注3安全技术管理第九条项目法人应当组织编制保证安全生产的措施方案，并项目法人未组织编自工程开工之日起15个工作日内报有管辖权的水行政主管部制保证安全生产的&水利工程建设安全生产管理规3.0.1门、流域管理机构或者其委托的水利工程建设安全生产监督机项目措施方案，或未按定》（水利部令第26号，2019构（以下简称安全生产监督机构）备案。建设过程中安全生产法人★规定备案年水利部令第50号修改）第九条的情况发生变化时，应当及时对保证安全生产的措施方案进行调整，并报原备案机关第九条*.保证安全生产的措施方案应当根据有关法律法规、强制性标准和技术规范的要求并结合工程的具体情况编制，应当包括以下内容：（一）项目概况：安全生产措施方案水利工程建设安全生产管理规（二）编制依据：3.0.2定》（水利部令第26号，2019项目项目内容不全（三）安全生产管理机构及相关负责人：法人法人年水利部令第50号修改)第九条（四）安全生产的有关规章制度制定情况：（五）安全生产管理人员及特种作业人员持证上岗情况等：（六）生产安全事故的应急救援预案：（七）工程度汛方案、措施：（八）其他有关事项《水利工程建设安全生产管理规第十一条项目法人应当将水利工程中的拆除工程和爆破工拆除、爆破工程施定》（水利部令第26号，2019程发包给具有相应水利水电工程施工资质等级的施工单位。项目3.0.3项目法人应当在拆除工程或者爆破工程施工15日前，将下列工前未按规定备案年水利部令第50号修改）第十资料报送水行政主管部门、流域管理机构或者其委托的安全生法人条产监督机构备案：**《水利工程建设安全生产管理规第二十三条施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术未按施工现场实际监理3.0.4编制安全技术措施定》（水利部令第26号，2019措施和施工现场临时用电方案，对下列达到一定规模的危险性单位单位★年水利部令第50号修改)第二十较大的工程应当编制专项施工方案.408

续表序号问题描述相关法规标准法规标准内容或条款责任主体备注第二十三条施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术水利工程建设安全生产管理规措施和施工现场临时用电方案，对下列达到一定规模的危险性定》（水利部令第26号，2019较大的工程应当编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人签字以及总监理工程师核签后实施，由专年水利部令第50号修改)第二一三条：职安全生产管理人员进行现场监督...危大工程专项施工3.1.4爆破、高边坡、隧洞、水上（下）、高处、多层交叉施3.0.11方案实施时无专人&水利水电工程施工通用安全技工、大件运输、大型施工设备安装及拆除等危险作业应有专项施工监理术规程》（SL3982007）第3.1.4单位单位★监督条：安全技术措施，并应设专人进行安全监护：《水利水电工程施工安全管理导7.3.10监理、施工单位应指定专人对专项施工方案实施情况则》（SL721—2015）第7.3.10进行旁站监督。发现未按专项施工方案施工的，应要求其立即条整改：存在危及人身安全紧急情况的，施工单位应立即组织作业人员撤离危险区域。总监理工程师、施工单位技术负责人应定期对专项施工方案实施情况进行巡查&水利工程建设安全生产管理规第二十四条施工单位在使用施工起重机械和整体提升脚手定》（水利部令第26号，2019架、模板等自升式架设设施前，应当组织有关单位进行验收，危险性较大单项工年水利部令第50号修改）第二也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收：使用承租3.0.12程未经验收合格即四条：的机械设备和施工机具及配件的，由施工总承包单位、分包单施工监理位、出租单位和安装单位共同进行验收。验收合格的方可使用。单位单位★进行后续施工&水利水电工程施工安全管理导则》（SL721—2015）第7.3.117.3.11危险性较大的单项工程完成后，监理单位或施工单位条应组织有关人员进行验收。验收合格的，经施工单位技术负责人及总监理工程师签字后，方可进行后续工程施工4现场作业安全管理4.1一般要求未按规定制定职业&水利水电工程施工通用安全技卫生与环境保护措术规程》（SL398—2007）第3.4.13.4.1对产生粉尘、噪声、有毒、有害物质及危害因素的施工施工监理4.1.1主产作业场所，应制定职业卫生与环境保护措施单位单位施条413

续表序号问题描述相关法规标准法规标准内容或条款责任主体备注3.9.4施工现场作业人员，应遵守以下基本要求：1进入施工现场，应按规定穿戴安全帽、工作服、工作鞋等防护用品，正确使用安全绳、安全带等安全防护用具及工具，严禁穿拖鞋、高跟鞋或赤脚进入施工现场。2应遵守岗位责任制和执行交接班制度，坚守工作岗位，不应擅离岗位或从事与岗位无关的事情。未经许可，不应将自已的工作交给别人，更不应随意操作别人的机械设备。现场作业人员未遵《水利水电工程施工通用安全技严禁酒后作业。施工监理强条4.1.2守安全生产基本要术规程》（SL3982007）第3.9.44严禁在铁路、公路、洞口、陡坡、高处及水上边缘、滚石单位单位求条塌地段、设备运行通道等危险地带停留和休息。★5上下班应按规定的道路行走，严禁跳车、爬车、强行搭车。6起重、挖掘机等施工作业时，非作业人员严禁进入其工作范围内。7高处作业时，不应向外、向下抛掷物件。8严禁乱拉电源线路和随意移动、启动机电设备。9不应随意移动、拆除、损坏安全卫生及环境保护设施和警示标志1.0.5参加水利水电工程施工的作业人员应熟悉掌握本专业工程的安全技术要求，严格遵守本工种的安全操作规程，并应现场作业人员未遵水利水电工程施工作业人员安熟悉、掌握和遵守配合作业的相关工种的安全操作规程。4.1.3守本工种安全操作全操作规程》（SL4012007）2.0.1凡从事水利水电土建施工及机电设备安装、运行、维修、施工监理规程单位单位第1.0.5条、第2.0.1条金属加工、电气作业、起重运输等工种应遵守SL398的有关规定。各专业工种应熟悉本专业安全规程及相关专业安全规程。本工种相关安全法规标准414

续表序号间题描述相关法规标准法规标准内容或条款责任主体备注3.1.11交通频繁的施工道路、交叉路口应按规定设置警示标志或信号指示灯：开挖、弃渣场地应设专人指挥。弃渣场安全措施不水利水电工程施工通用安全技3.2.7弃渣场布置应满足环境保护、水土保持和安全防护的要施工监理强条4.1.4到位、无专人指挥术规程》(SL3982007)第3.1.11求。单位单位条、第3.2.7条、第5.1.7条5.1.7弃渣场、出料口的临空边缘应设置防护墩，其高度不应★小于车辆轮胎直径的1/3，且不应低于0.3m。宜用土石堆体、砌石或混凝土浇筑3.3.1永久性机动车辆道路、桥梁、隧道，应按照JTGB01的&水利水电工程施工通用安全技永久性机动车辆道术规程》（SL3982007）第3.3.1有关规定·..路、桥梁、隧道的条：10.2.1交通安全设施包括交通标志、标线、护栏、视线诱导设4.1.5施、隔离栅、防落网、防眩设施、防风栅、防雪（沙）栅、积施工监理修建不符合安全要《公路工程技术标准》(JTG单位单位求B01—2014)第10.2.1条、第10.2.2雪标杆等。条10.2.2交通安全设施应根据公路功能、交通组成、公路环境、运营条件等设置，以满足交通安全管理与服务的需要3.4.3常见产生粉尘危害的作业场所应采取以下相应措施控制粉尘浓度：..·作业人员应配备防尘口罩等防护用品。&水利水电工程施工通用安全技9.1.3从事焊接与气割的工作人员应严格遵守各项规章制度，术规程》（SL398—2007）第3.4.3作业时不应擅离职守，进入岗位应按规定穿戴劳动防护用品。3.12.2安全防护用品应按规定要求正确使用，不应使用超过4.1.6作业人员未按规定条、第9.1.3条：使用期限的安全防护用具：常用安全防护用具应经常检查和定监理诚戴防护用品&水利水电工程施工安全防护设单位单位★施技术规范》（SL7142015）期实验，其检查实验的要求和周期应符合有关规定。3.12.3安全防护用具，严禁作其他工具使用，并应妥善保管第3.12.2条~第3.12.6条安全帽、安全带等应放在空气流通、干燥处。3.12.4高处临空作业应按规定架设安全网，作业人员使用的安全带，应挂在牢固的物体上或可靠的安全绳上，安全带严禁低挂高用。415

续表序号问题描述相关法规标准法规标准内容或条款责任主体备注第六十九条**特种设备使用单位应当制定特种设备事故应急专项预案，并定期进行应急演练。未制定特种设备事中华人民共和国特种设备安全2.12.1应急预案法》第六十九条：按照本规则要求设置特种设备安全管理机构和配备专职安全施工监理4.3.8故应急专项预案，《特种设备使用管理规则》（TSG管理员的使用单位，应当制定特种设备事故应急专项预案，每单位单位★或未演练082017）第2.12.1条年至少演练一次，并且作出记录：其他使用单位可以在综合应急预案中编制特种设备事故应急的内容，适时开展特种设备事故应急演练，并且作出记录未按规定建立特种设备安全管理制中华人民共和国特种设备安全第三十四条特种设备使用单位应当建立岗位责任、隐患治监理4.3.9理、应急救援等安全管理制度，制定操作规程，保证特种设备度、未制定操作规法》第三十四条单位单位★程安全运行第二十七条特种设备销售单位销售的特种设备，应当符合安全技术规范及相关标准的要求，其设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明、监督检验证明等相关技术资料和文件应当齐全。特种设备销售单位应当建立特种设备检查验收和销售记录制特种设备的资料和《中华人民共和国特种设备安全禁止销售未取得许可生产的特种设备，未经检验和检验不合格施工监理供应4.3.10文件不齐全，未建法》第二十七条、第三十五条的特种设备，或者国家明令淘汰和已经报废的特种设备。单位单位立安全技术档案第三十五条特种设备使用单位应当建立特种设备安全技术商档案。安全技术档案应当包括以下内容：（一）特种设备的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明、监督检验证明等相关技术资料和文件：（二）特种设备的定期检验和定期自行检查记录：（三）特种设备的日常使用状况记录：（四）特种设备及其附属仪器仪表的维护保养记录：422

续表序号问题描述相关法规标准法规标准内容或条款责任主体备注10.1.11金属加工设备的防护罩、挡屑板、隔离围栏等安全设施应齐全、有效。有火花溅出或有可能飞出物的设备应设有挡板或保护罩皮带机运行中遇到&水利水电工程施工通用安全技4.3.157.5.19皮带机械运行中，遇到下列情况应紧急停机：施工监理术规程(SL3982007)第7.5.19强条紧急情况未停机发生人员伤亡事故单位单位条冷拉钢筋时未划定&水利水电工程土建施工安全技6.3.1钢筋加工应遵守下列规定：施工监理强条4.3.16危险区域术规程》（SL3992007）第6.3.18冷拉时，沿线两侧各2m范围为特别危险区，人员和车辆不条应进入单位单位★6.5.6混凝土拌和楼（站）的技术安全要求：混凝土拌和楼（站）9检修时，应切断相应的电源、气路，并挂上“有人工作，不检修时未断电、断《水利水电工程土建施工安全技气，进入料仓（斗）术规程》（SL399—2007）第6.5.6准合闸"的警示标志。施工监理4.3.17单位单位强条拌和筒内工作时外条10进入料仓（斗）、拌和筒内工作，外面应设专人监护。检面无人监护修时应挂正在修理，严禁开动"的警示标志。非检修人员不应乱动气、电控制元件6.5.4片冰机的安全技术要求：3片冰机运转过程中，各孔盖、调刀门不应随意打开。因观察片冰机工作情况而应打开孔盖、调刀门时，严禁观察人员将手，头伸进孔及门内。未按规范要求开展&水利水电工程土建施工安全技6参加片冰机调整、检修工作的人员，不应少于3人，一人负片冰机运转、调整、术规程》（SL3992007）第6.5.4责调整、检修。一人负责组织指挥（若调整、检修人员在片冰施工监理4.3.18强条单位单位检修等工作条机内，指挥人员应在片冰机顶部），另一人负责控制片冰机电源开关，应做到指挥准确，操作无误。7工作人员从片冰机进入孔进、出之前和在调整、检修工作的过程中，应关闭片冰机的电源开关，悬挂“严禁合闸"的警示标志，这期间片冰机电源开关控制人员不应擅离工作岗位424

续表序号问题描述相关法规标准法规标准内容或条款责任主体备注1.0.3安全设施验收范围为工程管理范围内的安全生产设施水利水电建设工程安全设施验和劳动作业场所，对改建、扩建工程验收范围还应包括所涉及已完工安全设施未收导则》（SL7652018）第1.0.3的已有共用工程的安全设施。1.0.4水利水电建设工程峻工投入生产或者使用前，项目法人项目4.4.18经验收合格即投入条、第1.0.4条：应组织对安全设施进行验收，安全设施验收合格后，方可投入法人★使用《水利水电建设工程验收规程》正式生产和使用。（SL2232008）第1.0.9条1.0.9当工程具备验收条件时，应及时组织验收。未经验收或验收不合格的工程不得交付使用或进行后续工程施工4.5施工用电管理4.1.1施工单位应编制施工用电方案及安全技术措施。3.1.1施工现场临时用电设备在5台及以上或设备总容量在50kW及以上者，应编制用电组织设计。3.1.2施工现场临时用电组织设计应包括下列内容：1现场勘测：2确定电源进线、变电所或配电室、配电装置、用电设备位置《水利水电工程施工通用安全技及线路走向：术规程》（SL3982007）第4.1.13进线负荷计算：未编制施工用电方条：4选择变压器：4.5.1施工监理案及安全技术措施《施工现场临时用电安全技术规5设计配电系统：单位单位★范》（JGJ462005）第3.1.1条、1）设计配电线路，选择导线或电缆：第3.1.2条2）设计配电装置，选择电器：3）设计接地装置：4）绘制临时用电改出图纸，主要包括用电工程总平面图、配电装置布置图、配电系统接线图、接地装置设计图。6设计防雷装置：7确定防护措施：8制定安全用电措施和电器防火措施429

续表序号问题描述相关法规标准法规标准内容或条款责任主体备注1.0.3建筑施工现场临时用电工程专用的电源中性点直接接地的220/380V三相四线制低压电力系统，必须符合下列规定：1采用三级配电系统。7.2.11电缆线路必须有短路保护和过载保护4.5.1动力配电箱与照明箱电箱宜分别设置，如合置在同一配电箱内，动力和照明线路应分别设置。4.5.4每台用电设备应有各自专用的开关箱，严禁用同一个开关电器直接控制两台及两台以上用电设备（含插座）。4.5.8配电箱、开关箱的使用与维护，应遵守下列规定：1所有配电箱均应标明其名称、用途，作出分路标记，并应由&水利水电工程施工通用安全技专人负责。术规程》（SL398—2007）第4.5.1所有配电箱、开关箱应每月进行检查和维修一次条、第4.5.4条、第4.5.5条、第4施工现场停止作业1h以上时，应将动力开关箱断电上锁。4.5.8条：5配电箱，开关箱内不应放置任何杂物，并应经常保持整配电箱、开关箱设水利水电工程施工安全防护设施工监理4.5.4置不合规施技术规范》（SL7142015）3.7.3施工现场的配电箱、开关箱等安装使用应符合下列规单位单位★第3.7.3条；《施工现场临时用电安全技术规1配电箱、开关箱及浦电保护开关的配置应实行*三级配电范》（JGJ462005）第8.1.13两级保护"，应严格执行"一*一箱一闸一漏"的配电原则。必须条安装漏电保护器。3配电箱、开关箱应采用铁板或优质绝缘材料制作，安装于坚固的支架上，固定式配电箱、开关箱的下底与地面的垂直距离应大于1.3m、小于1.5m，移动式分配电箱、开关箱的下底与地面的垂直距离宜大于0.6m、小于1.5m。6配电箱、开关箱应装设在干燥、通风*常温场所，设置防雨、防尘和防砸设施。不应装设在有瓦斯、烟气、蒸汽、液体及其他有害介质环境中，不应装设在易受外来固体物撞击、强烈振432

续表序号问题描述相关法规标准法规标准内容或条款责任主体备注动、液体浸溅及热源烘烤的场所。7配电箱、开关箱周围应有足够两人同时工作的空间和通道，不得堆放妨碍操作、维修的物品，不得有灌木、杂草8.1.13配电箱、开关箱的金属箱体、金属电器安装板以及电器正常不带电的金属底座、外壳等必须通过PE线端子板与P线做电气连接，金属箱门与金属箱必须通过采用编织软铜线做电气连接4.3.5电压为400/230V的自备发电*组，应遵守下列规定：1发电*组及其控制、配电、修理室等，在保证电气安全距离和满足防火要求的情况下可合并设置也可分开设置。&水利水电工程施工通用安全技2发电*组的排烟管道应伸出室外，*组及其控制配电室内严4.5.5自备发电*组不合禁存放贮油桶。施工监理规术规程》（SL3982007）第4.3.53发电*组电源应与外电线路电源*锁，严禁并列运行。单位单位条4发电*组应采用三相四线制中性点直接接地*统，并须独立设置，其接地阻值不应大于42。5发电*组应设置短路保护和过负荷保护。65发电*并列运行时，应在*组同期后再向负荷供电4.2.1施工现场专用的中性点直接接地的电力线路中应采用TN一S接零保护*统，并应遵守以下规定：1电气设备的金属外壳应与专用保护零线（简称保护零线）连&水利水电工程施工通用安全技接。保护零线应由工作接地线、配电室的零线或第一级漏电保4.5.6接地（接零）与防术规程》（SL3982007）第4.2.1护器电源侧的零线引出。施工监理雷不合规2当施工现场与外电线路共用同一个供电*统时，电气设备应单位单位★条、第4.2.2条根据当地的要求作保护接零，或作保护接地。不得一部分设备作保护接零，另一部分设备作保护接地。3作防雷接地的电气设备，应同时作重复接地。同一台电气设备的重复接地与防雷接地使用同一接地体时，接地电阻应符合433

续表序号问题描述相关法规标准法规标准内容或条款责任主体备注3787的有关规定。9.2.2施工现场电动工具的选用应符合下列规定：1一般施工场所可选用I类或E类电动工具。2潮湿、泥汀、导电良好的地面，狭窄的导电场所应选用E类或血类电动工具。3当选用I类或E类电动工具时，I类电动工具金属外壳与保护导体（PE）应可靠连接：为其供电的末级配电箱中剩余电流保护器的额定剩余电流动作值不应大于30mA，额定剩余电流动作时间不应大于0.1s。5.2工具应用场合划分工具应用场合划分为：a）一般作业场所，可使用ⅡI类工具：b）在潮湿作业场所或金属构架上等导电性能良好的场所，应使用ⅡI或IⅢI工具：）在锅炉、金属容器、管道内等作业场所，应使用Ⅲ类工具或电气线路中装设额定剩余动作电流不大于30mA的剩余电流保护器的II类工具3.1.18施工照明及线路，应遵守下列规定：1露天施工现场宜采用高效能的照明设备。水利水电工程施工通用安全技施工现场及作业地点，应有足够的照明，主要通道应装设路术规程（SL3982007)第3.1.18灯。条、第4.5.9条；3在存放易燃、易爆物品场所或有瓦斯的巷道内，照明设备应施工监理4.5.8施工照明不合规《施工现场临时用电安全技术规符合防爆要求。单位单位范》（JGJ46—2005）第10.3.114.5.9现场照明宜采用高光效、长寿命的照明光源。对需要大条面积照明的场所，宜采用高压汞灯、高压钠灯或混光用的卤钨灯。照明器具选择应遵守下列规定：1正常湿度时，选用开启式照明器。435

续表序号问题描述相关法规标准法规标准内容或条款责任主体备注3.7.2施工变压器的安装使用应符合以下规定：1施工使用的10kV及以下变压器装于地面时，应设有不低于0.50m的平台，台的周围应装设栅栏和带锁的门，栅栏高度不水利水电工程施工安全防护设低于1.70m，栅栏与变压器外廓的距离不得小于1.00m，杆件4.5.13变压器安装、使用施技术规范》（SL7142015）结构平台上变压器安装的高度应不低于2.50m，并挂“止步、施工监理不合规单位单位★第3.7.2条高压危险"的警示标志。变压器的引线应采用绝缘导线。2采用柱式安装，底部距地面不应小于2.50m。3外壳接地电阻不大于42。4变压器运行中应定期进行检查4.6施工脚*架管理高度超过25m和特殊部位使用的脚*水利水电工程施工通用安全技5.3.2高度超过25m和特殊部位使用的脚*架，应专门设计并4.6.1施监理架，未按规定专门术规程》（SL3982007）第5.3.2报建设单位（监理）审核、批准，并进行技术交底后，方可搭单位单位★设计、报批条设和使用5.3.5脚*架安装搭设应严格按设计图纸实施，遵循自下而上、逐层搭设、逐层加固、逐层上升的原则，并应符合下列要求：1脚*架底脚扫地杆、水平横杆离地面距离为20~30cm。2脚*架各节点应连接可靠，拧紧，各杆件连接处相互伸出的未按设计图及技术&水利水电工程施工通用安全技端头长度应大于10cm，以防杆件滑脱。施工监理4.6.2标准搭设脚*架术规程》（SL3982007）第5.3.53外侧及每隔2~3道横杆设剪刀撑，排架基础以上12m范围内单位单位★条、第5.3.12条每排横杆均应设置剪刀撑。4剪刀撑、斜撑等整体拉结件和连墙件与脚*架应同步设置，剪刀撑的斜杆与水平面的交角宜为45°~60°，水平投影宽度不应小于2跨或4m和不大于4跨或8m。5脚*架与边坡相连处应设置连墙杆，每18m设一个点，且连墙杆的竖向间距不应大于4m。连墙杆采用钢管横杆，与墙体438

续表序号问题描述相关法规标准法规标准内容或条款责任主体备注预埋锚筋相连，以增加整体稳定性。6脚*架相邻立杆和上下相邻平杆的接头应相互错开，应置于不同的框架格内。搭接杆接头长度，扣件式钢管排架不应小于1.0m。7钢管立杆、大横杆的接头应错开，搭接长度不小于50cm，承插式的管接头不应小于8cm，水平承插或接头应穿销，并用扣件连接，拧紧螺栓，不应用铁丝绑扎。8脚*架的两端，转角处以及每隔6~7根立杆，应设剪刀撑及支杆，剪刀撑和支杆与地面的角度不应大于60°，支杆的底端埋入地下深度不应小于30cm。架子高度在7m以上或无法设支杆时，竖向每隔4mGB 7000.19-2005标准下载，水平每隔7m，应使脚*架牢固地连接在建筑物上。5.3.12脚*架的立杆、大横杆及小横杆的间距不应大于表5.3.12的规定脚*架工作人员未&水利水电工程施工通用安全技5.3.9从事脚*架工作的人员，应熟悉各种架子的基本技术知施工监理4.6.3持证上岗术规程》（SL3982007）第5.3.9识和技能，并应持有国家特种作业主管部门考核的合格证单位单位条5.3.3脚*架基础应牢固，禁止将脚*架固定在不牢固的建筑&水利水电工程施工通用安全技物或其他不稳定的物件之上，在楼面或其他建筑物上搭设脚*架时，均应验算承重部位的结构强度。施工监理4.6.4脚*架基础不合规术规程》（SL3982007）第5.3.35.3.16钢管脚*架的立杆，应垂直稳放在金属底座或垫木上。单位单位★条、第5.3.16条、第5.3.17条5.3.17挑式脚*架的斜撑上端应连接牢固，下端应固定在立注或建筑物上&水利水电工程施工通用安全技5.3.4钢管材料脚*架应符合下列要求：4.6.5钢管材料脚*架不术规程》（SL3982007）第5.3.41钢管外径应为48~51mm，壁厚3~3.5mm，有严重锈蚀、弯施工监理合规曲或裂纹的钢管不应使用。单位单位★条2扣件应有出厂合格证明，脆裂、气孔、变形滑丝的扣件不应439

续表序号问题描述相关法规标准法规标准内容或条款责任主体备注3.4.3油库、加油站还必须符合以下规定：1独立建筑，与其他建筑、设施之间的防火安全距离不应小于50m.2加油站四周应设有不低于2.00m高的实体围墙，或金属网等非燃烧体栅栏。3设有消防安全通道，油库内道路宜布置成环行道，车道宽应不小于4m。4露天的金属油罐、管道上部应设有阻燃物的防护棚。5库内照明、动力设备应采用防爆型，装有阻火器等防火安全现场油库、加油站《水利水电工程施工安全防护设装置。4.9.6施技术规范》（SL7142015）6装有保护油罐贮油安全的呼吸阀、阻火器等防火安全装置。施工监理设置不合规第3.4.3条单位单位7油罐区安装有避雷针等避雷装置，其接地电阻不得大于102，且应定期检测。8金属油罐及管道应设有防静电接地装置，接地电阻应不大于302，且应定期检测。9配备有泡沫、干粉灭火器及沙土等灭火器材。10设有醒目的安全防火、禁止吸烟等警告标志。11设有与安全保卫消防部门**的通信设施。12库区内严禁一切火源，严禁吸烟及使用**。13工作人员应熟悉使用灭火器材和消防常识。14运输使用的油罐车应密封，并有防静电设施高边坡、深基坑作4.10业&水利水电工程施工安全防护设5.1.4坡高大于5m，小于100m，坡度大于45°的低、中、高4.10.1高边坡、深基坑作施技术规范》（SL7142015）边坡和深基坑开挖作业，应符合以下规定：施工监理业不合规1清除设计边线外5m范围内的浮石、杂物，单位单位第5.1.4条、第5.1.5条2修筑坡顶截水天沟。449

续表序号问题描述相关法规标准法规标准内容或条款责任主体备注开挖时未根据实际情况制定防止塌&水利水电工程施工安全防护设5.1.2在高边坡、滑坡体、基坑、深槽及重要建筑物附近开挖，施工监理4.10.3的安全防护和监测施技术规范》(SL 7142015)第5.1.2条应有相应可靠防止的安全防护和监测措施单位单位措施4.11洞室作业5.3.1隧洞洞口施工应符合以下要求：有良好的排水措施《水利水电工程施工安全防护设应及时清理洞脸，及时锁口。在洞脸边坡外侧应设置挡渣墙隧洞洞口施工安全4.11.1施技术规范》（SL7142015）或积石槽，或在洞口设置网或木构架防护棚，其顺洞轴方向伸施工监理措施设置不合规单位单位★第5.3.1条出洞口外长度不得小于5m。3洞口以上边坡和两侧岩壁不完整时，应采用喷锚支护或混凝土永久支护等措施3.1.6隧洞作业应保持照明、通风良好、排水畅通，应采取必要的安全措施。&水利水电工程施工通用安全技3.8.3排水*统设备供电应有独立的动力电源（尤其是洞内排术规程》（SL3982007）第3.1.6水），必要时应有备用电源。3.4.3常见产生粉尘危害的作业场所应采取以下相应措施控条、第3.8.3条、第3.4.3条、第4.5.14条：制粉尘浓度。隧洞照明、通风、&水利水电工程土建施工安全技4地下洞室施工应有强制通风设施，确保洞内粉尘、烟尘、废施工监理4.11.2排水安全措施不合术规程》（SL3992007）第3.1.4气及时排出。单位单位规条、第3.5.11条；4.5.14地下工程作业、夜间施工或自然采光差等场所，应设&水工建筑物地下开挖工程施工般照明、局部照明或混合照明，并应装设自备电源的应急照规范》（SL378—2007）第12.2.7明。条3.1.4开挖过程中，应采取有效的截水、排水措施，防止地表水和地下水影响开挖作业和施工安全。3.5.11通风及排水应遵守下列规定：1洞井施工时，应及时向工作面供应3m/（人·min）的新鲜空451

续表序号问题描述相关法规标准法规标准内容或条款责任主体备注气。5通风采用压风时，风管端头应距开挖工作面在10~15m：若采取吸风时，风管端宜为20m。7严禁在通风管上放置或悬挂任何物体。12.2.7洞内排水应符合下列要求：1工作面及运输道路的路面不应有积水。2逆坡施工时，应设置排水沟自流排水，并经常清理，必要时可设置盖板。3顺坡或平坡施工时，应在适当地点设置集水坑井用水泵排水。4排水泵的容量应比最大涌水量大30%~50%。使用一台水泵排水时，应有与排水泵相同容量的备用水泵；使用两台水泵排水时，应有50%的备用量。重要部位应设有备用电源。5寒冷地区的冬季，应防止洞口段排水沟或排水管受冻堵塞3.5.1洞室开挖作业应遵守下列规定：1洞室开挖的洞口边坡上不应存在浮石、危石及倒悬石。2作业施工环境和条件相对较差时，施工前应制定全方位的安全技术措施，并对作业人员进行交底。3洞口削坡，应按照明挖要求进行。不应上下同时作业，并应&水利水电工程土建施工安全技做好坡面、马道加固及排水等工作。洞室开挖作业安全术规程》（SL3992007）第3.5.14进洞前，应对洞脸岩体进行察看，确认稳定或采取可靠措施施工4.11.3监理单位强条措施不合规条、第3.5.6条后方可开挖洞口。单位5洞口应设置防护棚。其顺洞轴方向的长度，可依据实际地形地质和洞型断面选定，不宜小于5m。6自洞口计起，当洞挖长度不超过15~20m时，应依据地质条件、断面尺寸，及时作好洞口永久性或临时性支护。支护长度不宜小于10m。当地质条件不良全部洞身应进行支护时，洞口452

续表序号问题描述相关法规标准法规标准内容或条款责任主体备注3当出现围岩不稳定、涌水及发生塌方情况时，所有作业人员应立即撤至安全地带。4施工作业时，岩石既是开挖的对象，又是成洞的介质，为此施工人员应充分了解围岩性质和合理运用洞室体型特征，以确保施工安全。5施工时应采取浅钻孔、弱爆破、多循环，尽量减少对围岩的扰动。应采取分部开挖，及时进行支护。每一循环掘进应控制在0.5~1.0m。6在完成一开挖作业循环时，应全面清除危石，及时支护，防止落石。7在不良地质地段施工，应做好工程地质、地下水类型和涌水量的预报工作，并设置排水沟、积水坑和充分的抽排水设备。8在软弱、松散破碎带施工，应待支护稳定后方可进行下一段施工作业。9在不良地质地段施工应按所制定的临时安全用电方案实施，设置漏电保护器，并有断、停电应急措施3.5.3竖井提升作业应遵守下列规定：1竖井井口宜设置防雨设施，接罐地点应设置牢固的活动栅门，由专人掌管启闭。接罐人员均应佩戴安全带，上下井的人&水利水电工程土建施工安全技员应服从接罐人员的指挥，通向井口的轨道应设阻车器。竖井提升作业不合施工期间采用吊桶升降人员与物料时应遵守下列规定：施工监理4.11.4规术规程》（SL399—2007）第3.5.3单位强条条1）吊桶应沿钢丝绳轨道升降，保证吊桶不碰撞岩壁。在施工单位初期尚未设罐道时，吊桶升降距离不应超过40m。4）吊桶上方应设置保护伞。8）装有物料的吊桶不应乘人。9）吊桶载重量应有规定，不应超载。454

续表序号问题描述相关法规标准法规标准内容或条款责任主体备注3升降人员和物料的罐笼应遵守下列规定：1）罐顶应设置方便打开的铁盖或铁门。2）罐底应满铺钢板，并不应有孔。如果罐底下面有阻车器的连杆装置时，应设牢固的检查门。3）两侧用钢板挡严，内装扶手，靠近罐道部分不应装带孔钢板。8）升降人员或物料的单绳提升罐笼应设置可靠的防坠器和应有的安全措施。9）罐笼升降作业时，下面严禁停留人员。4检修井筒或处理事故的人员，如果需要站在罐笼或箕斗顶上工作时应遵守下列规定：1）罐笼或箕斗顶上应装设保护伞和栏杆。2）佩戴保险带3.5.12施工安全监测应遵守下列规定2施工安全监测布置应包括下列重点：1）洞内：III~V类围岩地段、地下水较丰富地段、断层破碎带洞口及岔口地段、埋深较浅地段、受邻区开挖影响较大地段及高地应力区段等。2）洞外：埋深较浅的软岩或软土区段。隧洞施工安全监测水利水电工程土建施工安全技3施工安全监测的主要内容：施工监理4.11.5不合规术规程》(SL3992007)第3.5.121）洞内：围岩收敛位移、围岩应力应变、顶拱下沉、底拱上单位单位★条抬、支护结构受力变形、爆破振动、有害气体和粉尘等。2）洞外：地面沉降、建筑物倾斜及开裂、地下管线破裂受损等。4大型洞室安全监测重点：1）垂直纵轴线的典型洞室断面。2）贯穿于高边墙的小型隧洞口及其洞口内段。455

续表序号问题描述相关法规标准法规标准内容或条款责任主体备注9.2.2焊接设备1电弧焊电源应有独立而容量足够的安全控制系统，如熔断器或自动断电装置、漏电保护装置等。控制装置应能可靠地切断设备最大额定电流。2电弧焊电源熔断器应单独设置，严禁两台或以上的电焊机共用一组熔断器。熔断丝应根据焊机工作的最大电流来选定，严禁使用其他金属丝代替。3焊接设备应设置在固定或移动式的工作台上，电弧焊机的金属机壳应有可靠的独立的保护接地或保护接零装置。焊机的结使用的焊接设备不水利水电工程施工通用安全技术规程》（SL3982007）第9.2.2构应牢固和便于维修，各个接线点和连接件应连接牢靠且接触施工监理4.15.1合规条良好，不应出现松动或松脱现象。单位单位4电弧焊机所有带电的外露部分应有完好的隔离防护装置。焊机的接线桩、极板和接线端应有防护罩。5电焊把线应采用绝缘良好的橡皮软导线，其长度不应超过50m.6焊接设备使用的空气开关、磁力启动器及熔断器等电气元件应装在木制开关板或绝缘性能良好的操作台上，严禁直接装在金属板上。7露天工作的焊机应设置在干燥和通风的场所，其下方应防潮且高于周围地面，上方应设棚遮盖和有防砸措施9.7.2氧气、乙炔气瓶的使用应遵守下列规定：《水利水电工程施工通用安全技1气瓶应放置在通风良好的场所，必应靠近热源和电气设备，术规程》（SL3982007）第9.7.2与其他易燃易爆物品或火源的距离一般不应小于10m***气瓶使用、储存不施工监理4.15.2合规条、第10.5.2条：2露天使用氧气、乙炔气时，冬季应防止冻结，夏季应防止阳单位单位★《气瓶安全技术规程》（TSG光直接曝晒。氧气、乙炔气瓶阀冬季冻结时..232021）第7.1.2条3氧气瓶严禁沾染油脂，检查气瓶口是否有漏气时可用肥皂水涂在瓶口上试验，严禁用烟头或明火试验。462

续表序号问题描述相关法规标准法规标准内容或条款责任主体备注第三十三条生产经营单位应当制定本单位的应急预案演练计划安全文明专项施工方案2015-9-23，根据本单位的事故风险特点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位，矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单生产安全事故应急预案管理办位，以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所经法》（安监总局令第88号，2019营单位，应当至少每半年组织一次生产安全事故应急预案演年应急管理部令第2号修改）第练，并将演练情况报送所在地县级以上地方人民政府负有安全生产监督管理职责的部门。三十三条、第三十四条：《水利工程建设项目法人管理指县级以上地方人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应未进行防汛应急演导意见》（水建设（2020）258当对本行政区域内前款规定的重点生产经营单位的生产安全施工监理项目5.0.10练，未对演练结果事故应急救援预案演练进行抽查；发现演练不符合要求的，应单位进行评估号）第三条：单位法人&水利水电工程施工安全防护设当责令限期改正。第三十四条应急预案演练结束后，应急预案演练组织单位应施技术规范》(SL7142015)第3.13.6条：当对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。《水利水电工程施工安全管理导第三条（八）项目法人对工程建设的质量、安全、进度和资则》（SL721—2015）第7.5.8条金使用负首要责任，应承担以下主要职责：11.负责组织编制、审核、上报在建工程度汛方案和应急预案，落实安全度汛措施，组织应急预案演练，对在建工程安全度汛负责。3.13.6每年应根据工程形象进度要求，项目法人牵头组织编制度汛方案和应急预案，并适时组织防汛应急演练。7.5.8项目法人每年应至少组织一次防汛应急演练6应急与事故管理6.1应急准备473